内容正文:
高中政治-必修 3
《政治与法治》
核心备考 & 主干主线 & 高频考点 & 命题趋势
立足教材 凝练考点 精讲核心 高效备考
必修3《政治与法治》学业要求
学业要求 《思想政治课程标准》 2025年日常修订版(2017年版2025年修订)
通过本模块的学习,学生能够结合社会实践活动,了解中国共产党的性质、宗旨和指导思想,明确党的执政地位是历史和人民的选择;阐释中国特色社会主义政治制度的基本内容、鲜明特点和主要优势;了解全面推进依法治国的总目标,知道科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求;懂得走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,理解推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性;具备有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。
必修3《政治与法治》课程标准
1.引述宪法序言,说明没有中国共产党就没有新中国,阐明中国共产党成为执政党的必然性。
2.引述党章规定,明确党的性质、宗旨和指导思想。
3.理解坚持党对一切工作领导的意义,阐述中国共产党依宪执政、依法执政的道理、方式和表现。
4.列举宪法有关人民主体地位的规定,说明我国人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
5.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
6.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
7.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
8.简述我国法治建设的成就;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
9.搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
10.列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
课程标准《思想政治课程标准》 2025年日常修订版(2017年版2025年修订)
必修3《政治与法治》2026高考命题趋势提醒
【情境化】以基层治理、立法实践、党建案例、法治事件为载体。
【核心化】聚焦三者统一、全过程民主、法治建设、党的领导。
【素养化】突出政治认同、法治观念、公共参与、科学精神。
【主线统领】牢牢抓住党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一主线,串联全册知识。
【主体区分】整理党、人大、政府、政协、司法机关、基层自治组织的性质、职能、易错点,避免混淆。
【模板活用】背诵答题模板,坚持模板+材料结合,提炼关键词,规范术语。
【易错清零】整理易错点,标注主体、概念、关系,反复刷题巩固。
【时政融合】结合党建、基层治理、立法修法、法治建设热点,提升情境分析能力。
【素养落地】强化政治认同、法治观念,答题体现立场正确、逻辑清晰、术语规范。
知识体系
法律保障
必修3《政治与法治》· 课程结构
党的领导
根本保障
依法治国
人民当家作主
根本保障
为什么当家作主
怎么当家作主
制度保障
为什么领导
怎么领导
历史和人民的选择
中国共产党的先进性
坚持和加强党的全面领导
总目标+原则
三位一体建设
四个基本要求
国体决定
一根本
三基本
历史传承
法治理论
为什么全面依法治国
怎么建设社会主义法治国家
本质特征
基本方式
三者有机统一
国家治理体系和治理能力现代化
知识体系
中国共产党的领导
怎样领导
领导什么
为什么
能领导
党的领导是全面的、
系统的、整体的。
历史和人民的选择
党是最高的政治领导力量,总揽全局、协调各方。
党是领导中特事业的核心力量,一切工作都要坚持党的领导。
中国共产党的先进性
中国共产党的地位
历史的选择:新中国成立前各种政治力量和解决中国问题的方案
人民的选择:中国共产党能够确立执政地位的原因
现实原因:中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来了
始终坚持以人民为中心
性质、根本宗旨、根本立场、执政理念、奋斗目标、初心和使命
始终走在时代的前列
指导思想与时俱进
有法宝——解实与求
发挥共产党员的先锋模范作用
执政党、最本质特征、最大优势、最高政治领导力量、核心力量
新时代坚持和加强党的全面领导
坚持全面从严治党(巩固党的长期执政地位)
坚持科学、民主、依法执政
中国共产党的先进性
1.党的性质:是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队
2.党的宗旨:全心全意为人民服务(党始终把人民利益放在第一位)
3.党的根本立场:人民立场(人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量,中国共产党始终坚持人民主体地位,坚持以人民为中心)
4.党的执政理念:立党为公 执政为民。党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为出发点和落脚点
5.党的奋斗目标:人民对美好生活的向往
6.党的初心和使命:为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴
7.党的指导思想:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
8.党的思想路线:党坚持解放思想,实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线,是党始终走在时代前列、水葆生机活力的法宝。
9.共产党员的作用、党组织的作用:发挥共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,使党始终成为时代先锋、民族脊梁,永葆创造力、凝聚力和战斗力,是党不断取得胜利的坚强保证。
10.党的建设:自我革命
中国共产党的地位、领导方式和执政方式
党的地位 ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系
②中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局、协调各方
领导特点 党的领导是全面的、系统的、整体的、必须全面、系统、整体加以落实
领导表现 ①领导谁:在我国,中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队,各民主党派和无党派人士,各企事业单位,工会、共青团、妇联等群团组织,都要坚持中国共产党领导
②领导领域:中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量,一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济,发展社会主义民主政治,发展社会主义先进文化,构建社会主义和谐社会,建设社会主义生态文明,等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节
执政方式 ①科学执政(前提条件)——强调执政的科学性,“按规律执政”
②民主执政(本质要求)——强调执政的为民性,“为人民执政”
③依法执政(基本方式)——强调执政的合法性,“靠法律执政”
新时代坚持和加强党的全面领导要求
最高原则 坚持和加强党中央集中统一领导
根本遵循 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
制度保障 建立健全党的领导制度体系,为坚持和加强党的全面领导提供制度保障
清醒和坚定 保持解决大党独有难题的清醒和坚定,才能始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位
队伍和组织 新时代坚持和加强党的全面领导,我们党还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,增强党组织政治功能和组织功能,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
(1)为什么
①党自身:勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃,一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。
②必要性:新形势下,党面临长期的、复杂的、严峻的“四种考验”(执政、改革开放、市场经济、外部环境)、“四种危险”(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败)。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
③重要性:坚持党要管党、全面从严治党,这是党的建设的一贯方针和要求,关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系国家和民族的兴衰,关系党的生死存亡。(“四个关系”)
全面从严治党
(2)如何做
新时代党
的建设总
要求 根本方针 坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党
主线 加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设
工作思路 以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点
总体布局 全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争
总的目标 把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
推动全面从严治
党向纵深发展 全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治
全面从严治党
党(中共中央、省委、市委)为什么做某事?
答题要素:国家性质+党的先进性(性质、立场、宗旨、执政理念、初心使命、法宝、党员先锋模范、组织战斗堡垒、思想与时俱进)+党的地位、党的领导的重要性、党的领导的现实意义+执政方式+自身建设等
(1)国家性质:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。党做某事是保障人民当家作主的需要。
(2)中国共产党的先进性
①中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。(党的性质)
②人民立场是中国共产党的根本立场,中国共产党始终坚持人民主体地位,坚持以人民为中心。(党的立场)
③中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持立党为公、执政为民的执政理念。(党的宗旨、执政理念)
④党的初心和使命:为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。(人民群众的地位:人民群众是历史的创造者,是决定党和国家前途和命运的根本力量。)党做某事是由党的使命决定的。
⑤坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
⑥共产党员发挥先锋模范作用,基层党组织发挥战斗堡垒作用。
⑦党的指导思想与时俱进,中国共产党以接续推进的马克思主义中国化时代化理论创新作为行动指南。
(3)①党的地位:
a) 中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。办好中国的事情,关键在党。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。
b) 中国共产党是最高政治领导力量,始终发挥总揽全局、协调各方的作用。
②党的领导的重要性:
a) 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
b) 党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所在。
c) 党的领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。
d) 坚持党的领导是社会主义现代化建设和改革开放事业取得胜利的政治保证。
③党的领导的现实意义:
中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉联系,始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为坚强领导核心。
(4)是党执政方式(依法执政、科学执政、民主执政)的体现。
(5)是加强党自身建设的需要,有利于保持党的先进性、有利于提高执政能力、不断完善执政方式、有利于巩固党的执政地位等。
(6)依法治国是中国共产党治国的基本方略,全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
(7)结合材料分析党做某事对事件本身带来的意义。
答题要素: 党的领导+领导方式/执政方式+人民+法治+思想+党的建设+法宝+党员先锋模范/党组织战斗堡垒等
(1)发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持和巩固党的领导和执政地位,确保党对一切工作的领导。
(2)坚持依法执政,科学执政、民主执政,不断完善党执政方式。
(3)加强党的全面、系统、整体领导,不断完善党的领导方式。
(4)坚持人民主体地位(坚持以人民为中心),坚持立党为公,执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,实现最广大人民的根本利益;坚持人民立场和为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。
(5)全面推进依法治国,坚持依法执政,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,支持人大(或其它国家机关)依法依章程履行职能。
(6)坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想,践行习近平新时代中国特色社会主义思想;
(7)坚持全面从严治党,加强党的自身建设,加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设,保持党的先进性。
(8)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,使党能够始终走在时代前列。
(9)加强基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,使党始终成为时代先锋、民族脊梁。
(10)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。
党(中共中央、省委、市委)怎样做某事?
人民民主专政的社会主义国家
是什么
为什么
怎么办
人民民主专政
人民民主
国体的含义
本质:人民当家作主
特点:
地位:根本性意义
民主的含义
全过程人民民主:地位+“三全”+“三最”特点
在我国充分发扬社会主义民主的原因:根本原因+现实必要性
在我国坚持专政职能的原因:必要性+重要性
坚持民主与专政的统一
履行好国家职能
民主的对象
专政的对象
民主与专政的关系
履行的主体
内容:对内+对外
意义
国体与国家职能的关系
①领导阶级:工人阶级、②阶级基础:工农联盟、③群众基础:爱国统一战线(广泛)
人民民专政的
社会主义国家
全过程人民民主
(1)为什么 ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
②人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化的应有之义。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化;
③由国家性质决定的:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。
(2)是什么 我国社会主义民主是一种新型的民主,是全过程人民民主。
(3)地位 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
特点 最广泛 最真实 最管用
含义 是全链条、全方位、全覆盖的民主 不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,真正做到了人民当家作主 民主不是装饰品,不是用来做摆设的,要用来解决人民需要解决的问题
表现 ①中华人民共和国的一切权力属于人民;②人民通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务——民主权利广泛。
③14亿人民共同持续参与,56个民族共同平等享有,不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系——民主主体广泛 ①已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家做主制度体系,已经构建多样、畅通、有序的民主渠道——确保人民有序政治参与
②人民的意愿和呼声,经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策,进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践
——确保人民真正当家作主; ①既发扬民主,又正确集中
②能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起;
③实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
最广泛——侧重民主的主体和内容:主体广泛+权利广泛;
最真实——侧重的是民主实现的过程:制度(法律)+参与实践
最管用——侧重民主的结果:制度体系,渠道畅通、合理高效
在领域和环节上,全过程人民民主涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面,贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节,使国家政治生活和社会生活各方面都体现人民意愿、听到人民声音。
在形式和特点上,全过程人民民主既有人民通过选举、投票行使权利,又有人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见。
在实际效果上,全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。
我国的根本政治制度
是什么:内涵
为什么
怎么做:长期坚持、不断完善
人民民主专政
(国体)
决定
体现
人大
制度
人大代表
人民代表大会
人民代表大会制度
组成
基石
产生:民主选举(直接选举+间接选举)
地位:组成成员
职权:审议权、表决权、提案权、质询权
义务:
人民行使权力的方式:
性质:国家权力机关
构成:全国人大和地方各级人大
职权:立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关/组成部分:全国人大常委会
专门委员会:
必要性:决定因素
重要性:基本功能、地位、优势
中国共产党
领导
把党的主张上升为国家意志
组织活动原则:民主集中制
人民代表大会制度是坚持三统一的根本政治制度安排
(政体、
政权组织形式、
根本政治制度)
代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
选举
产生
监督
对其负责
国家权力机关
间接行使国家权力
行政机关
(权力机关的执行机关)
监察机关
审判机关
检察机关
(法律监督机关
直接行使国家权力
简称
“一府两院一委”
具体行使国家权力
人 大代表
组成
人 民
司法机关
人民行使国家权力的机关
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。我国宪法明确规定,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会和人大代表
人民代表大会 人大代表
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表
地位 在本行政区域内的国家机关中居于最高地位,其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督 代表人民统一行使国家权力,要对人民负责,受人民监督
职权 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
如何履职 ①坚持中国共产党的领导,坚持民主集中制原则,对人民负责,受人民监督
②统一行使国家权力,集体行使职权;监督“一府一委两院”的工作 ①与人民群众保持密切联系,帮助所在地方的人民政府推进工作
②模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。
全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构。负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理等。(25年新增)
人大立法权、决定权、任免权、监督权
职权 内容 关键字眼
立法权 修改宪法;制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 关于法律的立、改、废、释的决定
决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;批准省、自治区、直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度,决定战争和和平问题。 决定、批准国家大政方针、重大事项、财政预算、规划(本年度——侧重事前)
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 选举、决定、罢免干部的权力
监督权 监督宪法的实施;监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行 对其他国家机关的工作报告进行审议(上年度——侧重事中、事后)
中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 执政党;中国特色社会主义事业的领导核心 参政党,具有法律赋予的参政权
联系 在事业上,是通力合作,共同致力于社会主义事业的亲密友党;
在政治上,是领导与被领导、执政党与参政党的关系,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导;
在组织上,是相互独立的关系;
在工作上,是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系;
在法律地位上,是平等关系
①参加国家政权(如担任国家机关领导人)
②参与国家大政方针和国家领导人选的协商(如中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商)
③参与国家事务的管理(如就推进乡村振兴提出意见)
④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行(如就个人信息保护法制定提出政策性建议)
地位 是我国的一项基本政治制度
基本
内容 基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提和根本保证:中国共产党的领导 公众号莫莫高中政治
政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党
活动准则:宪法(提醒:中国共产党和各民主党派法律地位是平等的,政治地位是不平等)
特色 中国共产党和各民主党派既亲密合作又互相监督而不是相互反对。
中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业。
创新性
(新型政党制度“新在哪了) ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。(实现利益代表的广泛性)
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;(体现奋斗目标的一致性)
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,有效避免旧式政党制度决策施政导致社会撕裂的弊端。(促进决策实施的科学性)
中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
中国共产党、各民主党派,无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
中国人民政治协商会议(人民政协)
性质
组成
主题 职能
要求
作用
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能,重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实(聚焦中心+职能+主题+监督)
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
②人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势,具有独特的政治优势。
③人民政协聚焦党和国家中心任务,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
团结和民主
政治协商、民主监督、参政议政
[特别提醒] 关于人民政协的认识误区
(1)人民政协不是国家机关,不能行使国家职权,不能直接对国家事务进行决策。
(2)政协委员是通过民主协商产生的。
(3)中国人民政治协商会议是一个机构,是一种组织,不是“一场会议”。
(4)人民政协≠民主党派,除了中国共产党和各民主党派,人民政协还包括无党派人士、各人民团体等。
(5)人民政协的监督是一种民主监督,不具有法律约束力。
协商民主
优势
地位
层面广泛
意义
具有集思广益的优势;具有党派真诚合作的优势;具有达成广泛共识的优势;具有低成本、高效率的优势
协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主是全过程人民民主的重要组成部分(2025年必修三新增)
政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。【七大领域协商】——不同从层面协商目的有所差异,要具体分析。
制度层面
决策方面
党的领导
政治参与
社会主义民主
社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造,是中国社会主义民主政治的特点和优势;
有利于充分反映民意,集中民智,促进党和国家决策的科学化,民主化;
有利于改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和执政水平;
问政于民,协商于民,有利于扩大公民有序的政治参与,保障人民当家作主;
有利于推动社会主义民主法治建设;同时,有利于维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会(两治现代化)
民族区域自治制度
角度 内容 注意
含义 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权 各少数民族≠各民族,聚居≠居住
范围 民族自治地方:自治区、自治州、自治县三级 民族乡不是民族自治地方
自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府 自治机关不包括司法机关和监察机关等
自治权 自治权是民族区域自治制度的核心内容
①依法制定自治条例和单行条例;②依法管理地方财政的自治权;
③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业;④依法自主管理本地方文化发展。
自治权 ≠高度自治权≠主权
党的宗教工作基本方针
基本方针 突破模糊点 明确侧重点
实行宗教信仰自由政策 不是鼓励公民信教,不是反对公民信教 侧重自由
依法管理宗教事务 不是要限制公民的宗教信仰自由 强调规范宗教活动
坚持独立自主自办的原则 不是要阻止宗教领域的对外交往 宗教事务不受外来干涉
积极引导宗教与社会主义社会相适应 坚持我国宗教的中国化方向:用社核引领、用优传浸润,防止“去中国化”“伪中国化”。 国家认同、社会认同
不是引导宗教与社会主义相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,不是说宗教没有消极作用
引导宗教为经济社会发展做贡献
联系
自治组织
农村村民自治
主要职能
产生
管理
意义
城市居民自治
村民委员会
居民委员会
办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
制定村民自治章程或村规民约,规范村民和村干部的行为
大大调动了广大居民(村民)参与社区(乡村)建设的积极性,也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
是我国实行基层民主自治的机构,不是国家机关,不是基层政权组织
基层群众自治的组织形式
注意】推动基层治理方式/形式/路径和手段创新≠组织形式创新
易错点区分
村委会、居委会≠基层党组织 (党支部)
≠基层政权机关(人大和政府)
≠基层权力机关(人大)
≠基层行政机关(政府)
≠基层政权组织(立法、行政、司法、军队、监狱等)
中央
省
市
村、社区
乡(镇)
县(区)
中国行政区域划分
基层政权
性质:村委会、居委会是基层群众性自治组织
(不是国家基层政权组织,不是基层国家机关,不是基层政府)
指最低一级行政区域内的国家政权,包括农村基层政权和城市基层政权。
基层政府
基层人大
村、居委会
村、社区党支部
指导
支持
帮助
领导
基层相关主体
村委会和居委会:基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体
基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导,不能干涉基层自治事务】
街道办事处:基层政府在城镇的派出机构,从事行政管理工作,对居委会工作进行指导,不能干预
基层党组织:党支部 【领导与被领导】
基层党员:村党委 【领导与被领导,村党委和村委会合称“村两委”】
村委会≠村民会议【村委会由村民直接选举产生;村民会议由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集体的重大事项。村(居)委会对村(居)民会议负责并报告工作】
村务监督委员会:独立行使监督权,对村民会议、村民代表会议负责并报告,不从事具体的村务工作
如何完善基层治理
制度保障 坚持和完善基层群众自治制度保障村/居民民主管理权利
组织机构 村民委员会和居民委员会(简称村委会和居委会)
多主体参与 【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用,为破解基层社会治理难题提供政治保证;发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员(领导干部)的先锋模范作用
【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用)
【公民】发挥群众在基层社会治理中的主体作用,提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平(+参与自治内容:民主选举/协商/决策/管理/监督)
治理机制 创新基层社会治理机制/形式,构建共建共治共享的社会治理格局,推进基层社会治理体系和治理能力现代化
治理体系 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系
科技赋能 发挥科技在基层治理中的支撑作用,推进基层治理的智能化、信息化
知识体系
全面依法治国
依靠落实
与其他政治主体的关系
中国共产党
主体
总目标
五原则
三位一体建设
决定
国体
推进两治现代化
基本要求
落脚点:维护好人民群众根本利益,保障人民当家作主
领导立法、保障执法、支持司法、带头守法
尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政
法治是重要依托
全面依法治国的重点任务和主体工程
构筑法治国家的基础
前提
关键
防线
基础
根本保障
全面推进依法治国的总目标
(1)是什么:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
(2)具体内容
(3)具体要求
全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进。
建设中国特色社会主义法治体系
建设社会主义
法治国家
在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻习近平法治思想,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
具体路径
前进方向
已经形成
全面推进依法治国的原则
原则 原因 要求
坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政
坚持人民
主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 必须一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用
坚持从中国实际出发 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的 必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导
政治保证
主体力量
价值追求
精神支撑
实践基础
对比依法治国、依法执政与依法行政的关系
比较项 依法治国 依法执政 依法行政
区别 含义 广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证,行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
建设法治国家
核心考点 主要内容
总体要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系;更需要法律的严格实施。
建设法治国家具体要求 (1)推进宪法实施
原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
要求:①加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作②加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
(2)建立完备的法律体系
原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构
协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。
(3)完善法律实施机制
①政府部门:政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务。
②社会公众:社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务。
③司法机关:司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯
罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
建设法治国家的意义 能够有效规范权力运行(国家机关角度);保障公民合法权益(公民角度)。
能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。(整个国家角度)
性质 我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,依法行政,同时也是执法主体
内涵 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
特征 职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能
权责法定 完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,避免出现权力行使的错位、缺位和越位等现象
执法严明 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动,做到有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政(智能)
优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能(高效)
廉洁诚信 政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,努力让人民群众在每一个
执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
法治政府
建设法治政府(要求+意义)
要求 宏观
层面
微观
层面
意义 对政府
对政民关系
要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
另,建设法治政府,有利于保障公民权益、推动国家治理体系和治理能力现代化,建设法治国家。
措
施 深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神。
②传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化。
③深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
建设完备的法律服务体系 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。
②完善法律援助制度,扩大援助范围。
③健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
②引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
③完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
意义 (1)通过建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
法治社会
归纳总结:坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
比较 地位 内涵/特征 具体建设要求 意义
法治国家 目标 1.坚持宪法法律至上;
2.坚持良法之治;
3.尊重和保障公民权利;
4.规范国家权力的运行。 1.推进宪法实施(解释、合宪性审查等);2.建立完备的法律体系;
3.完善法律实施机制。 1.有效规范权力运行,保障公民合法权益;
2.推动实现国家治理现代化,实现长治久安
法治政府 主体 1.职能科学;
2.权责法定;
3.执法严明;
4.公开公正;
5.智能高效;
6.廉洁诚信;
7.人民满意。 建设法治政府的总要求:
1.建设法治政府,就是要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
2.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 1.政府更好行使权力,履行职责,提高服务,实现善政;
2.促进政府和公民、社会组织沟融,互信互助。
法治社会 基础 1.法治意识方面:法律得到普遍公认和遵从;
2.法治实施方面:社会治理依法开展;
3.法治实施效果:公共生活和谐有序。 1.深入开展法治宣传,推动全社会树立法治意识。
2.提高社会治理化水平。
3.建设完备的法律服务体系。
4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 1.形成全社会学法、信法、用法的氛围,能够增进社会共识、维护社会秩序
2.能够协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐。
(1)理解科学立法
角度 要求
尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量 立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法(立法方向)
尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量 要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求(立法实效)
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化
(2)推进科学立法
角度 要求
要做到依法立法 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件:①在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据;②所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发扬民主 必须坚持民主立法,广开言路,集思广益:①要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用;②拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识
要合理设定权利与义务、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任
科学立法——法治中国的前提
科学立法、民主立法、依法立法的关系
科学立法 民主立法 依法立法
地位 保证法规质量的重要基础和前提 保证法规质量的基本途径和关键 保证法规质量的根本要求和底线
核心 尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求 立法为了人民、立法依靠人民 遵循党的路线方针政策,符合宪法法律精神,维护国家法制统一
侧重点 科学立法体现了立法活动的科学属性 民主立法突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注,重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题,突出了立法活动的合法属性
联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
严格执法——法治中国的关键
(1)内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。最重要主体(≠唯一主体)
行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
(3)意义
①对法律:有助于捍卫法律的权威和尊严;
②对社会:有助于实现社会公平正义;(维护群众正当权益)
③对政府:有助于推进建设法治政府(推进政府依法行政,严格执法)
(4)措施
全面履行政府职能(责权) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(即依法行政,强调执法内容)
坚持规范执法
(程序) 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。(侧重执法程序)
坚持公正执法
(原则) 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。(强调执法的尺度和标准,执法原则)
坚持文明执法
(方式) 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。(偏重于执法态度、方式)
公正司法——法治中国的防线
要求 具体阐释
必须确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权
必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 ①以事实为根据要求司法机关办理案件要从实际出发,实事求是,依据客观存在的事实认定案件事实;②以法律为准绳要求司法机关办理案件要在查明案件事实的基础上,依照法律规定,对案件作出正确的处理
必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书
必须加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障;②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
(1)公民角度
要求 具体阐释
增强厉行法治的积极性和主动性 形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务 在享有权利的同时,公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序
依法维护自己的正当权益 当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段,理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段
(2)国家角度
要求 具体阐释
着力增强全民法治观念 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法(观念上)内化于心
调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性 使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动(实践上)外化于行
不断加强公民道德建设 弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任(道德上)
全民守法——法治中国的基础
全面推进依法治国的基本要求
基本要求 重要性 内涵、原则 推进具体要求 意义
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
前提
关键
防线
基础
社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。
尊重规律,提高法律质量。立法符合国体传统时代国情实际,符合立法规律。
执法机关严格依法办事。行政机关是最重要的执法机关。
司法活动的过程公正和结果公正。
增强全民法治意识;
调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;
加强公民道德建设。
依法科学民主立法;
合理设定权利与义务、
权力与责任。
全面履行政府职能;
规范公正文明执法。
审判权和检察权依法独立行使;
以事实为依据,以法律为准绳;
坚持人民司法为人民,靠人民;
加强人权司法保障。
有利于提升全民法治观念,推进法治社会建设。
立良善之法,
为全面依法治国提供法制前提。
捍卫法律权威和尊严;推进建设法治政府;
维护社会公平正义。
惩罚违法者,
救济受害者;
社会公平正义的最后一道防线。
知识总结:如何全面推进依法治国?
1.基本要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2.宪法角度:坚持宪法法律至上,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
3.中国共产党角度:发挥领导核心作用,依法执政,依宪执政,全面依法从严治党,领导立法、支持司法、带头守法、保证执法,支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
4.立法机关角度:要依法行使立法权,做到科学立法,依法立法,民主立法,严格按照法律程序制定法律,健全和完善中国特色社会主义法律体系,确保有法可依。
5.行政机关角度:要依法行政,严格规范公正文明执法,依法全面履行职能,科学、民主、依法决策,不断提高依法行政的能力和水平,推进法治政府建设。
6.司法机关角度:公正司法,依法独立行使审判权和检察权,维护社会公平正义。
7.监察机关角度:依法行使监察权,实现对公职人员监察全覆盖。
8.公民角度:要坚持法律面前一律平等的原则,增强法治观念,依法行使权利和义务,依法理性维权,做到尊法学法守法用法。
9.全社会:开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,推动全社会树立法治意识,增强法治观念,提高社会治理法治化水平,建设法治社会。
10.总要求:要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
避坑指南
1.中国共产党一经成立,就把实现中华民族伟大复兴作为党的最高理想和最终目标。
【解析】中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
2.全心全意为人民服务是中国共产党的执政理念。
【解析】全心全意为人民服务是党的根本宗旨,立党为公、执政为民是党的执政理念。
3.中国共产党没有自身利益。
【解析】中国共产党没有任何自身特殊的利益。
4.为什么人的问题,即思想立场问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。
【解析】为什么人的问题,是政治立场问题。
5.坚持从群众中来到群众中去的群众路线是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
【解析】坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
6.求真务实是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。
【解析】实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。
7.共产党员的先锋模范作用是由中国共产党的根本宗旨决定的。
【解析】共产党员的先锋模范作用是由中国共产党的先锋队性质决定的。
8.“党领导一切”,要具体管理各项工作和社会事务。
【解析】“党领导一切”并不等于包揽一切。领导一切是指大政方针的领导,而不是具体事务上的大包大揽。
9.党的领导是全面的、系统的、部分的。
【解析】党的领导是全面的、系统的、整体的。
10.要增强政治意识、大局意识、核心意识、发展意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
【解析】要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
11.全面从严治党要以党的思想建设为统领。
【解析】全面从严治党要以党的政治建设为统领。
12.全面从严治党,关键在全面,要害在严,基础在治。
【解析】全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。
13.科学执政是中国共产党执政的基本方式。
【解析】依法执政是中国共产党执政的基本方式。
14.全面从严治党决定党的先进性、时代性,决定人心向背,决定党的生死存亡。
【解析】坚持党要管党、全面从严治党,关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系国家和民族的兴衰,关系党的生死存亡。
15.科学执政是基本前提,民主执政是基本途径,依法执政是本质所在,三者是有机统一的。
【解析】科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径,三者是有机统一的。
避坑指南
16.任何国家都是民主与专政的统一。
【解析】专制国家是专制与专政的统一,民主制国家是民主与专政的统一。
17.社会主义民主是维护公民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
【解析】社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
18.人民民主专政就是人民当家作主。
【解析】人民民主专政的本质是人民当家作主,人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
19.民主就意味着消灭专政。
【解析】民主与专政是对立统一的,有民主就有专政,专政是民主的保障,“消灭专政”的说法是错误的。
20.人民民主专政的本质是公民当家作主,公民是国家和社会的主人。
【解析】人民民主专政的本质是人民当家作主,人民是国家和社会的主人。
21.人民民主专政的国家性质,是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
【解析】中国共产党的坚强领导,是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
22.我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。
【解析】我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
避坑指南
23.人大代表由选民直接选举产生,可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。
【解析】全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选出;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权,人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
24.(2022·浙江6月选考,20①)全国人大常委会依法行使最高立法权。
【解析】全国人大行使最高立法权,全国人大常委会依法行使国家立法权。
25.(2023·浙江6月选考,4)全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出意见。
【解析】全国人大代表有权审议政府工作报告并提出意见,但政协委员没有审议权。
26.(2023·全国新课标卷,17②④)全国人大代表通过等额选举、由选民直接选举产生。
【解析】我国全国人大代表实行的是差额选举、间接选举。
27.(2022·辽宁高考,7②)人大代表在村、社区行使国家权力。
【解析】村、社区是基层民主自治的区域,人大代表不能在村、社区行使国家权力。
28.人民代表大会是我国的根本政治制度。
【解析】人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
29.监察委员会属于我国的司法机关。
【解析】监察委员会是我国的监察机关,我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。
30.中国共产党在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
【解析】中国共产党不是国家机关,我国国家机关组织体系中居于最高地位的是全国人大。
避坑指南
31.(2022·浙江6月选考,21④)共产党和民主党派通力合作、共同执政。
【解析】中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,“共同执政”说法错误。
32.(2021·河北高考,7②)通过强化政协委员的质询权,促进提案落实。
【解析】质询权是人大代表的职权。
33.(2021·辽宁高考,8②)实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提。
【解析】民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提。
34.(2021·海南高考,12③)民族区域自治制度有利于保障民族自治地方享有高度自治权。
【解析】我国民族自治地方享有一定的自治权,特别行政区享有高度自治权。
35.(2021·山东高考,7②)西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法。
【解析】 《中华人民共和国民族区域自治法》规定,自治机关(包括自治区、自治州、自治县)在执行国家法律时,可对法律中与本民族自治地方实际情况不适应的条款进行变通执行。但这一权限仅适用于自治地方的自治机关,不包括基层政府(如县级以下政府)。
36.政协组织宗教界爱国力量深入社区宣传促进高质量发展的教义。
【解析】首先促进高质量发展不属于宗教教义,其次我国法律不允许在公共场合宣讲宗教教义,另外,我国宗教界的工作也不是由政协组织的。
37.(2023·湖北高考,7③)“击鼓议事堂”这一形式丰富了基层自治的组织形式。
【解析】我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会,并没有丰富。
38.(2022·广东高考,6③)提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力。
【解析】农村基层群众自治组织是村委会。
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39.法律体现全体社会成员的共同意志,保障正常的社会生活。
【解析】法律体现着统治阶级的意志,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
40.法是由国家制定的社会规范。制定是国家创制法律规范的唯一基本形式。
【解析】法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
41.自从有了法律以来,法律面前人人平等就成了现实。
【解析】在古代社会,法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上;近代以来,法律的地位和权威不断提升,法律面前人人平等逐渐成为现实。
42.法治是国家治理体系和治理能力的主要依托。
【解析】法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
43.全面推进依法治国是一个系统工程,是国家政治领域一场广泛而深刻的革命。
【解析】全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。
44.全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。
【解析】全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,实现这一目标,有利于促进国家治理体系和治理能力现代化。
45.坚持全过程人民民主为我国民主政治建设提供根本法律保障。
【解析】宪法是我国的根本法,为我国民主政治建设提供根本法律保障。
46.全面依法治国是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
【解析】党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
避坑指南
47.法治国家强调依法行政,只有依法行政才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
【解析】法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
48.依法执政是法治的首要内容。
【解析】宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则。
49.执法严明重在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
【解析】执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究。
50.(2023·浙江1月选考,4)法治政府是公开公正的政府,公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。
【解析】公开公正是指全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为强调权责法定的政府。
51.(2023·湖南高考,7②)重组科技部旨在优化部门职能配置,以科技力量赋能国家治理。
【解析】重组科技部旨在优化部门职能配置,以国家治理赋能科技发展。
52.法治社会意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
【解析】法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
53.在法治社会中,纠纷发生后,人们普遍通过法律诉讼主张自己的权利,有效处理纠纷、化解矛盾。 【解析】在法治社会中,纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
54.建设法治社会,能够防止社会矛盾出现,促进公平正义。
【解析】建设法治社会,能够有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
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55.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律,不断提高法律的质量。
【解析】科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
56.科学立法要统一设定权利与义务、权力与责任。
【解析】科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
57.严格执法就是司法机关在执法过程中严格依法办事。
【解析】严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
58.行政机关应该坚持法定职责必须为、法无授权自愿为的原则。
【解析】行政机关应该坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则。
59.程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
【解析】结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
60.当证据无法证明嫌疑人无罪,但也无法证明其有罪时,法院应当宣判被告人有罪。
【解析】当证据无法证明嫌疑人无罪,但也无法证明其有罪时,司法机关应根据疑罪从无原则,不起诉或判处被告人无罪。
61.公正执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
【解析】公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
62.推进全民守法,要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
【解析】推进全民守法,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
4年高考经典主观题-设问方式与考查内容 (2022-2025)
必修3《政治与法治》
序号 题源 设问方式 考查内容
1 2025·江苏 结合材料,运用《政治与法治》知识,说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。 法治政府的内涵
如何建设法治政府
2 2025·云南 结合材料,运用《政治与法治》相关知识,以“政府有为、公民参与,更好为红嘴鸥保驾护航”为主题写一篇短文。(要求:围绕主题,观点明确,表述清楚,条理清晰,200字左右。) 如何建设法治政府
推进全民守法
3 2025·河南 该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料,运用《政治与法治》知识对此加以说明。 推进科学立法,推进严格执法
推进公正司法,推进全民守法
4 2025·北京 上图呈现了以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制的变迁。运用《政治与法治》知识,从动力、机制和技术三个角度中任选两个角度对这一变迁进行分析。 人民民主专政的社会主义国家
法治政府
5 2025·山东 结合材料,运用政治与法治知识.说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。 全面依法治国的原则,如何建设法治政府
推进严格执法,推进全民守法
6 2025·湖南 结合材料,运用政治与法治知识,分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。 人大代表的职权,党的地位和作用
国家的对内职能
7 2025
浙江1月 结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 全国人大及其常委会,如何建设法治国家
如何建设法治社会,推进全民守法
8 2025·辽宁 结合材料,运用政治与法治知识,总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。 实行基层民主自治的意义,党的执政理念
全过程人民民主的特点,如何建设法治政府
9 2025
陕宁青晋 结合材料,运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识,分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中,‘联’在群众心里”的。 人大代表的义务、人大代表应如何履职
中国特色社会主义道路理论制度文化
全过程人民民主的特点
10 2025·河北 结合材料一,运用政治与法治知识,谈谈如何理解法治让生活更美好。 全面依法治国的原则,如何建设法治社会
全面依法治国必须坚持法治与德治相结合
11 2025·安徽 结合材料一,运用《政治与法治》知识,说明我国是如何推动城市公共交通可持续发展的。 党的地位和作用、法治政府的内涵
序号 题源 设问方式 考查内容
12 2025·广东 结合材料一,运用《政治与法治》知识,分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。 公正司法、建设法治国家
13 2025·湖北 结合材料一,运用《政治与法治》相关知识,分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。 建设法治政府的意义
14 2025·北京 上图呈现了以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制的变迁。运用《政治与法治》知识,从动力、机制和技术三个角度中任选两个角度对这一变迁进行分析。 人民民主专政的社会主义国家,法治政府
15 2025·辽宁 结合材料,运用政治与法治知识,总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。 实行基层民主自治的意义
党的执政理念
全过程人民民主的特点
如何建设法治政府
16 2024·广东 结合材料,并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 新时代坚持和加强党的全面领导的要求
推进科学立法,民主集中制
全过程人民民主的特点
17 2024·新课标 假设你是该市人大常委会新闻发言人,请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定做出说明。 人大的职权与义务
人大制度的优势
18 2024·北京 结合材料,说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。 建设法治政府,推进严格执法
推进公正司法,推进全民守法
19 2024·湖南 结合材料二,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 中国共产党的先进性,基层自治制度
民族区域自治制度,法治社会
20 2024·安徽 运用《政治与法治》知识,结合“民声呼应”工作机制的创建,分析安徽省是怎样增进民生福祉的。 自觉拥护中国共产党的领导
新时代坚持和加强党的全面领导的要求
法治政府的内涵
21 2024·辽宁 结合材料,运用政治与法治知识,说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。 建设法治政府,公正司法,全民守法
22 2024·湖北 结合材料并运用《政治与法治》知识,分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 实行基层民主自治的意义
人大代表的职权,
建设法治政府,推进科学立法
23 2024
浙江1月 结合材料,运用《政治与生活》中的相关知识,说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。 公正司法,人民代表大会制度
党的领导,人民当家作主和依法治国的统一
24 2024
全国甲卷 假如要以“铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同繁荣发展”为主题写一篇文章介绍该州经验,请你运用《政治生活》知识并结合材料列出写作要点。 各民族共同繁荣,民族团结
新时代坚持和加强党的全面领导的要求
序号 题源 设问方式 考查内容
25 2024·江苏 结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述该地水安全治理一体化推进的重要意义。 如何建设法治政府,建设法治政府的意义
党的地位和作用
26 2024·甘肃 结合材料一,运用“全面依法治国”相关知识,分析“马背法庭”是如何体现人民司法为人民的。 推进公正司法
27 2024·江西 结合材料并运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识,分析我国粮食安全保障立法工作如何体现党的领导。 习近平新时代中国特色社会主义思想的内容、意义
新时代坚持和加强党的全面领导的要求
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
28 2024·江西 运用全面依法治国的知识,就如何治理电动自行车问题提两条建议。
要求:措施具体,有合理性、可行性。 科学立法,严格执法,全民守法
29 2024·福建 结合材料二,运用《政治与法治》知识,说明我国是如何推动法治国家建设的。 建设法治国家
30 2024·天津 依据材料,运用《政治与法治》知识,说明能够汇聚未成年人保护合力的原因。 人民代表大会制度特色和优势
党的领导的重要性,党的地位和作用
31 2024·广西 法律的生命力与权威在于实施。结合材料,运用全面依法治国的相关知识,阐述我国应该如何推进《粮食安全保障法》的实施。 我国的社会主义市场经济体制
我国的经济发展
经济全球化与中国的有关知识
32 2024·河北 人民政协成立75年来,在党的领导下走过了辉煌历程,为党和国家事业发展作出了积极贡献。结合材料,运用政治与法治知识,分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 人民政协的主题和职能
人民政协的性质和地位
新时代坚持和加强党的全面领导的要求
社情民意反映制度
33 2024
浙江6月 依据材料一,运用《政治与法治》中的相关知识,归纳出本次探究的主要结论。 国家职能,公正司法
34 2023·新课标 结合材料并运用《政治与法治》相关知识,阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 宪法的实施与权威
法治社会建设的途径
35 2023
全国乙卷 结合材料,运用《政治生活》知识,说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。 人民代表大会制度、依法治国
36 2023·天津 运用《政治与法治》知识,概括中国航发实施“铸心”工程的做法。 坚持党的集中统一领导,加强党的建设
发挥共产党员的先锋模范作用
37 2023·河北 结合材料,分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。 法治政府的内涵、如何建设法治政府
序号 题源 设问方式 考查内容
38 2023·重庆 结合材料,谈谈民法典“绿色原则”“绿色条款”,对推动经济社会绿色化、低碳化发展的价值。 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
如何建设法治国家,如何建设法治社会
39 2023·江苏 结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一,又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。公众号莫莫高中政治 推进科学立法,民主集中制
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
全面依法治国的总目标
40 2023·广东 结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 人大代表的职权,人大代表的义务
人大代表应如何履职
41 2023
浙江6月 (1)结合材料,运用《政治与法治》相关知识,阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
(2)就此,高一(1)班学生准备以“社区是我家,建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲,请你帮他们写一个宣讲提纲。(要求:观点正确;层次分明;语言精练;90字以内) 实行基层民主自治的意义
多党合作的重要机构
协商民主的重要渠道
青年学生应自觉参与民主管理
42 2023·辽宁 结合材料,运用政治与法治知识,分析党进一步加强财会监督工作对贯彻落实碳达峰碳中和决策部署的作用。 中国共产党不断加强自身建设
新时代坚持和加强党的全面领导的要求
党的执政理念
全面从严治党的必要性和要求
43 2023·湖南 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料,运用政治与法治知识加以分析。 新时代坚持和加强党的全面领导的要求
全过程人民民主的特点
人民代表大会的职权
人民当家作主的制度保障
44 2023·湖北 运用《政治与法治》知识,简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。 实行基层民主自治的意义,民主决策
发挥共产党员的先锋模范作用
新时代坚持和加强党的全面领导的要求
45 2023
浙江1月 运用《政治与法治》相关知识,分析该公司是如何通过党的建设加强党的领导的。 党的领导
46 2023·福建 结合材料一,运用《政治与法治》知识,说明在推进中国式现代化中,中国共产党持续推进作风建设深化自我革命的理由。 中国共产党不断加强自身建设
中国智慧的生动实践
正确认识“四个伟大”
新时代坚持和加强党的全面领导的要求
47 2023·北京 (1)结合材料,分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。
(2)从法治角度谈谈如何协调好文化遗产保护中公共利益和个人利益的关系。 人大的职权、人大代表的职责
全面依法治国的原则
48 2023·海南 结合材料,运用政治知识,以“共产党的人民情怀”为主题撰写一篇短评。要求:①围绕主题,自拟题目:②观点明确,论证充分,逻辑清晰:③学科术语使用规范:④字数250字左右。 党的性质、宗旨、执政理念
党的群众观点、群众路线
序号 题源 设问方式 考查内容
49 2023
全国甲卷 结合材料,运用《政治生活》知识分析应如何加强统计执法监督。 为人民服务的政府
50 2022·辽宁 结合材料,运用政治与法治知识,说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。 中国共产党的宗旨,国家的对内职能
最真实的民主,如何建设法治政府
51 2022·北京 (1)滨水空间的提升改造千头万绪,并与社区居民的利益直接相关。周边某社区拟召开居民议事协商会讨论此事。运用《政治与法治》知识,完成下表。
(2)从“调研发现”列出的三类相关主体中任选其一,针对相应关切,提出合理建议。 建设法治政府
全过程人民民主
城市居民自治的内容
52 2022·山东 结合材料,运用政治与法治知识,阐明国家公园“武夷山样本”治理经验。 建设法治政府
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
人民代表大会的职权
严格执法的内涵
53 2022·湖南 党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料,运用政治生活知识加以说明。 我国的国家性质,民主执政,科学执政
发展中国特色社会主义制度的基本要求
54 2022
浙江1月 说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。 多党合作的首要前提和根本保证
我国政党制度的优越性
我国政党制度的基本内容
55 2022·海南 结合材料二,运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识,说明海南省是如何推进生态文明建设的。 推进科学立法,推进严格执法
推进公正司法,推进全民守法
56 2022·天津 运用“全民守法”知识,分析此案例对消费者有何启示。 推进全民守法
2026经典模拟题汇编
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