9.1科学立法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦必修三《政治与法治》中“科学立法”核心内容，系统梳理其内涵、原则及推进措施，通过“探究与分享”引用《立法法》条文导入，衔接依法治国基本要求，构建从内涵到实践的完整知识支架。 其亮点在于以法治观念为核心，结合政治认同，通过对比“有法可依”与“科学立法”、列举基层立法联系点等实例，落实权利义务统一要求。采用案例分析与结构化小结，助学生深化法治理解，培养参与意识，也为教师提供清晰教学脉络，提升教学效率。

必修三《政治与法治》 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 保障、防线 基础 主体:人大 主体:政府 主体:人民法院、 人民检察院 主体:公民 明确如何坚持全面依法治国 CONTENT 9.1 科学立法 9.2 严格执法 9.3 公正司法 9.4 全民守法 目录 9.1科学立法 全面依法治国的前提,主体是人大 01 科学立法的内涵 科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.内涵 一、科学立法的内涵 科学立法的核心 科学立法的关键 区分：有法可依VS科学立法 有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 （P98第一段） 1.原因 全面依法治国必须坚持科学立法 全面依法治国的前提:有法可依 有法可依 良法善治 人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、 能不能解决实际问题；越是强调法治，越是要提高立法质量。 具体要求： ①立法要符合我国政治制度和历史传统， ②要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应， ③制定出适合中国的良法。 （1）体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（从立法的方向上:人民性） 3.科学立法原则（要求）： 一、科学立法的内涵 （P98第二段） （≠各项权益,要合法,正当权益） 具体要求： ①要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制， ②使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任， ③规范公民、法人和其他组织的权利与义务， ④使法律符合社会发展的需求。 （2）要符合国情和实际 。（从立法的实效上:时代性） 3.科学立法原则（要求）： 一、科学立法的内涵 （P98第三段） 具体要求：①要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限， ②形成符合国家发展目标的法律体系。 （3）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（从立法的方法上:强调严谨） 3.科学立法原则（要求）： 一、科学立法的内涵 法律规则具有内在严密的逻辑结构,法律之间相互衔接,不会相互抵触 从实际出发,循序渐进,逐步完善 1.法律案的提出 2.法律案的审议 3.法律案的表决 4.法律的公布 法的创制活动中所应体现和遵循的有关法的创制知识,经验,规则,方法和操作技巧等的总称 全国人民代表大会 全国人大常委会 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 制定和修改其他法律 制定行政法规 制定地方性法规 制定地方政府规章 制定自治条例和单行条例 国务院 国家监察委员会 制定监察法规 制定部门规章 知识拓展：我国有立法权的国家机关 (国家权力机关＋行政机关) ≠立法机关 最高立法权 立法权 立法机关 不包括县级市,乡,镇 授权立法 立法体制:采用民主集中制,在党的领导下,发挥人大及其常委会在立法中的主导作用. 进行宪法解释,推进合宪性审查 02 推进科学立法 1.措施 （1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （依法立法） 二、推进科学立法 （P99第二段） 依据： 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 要求: 所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 科学立法是保证法规质量的重要基础和前提, 体现合法属性 1.措施 （2）科学立法要充分发扬民主（民主立法） 二、推进科学立法 （P99第三段） 要求: ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用， ③拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 例如:基层立法联系点,立法听证会 民主立法是保证法规质量的基本途径和关键, 体现人民属性 1.措施 （3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。(权责统一) 二、推进科学立法 （P100一段） 要求: ①对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 注意：公民------权利和义务相统一 国家机关和公职人员-------权力和责任相统一 依法立法是保证法规质量的根本要求和底线,体现科学属性 科学立法要做到依法立法 科学立法要充分发扬民主 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 结合上述法律条文，谈谈如何提高立法质量？ 探究与分享P99 《中华人民共和国立法法》 第五条 立法应当符合宪法的规定,原则和精神,依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。 第六条 立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。 第七条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 科学立法 内涵 要求 1.依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 2.充分发扬民主 尊重和体现社会发展的客观规律、不断提高法律的质量 ①体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利； 课堂小结 ②符合国情和实际； ③遵循内在逻辑、规律、程序，注重立法技术，实现立法过程的科学化 3.合理设定权利与义务、权力与责任 $