11.1 国家监察机关的产生和性质 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关，系统涵盖其产生、组成、性质、监察范围及职权行使等核心知识。通过“李某违规操作”案例导入，结合自主学习、活动探究搭建从具体案例到理论知识的学习支架，衔接前后内容。 其亮点在于融合政治认同、法治观念与责任意识，借助《监察法》条款分析、刘某案等案例探究及“辨一辨”活动，强化学生法治意识与监督责任。采用小组讨论、以案说法等教学方法，课堂小结清晰梳理要点，助力学生系统掌握知识，也为教师提供丰富教学资源。

监察机关 “李某是某工商银行经理，偷偷违规操作，把他人存在银行的钱转到自己账户上，借用几天去投资赚钱。”这种行为算什么？ 如果这种行为发生在现实中，你可以向哪个国家机关举报？ 国家监察机关是中国特色的反腐败机构，对所有行使公权力的公职人员依法进行监督、调查和处置。 第四单元 走近国家机构 第十一 课 国家监察机关 11.1 国家监察机关的产生和性质 课件制作：王永立 2 政治认同：理解国家监察机关在国家监督体系中的重要地位和作用，增强对国家制度的认同感和归属感。 道德修养：培养尊重法律、遵守法律的意识，树立正确的法治观念。 法治观念：了解国家监察机关的产生、组成、性质和职权，增强法治意识和监督意识。 健全人格：通过学习，形成理性、公正、负责任的人格品质。 责任意识：认识到作为公民应积极参与国家监督，维护社会公平正义。 核心素养目标 要求：阅读教材P89-91，在课本上标记问题要点。（3分钟） 1.国家监察机关的产生与组成 2.各级监察委员会之间的关系？ 3.监察委员会的性质、监察范围 4.监察委员会如何行使职权 自主学习 一分钟了解监察委员会 5 活动探究：追根溯源——国家监察机关的产生 层级 产生机关 主任产生方式 副主任、委员产生方式 国家监察委员会 地方各级监察委员会 《中华人民共和国监察法》第九条：地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。 《中华人民共和国监察法》第八条：国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。 小组思考讨论：梳理监察机关的产生机关和产生方式，完成表格？ 全国人民代表大会 本级人民代表大会 全国人大选举 本级人大选举 国家监委主任提请全国人大常委会任免 本级监委主任提请本级人大常委会任免 全国人民代表大会 国家监察委员会 地方各级 监察委员会 地方各级人民代表大会 国家权力机关 国家监察机关 产生、监督 对其负责 产生、监督 对其负责 产生、监督 对其负责 领导监督 对其负责 同级 逐级 活动探究一：追根溯源——国家监察机关的产生 1、国家监察机关的产生和组成 产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 宪法第一百二十三条: 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 8 结合以下图片想想国家监察机关是如何组成的？ 共有几级组织架构？各级监察委员会之间是什么关系？ 四级组织架构 国家监察委员会 省、自治区、直辖市监察委 设区的市、自治州监察委 县、自治县、不设区的市、 市辖区监察委 最高监察机关 地方 各级 监察 委员 会 领 导 观察图片 国家监察委员会（最高） 地方各级监察委员会 国家监察 机关 省级 市级 县级 领导 领导 领导 监察机关的组成 我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 最高监察机关 负责本行政区域 各级监察委员会之间的关系 ①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 监察委员会的组织体系 国家权力机关 产生 易错点辨析： 1、国家监察机关由全国人大产生 2、国家权力机关产生国家监察机关 × √ 1、 国家监察机关的产生和组成 组成： ①国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 11 1、国家监察机关的产生和组成？ ①产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督 ②组成：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 a国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。 b地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 国家监察委员会 地方各级监察委员会 省级监察委员会 上级 市级监察委员会 县级监察委员会 下级 领导 领导 最高国家监察机关 活动探究：组织体系——监察委员会的布局 法律依据：《监察法》第十条规定：“国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 小组讨论： 为什么监察委员会要实行双重领导体制？ “以上级监察委员会领导为主”意味着什么？ 双重领导体制：根据《监察法实施条例》第十条：“地方各级监察委员会在同级党委和上级监察委员会双重领导下工作，监督执法调查工作以上级监察委员会领导为主。” 监察机关实行双重领导体制——既接受同级党委领导，又接受上级监察委员会领导。其中，监督执法调查工作以上级监察委员会领导为主，这有利于保证监察工作的统一性和权威性，防止地方保护主义干扰。 活动探究：组织体系——监察委员会的布局 2.各级监察委员会之间的关系？ ①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 课堂笔记 视频：监察委员会监察范围 某市监察委员会对某区人民政府副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。 刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。 探究：监察委员会的性质和监察范围 思考：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？ （1）刘某属于监察对象：根据《监察法》规定，监察机关有权对公职人员开展廉政建设，调查职务违法和职务犯罪。（2）刘某存在职务违法和犯罪事实。（3）掌握部分违法犯罪证据：市监察委员会在立案调查前，已通过初步核实掌握了刘某部分违法犯罪的证据，满足立案条件。 （4）符合立案程序要求。 监察机关的性质？P90 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察， 调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 监察范围 侧重于预防 侧重惩治 核心职能 依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。 公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 监察委员会的监察对象： 政府公务人员 司法公职人员 基层群众性自治组织管理人员 国有企业管理人员 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 其他依法履行公职的人员 包括 议学拓展 你知道被监察的人员具体包括哪几类呢吗？ 公职人员 政府公务人员 如政府机关的领导干部和公务人员等。 司法系统的公职人员 国有企业管理人员 事业单位管理人员 基层群众性自治组织从事管理的人员 比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。 其他依法履行公职的人员 比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。 如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。 如法官、检察官等。 政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管、政协委员、民主党派机关的公务人员等。 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。 辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？ 公务员 公立医院院长 公办学校校长 检察官 国企 管理人员 村干部 私立医院医生 私立学校校长 建筑工人 私企老板 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务。 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 笔记区 2.监察委员会的性质和监察范围？P89蓝色字体、P90 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 课堂笔记3.国家监察机关的性质和监察范围P89-90 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。P89蓝色字体 监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。P90 公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事物管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 思考 向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。 不合法 探究与分享 国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力。 监察委员会依照法律独立行使监察权 以案说法 王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物达1 046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。 探究：监察委员会如何行使职权？ 结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的？ 监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。 探究三 监察委员会如何行使职权 4.监察委员会工作原则/如何行使监察权？ ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】 相互配合、相互制约 监委调查 检察院起诉 法院审判 国家监察机关的产生和性质 国家监察机关由国家权力机关产生 国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会 对象 性质 产生和组成 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 国家监察委员会是最高国家监察机关， 所有行使公权力的公职人员 工作原则 独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 课堂小结 本课小测 1.国家监察委员会成立以来,依法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,维护宪法和法律的尊严,取得了显著工作成效。这说明国家监察委员会 (　　) A.是我国最高行政机关的一部分 B.与人民检察院共同行使检察权 C.是行使国家监察职能的专责机关 D.无须接受任何国家机关的监督 C 29 2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察委员会（　　） ①由本级人民代表大会产生 ②对本级政府负责 ③是国家行政机关的组成部分 ④依照法律规定独立行使监察权 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ C 3、监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。下列属于其监察对象的有( ) ①私企老板 ②快递小哥 ③法院院长 ④人民警察 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 4.以下属于监察委员会监察对象的是（ ） ①政府的公务人员 ②司法系统的公务人员 ③某私企员工 ④基层群众性自治组织的管理人员 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ C Lavf58.20.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder r0.2.61(gap_fixed:False) $