内容正文:
据中央纪委国家监委网站消息,2025年,全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.02万余件次,处置涉及纪检监察干部问题线索3.50万余件,谈话函询纪检监察干部10840人次,对纪检监察干部立案4119人,处分3763人,移送司法机关234人。其中,处分省部级干部4人、厅局级干部116人、县处级干部746人。
新闻回放
思考:国家监委是怎样开展廉政建设和反腐败工作的?监察机关具体有哪些职责?
第十一课 国家监察机关
11.2 国家监察机关的职责
政治认同:理解国家监察机关在国家治理体系中的重要地位和作用,增强对国家制度的认同感和归属感;
法治观念:了解国家监察机关的职权和工作原则,增强法治意识和监督意识;
责任意识:认识到作为公民应积极参与国家监督,维护社会公平正义。
自 主 学 习
认真阅读课本P91—93,思考下面的问题,并在课本上标注,时间4分钟。
1、国家监察机关的职责有哪些?
2、国家开展监察工作有什么意义/要求?
镜头一 某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图,督促各村(社区)按流程填录权力运行各个环节的清单事项,实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。
镜头二 某市监察委员会发布消息,该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法,目前正接受监察调查。
镜头三 某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。
活动一:生活观察
思考:在上述镜头中,监察委员会分别履行什么职责?
监督职责
调查职责
处置职责
监察机关依照宪法和法律,履行监督、调查、处置职责。
材料一:2025年9月,某市监察委员会对市直单位公职人员依法履职、权力运行情况开展常态化检查,通过查阅资料、走访了解,全面掌握各单位工作开展与规范运行状况。
材料二:《中华人民共和国监察法》
第十一条第一项:监督职责是指“对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查”。
活动二:探究与分享
思考:1、阅读材料和法律条文,某市监察委开展常态化检查,履行了什么职责?行使这项职责有什么作用/意义?
监督职责
(1)监督职责
①要求:
监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。
②作用/意义:
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
活动二:探究与分享
活动二:探究与分享
材料三:2026年,某省纪委监委查处一起重大贪污腐败案件,对涉案人员依法采取留置措施,全面询问相关人员、固定书证物证、查清其贪污受贿的全部事实,形成完整的证据链条。调查终结后将涉嫌犯罪问题移送人民检察院审查起诉。
材料四:《中华人民共和国监察法》
第十一条第二项:调查职责是指“对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查”。
思考:2、阅读材料和法律条文,某省监察委履行了什么职责?行使这项职责有什么作用/意义?
调查职责
活动二:探究与分享
(2)调查职责
①内容:
监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。
②作用/意义:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
材料五:2025年,全国纪检监察机关处分98.3万人,其中党纪处分72.7万人、政务处分32.1万人;处分省部级及以上干部69人,厅局级干部4155人,县处级干部3.5万人,乡科级干部12.5万人,一般干部13.3万人,农村、企业等其他人员68.6万人。
材料六:《中华人民共和国监察法》
第十一条第三项:处置职责是指“对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议”。
活动二:探究与分享
思考:3、阅读材料和法律条文,监察机关履行了什么职责?有哪些方式?
处置职责
活动二:探究与分享
(3)处置职责
方式包括:
①对情节较轻的职务违法:谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉;
②对违法公职人员:作出政务处分决定;
③对失职失责领导人员:问责;
④对涉嫌职务犯罪:移送检察院审查、提起公诉;
⑤向监察对象所在单位提出廉政建设和履职问题监察建议。
适 用 处置方式
(1)有职务违法行为,但情节较轻
(2)违法公职人员
(3)履行职责不力、失职失责的领导人员
(4)涉嫌职务犯罪
(5)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
谈话提醒、批评教育、责令检查,或予以诫勉
问责
移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
注意:监察建议不同于一般的工作建议,具有法律效力。
活动二:探究与分享
(警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分)
活动三:讨论与交流
反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。某班同学展开激烈讨论。
不敢腐,就是保持惩治腐败高压态势,严厉惩治腐败。
不能腐,就要加强制度建设,把权力关进制度的笼子。
不想腐,重在教育和自律,筑起坚固的思想堤坝。
思考:
1、“不敢腐”对应监察机关的哪项职责?“不能腐”对应监察机关的哪项职责?
2、国家开展监察工作有什么意义/要求?
不敢腐对应调查、处置职责
不能腐对应监督职责
活动三:讨论与交流
2、国家开展监察工作有什么意义/要求?
国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
活动四:学以致用
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期,郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监督职责
思考:1、在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
2、监察机关行使职权有什么意义?
处置职责
调查职责
2、监察机关行使职权有什么意义?
① 确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,把权
力关进制度的笼子。
② 能有效强化不敢腐的震慑, 减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
③国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
活动四:学以致用
学习了本课后,你有哪些收获和感想?告诉大家好吗?
1、2025年以来,中央纪委国家监委网站已通报各地查处的厅局级干部接受审查调查信息数十条,受到党纪政务处分信息数十条。此外,2024年全国纪检监察机关查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万件,处分2.3万人。这些数据表明监察机关( )
① 依法履行调查职责,查处职务违法和职务犯罪
② 通过依法处置形成震慑,减少和遏制腐败行为
③ 对所有社会成员进行全面监察
④ 履行处置职责时可以对涉嫌犯罪者直接判刑
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】本题考查对监察委员会职责的认识。监察委员会依法履行调查职责,查处职务违法和职务犯罪,通过依法处置形成震慑,减少和遏制腐败行为。①②正确;错误:监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察,不是对所有社会成员;④错误:监察机关不能直接判刑,涉嫌犯罪的应移送检察院审查起诉:所以答案为A。
A
2、某市属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,市监委决定立案调查。经大量取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该市监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。这表明( )
①监察委员会对我国全体公民进行监察 ②法律对全体社会成员具有普遍约束力 ③监察机关和检察机关共同享有监察权 ④监察委员会依法履行调查和处置的职责
A. ①④ B. ②④ C. ②③ D. ①③
【解析】监察委员会是对所有行使公权力的公职人员进行监察, 不是对全体公民的监察,①错,②法律对全体社会成员具有普遍约束力 ,任何人不例外,对,国家监察机关独立享有监察权,③错,④监察委员会依法履行调查和处置职责符合题意,正确,所以答案为B 。
B
3、某校道德与法治兴趣小组开展主题为“走近监察机关”的研学活动。下面是同学们在现场提出的观点,其中正确的有( )
①国家监察机关是由国家权力机关产生的
②监察委员会是行使国家检察职能的专责机关
③监察机关履行监督职责、调查职责以及审判职责
④我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
【解析】本题考查对监察委的认识。①国家监察机关是由国家权力机关产生的,正确;监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,②错;监察机关履行监督职责、调查职责以及处置职责,③ 错;④我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会,正确;所以答案为B。
B
4、2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。下列对国家监察委员会的认识中,不正确的有( )
①它是行使监察权的机关 ②它有全国人大产生,对全国人大负责 ③它是最高国家监察机关,将取代司法机关的工作 ④它将对全国所有公民的行为进行监督和处罚
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。 取代司法机关 ③错,国家监察委对所有行使公权力的公职人员进行监察 ,不是对所有公民④错,由于选题是选不正确的,所以答案为D
D
5、新修订的《中华人民共和国监察法》于2025年6月1日起施行。关于监察机关,以下说法正确的有( )
①国家监察机关是国家权力机关的常设机关 ②国家监察机关依法履行监督、调查、处置职责 ③监察委员会是国家检察机关,独立行使检察权 ④国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】本题考查对监察委的认识。国家权力机关的常设机关是全国人大常委会,不是监察委员会,①错;监察委员会是行使监察职能的专责机关,独立行使监察权,③错;用排除法,所以答案为C。
C
6、党的二十大以来,国家监察机关对就业、教育、医疗、养老等领域违纪违法行为集中整治,查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人,移送检察机关2万人。可见,监察委员会( )
①对全体社会成员进行监督和调查
②行使监察权时要对检察机关负责
③履行对违法公职人员的处置职责
④不断提升基层腐败问题治理效果
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】本题考查对监察委职责的认识。监察委员会对所有公职人员进行监督和调查,①错;监察委员会由权力机关产生,行使监察权时要对权力机关负责,②错。故选D。
D
7、某市监察委员会结合平时在监督检查、查办案件中发现的问题隐患,向有关部门提出监察建议,明确其整改的内容、要求和时限。这体现出监察机关具有( )
①监督职责 ②调查职责 ③处置职责 ④建议职责
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【解析】本题考查监察委员会职责。平时监督检查是监督职责,①正确;查办案件中发现的问题隐患,是调查职责,②正确;向有关部门提出监察建议,是处置职责,③正确;④建议职责,错,监察委员会没有这项职责。故选A。
A
8、如图漫画说明( )
A.我国设立监察委员会能杜绝权力被滥用
B.我国行政机关要对监察委员会负责,受其监督
C.我国设立监察委员会就能有效遏制腐败行为的发生
D.我国监察委员会有依法处置职责
【解析】设立监察委员会能杜绝权力被滥用,说法太绝对,A错;监察委员会要对权力负责,受其监督,B错;我国设立监察委员会就能有效遏制腐败行为的发生,说法太绝对,C错;我国监察委员会有依法处置职责,符合要求;故选D。
D
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