9.2严格执法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法

该高中思想政治课件围绕“严格执法”展开，涵盖内涵、意义及推进要求。以成都“春雷行动”案例导入，通过议学情境连接依法治国基本要求，借助案例分析与思考问题搭建学习支架。 其亮点在于结合真实执法案例（如成都食品违法查处），通过情境辨析培养法治观念，引导认同严格执法意义以强化政治认同，鼓励参与法治建设体现公共参与。采用案例教学与对比总结，助学生系统掌握知识，教师可直接利用丰富素材提升教学效果。

一提起成都，大家首先想到的是什么？ 美食、美景、熊猫、天府广场、热闹喧嚣的小巷…… 导入语：同学们，一提起成都，大家想到的是什么？美食、美景、熊猫、解放碑、热闹喧嚣的小巷…对的，这些都是成都美好的一面，这是人间烟火的成都，值得我们热爱。但在这烟火气背后，如果有人卖有毒的黄喉、假的名牌表、不合格的柴油，我们的幸福感还在吗？谁来守护这一切？为了维护幸福生活，守护一方百姓，2026年1月9日，四川省市场监管局拉开了为期三个月的“春雷行动2026”专项执法行动的序幕。今天，我们就通过“春雷行动2026”，来探讨如何《严格执法》。 1 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.2严格执法 春雷行动护民生，严格执法筑法治 2 课标要求 素养解读 1.严格执法的内涵（是什么） 2.严格执法的意义（为什么） 3.推进严格执法的要求（怎么做） 1.政治认同：认同严格执法的意义,自觉支持、积极配合执法机关的执法行动,监督执法机关的执法行为,明白严格执法需要建立长效机制。 2.科学精神：理解严格执法的内涵、主体、意义、要求。 3.法治观念：自觉支持、配合执法机关的执法行动。 4.公共参与：为法治政府建设贡献力量。 课标要求 素养解读 3 总议题： 春雷行动护民生，严格执法筑法治 01 直击春雷·何为严格执法 02 烟火思辨·为何必须严格执法 03 履职规范·如何规范执法 我们一起来学习“春雷行动护民生，严格执法筑法治” 4 直击春雷· 何为严格执法 PQRT.01 5 议学情境一 案情简述 2026年1月21日，成都壹家春食品有限公司经营不合格黄喉及未履行进货查验义务的违法行为被执法机关依据《食品安全法》予以行政处罚，责令其改正违法行为，给予警告，没收违法所得600元，并处罚款5000元。 事件经过 2025年7月23日，彭州市市场监管局对辖区内一火锅店经营的黄喉进行监督抽检，检验结果 显示含有违禁兽药。经溯源调查，该批次黄喉系成都壹家春食品有限公司销售。成都壹家春食品有限公司在采购该食品时，未依法查验供货者经营资质并索取相关凭证，无法说明进货来源，本案中，下游火锅店因履行了进货查验义务而被依法免予处罚，而上游当事人则因未落实主体责任，致使问题产品来源不可追溯而受到查处。 议学思考：1. 在这个案例中，“执法”的主体是谁？他们在干什么？ 2. 同样是涉案，为什么火锅店免罚，供应商被罚？结合严格执法的内涵思考，他们的执法行为有什么特点？ 议学提示： 1. 主体是彭州市市场监管局（行政机关）。他们在调查、抽检、处罚。 2. 从严格执法的内涵来看，这一案例中他们的执法行为体现了执法不是“一刀切”，而是依法办事（依据《食品安全法》）。火锅店守法所以“无事”，供应商违法所以“被查”。 这恰恰体现了执法机关在执法过程中严格依法办事。 6 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 一、严格执法的内涵 1.内涵（是什么） 执法机关： ①司法执法：司法机关（法院、检察院）②行政执法：行政机关（政府） 法定职权、法定程序（在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，严厉、公平、公正） 2.主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 ≠唯一主体 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行，执法主体多、范围广，与百姓切身利益关系最密切。 7 知识拓展： 广义的执法即法的执行，指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。 狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 8 烟火思辨· 为何必须严格执法 PQRT.02 9 食品之殇 安全之忧 成都市市场监管局查处的锦江区某个体工商户销售的部分服装上标有“LV”“GUCCI”、双G标识，当事人无法说明其合法来源且无法出具商标许可证明材料。责令其立即停止侵权行为，没收侵权物品，并罚款30000元。 假货之痛 2026年1月9日，四川省市场监管局开展了为期三个月的“春雷行动2026”专项执法行动，成都市市场监管局公布了一批典型案例。 成都市大邑县市场监管局对大邑县信善堂药房未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的行为作出行政处罚，没收涉案药品和违法所得2482元，并处以罚款20000元。 成都市郫都区市场监管局查处成都君森食品有限公司在未取得食品生产许可的情况下，将外购雪花肥牛加工分装为预包装食品进行销售，且在标签上虚假标注生产商信息，实际属于无证生产。对当事人作出没收违法所得228元，没收涉案产品及工具，并处罚款55000元的行政处罚。 议学情境二 议学思考： 假如没有“春雷行动”，没有市场监管局的严格执法，我们的生活会变成什么样？请从法律、社会、政府三个角度分析严格执法的意义。 议学提示：售假的行为触犯了《商标法》《产品质量法》却不受罚，法律就成了“纸老虎”，假货横行，吃的不放心，消费者权益受损，社会公平正义荡然无存。政府对违法不管不问，就会失去公信力，不再是“法治政府”，而是“无为政府”。政府严格执法有利于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。 10 03 02 01 对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 对社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 对政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 一、严格执法的内涵 3.意义（为什么） 11 行政机关的勤政廉政、严格执法与否，决定着依法治国的成败，关系法治中国建设成效。 01 建设法治政府是建设法治国家的关键。 依法行政、建设法治政府，既包含行政立法、制度建设、程序规范，还包含着严格执法。没有执法的规范化和程序化，法治政府建设就会有重大缺陷和严重不足。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 02 严格执法是建设法治政府的重要内容。 知识拓展：建设法治政府与推进严格执法的关系 12 履职规范· 如何规范执法 PQRT.03 13 成都市市场监管局正在推动服务型执法2.0版工作举措落地落实，全面推行“一码检查、亮码入企”标准化流程，落实执法全过程记录，严格执行立案、调查、取证、告知、决定等法定步骤。 议学情境三 行动落实包容审慎“五张清单”，区分轻微违法与严重违法；对主动配合、如实陈述、积极整改的主体依法从轻或减轻处罚；在食品案件中区分上下游责任，对已履行进货查验义务的商家免予处罚，对违法生产经营者依法处罚，做到同案同规、异案异判、罚当其过。 春雷行动还推行“三书同达”（处罚决定书+行政指导意见书+信用修复告知书），处罚与指导同步、整改与普法并行；坚持“无事不扰、有诉即查”，多用提醒、告诫、责令改正等柔性方式，把执法过程变成普法过程，兼顾执法力度与民生温度。 议学思考：上述材料体现了严格执法的哪些要求？执法机关应该如何规范执法？ 规范执法 公正执法 文明执法 执法机关要全面履行法定职责：依法担负市场监管、食品安全监管等职能，坚决惩处违法行为；坚持规范执法：完善执法程序，坚持全过程记录、依法定流程执法，确保执法程序正当；坚持公正执法：同等情况同等对待，不同情况差别对待，不徇私枉法；坚持文明执法：秉持法理情统一，做到以理服人、以法育人； 14 1．全面履行政府职能（执法内容） 具体要求： （1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， （2）坚决纠正不作为、乱作为， （3）坚决克服懒政、怠政， （4）坚决惩处失职、渎职。 二、推进严格执法（措施） ①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 可以概括为两方面，即管理和服务。 ②转变政府职能，建设服务型政府。 15 知识拓展： 法定职责必须为：指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。（责任清单） 法无授权不可为：指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（权力清单） 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 16 （1）原因 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 2.坚持规范执法（执法程序） 二、推进严格执法（措施） 17 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 行政处罚：行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 名词点击 （1）含义 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 （2）要求 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 3．坚持公正执法（执法原则） 二、推进严格执法（措施） 19 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 执法方式 4.坚持文明执法（执法态度） 二、推进严格执法（措施） 20 对比总结 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 文明是执法人员的职业素养 原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 文明是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节政府执法的文明直接反映出一个国家的文明 联系：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 21 课堂总结 严格执法 1.内涵、主体（是什么） 2.意义 （为什么） （1）对法律 （2）对社会 （3）对政府 （1）全面履行政府职能 （2）规范执法 （3）公正执法 （4）文明执法 3.要求 （怎么做） 22 易错易混 美食，顾名思义就是美味的食物，贵的有山珍海味，便宜的有街边小吃。其实美食是不分贵贱的，只要是自己喜欢的，都可以称之为美食。中国素有“烹饪王国”这个美誉。在中国这个大家庭里，有五十六个小家庭，每个家庭都有自己的特色美食。 中华美食 1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。 解析：×在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 2. 为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。 解析：× 捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头严格执法。 3.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 解析：×严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。 4.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。 解析：× 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 23 $