内容正文:
必修三《政治与法治》
第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
9.2 严格执法
目 录
①行政执法:行政机关即各级政府(最重要主体)
②司法执法:司法机关即人民法院与人民检察院
单击入标题
单击输入标题
食品监督管理局
环保局
教育局
劳动监察部门
公安局
你知道的执法机关有哪些?
第壹部分
严格执法的内涵
结合视频和教材思考,什么是严格执法?严格执法有何意义?
执法机关在执法过程中严格依法办事。
1.内涵
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
2.主体
一、严格执法的内涵
≠唯一主体
①行政执法:行政机关即各级政府(最重要主体)
②司法执法:司法机关即人民法院与人民检察院
3.职责
行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
单击入标题
单击输入标题
①履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门;
②其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能,不是履行政府职能。
③中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。
【拓展】哪些国家机关才能履行政府职能?
①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
可以概括为两方面,即管理和服务。
②补充:政府的基本职能:管理和服务,政府正在由管理型政府向服务型政府转型。
单击入标题
单击输入标题
①如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。
②政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。(对法律)
4、严格执法的意义
(2)有助于实现社会公平正义,(对社会)
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
比如:任何法律,如果没有被严格执行,就会形成【破窗效应】,损害法律尊严,动摇法律根基.
单击入标题
单击输入标题
①各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
(3)有助于推进建设法治政府,(对政府)
单击入标题
单击输入标题
行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
材料一 “法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”,有了法而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”,就会失去应有的效力,现在法治领域发生的许多问题,更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。
材料二 如果执法不严、执法不公,该处罚的不处罚或者同事不同处罚,社会就失去了起码的公平公正,就会引发大量社会矛盾,影响社会和谐稳定
材料三 有了法而如果不严格执法,长此以往,势必影响执法机关的公信力和执行力。
结合上述材料和所学知识,分析说明我国为什么要坚持严格执法?
练一练
严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。
严格执法,有助于实现社会公平正义。
严格执法,有助于推进建设法治政府。
第贰部分
推进严格执法
单击入标题
单击输入标题
(1)全面履行政府职能
1.措施
二、推进严格执法
具体要求:
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,
②坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,
坚决惩处失职、渎职。
(责任清单)
(权力清单)
( 不作为,慢作为)
(不作为, 乱作为)
(即依法行政,强调执法内容)
单击入标题
单击输入标题
(2)坚持规范执法
原因:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公正公开的重要保障。
要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
出示执法证,调查取证,告知,听取当事人陈述申辩并复核,填写《当场行政处罚决定书》,送达,备案
(执法记录仪)
(侧重执法程序)
单击入标题
单击输入标题
行政许可:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依审查准予其从事特定活动的行为。
名词点击
行政处罚:行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
( 主要有:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。)
单击入标题
单击输入标题
(3)坚持公正执法
具体要求:
①行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
②要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。
③要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
自由裁量权:可在法定的处罚幅度内自由选择
(强调执法的尺度和标准,执法原则)
单击入标题
单击输入标题
(4)坚持文明执法
要求:
①执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体
②坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
(偏重于执法态度、方式)
单击入标题
单击输入标题
内涵,主体,职责
意义
严格执法内涵
如何推进严格执法
全面履行政府职能
规范执法
公正执法
严格执法
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
推进建设法治政府
文明执法
知识小结
Lavf58.20.100
vid:v02004g10000chi6gqrc77u2stanv6vg
$