内容正文:
你怎么看待该乡政府的行为?怎样避免类似行为的出现?
新知讲解
1.国家行政机关含义及性质是什么?
(1)含义:行政机关是指依法设立,行使国家行政权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
(2)性质:国家行政机关是国家权力机关的执行机关,执行国家权力机关通过的法律、决议和决定。各级人民政府(行政机关)对本级人民代表大会负责并报告工作。
温 故 而 知 新
2.我国行政机关的分类(组成)及其关系如何?
答:(1)组成(分类):①国务院(中央人民政府)是最高国家权力机关的执行机关,最高国家行政机关。②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,地方各级国家行政机关。
(2)关系:国务院(最高行政机关)统一领导地方各级人民政府(地方各级行政机关)。
第九课 国家行政机关
八年级下册道德与法治
第四单元 走近国家机构
9.2
依法行政,
建设法治政府
核心要素
1.政治认同:认同建设法治政府的重要性,坚定走中国特色社会主义法治道路的信念,增强对法治中国建设的信心。
2.道德修养:培养尊法、守法、用法的意识和习惯,增强社会责任感,自觉维护社会公平正义,树立正确的权利义务观念。
3.法治观念:了解依法行政的要求,明确公民在法治建设中的责任和义务,提高法治素养。
4.责任意识:认识到自己在法治社会中的角色和责任,为建设法治国家贡献自己的力量。
自学目
录
CONTENTS
行政机关应如何行使职权?
1
建设法治政府的重要性?
3
建设法治政府的内涵(要求+特征)?
2
5
1
行政机关应如何行使职权?
观察以下材料中我国政府部门的行为,将行为与依据的法律连起来。
初中生张某纠集杨某等五人,殴打同学李某和马某,造成李某和马某轻微伤害,被公安机关处以行政拘留。
某单位存在拖欠农民工工资情况,市人力资源和社会保障局查证属实,依法责令该单位限期支付劳动者工资。
某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动,取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
探究一:行政机关应如何行使职权?
依法行政!
探究一:行政机关应如何行使职权?
思考:如果办理身份证时工作人员要求“额外缴费”才给办,或者交警执法时“看人情定责任”,我们的生活会变成什么样?反过来,政府怎样行使权力,才能让我们觉得安心、公平?
必须依法行政,必须严格遵照宪法和法律行使职权。
以案说法
以上案例启示我们依法行政有何要求?
案例一:杨某在电商平台购买葡萄树苗后,发现种子无标签且商家无经营许可,遂依据《种子法》向县林业局提交履职申请书,要求查处无证销售行为。县林业局未作实质处理,而是按信访程序仅以信访答复形式回复。法院审理认为,不能仅以形式要件区分信访与履职申请,应结合请求内容及对当事人权利义务的实际影响综合判断。杨某请求查处违法行为属于依法行使举报、投诉权利的履职申请,行政机关应实质性审查并依法处理。法院最终判决县林业局对投诉事项履行法定查处职责。
法定职责
必须为
行政机关对法律赋予的职责必须主动履行,不得推诿或懈怠。
探究一:行政机关应如何行使职权?
案例二:2025年,某区城管局对一家燃气公司下达停业整改通知书,要求相关部门取缔该公司合法经营手续。企业反映城管局滥用职权。区政府行政执法监督局审查认为,城管局的停业整改要求超出了其法定职责范围,属于越权行为,责令其纠正。
以上案例启示我们依法行政有何要求?
法无授权
不可为
行政机关在履行职责、作出行政行为时,必须有法律、法规、规章等规范性文件的明确授权,否则不得擅自行动。
以案说法
探究一:行政机关应如何行使职权?
漫画《干部作风问题》
漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题?这启示政府要如何依法行政?
不担当、不作为、
慢作为、懒政、怠政
坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
探究一:行政机关应如何行使职权?
1.行政机关应如何行使职权?
课堂笔记
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
①
②
2
建设法治政府
的内涵?
探究二:建设法治政府的要求?
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
结合视频说说,怎么样的政府才是法治政府?
2.建设法治政府的内涵?
课堂笔记
①要求:各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政
②特征:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
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职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
政府职能的设定科学合理,确保“法无授权不可为,法定职责必须为”
政府职权和职责由法律明确规定,防止权力越位、错位或缺位。
要求行政机关严格依法执法,对违法行为严肃查处。
政务公开,权力透明;行政行为不得偏私或歧视。
政府通过技术赋能实现治理现代化,提高服务质量
政府需清廉自律,不得以权谋私,有信誉,言行一致
真心实意为人民服务,获得人民的信赖、认可、尊崇
3
建设法治政府
的重要性?
结合视频,回答为什么要建设法治政府的重要?
课堂笔记
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
3.建设法治政府的重要性?
依法行政,建设法治政府
重点任务和主体工程
重要支撑
如何行使职权
严格遵照宪法和法律行使职权
是什么(特征)
为什么(原因)
职能科学、权责法定、执法严明、
公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
法定职责必须为、法无授权不可为
课 堂 总 结
1.某市市场监督管理局推出“餐饮安全码”制度,通过定期检查将餐厅卫生等级转化为“绿、黄、红”三色二维码并公示在店门口和线上平台,消费者“一扫可知”。此举体现了行政机关( )
A. 行使司法权,裁决消费纠纷
B. 坚持依法行政,推进政务公开
C. 履行监察职责,监督公职人员
D. 行使立法权,制定食品安全法律
B
课 堂 巩 固 训 练
2.道德与法治课上,老师给同学们展示了一幅漫画,同学们发表了各自的观点。下面观点正确的是( )
①小秦:各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作
②小美:行政机关须坚持法定职责必须为、法无授权不可为
③小智:行政机关是国家监察机关,负责本行政区监察工作
④小延:行政机关坚持以人民为中心,全心全意为人民服务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
3.2025年5月,国务院总理签署国务院令,公布《政务数据共享条例》,自2025年8月1日起施行,旨在推进政务数据安全有序、高效共享利用,提升政府数字化治理能力和政务服务效能,全面建设数字政府。这体现了国家行政机关( )
A.是国家权力机关,决定国家重大事务
B.是国家权力机关的执行机关,行使执政权
C.依法行使国家行政权力,建设服务型政府
D.行使立法权,通过法律全面建设数字政府
C
4.以下是某地政府网站页面的一些栏目,公民可以通过如下栏目了解政府、给政府提建议、寻求政府帮助。
运用所学知识,分析以上材料对建设人民满意的政府有何启示。
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。②人民是国家的主人,行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。行政机关应当坚持以人民为中心,全心全意为人民服务,不断提高行政效能,确保行政权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
好差评
服务绩效公开,
促进服务提升 公共服务
汇聚政府部门政务服务资源,建立统一网上便民服务平台 政务公开
向社会公开各类政务信息、
政务清单及办事指南
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