课时12 人民当家作主(八下第三单元)-【中考对策】2026年中考总复习道德与法治（统编版）

(2)①可以向小区物业管理处反映，让物业出面协调、督促 邻居整改：②向当地消防救援机构或者居委会反映，借助他 们的力量，依据法律去解决，维护公共环境和大家的合法 权益。 考点二公民基本义务、依法履行义务 5.D6.B7.B 8.(1)可从权利与义务相统一，相互依存、相互促进等角度 作答。 答题示例：①公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利 的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现 ②公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。 ③公民的某些权利同时也是义务 (2)角度一：坚持权利和义务相统一。角度二：自觉履行法 定义务。法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。 角度三：违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任。 课时12人民当家作主 基础知识·夯根基 易错辨识 1.人民代表大会是国家权力机关，人大代表参加行使国家权 力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议 案和质询案。 2.国家在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，少数民 族在国家和社会生活各个领域依法享有自治权，任何民族 和个人不享有特权。 3.我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治 4.人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要 机构，是中国人民爱国统一战线组织，不属于国家机构。 5.城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治 组织，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事 务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐 稳定。 6.社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结 合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，极大推 动了我国经济和社会的发展。 7.公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中 的国有成分和集体成分，混合所有制经济还包括非公有制 经济成分。 8.地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本 级人民代表大会产生对它负责，受它监督。 9.我国权力机关行使立法权 10.国家行政机关是国家权力机关的执行机关。 11.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使 公权力的公职人员进行监察。 热点解读·提素养 (1)①国家的一切权力属于人民。全国人民代表大会是我国 的最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整 个国家机关体系中居于最高地位。②国务院，即中央人民政 府，作为我国最高行政机关，设财政部等若干工作部门，这些 部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务 它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人 民服务的能力和水平。③国家行政机关是国家权力机关的执 行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和 决定。④国务院是由全国人民代表大会产生的，在全国人民 代表大会闭会期间，国务院及其所设部门需要对全国人大常 委会负责并报告工作。 (2)①人民代表大会制度是我国的根本政治制度：②国家的一 切权力属于人民：③人民代表大会产生国家行政机关、监察机 关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权， 并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督：④实行民主集 中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数 原则，民主决定：⑤人民代表大会制度是符合我国国情和实 际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度： ⑥全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统 一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位；⑦全 国人大依法行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高 监督权：⑧国家主席是代表中华人民共和国的国家机关，是中 华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋 予的公布法律、发布命令职权：⑨人大代表必须与人民群众保 持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民 服务，对人民负责，并接受人民监督。 考点聚焦·练真题 考点一根本政治制度 1.B2.B3.C 4.示例：全国人大代表关注到外卖员送餐安全事故频发等问 题后，通过调研了解情况并整理建议方案提交全国人大。 之后各承办单位（如人社部、财政部等）多次开展联合调研， 反复沟通，形成政策措施并试点推广，保障了外卖员的权 益，这体现了人大代表为人民发声，国家机关积极作为，推 动解决民生问题。 考点二基本政治制度 5.C6.B7.D 考点三基本经济制度 8.A9.B 10.(1)①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的基本经济制度。②公有制经济与非公有制经济都是社 会主义市场经济的重要组成部分，相辅相成、共同发展，促 进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提 高。③这一制度符合我国社会主义初级阶段的基本国情， 体现了社会主义制度的优越性。 (2)①“不变”：坚持党和国家对民营经济的鼓励、支持、引 导的方针政策不变，坚定发展信心，坚守主业、做强实业； 依法经营、诚信经营，积极承担社会责任。②“变”：适应国 家政策导向和市场需求变化，加强科技创新，提升核心竞 争力。 考点四我国国家机构 11.D12.D13.B 课时13崇尚法治精神建设法治中国 基础知识·夯根基 易错辨识 1.自由不是无限制的，我们行使自由的权利要在法律允许的 范围内进行。 2.平等是珍贵的，但绝对的平等是不可能实现的 3.我国公民都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利」 同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项义务。 4.评选优秀学生班干部要按照一定的标准，而不是采取抽签 的方式。 5.公平是相对的，无论我们如何努力，都不可能实现绝对公 平，但我们仍然要为创造一个更加公平的世界而不懈努力。 6.公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 7.我国全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义 法治体系，建设社会主义法治国家。 8.法治是现代政治文明的核心。 9.法治要求实行良法之治、实行善治，这是对国家的要求。 热点解读·提素养 (1)①平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。法律 面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的 基本原则之一。②人人都有平等的劳动权，我们要以法律为 基本的行为准则，平等地对待所有成员，尊重他人的合法权课时12 人民当家作主 (八下第三单元) 思维导图 人民行使 全国人民代表大会 国家权力 地方各级人民代表 人民代表大会制度是我国的根本 国家权 的机关 大会 政治制度 力机关 职权：审议权、表决权 人民代表大会的职权：立法权 提案权、质询权 决定权、任免权、监督权 履职要求：为人民服务、 根本 人大 对人民负责、接受人民 政治 性质：代表中华人民共和国的 代表 监督等 制度 中华人 国家机关 民共和 坚持中国共产党的领导 治 国主席 职权：公布法律、发布命令 坚持和完 任免权，外事权，授予荣誉权 保证和发展人民当家作主 善人民代 制 全面推进依法治国 表大会制 人 坚持民主集中制 度的做法 度 民 我国 最高行政机关：国务院 组成】 中国共产党领导的多党合作和政治 当家 国 地方各级人民政府 协商制度 基本 家 国家行 与国家权力机关的关系：国家 政机关 权力机关的执行机关 民族区域自治制度 政治 机 构 行政机关 依法行政 基层群众自治制度 制度 主 行使职权 法定职责必须为 的要求 法无授权不可为 国家监察委员会 公有制经济 公有制为主体、 基 国家监 多种所有制经 构成尸地方各级监察委员会 非公有制经济 济共同发展 本经 察机关 职责：监督、调查、处置 按劳分配为主体 多种分配方式并存 人民 性质：国家的审判机关 制 社会主义市场经济体制 国家司 法院基础职权：审判权 度 法机关 性质：国家的法律监督 人民 机关 检察院 基本职权：检察权 核心观点 1.国家的一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。实行民主集中制的原则。 (高频答题句) 2.人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务， 对人民负责，并接受人民监督。（要求） 3.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 4.坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家 作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。（做法） 5.我国的基本政治制度包括：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基 层群众自治制度 6.我国的基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式 并存，社会主义市场经济体制等。 7.在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会 发展的重要基础。（地位) 106 8.必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（高频答题句） 9.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关 体系中居于最高地位。人民代表大会的职权有：立法权、决定权、任免权、监督权。（高频答题句） 10.中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关，是中华人民共和国的国家元首，其职 权有公布法律、发布命令，任免权，外事权，授予荣誉权。 11.国家行政机关是国家权力机关的执行机关，必须全心全意为人民服务，必须依法行政、坚持法定 职责必须为、法无授权不可为。 12.国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（地位) 13.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照法律独立行使监察权。对所有行使公权力的 公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。（高频答题句） 14.人民法院是国家的审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关。（性质） 基础知识·夯根基 知识点一 根本政治制度 根本政治制度一人民代表大会制度 1.★人民代表大会制度包括的基本内容有哪些？（八下P63) (1)国家的一切权力属于人民 (2)人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 (3)由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使 各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 (4)实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 2.各级人大代表依法享有的职权及履行职权的要求是什么？（八下P63) (1)职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大 会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质 边案。 审议权 审议和讨论各项议案和报告，给予肯定、否定或提出修改意见 提案权 提出议案、提议组织特定问题调查委员会 表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明意愿（包括赞成、反对或弃权） 质询权对有关问题向本级政府及其各部门、法院和检察院提出质询 (2)履行职权的要求：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要 求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 3.★为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（八下P65) (1)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 (2)人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好 制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优 越性。 107 4.★怎样坚持和完善人民代表大会制度？（八下P65) (1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成 为国家意志。 (2)必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民 民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。 (3)必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作 法治化。 (4)必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协 调，保证国家统一高效组织推进各项事业。 (知识拓展 人民、人大代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度的区分。 人民 是国家的主人 人大代表 由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民行使国家权力 人民代表大会 国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 我国最高国家权力机关 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 知识点二基本政治制度 1.★我国的基本政治制度有哪些？（八下P67~71) (1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 (2)民族区域自治制度。 (3)基层群众自治制度。 2.认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（八下67~68） (1)地位：是我国一项基本政治制度。 (2)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督肝胆相照荣辱与共 (3)优越性（意义）：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形 式。①它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策：②有利于协调关系，化解矛盾，维护社 会稳定和谐：③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 3.爱国统一战线的内容有哪些？（八下P67) 中国人民在长期的革命、建设、改革进程中，结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的， 有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳 动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复 兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内 的最广泛的爱国统一战线。 4.★中国人民政治协商会议的性质、主题及职能是什么？（八下P68) (1)性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。 (2)主题：团结和民主 108 (3)职能：政治协商、民主监督和参政议政。 温馨提示：人民政协不是国家机关，不能直接对国家事务进行决策，也不能直接处理行政事务，政 协委员的提案、建议案是没有法律约束力的。 知识关联：协商民主：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 5.我国为什么要实行民族区域自治制度？（入下P69) (1)我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的 中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。 (2)五十六个民族在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 6.★怎样正确认识民族区域自治制度？（入下P69~0) 含义 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 性质 是我国的一项基本政治制度 民族自治地方 分为自治区、自治州、自治县三级 自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社 自治权 会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务 自治地方与 我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分， 中央的关系 民族自治机关必须服从中央的领导 7.★我国实行民族区域自治制度有什么意义（优越性）？（八下70） (1)有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。 (2)有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。 (3)有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。 (4)实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团 结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 8.★基层群众自治制度的含义、性质、自治组织和意义是什么？（八下P71~73) (1)含义：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、 自我教育、自我监督。 (2)性质：是我国的一项基本政治制度 (3)自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会。 (4)意义：有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主 建设，促进社会和谐稳定。 9.我国实行基层群众自治制度的形式有哪些？(P72~73) (1)居民委员会：①居民委员会成员由居民选举产生。②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提 请居民会议讨论决定。③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民 监督。 (2)村民委员会：①村民委员会成员由村民直接选举产生。②村民可以通过村民会议等形式，参 与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村 民的行为。 109 温馨提示： (1)村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，是村民 民主管理村务的机构，不是国家基层政权组织，不隶属于一级政府，也不是政府的派出机关。 (2)居民委员会不能和政府混为一谈。居民委员会是基层群众性自治组织，代表社区居民行使自 治权，管理社区日常事务，但它不隶属于一级政府，也不是政府的派出机关。 (3)村民议事会不等于村民委员会。村民议事会是由村民代表组成的，属于该村重大问题的决策 机构。村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，是由 村民选举产生的，负责本村日常管理事务。 (4)在基层群众自治制度中，人民群众直接行使民主权利的说法是正确的。但若参与国家民主生 活，这种说法就不正确。 知识点三基本经济制度 1.★我国现阶段的基本经济制度是什么？（八下74~76） (1)公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 (2)按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (3)社会主义市场经济体制等。 温馨提示：社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社 会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.★公有制经济包括哪些成分？（八下P74)》 (1)国有经济：国有经济是国民经济的主导力量，国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。 (2)集体经济：集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。 (3)混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 3.非公有制经济包括哪些成分？（八下P74) 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等。 4.★公有制为主体、多种所有制经济共同发展的地位、意义和国家态度是什么？（八下5） (1)地位：在我国，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国 经济社会发展的重要基础。 (2)意义：促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了 坚实的物质基础。 (3)态度：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 温馨提示：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它的迅速发展对于充分调动社会 各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用，但我国是社会主义国家，公有制经济的主体地 位不会被取代。 5.按劳分配的原因、基本内容和要求是什么？（八下P6) (1)原因：是由生产资料公有制决定的。 (2)基本内容：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳 动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 (3)要求：在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。 6.★多种分配方式包括哪些内容？（八下P76) (1)在我国，除了按劳分配，还存在其他分配方式，让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生 110 产要素参与收入分配。 (2)在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。 7.市场经济体制的含义和作用是什么？（八下76） (1)含义：市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。 (2)作用：在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调 节。市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。 8.★为什么要坚持社会主义市场经济体制？（八下P77) 我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对 美好生活的需求提供保障。 知识拓展)… 基本国情与基本经济制度的关系 (1)我国正处在社会主义初级阶段的基本国情决定了我国现阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发 展的基本经济制度。 (2)我国现阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了必须坚持按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度。 知识点四 我国国家机构 国家权力机关一人民代表大会 1.★国家权力机关的组成、职责和分类。（八下P79)》 (1)组成：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的。 (2)职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。 (3)分类：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（人民行使国家权力的机关） 2.★全国人民代表大会的地位。（八下P79) 是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。 3.地方各级人民代表大会的地位及与其他国家机关的关系是什么？（八下P80) (1)地位：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 (2)与其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代 表大会产生，对它负责，受它监督。 4.★人民代表大会的职权有哪些？（八下P80~82) 职权 实施主体 具体职权 辨识点 举例 全国人大及其常委会行使国家立法权 表决通过立法法、黄河保护法等 根据本行政区域的具 省、自治区、直辖市以 法律（地方性法 山东省人大常委会审议通过 立法权 体情况和实际需要，依 及设区的市、自治州 规)的立、改、废 《山东省知识产权保护和促进 据宪法和法律行使地 的人大及其常委会 条例》等 方立法权 111 续表 国家大政方针、 批准国民经济和社会发展规划、 各级人大和县级以上 依据宪法和法律行使 决定权 重大事项、规划 审查或批准国家或省市县级的 各级人大常委会 重大事项决定权 的通过 预算等 依据宪法和法律享有 对国家机关领导 对相关国家机关领导 第十四届全国人民代表大会第 各级人大和县级以上 人员及其他组成 任免权 人员及其他组成人员 一次会议投票表决，决定李强为 各级人大常委会 人员进行选举 进行选举、决定任免 中华人民共和国国务院总理等 决定任免、罢免 罢免的权力 有权监督宪法和法律 全国人大及其常委会 听取和审议政府工作报告、“两 的实施 高”报告等 有权监督本级国家行 注：批准、表决通过本年度的工 监督权 听取、审议 县级以上人大及其常 政机关、监察机关、审 作报告（将要执行）是决定权， 委会 判机关、检察机关的 听取或审议年度工作报告（已 工作 做完)则是监督权 中华人民共和国主席 5.中华人民共和国主席的性质、地位、产生、任职资格和任期是什么？（入下P83) (1)性质：是代表中华人民共和国的国家机关。 (2)地位：中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋 予的职权。 (3)产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 (4)任职资格：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人 民共和国主席、副主席。 (5)任期：中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 6.★国家主席的职权。（八下P83~84) 职权 内容 公布法律、发 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律， 布命令 发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院 任免权 总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长 国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委 外事权 员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 授予荣誉权 国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章 112 国家行政机关（政府） 7.我国行政机关的性质、组成、职权及各部门之间的关系是怎样的？（八下P85~87) (1)性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家 机关。 (2)组成：我国行政机关由国务院（即中央人民政府，最高国家行政机关）及其领导的地方各级人 民政府组成。 (3)职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城 乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 (4)各部门之间的关系：县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各 自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为 人民服务的能力和水平。 8.★国家行政机关与国家权力机关的关系。（入下P86) (1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决 议和决定。 (2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表 大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 9.我国的行政机关与人民的关系是怎样的？（八下86） (1)人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的 (2)行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。 10.★国家行政机关应如何依法行使职权？（八下P88~89) (1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法 和法律。 (2)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、 乱作为，坚决克服懒政、怠政。 (3)行政机关工作人员要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要 赔偿。 温馨提示：公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门，属于行政机关。 国家监察机关（监察委员会） 11.监察委员会的性质、组织体系、监察对象是什么？（八下P90~91) (1)性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监 察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 (2)组织体系：①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。②国家监察委员会是最高 监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方 各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 (3)监察对象：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监 察全面覆盖。 113 12.国家监察委员会与全国人大的关系是怎样的？（八下P91) (1)国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 (2)国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 (3)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察 委员会负责，受它监督。 13.监察委员会是如何行使监察权的？（入下91-92） (1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 (2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配令，互 相制约。 (3)监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 14.★监察机关的职责。（八下P92~93) ①地位：监督是监察委员会的首要职责 监督 ②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保 职责 权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子 ①地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作 调查 ②作用：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败 职责 行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性 对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉：对违 处置 法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职 职责 失责的领导人员进行问责：对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对 监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议 国家司法机关 15.人民法院的性质、组织体系、基本职权是什么？（八下P94) (1)性质：是国家的审判机关。 (2)组织体系：我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。 (3)基本职权：审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行 政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。 16.★人民法院如何行使职权？（八下P95) (1)工作原则：坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社 会团体和个人的干涉。 (2)作用：对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。 17.人民检察院的性质、组织体系和基本职权是什么？（八下95） (1)性质：是国家的法律监督机关。 (2)组织体系：我国设立最高人民检察院、地方冬级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。 (3)基本职权：通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权 114 益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、 尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。 知识拓展 1.人民法院和人民检察院的区别 人民法院和人民检察院都是国家的司法机关，二者分工不同、职责不同。但人民检察院有权依法监督人民法 院的审判过程，并对人民法院的违法审判有权提出纠纷意见与提出抗诉。 2.“监察”和“检察” 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法独立行使监察权；人民检察院是国家的法律监督机关，依 法独立行使检察权。 3.监察机关与检察机关的区别 监察机关行使调查权，监察对象是所有行使公权力的公职人员。检察机关行使侦查权，适用对象是涉嫌刑事 犯罪或经济犯罪的人员。 18.★人民检察院及工作人员应如何行使职权？（八下P96) (1)人民检察院：依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 (2)各级人民检察院的工作人员：必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心 全意为人民服务。 易错辨识 1.人民代表大会是国家权力机关，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决 定、提出议案和质询案。 改正： 2.少数民族在国家和社会生活各个领域享有特殊权利。 改正： 3.我国宪法规定，各民族居住的地方实行区域自治。 改正： 4.人民政协是我国国家机构的重要组成部分。 改正： 5.村委会和居委会作为基层行政机关，管理基层公共事务，有利于促进社会和谐稳定。 改正： 6.社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，要充分发挥政府在资源配置 中的决定性作用。 改正： 7.公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制经济。 改正： 8.地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它 监督。 改正： 115 9.在我国，国家主席拥有公布法律、发布命令的职权，所以就拥有立法权。 改正： 10.国家权力机关是国家行政机关的执行机关。 改正： 11.依照法律规定，监察委员会对部分行使公权力的公职人员进行监察，开展廉政建设和反腐败 工作。 改正： 热点解读·提素养 2025年6月24日至27日上午，①十四届全国人大常委会第十六次会 析素材练思维 议在北京人民大会堂举行。②受国务院委托，财政部部长审计署审计长等 ①全国人民代表大会是 相继向大会作报货。③会议经表决，通过了新修订的治安管理处罚法新修 最高国家权力机关。 订的反不正当竞争法。④国家主席习近平分别签署第49、50号主席令予以 ② 公布。⑤会议表决通过了全国人大常委会关于批准《关于建立国际调解院 ③ ④ 的公约》等决定。会议经表决，任命郑雁雄为全国人大教育科学文化卫生 ⑤ 委员会副主任委员：免去武增的全国人大常委会法制工作委员会副主任职 ⑥ 务。赵乐际委员长主持闭幕会时强调，要深入推进人大作风建设，推动人大 审设问明要求 工作高质量发展，⑥要站稳人民立场践行全过程人民民主，自觉接受人民 (1)明确设问为原因，从 监督，密切同人民群众的联系，担负起人大在推进中国式现代化中的职责任 人民代表大会制度、国家 务，不断提高工作质量和效率 机构关系等方面回答 (1)“受国务院委托，财政部部长、审计署审计长等相继向大会作报告”【限 即可。 定知识角度】。请你谈谈这样做的原因所在【设问类型：为什么类】。(6 (2)明确设问类型为启示 分)【依据分值】 类，限定“人民当家作主” 角度，可从人大职权、人 民代表大会制度优势等 方面回答。 (2)从“人民当家作主”角度【限定知识角度】谈谈十四届全国人大常委会 会议的议程对我们理解“全过程人民民主”的启示（设问类型：启示类】。(6 分)【依据分值】 116 。考点聚焦·练真题 考点一 根本政治制度 大代表建议从提出到落实要经历哪些过程” 1.(2025·济南章丘二模)2025年3月，盲文版 这一问题展开探究，同学们将研究成果绘成 政府工作报告亮相全国人大会议，对我国首 下图，准备做总结汇报。 位盲人全国人大代表王永澄来说，这是“摸得 为什么外卖员为了 送餐不顾安全？ 着的民主”。这体现了 ( 如何保障外卖的 外卖员送 权益呢 调研外卖 工作时长 ①国家保障人大代表履行职责 餐途中安全 全国人大代表 ·员，了解 收人情况 事故颜发 送餐日常 保障力度 ②国家行政机关必须依法执政 ③国家维护广大残疾人合法权益 整理建议 1完誉企业用工 ④人民代表大会对人民负责 方案提交 2完善保险 全国人大 3提高政府监督力度 A.①②③ B.①③④ 形成政策措 施报经国务 人社部 C.①②④ D.②③④ 试点 将建议交给各 推广 院批准，十 财政部 个承办单位 部门联合印发 税务总局 2.（2025·济南槐荫二模)截至2025年3月，我 关于开展新就业形态 就业人员职业伤害保 多欢开展联合调研 国共有五级人大代表277.5万名。人大代表 障试点工的通心 反复与人大代表沟通 办理机关四级联动 订立劳动哈同 一头连着党和政府，一头连着广大群众。他 2参与工伤保险 们熟悉和了解基层的实际情况、群众的所思 如果你是社团成员，请你结合上图和所学知 所想所盼，这是人民代表大会制度的显著优 识，撰写总结汇报稿。（不少于60字） 势。这表明 ( A.人民代表大会是我国的根本政治制度 B.人大代表密切联系群众，依法行使职权 C.人民代表大会制度扩大公民的民主权利 考点二 基本政治制度 D.人民政府坚持以人民为中心的发展思想 3.(2025·青岛三模)2025年3月11日下午，十 5.(2025·菏泽二模)下面是小光爸爸这几天的 四届全国人大三次会议闭幕。会议表决通过 工作安排，其中与我国基本政治制度相关的 了关于政府工作报告的决议，关于修改全国 组是 ( 人民代表大会和地方各级人民代表大会代表 ①周一：参加菏泽市人民代表大会 法的决定，关于最高人民法院工作报告的决 ②周二：协助居委会解决小区垃圾分类问题 议，关于最高人民检察院工作报告的决议等 ③周三：作为民主党派代表参加菏泽市政协 多项决议。这体现了 会议 ①全国人民代表大会是我国的根本政治制度 ④周四：参加家长会商讨研学活动事宜 ②国务院及其他国家机关对全国人大负责 A.①② B.①③C.②③D.③④ ③全国人民代表大会是最高国家权力机关 6.(2025·青岛平度一模)2025年3月4日至10 ④全国人大行使了最高立法权和任免权 日，全国政协十四届三次会议在北京举行。 A.①③B.①④ C.②③ D.②④ 国家主席习近平等党和国家领导同志出席会 4.(2025·北京朝阳一模)学校时事社团就“人 议，同委员共商国是，2000多名政协委员深 117 入协商议政、广泛凝聚共识；截至3月5日，共 C.国家巩固发展非公有制经济→民营企业发 收到提案5890件，经审查，立案5002件，并 展环境持续向好→社会就业压力缓解 案262件，转为意见和建议626件。这说明 D.政府持续优化营商环境→打破民营企业发 展壁垒→非公有制经济占据主导地位 A.人民政协是我国的权力机关，行使国家 9.(2025·北京东城二模)截至目前，我国民营 权力 经济规模实力、创新水平、国际竞争力持续提 B.人民政协积极履行政治协商和参政议政等 升。民营经济为我国经济社会发展贡献了 职能 50%以上的税收、60%以上的国内生产总值 C.人民政协是我国的一项基本政治制度 70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳 D.团结和民主是人民政协的两大基本职能 动就业岗位，以及90%以上的企业数量。下 7.(2025·北京西城二模) 列理解正确的是 ①民营经济促进我国经济发展 镜头一：某社区越来越多的居民把私家车停在社 ②民营经济是国民经济的主导力量 区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居 ③政府在资源配置中起决定性作用 委会组织居民代表共同讨论解决方案。 ④国家毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制 镜头二：某社区居委会主任向居民会议汇报过去 经济发展 一年的工作，听取居民的意见和建议。 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 10.(2025·淄博淄川二模)【“双擎”驱动赋能发 上述镜头体现了 展】 ①国家的一切权力属于人民，人民掌握国家 【探索制度优势】 政权②遵循少数服从多数原则，居民能够 高铁在大地驰骋，飞船于星海探索，特 行使决定权③涉及居民切身利益的重要事 高压电网点亮万家灯火，集体化经营引领共 务，协商讨论决定④居民委员会实行办事 富之路，公有制经济筑牢发展根基；从街边 公开制度，接受居民监督 小店的烟火日常到科技企业的创新浪潮，从 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ 新能源汽车实现换道超车，到《黑神话：悟 考点三基本经济制度 空》、DeepSeek接力海外“出圈”，再到人形机 8.(2025·潍坊坊子二模)2024年10月，山东省 器人亮相春晚，众多民营企业正迸发强劲剑 政府聚焦小微企业“融资难、融资贵”痛点，出 新活力…公有制经济与非公有制经济，两 台《“创业齐鲁”行动方案》，明确“保障普惠 者相得益彰，共同绘就了经济发展的壮丽画 小微贷款增速，新增个体工商户贷款500亿元 卷，彰显了我国的制度优势。 以上”。这一政策对山东省小微企业发展可 (1)你如何理解这里的“制度优势”？ 能带来的影响，以下推导合理的是（） A.政府实施专项扶持→激发小微企业发展活 力→助推民营经济持续健康发展 B.政府进行宏观调控→促进经济均衡发展→ 非公有制经济逐渐控制国民经济命脉 118 【把准政策利好】 A.①③B.①④ C.②③ D.③④ 2025年2月17日，民营企业座谈会在 12.（2025·北京石景山一模)2025年4月1日 北京召开。习近平总书记在会上强调，党和 起，《公共安全视频图像信息系统管理条例》 国家对民营经济发展的基本方针政策不能 施行，条例明确划定了公共场所摄像头的安 变，也不会变。 装范围、备案制度及安装禁区，首次为家门 2025年4月30日，我国第一部专门关 口安装的摄像头、智能可视门锁等设备划定 于民营经济发展的基础性法律《中华人民共 “行为红线”。落实该条例，应由行政机关行 和国民营经济促进法》出台，充分彰显党中 使职权的是 央促进民营经济发展壮大的坚定决心。 A.监察《公共安全视频图像信息系统管理条 国家和地方层面相继设立民营经济发 例》的实施情况 展局，民营经济发展综合服务平台上线运 B.对滥用、泄露公共安全视频图像信息的案 行，民营经济发展政策体系正加快构建。 件依法提起公诉 在“变”与“不变”的精准把握中，民营企 C.公开审理传播个人隐私、个人信息的视频 业走向更加广阔的舞台，大显身手正当 图像信息的案件 其时。 D.依法打击违法安装、改动、拆除图像采集 (2)民营经济应如何把握“变”与“不变”？ 设备设施的行为 13.(2025·聊城冠县三模)王某因违规排放工 业污水，对周边河流和土壤造成严重污染。 S市人民检察院以污染环境罪对王某提起公 诉。S市中级人民法院在审理过程中，严格 依据法律，综合考虑污染程度、王某的认错 考点四 我国国家机构 态度等因素进行判决。同时，法院还邀请了 11.（2025·潍坊诸城一模)某班以“我国的国家 周边社区居民和环保志愿者旁听案件审理。 机关”为主题制作展板，下列内容可以采用 这一案例体现了 ( 的是 ①人民法院公正司法，对污染环境的违法行 ( 为作出公正裁决 人民检察院对盗伐林木案提起公诉并依 ① ②人民检察院作为法律监督机关，对特定违 法进行审判 法行为进行法律监督 村民委员会召开村民会议，共同制定村规 ② ③公开审理并邀请旁听，创新了公民参与民 民约进行乡村治理 主管理的新形式 政府主动积极向社会公开信息，有利于提 ③ ④司法机关在案件处理中形成合力，致力于 高政府公信力 提升公众的环保法治观念 监察委员会依法对所有行使公权力的公 ④ A.①②③ B.①②④ 职人员进行监察 c.①③④ D.②③④ 请完成“复习作业本”P30~P33 119