第3单元 第5课 第1框 人民代表大会制度-【名师学案】2025-2026学年八年级下册道德与法治分层进阶学习法（统编版·新教材）

第二单元思考与行动 一、①情境一反映了欣欣遭遇网络暴力的情况。欣欣在情境一中享有言 论自由权、人格尊严权、隐私权、人身安全权，这些权利受法律保护，不容 侵犯。该演员粉丝的行为是违法行为。漫骂、人肉搜索、电话骚扰、围堵 行为涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，情节严重的可能构成 犯罪（如寻衅滋事、侮辱罪）。启示：公民要依法行使权利，行使权利要有 界限，行使权利时不能侵犯他人权利；言论自由不等于随意攻击他人，不 能侵犯他人合法权益；遇到侵权要依法维权：欣欣可以报警，或通过法律 途径要求停止侵害、赔偿损失；网络不是法外之地，网民应文明上网，拒绝 网络暴力。②情境二陈某的行为是破坏文物的违法行为。陈某没有履行 遵守宪法和法律的义务。《中华人民共和国文物保护法》第6条：公民有 保护文物的义务，禁止刻画、涂污文物。陈某的行为已构成故意损毁文 物，需赔偿经济损失，还可能面临行政处罚或刑事责任(《中华人民共和国 刑法》第324条)。启示：公民的权利与义务相统一，我们享受权利的同时 必须依法履行义务。游客在享受旅游权利的同时，必须遵守法律法规。 保护文物，人人有责。文物是国家和民族的共同财富，破坏文物就是破坏 历史。 第二单元整理与复习 思维导图整合 人权保障平等权、政治权利、人身自由、社会经济权利、文化教育权 利、监督权与获得国家赔偿权、宗教信仰自由等维护国家统一和全国各 民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，依法服兵役，依 法纳税等多民族基本保证神圣职责税收受教育相互依存、 相互促进 享有者承担者相统一绝对国家的、社会的、集体的 其他公民按照法定程序办事活动方式、步骤和过程和解、调解、仲 裁诉讼法定程序强制性必须去做民事责任行政责任构成 犯罪的刑事责任 1.B2.D3.A4.A5.D6.C7.B8.B9.A10.B11.①受 教育既是公民基本权利，也是公民基本义务，作为中学生既要珍惜受教育 的权利，也应当依法履行受教育的义务，小冰不想上学的行为割裂了权利 与义务相统一，是错误的。②我们坚持权利与义务相统一。没有无义务 的权利，也没有无权利的义务，公民既不能只享有权利而不承担义务，也 不应只承担义务而不享有权利。③我们要增强权利意识和义务观念，依 法行使受教育的权利，自觉履行受教育的法定义务。12.(1)①维护国 家安全②荣誉权③公民的权利与义务相互依存、相互促进，权利的实 现需要义务的履行，义务的履行离不开权利的实现，公民既是权利的享有 者，又是义务的承担者(2)陈某的行为是合法的。①发现安全隐患后主 动与刘某沟通，履行了相邻关系中友善沟通的义务。②通过业主委员会 协调，向有关部门举报，符合《中华人民共和国民法典》关于相邻权及公共 安全的规定，是正当的维权途径。刘某的行为是违法的。理由：①任何权 利都是有界限的，装修是住房业主的权利，但个人在行使权利的同时，必 须履行法律规定的义务，不得滥用权利损害社会公共利益。②每个公民 既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。③刘某在行使自由和 权利同时，没有履行遵守宪法和法律的义务，私自砸掉房屋承重墙，导致 整栋楼体安全受影响，200多户居民被紧急辙离，刘某的行为割裂了权利 和义务的一致性。13.(1)①要做到“出片儿”的同时又不“出圈儿”，需 要我们明确任何权利都不是绝对的，公民在行使自由和权利的时候，不得 损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利，如果 因行使自己的权利而损害了国家、集体或他人的利益，超出了宪法和法律 所许可和保障的范围，行为人要承担相应的法律责任。②公民既是权利 的亭有者，又是义务的承担者.没有无义务的权利，也没有无权利的义务， 我们要增强权利意识和义务观念，依法行使权利，自觉履行义务；法律要 求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做，公民实施法律所禁止的行为， 构成违法甚至犯罪的，要依法承担相应的法律责任。(2)示例：我在行 使养狗的权利时，做到了遛狗拴绳和及时清理宠物粪便，不对他人造成困 扰。14.(1)①维护国家荣誉的义务③没有履行遵守宪法和法律的义 务④享有物质帮助权(2)该同学的观点是不正确的。理由：①受教育 既是公民的基本权利，又是公民的基本义务。②公民既是权利的享有者， 又是义务的承担者。③公民的权利与义务相互依存、相互促进。④任何 公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义 务。(3)法律意识淡薄；维权意识不强；维权方式不合适。(4)①任何 权利都不是绝对的。②公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、 社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。③如果因行使自 己的权利而损害了国家、集体或他人的利益，超出了宪法和法律所许可和 保障的范围，行为人要承担相应的法律责任。 第三单元认识国家制度 第五课我国的政治制度 第1框人民代表大会制度 新知要点填一填 1.(1)豆选法(2)临时宪法(3)中华人民共和国宪法2.(1)根本政治 制度(2)人民权力机关人民代表大会少数服从多数3.(1)议案 (3)建议4.(1)人民群众(2)为人民服务监督5.(1)根本政治制度 安排(2)全过程人民民主(3)推进中国式现代化 基础知识过一过 1.B2.A3.D4.D5.B6.D7.A8.A9.D10.B11.B 素养能力提一提 12.(1)变化：第十四届全国人大代表的构成与第十二、十三届全国人大代 表相比，一线工人、农民、专业技术人员、妇女所占比例有所提升，这从侧 面反映了基层人大代表数量增加和人大代表结构不断优化。关系：①人 大代表必须与人民群众保持密切联系。②听取和反映人民群众的意见和 要求，努力为人民服务。③对人民负责，并接受人民监督。(2)①我国 各级人大代表通过人民民主选举产生，包括了各地区、各民族、各阶层、各 方面的人士，具有广泛的群众基础和代表性，人大代表对人民负责，接受 人民监督，体现了人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现 我国全过程人民民主的重要制度载体。②十四届全国人大代表构成的这 一变化，有利于全国人民代表大会在作重大决策时，更多关注的是一线的 工人和农民、专业技术人员、妇女的利益。③实践证明，人民代表大会制 度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的 好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度， 具有强大生命力和显著优越性。13.(1)①集思广益，共建和谐校园。 ②为构建和谐社会，我们共同努力。(2)①主持人发言，宣布会议开始， 宣告会议议程。②大会代表发言，各抒己见，谈自己的议案。③代表讨 论，找出议案解决的方案。④代表发言。⑤老师代表发言，简评会议议 程。⑥主持人宣布会议结束。(3)如：学校的环保工作不到位。解决方 案如：①学校方面：加强管理，制定切实可行的奖惩办法；搞好绿化工作， 设置合适的垃圾点。②老师：以身作则，给学生做好榜样。③学生；爱护 身边的一草一木，注意个人卫生，不破坏身边的环境；对破坏环境的行为 敢于制止和举报。 第2框中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 新知要点填一填 1.(1)多党合作(2)基本政治制度具体实际优秀传统文化伟大创 造宪法依据2.互相监督荣辱与共3.(1)爱国统一协商民主 (2)团结和民主(3)民主监督4.(1)重要形式(2)科学民主(3)稳 定和谐(4)和平统一 基础知识过一过 1.D2.A3.A4.A5.C6.C7.A8.A 素养能力提一提 9.(1)人民代表大会制度。(2)①主题：团结和民主。②中国共产党同 各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。 (3)①性质：中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织、多党合作和 政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的 重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。②职能：履 行政治协商、民主监督和参政议政的职能。10.(1)①履行政治协商、民 主监督、参政议政职能，为国家发展建言献策。②通过提交提案等方式， 推动民生问题解决，促进科学民主决策。(2)基本政治制度：中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度。优越性：①有利于反映民意，集中民 智，促进科学民主决策。②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和 谐。③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 第3框民族区域自治制度 新知要点填一填 1.(1)共同缔造(2)民族国家民族精神(3)血脉相融平等团结互 助和谐(4)包容性凝聚力(5)共同纲领2.(1)基本政治制度 (2)区域自治3.(1)自治州(2)人民政府宪法其他法律(3)党和 国家中央4.(1)国家统一(2)共同体意识(3)民族区域自治 (4)共同富裕 基础知识过一过 1.C2.A3.C4.D5.C6.D7.B 素养能力提一提 8.(1)民族区域自治制度。(2)中央(3)①实施民族区域自治制度，根 本目的是维护国家统一和民族团结。②必须坚持党对民族工作的领导， 把俦牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族 地区各项工作的主线。③坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政 令畅通，确保国家法律法规实施。④支持各民族发展经济、改善民生，实 现共同发展、共同富裕。9.①广西壮族自治区人民政府在行使一般地 方国家机关职权的同时，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权 限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。②我国 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代 表大会和人民政府是自治机关。③民族自治地方的自治机关必须服从中 央的领导，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。④实施 民族区域自治制度，根本目的是维护国家统一和民族团结。⑤坚持和完 善民族区域自治制度，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共 同富裕。 第4框基层群众自治制度 新知要点填一填 1.(1)民主自治(2)居民委员会自治组织(3)十八大(4)基层群众 2.(1)自我服务自我监督(2)基本政治制度自我管理自我教育 民主协商民主管理中国共产党自治法治3.(1)本社区全体有 选举权居民代表(2)居民会议社区党组织(3)自治章程居务公 开4.(1)直接(2)村民会议村党组织(3)村务公开5.(1)全过程 人民民主(2)内生动力(3)治理现代化 基础知识过一过 1.C2.C3.B4.B5.D6.D 素养能力提一提 7.(1)基层群众自治制度。由来：①中华人民共和国成立后，一些地方采 取民主自治形式来进行社会管理。②改革开放后，全国人大常委会先后 通过立法，明确在城市和农村设立的居民委员会或者村民委员会是基层 群众性自治组织。③党的十八大明确指出基层群众自治制度是我国的一 项基本政治制度。(2)①村民委员会成员由村民直接选举产生。②村 民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管 17第三单元 认识国家制度 第五课 我国的政治制度 第1框人民代表大会制度 新·课·标·导·航 核心素养 政治认同、法治观念 ①认识人民代表大会制度产生的过程。②知道人民代表大会制度的特点及基本内容。③了解 课标要求 人大代表的职权。④领会我国人民代表大会制度的优越性 常以“两会”的召开，人大代表积极献言献策为素材，考查我国的根本政治制度特点、基本内容及 命题方向 体现全过程人民民主、保障人民当家作主的做法 Q新知要点填一填 主决定。 1.人民代表大会制度是如何产生的？ 3.人大代表的权利（职权）有哪些？ (1)“工农兵代表大会制度”“ ”等早 (1)有权依法审议各项 和报告。 期实践为建立新型国家制度积累了宝贵 (2)表决各项决定。 经验。 (3)提出议案和 等。 (2)1949年9月，具有 作用的《中 4.人大代表有哪些义务？（人大代表与人民群 国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣 众有着怎样的关系？) 告，新中国实行人民代表大会制度。 (1)人大代表必须与 保持密切 (3)1954年9月，一届全国人大一次会议通过 联系。 的《 》将人民代表 (2)听取和反映人民群众的意见和要求，努力 大会制度确立为我国的根本政治制度。 ,对人民负责，并接受人民 2.人民代表大会制度的地位（特点）和基本内容 各是什么？ 5.我国人民代表大会制度有哪些优越性？（你 (1)地位：人民代表大会制度是我国的 对人民代表大会制度是如何认识的？) (1)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民 (2)基本内容：①国家的一切权力属于 当家作主、依法治国有机统一的 ②人民通过民主选举选出代表，组成各级 人民代表大会作为国家 (2)它最大限度保障人民当家作主，是实现我 ③由人民代表大会产生国家行政机关、监 国 的重要制度载体。 察机关、审判机关、检察机关，这些国家机 (3)实践证明，人民代表大会制度是符合我国 关依法行使各自的职权，并对人民代表大 国情和实际、体现社会主义国家性质、保证 会负责，受 监督。④实 人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚 行民主集中制，重大问题经人民代表大会 全体人民力量一道 的 充分讨论，遵循 原则，民 好制度，具有强大生命力和显著优越性。 助学助教优质高效42 思维导图理脉络 3.(素材解读)2025年3月4日，十四届全国人 大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布 产生 内容：国家一切权力属于人民： 实行民主集中制 会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工 人民代表大会制 基本内容 要求：人大代表依照宪法和法律 作等回答中外记者的提问。小文整理了部分 和要求 行使权力：人大代表与人民群众 保持密切联系 发言内容并进行了解读，其中解读正确的是 根本政治制度安排 ( 优越性 实现我国全过程人民民主的重要制度 载体 序号 发言内容 解读 具有强大生命力 将坚持改革和法治相 坚持依法治国首先要 。基础知识过一过 ① 统一，不断完善中国特 坚持依宪治国 色社会主义法律体系 1.(2026·潜江模拟)2026年是人民代表大会 坚持好、完善好、运行 人民代表大会制度是 制度建立72周年。学习小组的同学纷纷发 ② 好人民代表大会制度 我国的根本政治制度 表了对人民代表大会制度的看法，1954年9 大湾区“硬联通”“软 月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民 民族区域自治是在国 ③ 联通”“心联通”不断 家统一领导下的自治 共和国宪法》将人民代表大会制度进行了确 提升 立，其中正确的是 ( 全国人大常委会将依 政府要对人民代表大 ①张同学：体现了国家的一切权力属于人民 ④ 法加强政府债务管理 会负责，受人民代表 ②李同学：保障了人大代表依法行使监督权 情况监督 大会监督 ③刘同学：是我国的根本政治制度④赵同 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 学：保障公民依法直接行使国家权力 4,在学习“人民代表大会制度”的时候，学生小 A.①② B.①③ C.②③ D.①④ 文对其基本内容进行总结 2.下图漫画体现的人民代表大会制度的基本内 ①国家的一切权力属于公民。 容是 ( ④由人民代表 ②人民通过 大会产生国家 行政机关等国 8 华人民共期国算十国风人民代表大会第一次会 间接选举出 家机关， 它们 代表，组成 各级人民代 单独行使各自 人民代表大会制度是 的职责，都对 我国的根本政治制度 表大会作为 大代表联络站 人大负责，受 国家权力 人大监督。 机关。 ③实行民主集中制，重大问题经 人民代表大会充分讨论，遵循少 数服从多数原则，民主决定。 以上总结中正确的有 ( ) A.国家的一切权力属于人民 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B.由人民代表大会产生国家机关 5.八年级学生小敏看了2026年3月两会新闻 C,人民通过民主选举选出代表，组成各级人 后，自豪地说：“我家二叔作为农民工代表去 民代表大会 人民大会堂参加大会真光荣！他听取了国务 D.其他国家机关对人民代表大会负责、受人 院总理所作的政府工作报告并提出修改意 民代表大会监督 见，并向大会提交了有关保护农民工合法权 43 道德与法治·入年级下册 益的议案…”小敏的这段话说明了人大代 ④说明国家的一切权力属于各级人大代表 表的权利有 ( A.①② B.①③ C.②③D.②④ A.审议权、表决权 B.审议权、提案权 9.(时政热点)2026年是全国人民代表大会成 C.表决权、提案权 D.质询权、表决权 立72周年。回顾历史，我们党领导人民艰苦 6.(路径推导)提出代表议案建议是人大代表依 奋斗、艰辛探索，在古老的东方大国建立、巩 法履职的重要方式；办好代表议案建议是彰 固、完善和发展了人民代表大会制度，保障了 显人民代表大会制度优势的重要途径。以下 亿万人民当家作主，彰显了中国特色社会主 议案的形成和落实路径符合逻辑的是() 义民主政治的独特优势和巨大功效。人民代 ①人大代表围绕人民需求撰写议案②政府 表大会制度 () 执行、落实人大通过的议案③人大代表行 ①是我国的一项基本政治制度②是最高国 使表决权，通过议案④人民前往人大代表 家权力机关③是符合中国国情和实际的好 之家反映需求 制度④是实现我国全过程人民民主的重要 A.①→②→③→④ B.④→③→②→① 制度载体 C.③→④→②→① D.④→①→③→② A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 7.人大代表是国家权力机关的组成人员，代表 10.2025年十四届全国人大三次会议期间，全 人民的利益和意志，依法行使国家权力，下列 国人大代表结合会前广泛听取人民群众意 感言表明 见和充分开展调研的实际情况，对各方面工 人大代表是一座桥梁，一头连着党和政府的般 作提出建议、批评和意见9160件。这体 切嘱托，一头连着人民群众的深切厚望。做一个合 现了 () 格的人大代表，就要始终把人民放在心上，认真履 行职责。 ①人大代表对人民负责、受人民监督②人 ①人大代表要与人民群众保持密切联系 民代表大会是我国国家行政机关③人大 ②人大代表倾听人民的心声，努力为人民服务 代表依法行使审议权和质询权④人民代 ③人大代表对人民负责，人民要接受人大代 表大会制度具有显著优越性 表监督④人民的利益是人大代表赋予的 A.①②B.①④ C.②③D.③④ A.①②B.②④C.①③ D.②③ 11.近日，某地人大代表就安全生产工作开展调 8.某市人大常委会深入推进“人大代表联络站” 研，听取群众心声；深入餐饮商铺、农贸市场 标准化建设，组织全市五级人大代表进站履 等地开展大排查，形成相关议案；对问题办 职，常态化开展接待选民、调研走访等活动， 理情况不定期开展“回头看”，织密织牢安全 推动解决群众反映的“急难愁盼”问题。此举 生产“防护网”。这表明人大代表 () ①有权依法提出议案②规范权力运行，对 ①有利于人大代表更好地履行其代表职责 人民负责③行使了国家监督权④发挥 ②体现人大代表对人民负责，为人民服务 与群众密切联系的优势 ③扩大人大代表的职权，提升其政治地位 A.①②B.①④ C.②③ D.③④ 助学助教优质高数44 ◇素养能力提一提 13.冲刺AV阅读材料，回答下列问题。 12.观察图表，回答问题。 人民代表大会制度是我国的根本政治 一线工人、 专业技术 制度，实行人民代表大会制度是中国人民当 人员 妇女（占代 农民（占代 人员（占代 家作主的重要途径和最高实现形式，它有力 届次 表总数) 表总数) 表总数) 地保证了人民当家作主。在学完了“人民代 十二届全国 13.42% 20.42% 23.40% 表大会制度”这一内容后，某校八年级的学 人大代表 生在老师的指导下，模拟召开了一次学生代 十三届全国 15.70% 20.57% 24.90% 表大会。你也来参加吧。 人大代表 十四届全国 (1)请为本次代表大会设计一个主题。（学 16.69% 21.30% 26.54% 人大代表 校生活各方面或社会生活各方面的 (1)读图归纳全国人大代表构成的变化。表 均可) 述人大代表与人民的关系。 (2)如果你是会议的策划者，请你列出会议 的议程。 (2)全国人大代表构成的变化对于发挥人民 代表大会制度的优越性有何意义？ (3)如果你是一位学生代表，请提出你关注 的学校问题，并提出你的合理解决方案。 45道德与法治·八年级下册