第4单元 第11课 国家监察机关（晨读手册）-【名师学案】2025-2026学年八年级下册道德与法治分层进阶学习法（统编版·新教材）

晨读手册 第2框中央军事委员会的领导体制和职权 1.中央军事委员会实行什么样的领导体制？有何意义？ (1)体制：①中央军事委员会实行主席负责制。②中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指 挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 (2)意义：①军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶。 ②保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 2.中央军事委员会有哪些职权？ (1)统一指挥全国武装力量。 (2)决定军事战略和武装力量的作战方针。 (3)领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施。 (4)向全国人大或全国人大常委会提出议案。 (5)根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令。 (6)同时，中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 知识拓展 军委主席负责制 军委主席负责制是中国特色社会主义政治制度和军事制度的重要组成部分，它体现了中 国共产党对军队绝对领导的根本原则和制度。这一制度的确立和发展，不仅关乎中国军队建 设的根本方向，也关系到新时代强国强军事业的发展，以及党和国家的长治久安。 其基本内涵包括三个方面： (1)中央军委主席负责中央军委全面工作，这是基于《中国共产党章程》《中华人民共和国 宪法》及相关法规和文件的规定。 (2)军委主席负责制是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，确保军队听 从党的指挥，维护国家的安全和发展利益。 (3)军委主席负责制的实施需要从政治上、思想上、组织上、制度上、作风上为贯彻军委主 席负责制提供坚强保证，确保全军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。 第十一课国家监察机关 第1框国家监察机关的产生和性质 1.国家监察机关的性质和组成是什么？ (1)性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 (2)组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会 2.国家监察机关是如何产生的？ 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 30 道德与法治·八年级下册 3.国家监察委员会实行什么样的体制？（各级监察委员会之间的关系？） (1)国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。 (2)上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 (3)地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 4.监察委员会有哪些职能（监察范围）？ (1)监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督。 (2)调查职务违法和职务犯罪。 (3)开展廉政建设和反腐败工作。 (4)维护宪法和法律的尊严。 5.国家监察机关与其他国家机关是什么关系？ (1)监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 (2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关，执法部门互相配合，互 相制约。 (3)监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 知识拓展 设立国家监察机关的意义 山西省监察委员会于2017年1月19日正式挂牌，这也是中国第一个正式挂牌的省级监 察委员会。设立国家监察机关的意义：①有利于保障人民权利，有助于公职人员严格依法办 事。②有助于完善国家机构，改善工作作风，提高管理质量。③有利于营造风清气正的社会 环境。④有利于推动反腐工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。 第2框国家监察机关的职责 1.国家监察机关具有哪些职责？ 国家监察机关严格遵照宪法和法律、履行监督、调查、处置职责。 2.监察委员会的监督职责是什么？ 监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳 光下运行，把权力关进制度的笼子。 3.监察委员会的调查职责是什么？ 监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐 的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 4.监察委员会的处置职责是什么？ (1)监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查， 或者予以诫勉。 (2)对违法的公职人员依法作出政务处分决定。 (3)对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。 31 晨读手册 (4)对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位 就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 5.国家监察机关履行职责有什么意义（作用）？ (1)国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力 (2)加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 知识拓展 监察委员会的其他职责 根据《中华人民共和国监察法》规定，监察委员会还有以下职责： 第十二条各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者 委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机 构、监察专员。监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。 第十三条派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权，按照管理权限依法对公职人 员进行监督，提出监察建议，依法对公职人员进行调查、处置。 第十二课国家司法机关 第1框人民法院 1.人民法院的性质、组织体系、法律地位各是什么？ (1)性质：人民法院是国家的审判机关。 (2)组织体系：我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院 分为高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。专门人民法院包括军事法院、海事法 院、知识产权法院、金融法院等。 (3)法律地位：人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 2.人民法院具有哪些职责？它有什么作用？ (1)职责：①坚持以事实为根据，以法律为准绳，通过审判刑事案件、民事案件、行政案件以及法 律规定的其他案件，惩罚犯罪，保障无罪的人不受刑事追究。②解决民事、行政纠纷，保护个 人和组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。 (2)作用：①维护国家安全和社会秩序。②维护社会公平正义。③维护国家法制统一、尊严和权 威。④保障中国特色社会主义建设的顺利进行。 3.各级人民法院与本级人民代表大会及其常委会之间是什么关系？ (1)各级人民法院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。 (2)各级人民代表大会及其常务委员会对本级人民法院的工作实施监督。 4.人民法院实行什么样的工作体制？（各级人民法院之间的关系。）】 最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级 人民法院的审判工作。 32