第4单元 第7课 第1框 国家权力机关的组成和地位-【名师学案】2025-2026学年八年级下册道德与法治分层进阶学习法（统编版·新教材）

第四单元 走近国家机构 第七课国家权力机关 第1框 国家权力机关的组成和地位 新·课·标·导·航 核心素养 政治认同、法治观念 ①了解我国国家权力机关的组成、性质和地位。②认识全国人民代表大会与全国人民代表大会 课标要求 常务委员会之间关系。③理解地方各级人民代表大会的性质、地位、与其他国家机关的关系 常以全国人民代表大会第X次会议表决通过XX法律为素材，侧重考查我国国家权力机关的组 命题方向 成、性质和地位 Q新知要点填一填 (2)关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机 1.我国各级国家权力机关是怎样产生的？ 关和检察机关都由本级 我国各级国家权力机关由人民民主 产生，对它负责，受它监督。 产生，代表人民统一行使国家权力，决定 6.县级以上的地方各级人民代表大会与本级人 全国和地方的重大事务。 民代表大会常务委员会的关系。 2.我国国家权力机关是如何组成的？（人民行 县级以上的地方各级人民代表大会设立 使国家权力的机关是什么？) 常务委员会，作为本级人民代表大会的常设 我国人民行使国家权力的机关是 机关，对本级人民代表大会 和地方各级人民代表大会。 工作。 3.全国人民代表大会的地位。 目思维导图理脉络 全国人民代表大会是 国家权力 组成 我国人民行使国家权力的机关是全国人 机关，代表全国人民统一行使 民代表大会和地方各级人民代表大会 4.全国人民代表大会与全国人民代表大会常务 国家权力 ①全国人大常务委员会是全国人大 委员会之间的关系是怎样的？ 的常设机关，对全国人大负责并报 告工作 机 (1)全国人民代表大会常务委员会是全国人 的 常设机关 ②县级以上的地方各级人大设立常 务委员会，作为本级人大的常设机 民代表大会的 ,对全国人民 织 关，对本级人大负责并报告工作 代表大会负责并报告工作。 地 ①全国人大是最高国家权力机关，代 (2)全国人民代表大会有权改变或者撤销全 表全国人民统一行使国家权力 国人大常委会 的决定，选举并 地位 ②地方各级人大是地方国家权力机关 是本行政区域人民行使国家权力的机关 有权罢免全国人大常委会的组成人员。 5.地方各级人民代表大会的地位、与其他国家 基础知识过一过 机关的关系。 1.《中华人民共和国宪法》第三条规定：“全国人 (1)地位：地方各级人民代表大会是地方国家 民代表大会和地方各级人民代表大会都由民 ,是 区域内人民行 主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家 使国家权力的机关。 行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都 73 道德与法治·入年级下册 由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。” 建立起来的国家机关的统称，具体包括国家 宪法的这一规定表明 () 权力机关、行政机关等。下列对国家权力机 A.在国家机构中，人民代表大会具有国家最 关的认识，正确的是 () 高权力 ①我国各级国家权力机关是由人民选举的代 B.人民代表大会是人民行使国家权力的机关 表组成的②人民代表大会是最高国家权力 C.在我国，国家的一切权力属于公民 机关，在整个国家机关体系中居于最高地位 D.在我国，国家权力机关处于被领导地位 ③国家权力机关的执行机关是国家行政机关 2.“‘我’是最高国家权力机关，代表全国人民统 ④人民行使国家权力的机关是全国人民代表 一行使国家权力，在整个国家机关体系中居 大会 于最高地位。”“我”是 () A.①④ B.②④C.①③D.②③ A.最高人民法院 B.最高人民检察院 6.全国人民代表大会与全国人民代表大会常务 C.全国人民代表大会D.国务院 委员会二者之间的关系认识正确的是() 3.第十四届全国人民代表大会第三次会议圆满 ①全国人民代表大会常务委员会是全国人民 完成各项议程。大会审议并通过政府工作报 代表大会的常设机关，对全国人民代表大会 告，表决并通过关于修改《全国人民代表大会 负责并报告工作②全国人民代表大会有权 和地方各级人民代表大会代表法》的决定等， 改变或者撤销全国人大常委会不适当的决 这表明 () 定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成 ①全国人民代表大会是最高国家权力机关 人员③全国人民代表大会作为权力机关要 ②人民代表大会是我国的根本政治制度 对全国人民代表大会常务委员会负责并受其 ③全国人民代表大会代表全国人民统一行使 监督( ④全国人民代表大会常务委员会有权 国家权力④人民是国家的主人，直接行使 改变或者撤销全国人民代表大会不适当的 国家权力 A.①② B.①③C.②④ D.③④ 决定 D.②④ 4.我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的 A.①③ B.③④ C.①② 切权力属于人民”；“人民行使国家权力的机 7.(2026·广州模拟)小明通过学习对国家机关 关是全国人民代表大会和地方各级人民代表 之间的关系产生了浓厚兴趣，走访了广州市 大会”。下列观点错误的是 ( 人民政府、广州市人民代表大会、广州市人民 A.我国人民可以直接行使国家权力 法院，收获颇丰，小明分享给同学的认识正确 B.各级人民代表大会代表人民统一行使国家 的有 () 权力 ①广州市人民政府和广州市人民法院由全国 C.全国人民代表大会是最高国家权力机关， 人民代表大会产生②广州市人民政府和广 代表全国人民统一行使国家权力 州市人民法院必须向广州市人民代表大会汇 D.地方各级人民代表大会是地方国家权力机 报工作。③广州市人民政府和广州市人民法 关，代表该地方的人民统一行使国家权力 院，对广州市人民代表大会负责，受广州市人 5.我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体 大监督④广州市人民代表大会是国家最高 系，既是人民意志的执行者，又是人民利益的 权力机关，具有立法权 捍卫者。我国国家机构是为实现国家职能而 A.①② B.②④ C.②③ D.③④ 助学助教优质高数74 8.下面是小胡同学学习了“国家权力机关的组 (2)我国国家权力机关是如何组成的？ 成和地位”相关知识后绘制的知识框架图，下 图体现了 ( ) 国家的一切权力 产生 人民政府 属于人民 监察委员会 (3)全国人民代表大会是什么性质的国家机 民 对其负责 人民法院 关？具有怎样的地位？ 选举代表组成 大 监督 人民检察院 会 ①人民代表大会由人民民主选举产生的代表 组成②人民代表大会制度保证人民当家作 主③人民代表大会是最高国家权力机关 ④人民代表大会由行政机关产生，对其负责， 11.冲刺A5 受其监督 2025年2月27日，深圳市第七届人民 A.①②B.①③ C.②④ D.③④ 代表大会第六次会议听取和审议了覃伟中 9.县级以上的地方各级人民代表大会与本级人 市长代表市人民政府所作的工作报告。会 民代表大会常务委员会的关系是() 议认为，2024年市人民政府坚持以习近平 ①县级以上的地方各级人民代表大会设立常 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 务委员会，作为本级人民代表大会的常设机 贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全 关②县级以上的地方各级人民代表大会作 会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广 为地方各级国家权力机关要对县级以上的地 东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认 方各级人民代表大会常务委员会负责并报告 真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委 工作③县级以上的地方各级人民代表大会 “1310”具体部署，在市委的正确领导下，完整 常务委员会对本级人民代表大会负责并报告 准确全面贯彻新发展理念，大力实施高质量 工作④都是平级国家机关，地位和职权是 发展十大计划，顶压前行、迎难而上，守正创 平等的 新、苦千实干，推动建设更具全球影响力的经 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ 济中心城市和现代化国际大都市取得新的积 素养能力提一提 极成效。会议充分肯定市人民政府过去一年 的工作，同意报告提出的2025年主要目标 10.阅读材料，结合所学知识，回答下列问题。 工作安排和重点任务，决定批准这个报告。 中华人民共和国第十四届全国人民代 (1)深圳市人民代表大会是什么机关？具有 表大会第一次会议于2023年3月5至13 怎样的地位？ 日在北京召开。十四届全国人大一次会议 在举行第三次全体会议上，习近平全票当选 为中华人民共和国主席、中华人民共和国中 央军事委员会主席。会议表决通过了关于 (2)深圳市人民政府、深圳市人大常委会为 政府工作报告等多个决议，表决通过了关于 什么都要向深圳市人大报告工作？ 修改立法法的决定，选举产生了新一届国家 领导人，产生了新一届国家机构组成人员。 (1)哪些国家领导人由全国人民代表大会 产生？ 75 道德与法治·入年级下册民民主的重要制度载体。③实践证明，人民代表大会制度是符合我国国 情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够 有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命 力和显著优越性。(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 性质：中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协 商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠 道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。(3)①实施民族 区域自治制度，根本目的是维护国家统一和民族团结。②必须坚持党对 民族工作的领导，把俦牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作 的主线、作为民族地区各项工作的主线。③坚持和完善民族区域自治制 度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施。④支持各民族发展经 济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。11.(1)①人民代表大会制度 最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载 体。②“根据党中央的部署、广泛征求意见、十四届全国人大二次会议通 过”，体现人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一的根本政治制度安排。③“人民代表大会制度为全面推进民族复 兴伟业提供制度保障”，实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和 实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效 凝聚全体人民力量一道椎进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和 显著优越性。(2)该观点是不正确的。理由：①在我国，公有制经济与 非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。②以公有制为主 体是实现共同富裕的基本前提，这体现了人们在生产资料占有上的平等 关系，有利于防止两极分化，共享发展成果，实现共同富裕。③非公有制 经济是推动我国发展不可或缺的力量，是创业就业的主要领域、技术创新 的重要主体、国家税收的重要来源。④毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥公有制经济和非 公有制经济各自的功能和优势。12.(1)国有经济是国民经济的主导力 量。(2)①国有经济②按劳分配③非公有制经济④按生产要素分配 ⑤集体经济⑥按劳分配。幸福密码：我国坚持按劳分配为主体、多种分配 方式并存的分配制度。这一制度让全体人民在共建共享发展中有更多获 得感，让更多的发展成果惠及广大群众。(3)毫不动摇巩固和发展公有 制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。13.(1)①我国 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励、支 持、引导非公有制经济发展。②民营企业是社会主义市场经济的重要组 成部分，在支撑经济增长、创业就业、国家税收等方面发挥重要作用。③ 国家为民营企业发展创造良好环境，促进其健康发展。(2)①发挥市场 在资源配置中的决定性作用，政府通过宏观调控有效弥补了市场的缺陷， 弥补了市场调节的不足。②当地政府通过给菜农补贴、组织疏通道路等 措施稳定蔬菜价格，保障了人民群众的生活需求。(3)①基层民主是全 过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民 当家作主真正落到实处。②激发了人民群众参与社会治理的内生动力， 增强了人民群众的民主意识和民主能力。③培养了民主习惯，为推进国 家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 第四单元走近国家机构 第七课国家权力机关 第1框国家权力机关的组成和地位 新知要点填一填 1.选举2.全国人民代表大会3.最高国家权力4.(1)常设机关 (2)不适当5.(1)权力机关本行政(2)人民代表大会6.负责并 报告 基础知识过一过 1.B2.C3.B4.A5.C6.C7.C8.A9.B 素养能力提一提 10.(1)国家主席、全国人大常委会委员长、中央军事委员会主席、最高人 民法院院长、最高人民检察院检察长。(2)我国人民行使国家权力的机 关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(3)性质：全国人民 代表大会是最高国家权力机关。地位：全国人民代表大会代表全国人民 统一行使国家权力。11.(1)深圳市人民代表大会是地方国家权力机 关；地位：本行政区域内人民行使国家权力的机关。(2)①深圳市人民 政府由深圳市人民代表大会产生，对它负责，受它监督。②深圳市人大常 委会作为深圳市人民代表大会的常设机关，对深圳市人民代表大会负责 并报告工作。 第2框人民代表大会的职权 新知要点填一填 1.决定权监督权2.(1)国家立法权制定和修改(2)地方性法规 3.重大事项决定权4.决定任免5.(1)实施(2)县级以上人大及其常 委会 基础知识过一过 1.C2.A3.C4.C5.B6.D7.B 素养能力提一提 8.(1)①立法权。②决定权、任免权、监督权。(2)国家权力机关。其他 国家机关都由本级人大产生，对它负责，受它监督。9.(1)全国人大常 委会开展工会法实施情况检查是在行使法律监督权。(2)行使这一职 权的作用是确保工会法成为刚性约束，将党中央决策、人民意志转化为治 理实效，同时完善法治、凝聚社会共识，为保障职工权益、促进劳动关系和 谐稳定提供了坚实的法律基础。 第八课中华人民共和国主席 第1框国家主席的产生和地位 新知要点填一填 1.代表2.选举3.四十五4.（1)协助(2)委托5.立法法国家 勋章 基础知识过一过 1.B2.A3.A4.B5.A6.D7.B8.D9.B10.D11.B 素养能力提一提 12.①性质：中华人民共和国主席是中华人民共和国代表，是国家机构的 重要组成部分。②产生：中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举。 13.(1)任职条件：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共 和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。地位：中华人民共和 国主席代表中华人民共和国，行使宪法、立法法、国防法、国家勋章和国家 荣誉称号法等相关法律规定的职权。(2)小丽的观点是错误的。理由： ①中华人民共和国主席代表中华人民共和国，行使宪法、立法法、国防法、 国家勋章和国家荣誉称号法等相关法律规定的职权，是国家机构的重要 组成部分。②但在我国国家机构体系中，居于最高地位的是全国人民代 表大会，全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使 国家权力，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 第2框国家主席的职权 新知要点填一填 1.任免权2.公布法律3.任免4.国事活动5.国家勋章 基础知识过一过 1.D2.B3.A4.A5.D6.A7.B8.D 素养能力提一提 9.(1)①授予荣誉权。②公布法律、发布命令。③任免权。(2)①上述 主席令体现了全国人大的立法权、决定权和任免权。②全国人大是最高 国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。10.①第十四届全国 人民代表大会第三次会议在北京举行，国务院总理李强作政府工作报告。 这说明全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家 权力，在整个国家机关体系中属于最高地位。②来自全国各地的人大代 表近3000人，齐聚一堂，共商国是。这说明全国人大代表依照宪法和法 律赋予的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告 等。③大会批准了政府工作报告、全国人大常委会报告等，这说明全国人 民代表大会享有监督权和决定权，政府、法院等国家机关对人民代表大会 负责，受它监督。④大会通过关于修改全国人民代表大会和地方各级人 民代表大会代表法的决定，说明全国人民代表大会享有国家立法权。 ⑤国家主席习近平签署第45号主席令予以公布，说明国家主席享有公布 法律，发布命令的职权。 第九课国家行政机关 第1框国家行政机关的性质和职权 新知要点填一填 1.行政权2.(1)执行机关人民代表大会人大常委会(2)宪法和法 律为人民服务3.(1)国务院(2)执行机关行政机关4.人民政府 5.(1)主人(2)以人民行政权 基础知识过一过 1.C2.A3.B4.B5.A6.B7.D8.B 素养能力提一提 9.(1)国务院是全国人大的执行机关，对全国人大负责并报告工作。 (2)2025年政府工作报告中的“加减乘除”，生动诠释了政府的担当作为。 “加”民生投人提高医保、养老金标准，完善工资增长机制，增的是人民福 祉；“减”基层负担和铺张浪费，减的是形式主义，增的是实干效能；“乘”创 新动能，推进“人工智能十”行动和培育壮大新兴产业，乘的是发展加速 度；“除”市场壁垒和恶性竞争，除的是发展障碍，创的是公平环境。体现 了我国政府坚持以人民为中心，全力推动高质量发展，展现了对国家发展 和人民幸福的高度责任感。10.(1)全国人民代表大会依法行使国家立 法权、决定权、监督权，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决 定公布法律、发布命令。(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制 度；全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院、最高人民法院由全 国人民代表大会产生，对它负责，受它监督；人大代表要努力为人民服务， 对人民负责。11.(1)如各地教育部门，负责管理本区域内的教育工作； 各地交通部门，负责本区域内的交通管理；各地财政部门，负责本区域内 财政管理；各地农业部门，负责本区域内农业管理工作：各地生态环境保 护部门，负责本区域内生态环境保护工作；各地民政部门，负责本区域内 民政管理工作；等等。(2)①人民是国家的主人，行政机关的权力是人 民通过宪法和法律授予的。②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全 意为人民服务。③行政机关应当不断提高行政效能，确保行政权更高质 量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和 满意度。 第2框依法行政，建设法治政府 新知要点填一填 1.(1)宪法法律(2)必须为不可为2.执法严明廉洁诚信 3.(1)依法行政(2)重点任务主体工程 基础知识过一过 1.C2.C3.D4.D5.C6.B7.C8.B9.A 素养能力提一提 10.①行政机关必须依法行政。②行政机关享有哪些职权，具体如何行使 职权，都必须严格遵照宪法和法律。③行政机关要坚持法定职责必须为、 法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 11.(1)①国家行政机关是国家权力机关的执行机关。②人民是国家的主 人，行政机关的权力是人民，通过宪法和法律授予的。③行政机关应当坚 持以人民为中心，全心全意为人民服务。④行政机关必须依法行政，坚持 19