第六课 我国的基本政治制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件系统阐述我国基本政治制度，涵盖中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。通过《万华镜》视频、“中国村民自治第一村”案例等导入，搭建从具体情境到理论知识的学习支架，梳理制度内涵与实践逻辑。 其亮点在于采用对比表格（如政党制度分类）、案例分析（如西藏脱贫）及跟踪训练，结合政治认同与法治观念，助学生理解制度优势与宪法准则。教学方法注重情境创设与易错辨析，学生能深化对制度的理解，教师可直接利用结构化资源提升教学效率。

第六课 我国的基本政治制度 6.1 中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度 知识框架 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民主 党派 中国特色社会主义政党制度 性质：“四者”政治联盟 参加国家政权； 参与国家大政方针和国家领导人选的协商； 参与国家事务的管理； 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行 地位：我国的参政党 地位：是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 首要前提和根本保证: 政治地位及友党关系:中国共产党是执政党，与各民族党派是亲密友党关系。 根本活动准则:宪法 特点：是一种新型政党关系和政党制度形式 优势: 创新性： 重要机构： 中国人民 政治协商会议 性质：爱国统一战线组织 主题：团结、民主 职能：政治协商、民主监督、参政议政 作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 要求：聚焦党和国家中心任务；加强人民政协民主监督职能； 法律赋予的职权： 两党制 多党制 一党制 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一个国家的政权由一个政党所掌控，在相当长的时期内只存在唯一的执政党。如越南、老挝、朝鲜等 由两个主要政党轮流执政、交替执政的体制，最先形成于英国，后来美国、加拿大等都实行两党制。 （注：两党轮流执政≠国内只有两个政党） 一个国家中多个政党并立，互相争夺政权的政党制度。政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。如法国、德国等。 一国由一个处于领导地位的政党作为执政党，其他合法政党作为参政党参与国家证权的新型政党制度。 性质 组成 职权 作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 1.民主党派 ≠政党联盟 ≠ 参与执政 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟） 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权， 包括参加国家政权（担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（就推进脱贫攻坚提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（就《立法法》的制定提出建议） 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 一、中国特色社会主义政党制度 4 地位 基本内容 基本方针 首要前提 根本保证 友党关系 根本活动准则 重要机构 2.中国特色社会主义政党制度 具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 注意：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。 各政党都必须以宪法为根本的活动准则 中国人民政治协商会议（简称：人民政协） ≠监督与被监督 政治上：领导与被领导； 思想、组织上：相互独立； 法律上：地位平等 监督上：互相监督 参政党≠在野党和反对党、兄弟党； 依法执政、依法参政≠轮流执政 通力合作≠共同/联合/参加执政 民主党派≠政协 一、中国特色社会主义政党制度 特点 优势 创新性 是一种新型政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色。 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 ①这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性②有利于发展社会主义民主，③有利于推进中国特色社会主义建设，④有利于推进祖国和平统一大业。 3.中国特色社会主义政党制度特点、优势、“新” ①利益代表的广泛性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 一、中国特色社会主义政党制度 性质 组成 主题 职能 作用 要求 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。（聚焦中心+职能+主题） 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，保证人民享有广泛的民主权利，促进决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 组成成员：政协委员（协商推荐产生，不是民主选举产生）（≠人大代表） （★政协不是国家机关；不是民主党派） 二、中国人民政治协商会议（人民政协） 7 跟踪训练 1．中国的政党制度在国家治理等方面发挥着重要作用，对国家的发展、社会的进步意义重大。多党合作和政治协商的首要前提和根本保证是（   ） A．遵守宪法和法律 B．坚持中国共产党的领导 C．政治协商、民主监督、参政议政 D．长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 2．习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，深刻阐明人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对做好当前和今后一个时期政协工作作出全面部署。党始终高度重视政协工作是因为人民政协（  ） A．是社会主义协商民主的重要渠道B．要积极发挥爱国者政治联盟作用 C．要围绕民主和科学主题参政议政D．需要履行好政治协商的国家职能  A  B 跟踪训练 3．我们的政党制度好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。这体现中国共产党和民主党派（   ） A．互相反对 B．轮流坐庄 C．各自为政 D．通力合作 4．全国政协第十四届常委会第四次会议指出，要找准在美丽中国建设中的履职方向和着力重点，深入调查研究、充分协商讨论，提高议政建言的针对性和实效性。为此人民政协要履行（   ） A．经济建设职能 B．表决各项决定职能 C．参政议政职能 D．审议各项议案职能 C  D 跟踪训练 5．我国的多党合作的根本活动准则为（   ） A．遵守宪法和法律 B．中国共产党的领导 C．长期共存，互相监督 D．肝胆相照，荣辱与共 6．人民政协的职能有（   ） ①思想领导    ②政治协商    ③民主监督    ④参政议政 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ D  A 跟踪训练 7.某市政协积极贯彻市委决策，全面推动政协工作向基层延伸，6个专委会与11个镇街和部分社区之间建成联动履职机制，受益群众达2.5万多人次。这说明人民政协(　） A．依法积极履行参政党的职能 B．与政府既亲密合作又相互监督 C．是中国共产党领导的重要机构 D．是践行全过程人民民主的重要平台 CD 8.党的二十大以来，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻党的二十大精神。他们表示，要始终高举社会主义伟大旗帜，为实现中华民族伟大复兴中国梦一起想、一起干。由此可见(　) A．民主党派接受中国共产党的领导 B．民主党派参与决定国家大政方针 C．人民政协是爱国统一战线的组织 D．我国政党制度具有显著的优越性 AD 知识框架 6.2民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 民族格局的最重要特点：多元一体 行政区域类型划分：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 国家结构：单一制 新型民族关系：平等、团结、互助、和谐（已形成） 民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族区域 自治制度 含义：在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。 自治地方：自治区、自治州、自治县三级（不包括民族乡） 自治机关：①一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。 ②自治地方的自治机关，依法行使自治权。 自治内容：（核心）自治权 党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 地位：我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。 一、我国是统一的多民族国家 思考：视频中出现了哪些民族？反映了我国民族格局的特点是什么？ www.515ppt.com 13 考点一：我国是统一的多民族国家 1.民族格局 （多元一体） 2.历史渊源（历史贡献） 3.行政区域 （类型） 4.国家结构 （单一制） （1）特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。 （2）要求：铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业 共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史； 共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神。 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 国家结构形式：单一制 国家机关组织活动原则：民主集中制 一、我国是统一的多民族国家 1.我国新型民族关系 已经形成平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。 2.处理民族关系的方针 （P60最后一段） （P61第一段） 二、符合国情的民族区域自治 材料一：3月29日，在国家民委的指导下，来自甘肃、新疆、云南三省区的民族文艺工作者相聚位于北京市西城区的中华民族共同体体验馆，他们联袂献艺、同台演出，为京城市民群众送上了一场极具民族特色的文艺盛宴。 材料二：西藏各族人民能够以主人翁的身份参加国家和西藏各级地方事务管理，行使当家作主的权利。2020年，西藏自治区有35963名各级人大代表，其中藏族和其他少数民族占92.18%。全区干部队伍中，藏族和其他少数民族占70%以上。 材料三：自脱贫攻坚战打响以来，西藏坚持围绕党的引领、贯彻落实习近平总书记关于"全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队"重要批示精神。打造了民族地区脱贫的"西藏范例"。截至2020年底，西藏建档立卡贫困人口清零，贫困发生率降为"0"，历史性消灭绝对贫困，成为民族地区脱贫的典型缩影。 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 练一练：判断下列材料分别属于哪种处理民族关系的方针？ www.515ppt.com 16 1)含义 2)自治 地方 3)自治 机关 4)自治 内容 民族区域自治制度是在国家统一领导下（自治的前提和基础），在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（聚居≠居住区；一般自治权≠高度自治权） ★分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 人大和政府。（不包括司法、监察机关） （双重身份） 既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。 又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 自治内容的核心——自治权 ①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权；③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；④依法自主管理本地方文化发展。 二、符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度 （5）我国为什么实现民族区域自治制度（必要性+重要性） 根本原因 必要性 地位 作用 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。（统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。） 二、符合国情的民族区域自治 思考：我国为何重视宗教工作?我国实行什么样的宗教政策? 三、我国的宗教政策与法律 www.515ppt.com 19 宗教政策 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 依法管理 宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教 中共党员、共青团员不能信教 侧重自由 权责统一 宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育 取缔邪教组织≠管理宗教事务 强调规范 宗教活动 宗教事务属于我国内政 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。 宗教事务不受外来干涉 国家认同、 社会认同，引导宗教为经济社会发展做贡献 不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 1.党的宗教工作基本方针： 三、我国的宗教政策与法律 跟踪训练 1．（多选）我国处理民族关系的方针包括（    ） A．民族平等 B．民族团结 C．平等团结互助和谐 D．各民族共同繁荣 ABC  ABD 2．（多选）我国民族区域自治的地方包括（ ） A.自治区 B.自治州 C.自治县 D.自治乡 3.(单选)对于宗教信仰自由政策，理解正确的是（   ） A．国家保护一切宗教活动 B．公民有信仰和不信仰宗教的自由 C．积极引导宗教与社会主义相适应 D．坚持独立自主自办的原则 B 跟踪训练 4．西藏和平解放70年来，在党中央坚强领导和全国人民大力支援下，经过西藏各族人民艰苦奋斗，实现了全面建成小康社会的历史性跨越，经济文化更加繁荣、生态环境更加良好、人民生活更加幸福。这表明（    ） ①我国促进各民族共同繁荣 ②我国平等团结互助和谐的民族关系更加稳固 ③我国消除了民族地区间发展的差距 ④民族区域自治制度是我国的根本政治制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 跟踪训练 5.三十年来，一批又一批江苏干部、人才给拉萨带来资金、项目、理念和技术，还在文化援藏中推动苏拉两地交往交流交融。这说明（   ） ①我国不断铸牢中华民族共同体意识 ②文化援藏能消除发展差距 ③民族区域自治制度能巩固民族关系 ④我国推动各民族共同繁荣    A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 跟踪训练 5.（多选）新疆和田地区团委组织开展2024年石榴籽祖国行·“我在安徽有个家”少年研学营活动，来自安徽、和田两地100余名少年欢聚一堂，共同开启一段跨越4000千米的融情交流之旅。此次活动(　　) A．有利于形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系 B．有利于各民族少年像石榴籽紧抱，铸牢中华民族共同体意识 C．推动两地少年在交往交流交融中促进民族团结 D．表明民族团结是我国民族区域自治制度的前提和基础 BC 跟踪训练 6.（多选）党的十八大以来，习近平总书记多次强调要高度重视民族宗教工作。要求树立正确的中华民族历史观，铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向。这表明我国(　　) A．实行宗教信仰自由政策，尊重和支持群众信教 B．积极引导宗教与社会主义社会相适应 C．发挥宗教界人士和信教群众的积极作用 D．通过提高宗教界的自我管理能力，实现稳定发展 BC 第六课 我国的根本政治制度 6.3 基层群众自治制度 知识框架 基 层 群众 自治 制度 含义： 组织形式 农村村民自治委员会 城市居民自治委员会 人民群众 直接行使 民主权利 的生动实践 民主选举--村委、居委的成员由村民、居民直接选举 民主协商--公共事务，让居民或村民合理表达，求同存异，寻找好方案 民主决策--公共决策，由村民代表大会或居民会议集体决定 民主管理--日常公共事务，依据自治章程和议事规则进行管理 民主监督--通过村务公开或者民主评议会，监督居委或村会 指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 中国共产党组织 中国行政区域划分 基层 行政机关 基层群众自治组织 领导 社区居委会（城市） 农村村委会（农村） 指导 领导 “基层”到底是指哪一层？ 基层党组织 国务院 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处（城市） 乡(镇)政府（农村） 中共中央 省委 市委 县（区）委 街道党工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 含义 特点 指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 发生领域的基层性--与群众直接相联系 民主参与的直接性--是一种直接民主 管理活动的自治性--是非政权型的的自治，是一种社会自治 1.基层群众自治 一、我国基层群众自治的组织形式 自治主体 地域范围 领导力量 依托组织 自治方式 实质本质 人民群众（不是公民） 在居住地范围内（不是户籍所在地/不是聚居地） 在城乡基层党组织领导下（一般为基层党支部） 依托基层群众性自治组织（村委会、居委会） 依法直接行使民主权利(不是国家权力),实行自我管理、教育、服务、监督 是一种民主制度和治理模式,是国家治理体系的重要组成部分-我国的基本政治制度 自治组织 农村村民自治 主要 职能 产生 管理 意义 城市居民自治 村民委员会 （依据村民委员会组织法） 居民委员会 （依据城市委员会组织法） 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 是我国实行基层民主自治的机构/组织形式，不是国家机关，不是基层政权组织、党的机关、自治机关、社会团体 2.我国基层群众自治的组织形式 一、我国基层群众自治的组织形式 联系 1.基层民主组织形式主要有村民自治和城市自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式/实践方式/活动形式/路径和手段的创新，不能说是“丰富或创新基层自治组织形式”。 2.村（居）民依法参与民主决策（直接行使民主权利）≠直接行使国家权力 3.基层群众自治组织＝村委会、居委会≠国家机关≠基层政权机关（组织） 4.村（居）民会议＝村（社区）“最高议事机构”，涉及全村（社区）的重大事务，必须在村民会议（居民）会议上讨论决定，不是由村委会（居委会）决定。 5.政府对居民委员会和村民委员会的工作可给予指导、支持和帮助，但不得干预，依法应属于居（村）民自治范围的事项。 6.人民群众通过参与村民、居民自治，管理的是基层公共事务，不是管理国家事务。 7.发展（扩大）基层民主≠扩大公民的民主权利；村民（居民）的权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径。 易错提醒 人民群众直接行使民主权利的生动实践 思考：新中国第一个社区居委会在这里成立，人民群众通过何种形式直接行使民主权利？ 形式 内 容 民主 选举 民主 协商 民主 决策 民主 管理 民主 监督 1.基层民主实践的形式与内容 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 要求：有序参与（原则），合理表达，兼顾多方利益诉求； 作用：促进基层社会合谐； 适用范围：在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。 直接选举，自己选举当家人、自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 原因：公共决策与每户的利益直接相关； 决策内容：凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定 具体方法：依法制定自治章程（村规民约）和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化； 地位：是做好基层民主管理工作关键。 作用：防止以权谋私，避免管理工作的失误； 监督方式：管理事务公开，对管理工作进行评议 【如村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主 对基层民主自身 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。P69 对（村民）居民的意义 ①大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 P67 ②保证人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，保障人民当家作主 P66 2.为什么发展基层民主 注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力 扩大基层民主≠扩大公民基本权利（权利是法定的不能扩大） 对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 3.如何完善基层治理 制度保障 扩大基层民主，坚持和完善基层群众自治制度，保障村/居民民主权利 多主体参与 （多元共治） （党）坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 （政府）发挥政府在基层治理中的主导作用，转变职能，优化服务，加强指导。（≠领导作用） （公民）发挥群众在基层社会治理中的主体作用，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） 治理机制 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 治理体系 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能 发挥科技在基层治理中的支撑作用，推进基层治理的智能化、信息化 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 38 如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度保障村/居民民主管理权利 组织形式 村民委员会和居民委员会（简称村委会和居委会） 多主体参与 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用） ★【公民】发挥群众在基层社会治理中的主体作用，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系（自治(基层自治组织-村委会和居委会-实现四个自我-自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；民主实践-民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;）、德治（核心价值观，文明风尚、道德建设）法治(基层治理走上法治化、制度化、规范化的轨道） 智治（运用现代技术,利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，提高治理效能，推动治理能力现代化。） 39 知识框架 基 层 群众 自治 制度 含义： 组织形式 农村村民自治委员会 城市居民自治委员会 人民群众 直接行使 民主权利 的生动实践 民主选举--村委、居委的成员由村民、居民直接选举 民主协商--公共事务，让居民或村民合理表达，求同存异，寻找好方案 民主决策--公共决策，由村民代表大会或居民会议集体决定 民主管理--日常公共事务，依据自治章程和议事规则进行管理 民主监督--通过村务公开或者民主评议会，监督居委或村会 指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 跟踪训练 1．在农村，村民依法直接行使民主权利的基层群众自治组织是（   ） A．村民委员会 B．村党支部委员会 C．居民委员会 D．村务监督委员会  A 2．小区停车难、乱停车问题是基层社区治理中的痛点、难点问题，为此丰台建国街社区探索“党建引领，群策群力”的居民自治新模式。下列符合该模式的是（    ） A．基层党委决定社区停车事务 B．居民会议通过停车管理制度 C．社区严格执法，惩处乱停车 D．基层政府推广智能停车系统  B 跟踪训练 3．2024年8月北京市朝阳区望京街道高质量完成2024年社区居委会选举工作，此次选举工作得到了居民们的积极参与和支持，社区居民委员会将积极履职，更好地服务居民，不断提升居民的安全感、幸福感、归属感。对居委会认识正确的是（    ） ①服务居民的基层政权机关         ②在基层党组织领导下开展工作 ③基层群众性自治组织              ④居民社区重大事项的决定者 A．①② B．②③ C．①③ D．③④  B 4.不设区的市、市辖区的人民政府及其派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府及其派出机关开展工作。由此可见，居民委员会性质是（   ） A．立法机关B．司法机关C．基层政府D．基层群众自治组织  D 跟踪训练 5．在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。下列基层民主实践活动中，属于民主监督的是（   ） ①某社区居民对社区物业管理不到位提出批评建议 ②某社区通过召开居民会议讨论维修小区道路事宜 ③某村通过无记名投票的方式直接选举村委会主任 ④某社区设立“社区公开栏”让居民了解社区工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④  B 跟踪训练 6．某市在辖区内各村打造“民生议事堂”平台，通过村民、干部、乡贤等多方面代表现场协商，将民意转化为对策建议和服务项目，全面推进基层工作，着力提升农村基层民主水平。打造“民生议事堂”平台，有利于（   ） ①村民直接参与公共事务的决策和管理 ②扩大民主渠道，让村民有序政治参与 ③各方代表更好地决定本村的公共事务 ④村民对关系公共利益的事项行使决策权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④  A 跟踪训练 6．（多选）为了让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，广西一村民委员会设立了“明白墙”。随着时间的推移，“明白墙”上的明白事越来越多。设立“明白墙”（ ） A．便于村民直接行使民主权利 B．便于村民直接行使国家权力 C．便于村民有效监督村委会的工作 D．有助于提升村民的政治参与意识  ACD 跟踪训练  AB 7．（多选）某街道组建12支在职党员志愿服务队，采取群众“点单”、街道“派单”、党员“接单”、居民“评单”形式，开展为民服务活动。这一做法　　 A．充分发挥了党员干部的模范带头作用 B．将党的组织优势转化为基层治理效能 C．创新了党员服务形式和行政管理方式 D．为基层群众自治组织增添了新的活力 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 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