第4单元 第7课 第2框 人民代表大会的职权-【名师学案】2025-2026学年八年级下册道德与法治分层进阶学习法（统编版·新教材）

第2框人民代表大会的职权 新·课·标·导·航 核心素养 政治认同、法治观念 课标要求 理解认识人民代表大会的各项职权 命题方向 常以全国人民代表大会第X次会议表决通过×X法律为素材，侧重考查国家权力机关的职权 Q新知要点填一填 目思维导图理脉络 1.人民代表大会的职权有哪些？ 全国人大及其常委会行使国家立法权； 省、自治区、直辖市以及设区的市、 立法权、 、任免权、 自治州的人大及其常委会依据宪法和 立法权人 法律制定地方性法规 2.什么是立法权？ 各级人大和县级以上各级人大常委会 (1)全国人大及其常委会行使 依据宪法和法律，行使重大事项决 代 决定权卜 定权 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会 表大 全国人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法律享有对相关国家机关 法律。 领导人员及其他组成人员进行选举、 职 任免权人 决定任免、罢免的权力 权 (2)省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州 全国人大及其常委会有权监督宪法和 法律的实施，县级以上人大及其常委 的人大及其常委会依据宪法和法律制定 会有权监督本级国家行政机关、监察 监督权人 机关、审判机关、检察机关的工作 基础知识过一过 3.什么是决定权？ 1.八年级(2)班以“全国人大的立法权”为主题 各级人大和县级以上各级人大常委会依 制作一期板报，下列查找的资料中体现全国 据宪法和法律，行使 人大行使该职权的活动是 () 4.什么是任免权？ A.审结知识产权案件49万件 各级人大和县级以上各级人大常委会依 B.复查法院宣告无罪的公诉案件 C.审议通过《中华人民共和国民法典》 据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员 D.检查《中华人民共和国农业法》实施情况 及其他组成人员进行选举 、罢 2.(时政热点)下列是光明中学八年级(3)班每 免的权力。 周一次的“时政热点我点评”播出内容： 5.什么是监督权？ 2025年3月11日，十四届全国人大三次 (1)全国人大及其常委会有权监督宪法和法 会议表决通过了新修订的《中华人民共和国 律的 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 代表法》。该法加强了党对人大工作的全面 (2) 有权监督本级 领导，持续推进人民代表大会制度理论和实 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察 践创新。该法由国家主席公布后施行。 机关的工作。 对此同学们有如下点评，你认为其中正确 的是 () 助学助教优质高数76 ,点评一：全国人大表决通过代表法，是在行使人大 5.在道德与法治课堂上，老师展示了有关全国 的立法权 人大的两个词条： 点评二：从人大代表的角度来说，则是在行使他们 词条一：审议全国人民代表大会常务委员会关于提 的表决权 请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和 点评三：该法需要三分之二人大的代表投赞成票 地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案 点评四：国家主席予以公布，是在行使国家主席的 词条二：审议政府工作报告 任免权 这两个词条分别反映的全国人大的职权是 点评五：全国人民代表大会作为我国根本政治制 ( 度，具有强大生命力 ①表决权②立法权③监督权④任免权 A.点评一和点评二 B.点评三和点评四 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ C.点评二和点评五 D.点评三和点评五 6.2025年3月5日，第十四届全国人大三次会 3.(时政热点)《中华人民共和国民营经济促进 议在人民大会堂开幕。下表议程内容与全国 法》由第十四届全国人民代表大会常务委员 人大职权对应正确的是 () 会第十五次会议于2025年4月30日通过， 序号 议程内容 人大职权 自2025年5月20日起施行。全国人大常委 ① 审议政府工作报告 监督权 会行使的职权是 ( 审查2024年国民经济和社会发 A.表决权 B.决定权 展计划执行情况与2025年国民 C.立法权 D.任免权 ② 经济和社会发展计划草案的报 立法权 十四届全国人大第三次会议于2025年3 告、2025年国民经济和社会发展 月5日至11日在北京举行。会议的议程是：审 计划草案 议政府工作报告；审查2024年国民经济和社会 审议全国人民代表大会常务委员 发展计划执行情况与2025年国民经济和社会 ③ 会关于提请审议《中华人民共和 决定权 国立法法（修正草案）》的议案 发展计划草案的报告；审查2024年中央和地方 选举和决定任命国家机构组成 预算执行情况与2025年中央和地方预算草案 任免权 人员 的报告；审议《全国人民代表大会和地方各级人 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 民代表大会代表法（修正草案）》的议案；审议最 7.阅读下图，下面对漫画内容分析准确的是（) 高法、最高检工作报告…根据以上材料完成 下面4一5小题。 4.从十四届全国人民代表大会第三次会议议程 安排中可以看出 () 政府 ①我国人民直接行使国家权力②其他国家 机关对人民代表大会负责③我国的人民代 ①人民代表大会是人民选举产生的最高权力 表大会制度坚持了党的领导、人民当家作主、 机关②各级人民代表大会直接领导各级政 依法治国的有机统一④全国人民代表大会 府开展工作③政府作为权力机关的执行机 是我国的根本政治制度，保证了人民当家作 关，必须要对人大负责④人大依法行使监 主，必须长期坚持完善 督权，确保政府预算符合人民利益 A.①②B.①③ C.②③ D.②④ A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 77 道德与法治·八年级下册 √素养能力提一提 9.冲刺A刚为深入贯彻习近平总书记关于工人 8.阅读材料，回答下列问题。 阶级和工会工作的重要论述和党中央重大决 材料一2025年9月10日上午，全国人民代 策部署，根据《全国人大常委会2025年度监 表大会常务委员会第十七次会议对“网络安 督工作计划》，全国人大常委会组成执法检查 全法修正草案”进行了初次审议。会后，法制 组对《中华人民共和国工会法》（以下简称工 工作委员会将修正草案印发各省（区、市）人 会法)实施情况进行检查。本次执法检查有 大、中央有关部门、部分全国人大代表、基层 三个主要特点：一是以执法检查为契机，认真 立法联系，点和研究机构等征求意见；在中国 贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成 人大网全文公布修正草案，征求社会公众意 立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表 见。宪法和法律委员会、法制工作委员会到 彰大会上的重要讲话精神。二是重点关注工 北京调研，听取地方意见；并就修正草案的有 会法修改内容的执行情况。2021年12月，全 关问题与有关方面交换意见，共同研究。宪 国人大常委会对工会法进行了修改。本次检 法和法律委员会于2025年9月28日召开会 查既“全面体检”法律实施情况，又“重点把 议，根据常委会组成人员的审议意见和各方 脉”工会法修改的内容。三是贯彻实施新修 面的意见，对修正草案进行了逐条审议。 改的监督法。 (1)十四届全国人大常委会第十七次会议审 (1)全国人大常委会开展工会法实施情况进 议“网络安全法修正草案”体现全国人大 行检查是在行使什么职权？ 行使了什么职权？它还拥有哪些职权？ 材料二《发展全过程人民民主，保障人民当 家作主》提出：加强人民当家作主制度保障。 坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制 (2)行使这一职权有何作用？ 度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主 形式，确保人民依法通过各种途径和形式管 理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会 事务。支持和保证人民通过人民代表大会行 使国家权力，保证各级人大都由民主选举产 生、对人民负责、受人民监督。 (2)人民代表大会是一个什么机关？人民代 表大会与其它国家机关的关系是怎样的？ 助学助教优质高数78民民主的重要制度载体。③实践证明，人民代表大会制度是符合我国国 情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够 有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命 力和显著优越性。(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 性质：中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协 商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠 道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。(3)①实施民族 区域自治制度，根本目的是维护国家统一和民族团结。②必须坚持党对 民族工作的领导，把俦牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作 的主线、作为民族地区各项工作的主线。③坚持和完善民族区域自治制 度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施。④支持各民族发展经 济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。11.(1)①人民代表大会制度 最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载 体。②“根据党中央的部署、广泛征求意见、十四届全国人大二次会议通 过”，体现人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一的根本政治制度安排。③“人民代表大会制度为全面推进民族复 兴伟业提供制度保障”，实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和 实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效 凝聚全体人民力量一道椎进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和 显著优越性。(2)该观点是不正确的。理由：①在我国，公有制经济与 非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。②以公有制为主 体是实现共同富裕的基本前提，这体现了人们在生产资料占有上的平等 关系，有利于防止两极分化，共享发展成果，实现共同富裕。③非公有制 经济是推动我国发展不可或缺的力量，是创业就业的主要领域、技术创新 的重要主体、国家税收的重要来源。④毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥公有制经济和非 公有制经济各自的功能和优势。12.(1)国有经济是国民经济的主导力 量。(2)①国有经济②按劳分配③非公有制经济④按生产要素分配 ⑤集体经济⑥按劳分配。幸福密码：我国坚持按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度。这一制度让全体人民在共建共享发展中有更多获 得感，让更多的发展成果惠及广大群众。(3)毫不动摇巩固和发展公有 制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。13.(1)①我国 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励、支 持、引导非公有制经济发展。②民营企业是社会主义市场经济的重要组 成部分，在支撑经济增长、创业就业、国家税收等方面发挥重要作用。③ 国家为民营企业发展创造良好环境，促进其健康发展。(2)①发挥市场 在资源配置中的决定性作用，政府通过宏观调控有效弥补了市场的缺陷， 弥补了市场调节的不足。②当地政府通过给菜农补贴、组织疏通道路等 措施稳定蔬菜价格，保障了人民群众的生活需求。(3)①基层民主是全 过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民 当家作主真正落到实处。②激发了人民群众参与社会治理的内生动力， 增强了人民群众的民主意识和民主能力。③培养了民主习惯，为推进国 家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 第四单元走近国家机构 第七课国家权力机关 第1框国家权力机关的组成和地位 新知要点填一填 1.选举2.全国人民代表大会3.最高国家权力4.(1)常设机关 (2)不适当5.(1)权力机关本行政(2)人民代表大会6.负责并 报告 基础知识过一过 1.B2.C3.B4.A5.C6.C7.C8.A9.B 素养能力提一提 10.(1)国家主席、全国人大常委会委员长、中央军事委员会主席、最高人 民法院院长、最高人民检察院检察长。(2)我国人民行使国家权力的机 关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(3)性质：全国人民 代表大会是最高国家权力机关。地位：全国人民代表大会代表全国人民 统一行使国家权力。11.(1)深圳市人民代表大会是地方国家权力机 关；地位：本行政区域内人民行使国家权力的机关。(2)①深圳市人民 政府由深圳市人民代表大会产生，对它负责，受它监督。②深圳市人大常 委会作为深圳市人民代表大会的常设机关，对深圳市人民代表大会负责 并报告工作。 第2框人民代表大会的职权 新知要点填一填 1.决定权监督权2.(1)国家立法权制定和修改(2)地方性法规 3.重大事项决定权4.决定任免5.(1)实施(2)县级以上人大及其常 委会 基础知识过一过 1.C2.A3.C4.C5.B6.D7.B 素养能力提一提 8.(1)①立法权。②决定权、任免权、监督权。(2)国家权力机关。其他 国家机关都由本级人大产生，对它负责，受它监督。9.(1)全国人大常 委会开展工会法实施情况检查是在行使法律监督权。(2)行使这一职 权的作用是确保工会法成为刚性约束，将党中央决策、人民意志转化为治 理实效，同时完善法治、凝聚社会共识，为保障职工权益、促进劳动关系和 谐稳定提供了坚实的法律基础。 第八课中华人民共和国主席 第1框国家主席的产生和地位 新知要点填一填 1.代表2.选举3.四十五4.（1)协助(2)委托5.立法法国家 勋章 基础知识过一过 1.B2.A3.A4.B5.A6.D7.B8.D9.B10.D11.B 素养能力提一提 12.①性质：中华人民共和国主席是中华人民共和国代表，是国家机构的 重要组成部分。②产生：中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举。 13.(1)任职条件：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共 和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。地位：中华人民共和 国主席代表中华人民共和国，行使宪法、立法法、国防法、国家勋章和国家 荣誉称号法等相关法律规定的职权。(2)小丽的观点是错误的。理由： ①中华人民共和国主席代表中华人民共和国，行使宪法、立法法、国防法、 国家勋章和国家荣誉称号法等相关法律规定的职权，是国家机构的重要 组成部分。②但在我国国家机构体系中，居于最高地位的是全国人民代 表大会，全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使 国家权力，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 第2框国家主席的职权 新知要点填一填 1.任免权2.公布法律3.任免4.国事活动5.国家勋章 基础知识过一过 1.D2.B3.A4.A5.D6.A7.B8.D 素养能力提一提 9.(1)①授予荣誉权。②公布法律、发布命令。③任免权。(2)①上述 主席令体现了全国人大的立法权、决定权和任免权。②全国人大是最高 国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。10.①第十四届全国 人民代表大会第三次会议在北京举行，国务院总理李强作政府工作报告。 这说明全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家 权力，在整个国家机关体系中属于最高地位。②来自全国各地的人大代 表近3000人，齐聚一堂，共商国是。这说明全国人大代表依照宪法和法 律赋予的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告 等。③大会批准了政府工作报告、全国人大常委会报告等，这说明全国人 民代表大会享有监督权和决定权，政府、法院等国家机关对人民代表大会 负责，受它监督。④大会通过关于修改全国人民代表大会和地方各级人 民代表大会代表法的决定，说明全国人民代表大会享有国家立法权。 ⑤国家主席习近平签署第45号主席令予以公布，说明国家主席享有公布 法律，发布命令的职权。 第九课国家行政机关 第1框国家行政机关的性质和职权 新知要点填一填 1.行政权2.(1)执行机关人民代表大会人大常委会(2)宪法和法 律为人民服务3.(1)国务院(2)执行机关行政机关4.人民政府 5.(1)主人(2)以人民行政权 基础知识过一过 1.C2.A3.B4.B5.A6.B7.D8.B 素养能力提一提 9.(1)国务院是全国人大的执行机关，对全国人大负责并报告工作。 (2)2025年政府工作报告中的“加减乘除”，生动诠释了政府的担当作为。 “加”民生投人提高医保、养老金标准，完善工资增长机制，增的是人民福 祉；“减”基层负担和铺张浪费，减的是形式主义，增的是实干效能；“乘”创 新动能，推进“人工智能十”行动和培育壮大新兴产业，乘的是发展加速 度；“除”市场壁垒和恶性竞争，除的是发展障碍，创的是公平环境。体现 了我国政府坚持以人民为中心，全力推动高质量发展，展现了对国家发展 和人民幸福的高度责任感。10.(1)全国人民代表大会依法行使国家立 法权、决定权、监督权，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决 定公布法律、发布命令。(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制 度；全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院、最高人民法院由全 国人民代表大会产生，对它负责，受它监督；人大代表要努力为人民服务， 对人民负责。11.(1)如各地教育部门，负责管理本区域内的教育工作； 各地交通部门，负责本区域内的交通管理；各地财政部门，负责本区域内 财政管理；各地农业部门，负责本区域内农业管理工作：各地生态环境保 护部门，负责本区域内生态环境保护工作；各地民政部门，负责本区域内 民政管理工作；等等。(2)①人民是国家的主人，行政机关的权力是人 民通过宪法和法律授予的。②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全 意为人民服务。③行政机关应当不断提高行政效能，确保行政权更高质 量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和 满意度。 第2框依法行政，建设法治政府 新知要点填一填 1.(1)宪法法律(2)必须为不可为2.执法严明廉洁诚信 3.(1)依法行政(2)重点任务主体工程 基础知识过一过 1.C2.C3.D4.D5.C6.B7.C8.B9.A 素养能力提一提 10.①行政机关必须依法行政。②行政机关享有哪些职权，具体如何行使 职权，都必须严格遵照宪法和法律。③行政机关要坚持法定职责必须为、 法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 11.(1)①国家行政机关是国家权力机关的执行机关。②人民是国家的主 人，行政机关的权力是人民，通过宪法和法律授予的。③行政机关应当坚 持以人民为中心，全心全意为人民服务。④行政机关必须依法行政，坚持 19