第4单元 第11课 第1框 国家监察机关的产生和性质-【名师学案】2025-2026学年八年级下册道德与法治分层进阶学习法（统编版·新教材）

法定职责必须为、法无授权不可为。(2)①各级人民政府应当维护宪法 和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公 正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。②法治政府建设是全面 依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的 重要支撑。 第十课中央军事委员会 第1框中央军事委员会的性质和产生 新知要点填一填 1.(1)最高(2)武装力量2.现役预备役抵抗侵略3.(1)选举 提名人大常委会(2)罢免相同负责 基础知识过一过 1.D2.B3.B4.A5.B6.C7.C8.D9.D 素养能力提一提 10.(1)人民子弟兵在防汛抗洪救灾中的表现，充分体现了人民军队保护 人民生命财产安全、应急救援、灾后重建、维护社会稳定以及弘扬军队优 良传统的职责。这些行动不仅彰显了军队的战斗力和责任感，也增强了 人民群众对军队的信任和支持。(2)组成：中央军事委员会领导的我国 武装力量由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察 部队和民兵组成。任务：巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平 劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。11.(1)性质：中央军事委 员会是我国的最高军事领导机关。职能：我国宪法规定，中华人民共和国 中央军事委员会领导全国武装力量。(2)产生：①中央军事委员会主席 由全国人大选举产生。②中央军事委员会其他组成人员的人选，根据中 央军事委员会主席的提名，由全国人大决定。③在全国人大闭会期间，中 央军事委员会其他组成人员的人选，根据中央军事委员会主席的提名，由 全国人大常委会决定。关系：①全国人大有权罢免中央军事委员会主席 和中央军事委员会其他组成人员。②中央军事委员会每届任期同全国人 大每届任期相同。③中央军事委员会主席对全国人大和全国人大常委会 负责。 第2框中央军事委员会的领导体制和职权 新知要点填一填 1.(1)主席武装力量(2)负责制军队2.(1)武装力量(2)作战方 针(3)规划实施(4)议案(5)宪法和法律(6)国务院 基础知识过一过 1.A2.D3.D4.C5.C6.A 素养能力提一提 7.体制：①中央军事委员会实行主席负责制。②中央军委主席负责中央 军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问 题。意义：①军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基 因传承和制度结晶。②保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是 党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。8.镜头一：中央军委行 使了领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规 划、计划并组织实施的职权；镜头二：中央军委行使了根据宪法和法律，制 定军事法规，发布决定和命令的职权。职权：①中央军事委员会统一指挥 全国武装力量。②决定军事战略和武装力量的作战方针。③向全国人大 或全国人大常委会提出议案。④中央军事委员会和国务院建立协调机 制，解决国防事务的重大问题。 启思导行 一、政治素质要求：①无违法犯罪记录，无参与非法组织或暴力活动行为。 ②保持个人行为记录清白，积极参与社会公益活动；加强政治理论学习， 关注国防教育内容。 二、文化素质要求：男兵：初中毕业(18一20周岁)或高中/高校在校生及 以上(18一22周岁)；高校毕业生放宽至24周岁。女兵：上半年：高校在 20 校生/应届毕业生(18一22周岁)，研究生放宽至26周岁；下半年：普通高 中应届毕业生或高校学生。确保学历符合要求，在校生优先完成学业；保 留学籍证明（如录取通知书），便于退役后复学。 三、身体素质要求：视力：裸眼视力≥4.5（可矫正）。体重：男性BMI在 17.5一30之间（空腹血糖<7.0mmol/L)。 文身/疤痕：面颈部文身或疤痕长度≤3cm,且无淫秽、暴力内容。 禁止情形：严重疾病（精神类疾病、艾滋病、恶性肿瘤等）、重大生理缺陷。 自我准备：避免过度用眼，定期检查，考虑矫正手术（需提前半年）；加强跑 步、引体向上等基础项目（役前教育需体能测试）；控制BMI在标准区间， 避免高糖饮食；处理文身需提前半年。依法服兵役是公民光荣义务，请对 照标准加速准备！若错过本次报名，可关注2026年上半年征兵（预计 2025年12月启动)。 第十一课国家监察机关 第1框国家监察机关的产生和性质 新知要点填一填 1.(1)专责机关(2)监察委员会2.权力机关3.(1)最高国家监察机 关(2)监察委员会(3)监察4.(1)公权力(2)犯罪(3)反腐败 (4)尊严5.(1)独立(2)检察机关(3)监察机关 基础知识过一过 1.A2.A3.B4.D5.D6.A7.B 素养能力提一提 8.(1)①性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国 的监察机关。②产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受 它监督。(2)①监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机 关、社会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件， 应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。③监察机关 在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予 以协助。(3)小单同学的观点是错误的。理由：①国家监察机关行使监 督管理权必须依法行使，不能超越法律授权范围。②监察机关虽然依法 独立行使监察权，但其权力受法律、制度和程序的制约，并接受党的领导 和人大的监督。③因此监察机关的监察权并非“不受监督”。9.①政 府：坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行 政权更高质量行使，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度；坚持 法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚 决克服懒政、怠政。②公民：依法行使监督权。③监察机关：加强对所有 行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建 设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严，等。 第2框国家监察机关的职责 新知要点填一填 1.调查2.所有公职人员权力3.调查宪法和法律4.(1)职务 (2)政务处分决定(3)领导人员(4)人民检察院5.(1)监督权力 (2)道德不能腐 基础知识过一过 1.D2.B3.A4.B5.B6.B7.C8.D 素养能力提一提 9.(1)监督职责、调查职责、处置职责。(2)①坚持依法行政。②坚持法 定职责必须为、法无授权不可为。③坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚 决克服懒政、怠政。（言之有理即可）10.①“不敢腐”：“打虎”“拍蝇”“猎 狐”行动中，对周永康、赵正永等高级干部的查处，以及对“小官巨贪”的严 厉打击，均彰显了“不敢腐”的强大威慑力，短期内迅速扭转了腐败高发多 发的态势。②“不能腐”：《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监 察法》等法律法规的修订完善，以及“权力清单”“责任清单”制度的推行， 明确了权力边界；行政审批制度改革、招投标全流程电子化等举措，减少 了人为干预，从源头上防范了腐败风险。③“不想腐”：全党开展的“不忘 初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，以及廉政文化建设（如典型案 例警示教育)，均旨在筑牢党员干部的思想道德防线，实现从“被动不敢” 到“主动不想”的转变。④国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和 监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 让“不敢腐”的震慑常在、“不能腐”的笼子越扎越紧、“不想腐”的自觉深入 人心，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。 启思导行 (一)主题黑板报/手抄报比赛方案 板块 推荐内容 素材来源 各朝监察机构名称（如刺史） 制度演变 核心法规(《六条问事》) 资料 包拯（宋）、海瑞（明）等人物漫画 清官图谱 和名言 结合表演剧本内容 廉洁鉴戒 秦简“吏五失”漫画解读、清代贪 腐案警示 资料 学生原创短文：《如果我当监察 当代践行 实践活动记录 官》等 (二)形式创新建议：①互动模块：设置“监察知识问答转盘”（如：唐代御史 台分哪三院？)。②视觉符号：用“铜镜”元素隐喻“明鉴”，竹纹边框象征 “正直”。 (三)阶段整合：①先学习制度史→再创作表演→最后输出板报，形成认知 闭环。②通过“从历史制度看个人品格”的逻辑链条，使廉洁教育超越道 德说教，成为可感可知的文化传承。可进一步拓展监察文物资料（如古代 御史印鉴图谱)，深化视觉记忆。 第十二课国家司法机关 第1框人民法院 新知要点填一填 1.(1)审判机关(2)人民法院中级人民法院(3)审判权2.(1)法律 行政机关(2)公平正义法制统一3.(1)负责并报告(2)监督 4.监督 基础知识过一过 1.D2.D3.B4.C5.B6.A7.B8.D9.D 素养能力提一提 10.(1)①服从法庭指挥，遵守法庭礼仪。②不得鼓掌、哄闹、随意走动。 ③不得发言、提问，不得实施其他扰乱法庭秩序的行为，等。（开放性试 题，言之有理即可)(2)性质：人民法院是国家的审判机关。法律地位： 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人 的干涉。职责：①坚持以事实为根据，以法律为准绳、通过审判刑事案件、 民事案件、行政案件以及法律规定的其他案件，惩罚犯罪，保障无罪的人 不受刑事追究。②解决民事、行政纠纷，保护个人和组织的合法权益，监 督行政机关依法行使职权。11.这一观点是片面的。理由：①虽然人民 法院在司法活动中必须依法独立行使审判权，但有时也应该接受舆论监 督。②人民法院是国家的审判机关，坚持以事实为依据、以法律为准绳， 通过审判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律规定的其他案件，惩罚 犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，解决民事、行政纠纷，保护个人和组织 的合法权益，维护国家安全和社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律， 因此，人民法院在司法活动中必须依法独立行使审判权，不受行政机关、 社会团体和个人的干涉。③舆论对司法公正有积极影响也有消极影响，第十一课 国家监察机关 第1框 国家监察机关的产生和性质 新·课·标·导·航 核心素养 政治认同、法治观念 ①认识国家监察机关的性质、组成及产生。②了解各级监察委员会之间的关系。③理解国家监 课标要求 察机关的职能及与其他国家机关的关系 常以监察委员会对×X展开调查等真实案例为素材，侧重考查国家监察机关产生、性质及与其 命题方向 他国家机关的关系 Q新知要点填一填 的干涉。 1.国家监察机关的性质和组成是什么？ (2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件， (1)性质：各级监察委员会是行使国家监察职 应当与审判机关 、执法部门 能的 ,是我国的监察机关。 互相配合，互相制约。 (3)监察机关在工作中需要协助的，有关机关 (2)组成：国家监察委员会和地方各级 和单位应当根据 的要求依法 予以协助。 2.国家监察机关是如何产生的？ 国家监察机关由国家 产生， 目思维导图理脉络 由国家权力机关产生，对它负责，受 对它负责，受它监督。 产生 它监督 3.国家监察委员会实行什么样的体制？（各级 家 组成 国家监察委员会和地方各级监察委员会 监察委员会之间的关系？) 性质 行使国家监察职能的专责机关，是我 关 国的监察机关 (1)国家监察委员会是 ,领 对所有行使公权力的公职人员进 导地方各级监察委员会的工作。 生 主要职能 行监督；调查职务违法和职务犯 罪；开展廉政建设和反腐败工作 (2)上级监察委员会领导下级 质 依法独立行使监察权，不受行政机关 的工作。 社会团体和个人的干涉 (3)地方各级监察委员会负责本行政区域内 关系 互相配合、相互制约 有关机关和单位应当根据监察机关要求 的 工作。 依法予以协助 4.监察委员会有哪些职能（监察范围）？ 基础知识过一过 (1)监察委员会对所有行使 的公职 1.对下图漫画中反映的国家机关认识正确的是 人员进行监督。 () (2)调查职务违法和职务 (3)开展廉政建设和 工作。 监察全覆盖 (4)维护宪法和法律的 5.国家监察机关与其他国家机关是什么关系？ (1)监察委员会依据法律规定 行使 行您翁鼓资的 监察权，不受行政机关、社会团体和个人 助学助教优质高数98 ①监察委员会对所有行使公权力的公职人员 C.监察委员会是国家的法律监督机关 进行调查②各级监察委员会是行使国家监 D.监察委员会对所有行使公权力的公职人员 察职能的专责机关③国家监察机关由国家 进行监督 权力机关产生，对它负责，受它监督④是我 5.在道德与法治课堂上，老师设计了一个“我来 国最高监察机关，依法行使决定权 描述你来猜”的小游戏。其中有一个竞猜题 A.②③B.①②C.①③ D.③④ 目，老师提供了以下信息。请你来猜一猜，下 2.(时政热点)习近平总书记在二十届中央纪委 列信息指向的国家机关是 () 四次全会上指出，当前反腐败斗争形势仍然 ◆调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐 严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持 败工作。 续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然 ◆依照有关法律法规，监督所有公职人员行使公权 艰巨繁重。这要求监察机关必须进一步提升 力的行为。 办案质效，持续加大反腐败力度。由此可知 A.公安机关 B.人民检察院 C.人民政府 D.监察委员会 ①监察机关是行使国家监察职能的专责机关 6.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权 ②监察机关监督所有公职人员行使公权力的 力的公职人员进行监督、实现国家监察全面 行为③监察机关开展廉政建设，杜绝公权 覆盖。下列不在监察范围之内的是 () 力腐败行为发生④监察机关认真履职，依 A.某民营企业的财务人员 法独立行使检察权 B.某村委会主任 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ C.中国电网的管理人员 3.某校道德与法治兴趣小组开展主题为“走进 D.某公办初级中学的校长 监察机关”的研学活动。下面是同学们在现 7.(时政热点)习近平总书记在二十届中央纪委 场提出的观点，其中正确的有 四次全会上强调，要着力加强纪检监察工作 ①国家监察机关是由国家最高权力机关产生 规范化法治化正规化建设，不断提高正风肃 的②监察委员会是行使国家检察职能的专 纪反腐能力。贯彻落实全会精神，各级纪检 责机关③国家监察委员会包括国家监察委 监察机关把保障和提高案件质量作为重要抓 员会和地方各级监察委员会④地方各级监 手。关于国家监察机关的职权行使，下列说 察委员会负责本行政区域内的监察工作 法正确的有 () A.①② B.③④ C.①③ D.②④ ①监察委员会依照法律规定独立行使审判 4.对下面漫画理解正确的是 ( 权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉 国家监察体制改革 ②监察机关独立行使监察权，不用对任何机 关负责，不受任何机关监督③监察机关办 理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机 关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 行使公权力的公职人员 ④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和 A.监察机关的首要职责是处置 单位应当根据监察机关的要求依法予以协助 B.监察机关依法行使审判权 A.①② B.③④ C.②③D.①④ 99 道德与法治·八年级下册 √素养能力提一提 人，厅局级千部2953人，县处级千部2.4万 8.阅读材料，完成下列要求。 人，乡科级千部8.4万人，一般千部9万人， 材料一2026年3月23日，国家监察委员会 农村、企业等其他人员47.6万人。 成立八周年。在以习近平同志为核心的党中 (3)阅读了材料二后，小单同学说：“国家监察 央坚强领导下和习近平新时代中国特色社会 机关可以自主行使监察权，不受监督”。 主义思想指引下，八年来，国家监察体制改革 请你对小单同学的观点进行辨析。 有力有序、蹄疾步稳，推动党对反腐败工作的 集中统一领导全面加强，创制中国特色社会 主义监察体系，构建党和国家监督体系“四梁 八柱”，反腐败工作规范化、法治化、正规化水 平不断提升，制度优势不断转化为治理效能。 (1)依据材料一，说说国家监察机关的性质是 什么？它是如何产生的？ 9.冲剩A型2026年3月4日，一年一度的全国两 会在北京召开。某校师生开展了以“学习贯 彻两会精神，做新时代中学生”为主题的班会 活动。以下是班会活动中问答环节所展示的 两幅漫画，请你参与其中，运用所学知识回答 问题。 (2)结合所学知识，谈谈国家监察机关与其他 国家机关是什么关系？ 为官不作为 漫画 漫画二 要实现从漫画一到漫画二的转变，请你 从政府、公民、监察机关三个角度，提出建议 并说明理由。 材料二2025年1至9月，全国纪检监察机 关共接收信访举报314.4万件次，其中检举 控告类信访举报99.6万件次。处置问题线 索197.6万件。立案78.9万件，其中立案省 部级千部90人、厅局级千部3704人、县处级 千部3.1万人、乡科级千部10.6万人；立案 现任或原任村党支部书记、村委会主任7.2 万人。处分67.7万人，其中党纪处分50.2 万人、政务处分22万人；处分省部级千部41 助学助教优质高数100