8.1 法治国家 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面推进依法治国的总目标？ 全面依法治国的原则？ ①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党…立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律。 ②…依法治国的主体和力量源泉。坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。 ③…是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 ④必须坚持一手抓…、一手抓…，大力弘扬……，既重视发挥法律的…作用，又重视发挥道德的..作用，以法治…道德理念、强化法律对道德建设的…作用，以道德…法治精神、强化道德对法治文化的…作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 ⑤从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 党的二十大报告中提出全面依法治国的重要目标：到2035年，我国将基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。 建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与和推动。 全面推进依法治国 依法治国 依法执政 依法行政 法治国家 法治社会 法治政府 共同推进 一体建设 目标 主体 基础 奥运冠军卖土特产？ 带货的并不是奥运冠军全红婵，而是用AI仿冒全红婵声音的博主。据报道，网络平台上以假乱真的AI克隆声音不绝于耳。 唐僧买保险？ 近期利用AI技术换脸、篡改台词以恶搞经典影视及历史人物的视频内容在网络上大量传播。 AI滥用 AI“起号” AI侵害个人信息 AI“恶搞” AI虚假营销 AI“薅羊毛”后退货 AI诈骗犯罪 AI数据污染 AI谣言 AI时代， 如何划定人工智能法律界限 法治为何能为AI“立规矩” 议题一 新修订的《网络安全法》于2026年1月1日起施行，新增人工智能安全条款······· 面对人工智能发展存在的问题，新修订的《网络安全法》第20条规定：“支持创新发展，但要明确AI安全监管底线。”核心就是：“AI可以发展，但是安全+伦理是底线”。这一条款确立了人工智能发展与安全并重的指导原则，为后续制定专门的人工智能法和政策提供了上位法依据。 议一议：结合“法治国家的内涵”知识思考，《网络安全法》的修订对AI治理有何重要意义？ 为治理AI问题提供法律依据，明确AI生成与使用必须依法开展，遵守法律底线。能够有效保护公民的合法权益，推动法治国家建设。 知识点一 法治国家是什么 1. 内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 有人认为，用法律来治理的国家就是法治国家。 知识点一 法治国家是什么 2. 基本特征 ①坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 我国宪法明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。” 各地各部门深入开展“宪法宣传周”活动，大力加强宪法宣传教育. 知识点一 法治国家是什么 2. 基本特征 宪法（母法） 普通法律（子法） 区别 主要 内容 规定国家生活中最根本、最重要、全局性的问题 规定某一方面的问题 法律 效力 是制定普通法律的 立法基础和立法依据，具有最高的法律效力。 依据宪法制定，是宪法的具体化。不得违宪，否则无效，应立即修改或废除。 （合宪性审查、备案审查） 制定修 改程序 比普通法律更严格 （全国人大制定或修改） 严格 联系 都是通过民主程序制定出来的 在本质上是一致的，都反映人民的意志和利益 知识点一 法治国家是什么 2. 基本特征 ①坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 我国宪法明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。” 各地各部门深入开展“宪法宣传周”活动，大力加强宪法宣传教育. 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 知识点一 法治国家是什么 ②坚持良法之治 《网络安全法》修订过程中多次面向社会公开征求意见 2025年修改了传染病防治法、食品安全法，审议了社会救助法草案、医疗保障法草案、托育服务法草案等，涵盖社会生活各个方面。 为什么：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。良法之下才有法治国家。 是什么：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 怎么办：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法。 法治的前提和基础 知识点一 法治国家是什么 良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。 良法要求科学立法、民主立法、依法立法； 善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 良法是基础，善治是目标。 知识点一 法治国家是什么 ③尊重和保障公民权利 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 区分：公民权利≠公民政治权利 公民权利：人身权、财产权、知情权、参与权、表达权 公民政治权利：选举权与被选举权、监督权等 （≠各项利益） 法治的精髓所在 知识点一 法治国家是什么 ④规范国家权力的运行 国家的各项权力，包括立法权、行政 权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 行政执法监督条例 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不想腐的保障机制 要求 用严明的党纪国法和惩罚措施让意欲腐败者不敢越雷池半步。 强化监督制约、扎紧制度笼子，让胆敢腐败者无机可乘。 树立廉荣贪耻的价值取向，从思想源头上消除贪腐之念。 联系 不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本，“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。 19 AI治理是一个复杂的系统工程,它需要多方利益相关者共同参与。 新修订的《网络安全法》如何划定各方责任？ 又如何构建安全网络环境，建设法治国家？ 法治如何解决AI困境 议题二 新修订的《网络安全法》构建起法治安全网络···· 新修订案规定，“网络运营者处理个人信息，应当遵守本法和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的规定，打造网络安全治理的法治协同体系。 网络运营者是网络安全的第一责任人，新修订案将罚款上限大幅提升，最高可达1000万元。但具有行政处罚法规定的从轻等情形的，可依法从宽处理。系统地调整了罚则体系，深化了网络运营者的主体责任。 议一议：结合“建设法治国家”知识思考，新修订的《网络安全法》如何解决AI困境？ 新修订案规定，“网络运营者处理个人信息，应当遵守本法和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的规定，打造网络安全治理的法治协同体系。 网络运营者是网络安全的第一责任人，新修订案将罚款上限大幅提升，最高可达1000万元。但具有行政处罚法规定的从轻等情形的，可依法从宽处理。系统地调整了罚则体系，深化了网络运营者的主体责任。 议一议：结合“建设法治国家”知识思考，新修订的《网络安全法》如何解决AI困境？ 建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。 新修订的《网络安全法》与其他法律构建起网络安全治理的法治体系，为AI治理织密法治保护网。 知识点二 如何建设法治国家 1. 总体要求：法治成为治国理政的基本方式。既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 2. 具体措施：①推进宪法实施 原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 知识拓展：宪法解释、司法解释 宪法解释：是指宪法制定者、或依照宪法规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 （在我国，全国人大常委会解释宪法） 香港基本法相关释法（宪法解释权延伸） 2016 年 基本法第 104 条释法（宣誓效忠） “香港特别行政区基本法第一百零四条规定：香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。” 针对香港立法会个别候任议员 “港独” 宣誓争议，明确：宣誓是法定、严肃、必须的法律程序，拒绝、虚假宣誓即丧失资格。宣誓必须拥护基本法、效忠香港特区，不得有分裂言行。该解释直接维护宪法确立的 “一国两制” 宪制秩序。 知识拓展：宪法解释、司法解释 司法解释：中国的司法解释特指由最高人民法院和最高人民检察院根据法律赋予的职权，对审判和检察工作中具体应用法律所作的具有普遍司法效力的解释。司法解释是用来弥补法律的不足，确保适用法律正确和案件裁判公正。司法解释只是对某一部法律、某部法律的某些条文作出的解释，不能超出法律的规定。 知识拓展：宪法解释、司法解释 宪法解释：是指宪法制定者、或依照宪法规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 （在我国，全国人大常委会解释宪法） 司法解释：中国的司法解释特指由最高人民法院和最高人民检察院根据法律赋予的职权，对审判和检察工作中具体应用法律所作的具有普遍司法效力的解释。司法解释是用来弥补法律的不足，确保适用法律正确和案件裁判公正。司法解释只是对某一部法律、某部法律的某些条文作出的解释，不能超出法律的规定。 巩固练习 【2021广东·高考真题】为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作（ ） ①有利于全面推进依法治国 ②确保了我国公民权利的最终实现 ③主导了我国法制建设的进程 ④保障了民法典施行后法律适用标准的统一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 太绝对 夸大 知识拓展：合宪性审查、备案审查 合宪性审查：又称宪法监督，是指全国人大常委会（日常由法工委具体承办）依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施。。 备案审查：规范性文件在制定颁布后，按法定期限上报同级或者上一级人大常务委员会备案，有接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查活动。 知识拓展：合宪性审查、备案审查 巩固练习 【2025江西·高考真题】2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。这表明（ ） A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权 B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径 C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用 D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效 C 监督权 太绝对 太绝对 知识点二 如何建设法治国家 具体措施：②建立完备的法律体系　 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成! 新修订案规定，“网络运营者处理个人信息，应当遵守本法和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的规定，打造网络安全治理的法治协同体系。 网络运营者是网络安全的第一责任人，新修订案将罚款上限大幅提升，最高可达1000万元。但具有行政处罚法规定的从轻等情形的，可依法从宽处理。系统地调整了罚则体系，深化了网络运营者的主体责任。 议一议：结合“建设法治国家”知识思考，新修订的《网络安全法》如何解决AI困境？ 建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。 通过调整平台罚则体系，并严格实施该法来深化网络运营者的主体责任，及时处理AI违规信息。 知识点二 如何建设法治国家 具体措施：③完善法律实施机制　 原因：已经制定的法律需要得到有效实施 要求： 政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 司法机关：严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 知识点三 建设法治国家的意义 本次网络安全法的修订，让国家机关能依法治理AI问题、让公民合法权益得到保障，以法治力量筑牢网络安全屏障守护国家安全···· 对国家机关：有效规范权力运行 对公民：保障公民合法权益 对国家：推动实现国家治理现代化，实现长治久安 知识总结 法治国家的内涵 是什么 建设法治国家 怎么办 法治国家 内涵 基本特征 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 总要求 具体措施 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 巩固练习 一个现代国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须走向法治化。建设法治国家，走向法治化需要（    ） ①依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政 ②国家权力依法行使，国家各项工作依法开展 ③把完善法律体系作为我国的中心工作 ④使各项工作都能得到民众的认同 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 经济建设为中心 太绝对 巩固练习 从实施修改后的行政诉讼法破解“民告官”难题，到把信访纳入法治化轨道，努力化解信访积案；从实施立案登记制改革保障人民群众依法表达诉求，到建立居民身份证异地受理制度方便群众……上述做法说明（    ） ①完善的法律实施机制是依法治国的制度前提 ②保护公民权利是法治的主要功能 ③良法之下就有法治国家 ④建设法治国家能够保障公民的合法权益 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ B 完备的法律体系 太绝对 巩固练习 十三届全国人大及其常委会履职以来，全国人大常委会持续推进合宪性审查，备案审查工作程序机制更加健全，主动审查、专项审查的力度不断加大。这（ ） ①是全国人大依照宪法修改国家基本法律的表现 ②表明全国人大依法行使了监督宪法实施的权力 ③使得我国的宪法法律成为社会治理的最高准则 ④有利于确保法律法规和政策文件符合宪法精神 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 材料未体现修改法律 已经成为 巩固练习 《中华人民共和国能源法》于2025年1月1日正式施行。能源法的颁布立足我国能源资源现状，适应能源发展新形势，填补了我国能源领域基础性法律空白。这表明（ ） ①良法是社会治理的最高准则 ②建立科学完备的法律体系能为高质量发展提供法治保障 ③我国不断完善能源法律体系，确保国家能源安全 ④良法应顺应时代发展要求，保障善治 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ D 宪法法律 太绝对 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $