项目七 学习任务二公共物品（课件）-《经济学基础》（大连理工大学出版社-第六版）同步精品课堂

学习任务二 公共物品与私人物品 《经济学基础》（大连理工大学出版社-第六版） 学习项目七 市场失灵与微观经济政策 同步精品课堂 教学目标 新课导入 课程内容 课堂练习 课堂小结 任务二：公共物品与私人物品 教学目标 1. 树立对公共资源保护的责任意识，增强对公共政策的认同感。 2. 培养理性分析公共事务的思维，避免 “搭便车” 等短视行为，树立公共利益优先的价值观。 情感目标 1. 能够运用公共物品理论分析现实经济现象并提出初步治理建议。 2. 能够小组协作，讨论公共物品供给中政府、企业、用户的角色分工，提升合作探究与表达能力。 能力目标 1. 准确区分公共物品与私人物品的定义及核心特征。 2. 理解公共物品供需矛盾的两种表现并能举例说明。 3. 掌握政府供给公共物品的三种主要方式。 知识目标 教学重点 公共物品与私人物品的核心特征及区分标准。 公共物品供需矛盾的两种表现（搭便车、公共地悲剧）及其成因。 教学难点 理解 “非竞争性”“非排他性” 的内涵，以及为何这两个特征会导致市场失灵。 运用公共物品理论分析并解决现实中的公共资源治理问题（如共享单车乱象、公共草原退化）。 我国最大淡水湖鄱阳湖将实施十年禁捕期 　　鄱阳湖是我国最大淡水湖 , 其水面资源和渔业资源丰富 。 鄱阳湖流域面积为 16.2 万多平方千米 , 湖滩草洲及水域有 300 多种鸟类栖息繁衍 , 浮游动物 180 多种 , 底栖动物100 种左右 , 鱼类 140 种 ; 承担着长江洪水的调蓄任务 , 对长江中下游防洪发挥着重大的作用。 【新课导入】 但是由于近年来该地区十几万渔民几千条渔船的过度捕捞，天然捕鱼量已不足30000吨，捕捞强度远远超过了生物资源可承受的范围。为保护鄱阳湖区生物资源，江西省对鄱阳湖区全面禁止天然渔业资源生产性捕捞，禁捕期暂定10年。同时，对同样列入长江流域重点水域的水生生物保护区和长江干流江西段禁捕。 【新课导入】 市场失灵的表现 核心定义 什么是市场失灵？ 指市场机制在某些情况下无法有效配置资源，导致资源配置效率低下或不公平的状态。 外部性 (Externality) 一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响，如环境污染。 公共物品 (Public Goods) 具有非竞争性和非排他性的物品，是导致市场失灵的重要原因。 垄断 (Monopoly) 少数企业控制市场，限制产量，提高价格，破坏竞争机制。 信息不对称 (Information Asymmetry) 交易双方掌握的信息不一致，导致逆向选择或道德风险。 一、私人物品与公共物品 1.7.2013 在理想的市场条件下，“看不见的手”能够有效配置资源。但在现实中，市场常常会出现失灵的情况。主要表现为四种：外部性、公共物品、垄断和信息不对称。今天，我们将重点关注其中的公共物品，看看它是如何导致市场失灵的。 ‹#› 核心定义 公共物品是指具有非竞争性和非排他性的产品或服务，通常由政府提供。 关键特征 非竞争性：一个人的消费不会减少其他人的消费。 非排他性：无法排除任何人使用该物品。 典型案例：国防（无法排除任何人享受保护） 典型案例：灯塔（一人使用不影响他人使用） 一、私人物品与公共物品 1.7.2013 首先，我们来看公共物品的定义。公共物品是指那些具有非竞争性和非排他性的产品或服务。这两个特征是理解公共物品的关键。例如，国防和灯塔就是典型的公共物品。无论你是否付费，国家的国防力量都会保护你；同样，灯塔发出的光也会为所有经过的船只提供导航服务，无法排除任何一艘船使用它。 ‹#› 核心定义 私人物品是指具有竞争性和排他性的产品或服务。这意味着一个人的消费会减少其他人的可用量，且未付费者可以被排除在消费之外。 关键特征 竞争性 (Rivalry) 排他性 (Excludability) 案例 1：面包 面包是典型的私人物品。你吃了这个面包，别人就无法再吃（竞争性）；且只有付费才能获得（排他性）。 案例 2：手机 购买后归个人所有，他人无法使用（排他性）；使用会产生损耗，减少他人可用价值（竞争性）。 一、私人物品与公共物品 1.7.2013 与公共物品相对的是私人物品。私人物品具有竞争性和排他性。比如，你手里的面包和手机。面包是竞争性的，因为你吃了这个面包，别人就不能再吃它了；同时它也是排他性的，只有你付了钱才能得到它。手机也是一样，你购买了它，它就属于你，别人无法使用，这就是排他性；而手机的使用体验也会因为个人使用而产生损耗，这体现了竞争性。 ‹#› 非竞争性 核心定义 一个人对该物品的消费不会减少其他人对它的消费数量或质量。这是公共物品的重要特征之一。 经典案例：路灯 无论有多少行人在道路上行走，路灯的照明效果都不会因人数增加而减弱，每个人都能平等享受。 一、私人物品与公共物品 1.7.2013 首先是非竞争性。简单来说，就是一个人使用某种物品，不会影响其他人对它的使用。最典型的例子就是路灯。无论有多少人在这条路上行走，路灯的照明效果都不会因为人数的增加而减弱。每个人都能平等地享受路灯带来的便利。 ‹#› 非排他性 核心定义 无法排除或很难排除他人对该物品的使用。即一旦提供，就难以阻止其他人从中获益。 经典案例：国防 国家提供的国防保护着每一个公民，无论是否纳税或有其他条件，都无法将任何一个人排除在安全保障之外。 一、私人物品与公共物品 1.7.2013 接下来是非排他性。这意味着我们很难或者不可能阻止其他人使用某种物品。国防就是一个很好的例子。一旦国家建立了国防体系，它就会保护境内的所有公民，无论你是否纳税，都能享受到国防带来的安全保障，我们无法将某一个人排除在国防的保护之外。 ‹#› 竞争性 核心定义 指一个人使用该物品将减少其他人使用的特性。这是私人物品区别于公共物品的关键特征。 经典案例：面包 当你吃掉了这个面包，它就消失了，别人自然就无法再享用它。这就是消费中的竞争性。 一、私人物品与公共物品 1.7.2013 现在我们来看私人物品的特征之一：竞争性。这与公共物品的非竞争性正好相反。当一个人使用了某种私人物品，其他人能够使用的数量就会减少。比如面包，你吃了这个面包，它就消失了，别人自然就无法再吃它了。这就是消费中的竞争性。 ‹#› 排他性 核心定义 该物品可以阻止一个人使用它的特性。所有者能够轻松地排除他人对物品的使用权。 典型案例：手机 你购买了这部手机，就拥有了控制权。你可以通过设置密码等方式，有效地阻止其他人使用它。 一、私人物品与公共物品 1.7.2013 私人物品的另一个特征是排他性。这意味着物品的所有者可以很容易地阻止其他人使用它。比如你购买的手机，它是你的私人物品，你可以设置密码，或者干脆不让别人碰它，从而有效地排除他人的使用。 ‹#› 请大家判断下列物品或者服务属于那种类型？ 小组讨论： 共享单车在方便出行的同时，也出现了乱停乱放、过度投放、损坏无人回收等问题，形成了 “城市公地”。 讨论问题： 共享单车更接近公共物品还是私人物品？它为什么会引发 “公地悲剧”？ 政府、企业、用户三方，应如何协作破解这一困境？ 要求：每组讨论 5 分钟，派代表用 2 分钟分享核心观点。 二、公共物品的供需矛盾 公共物品的提供 公共地悲剧 “搭便车”难题 不进行购买而消费某种物品 大学寝室中的刘某从来不打扫寝室卫生，但是他每天都免费享受别的同学清扫干净的寝室环境 老李每天早上都按时收听广播电台的新闻节目，但他从来不需要为此付费 …… …… 1.“搭便车”难题 典型案例：小区楼道灯 楼道灯是典型的公共物品，若没有统一缴费机制，住户可能因“搭便车”心理而无人愿意承担维修费用，最终导致照明服务中断。 1.“搭便车”难题 在一片水草肥美的公共的草原上，牧民们都愿意来这里放羊牧马，久而久之，草原由于过度放牧变成了荒漠。 公共草原的悲剧缘何造成？如何制止？ 2.公共地悲剧 典型案例：过度捕捞 公海里的鱼是典型的公共资源。每个渔民为了个人利益最大化而过度捕捞，最终导致渔业资源的枯竭，破坏了生态平衡。 2.公共地悲剧 典型例子：灯塔建造？ 某一渔民修建？ 组织渔民团体修建？ 政府修建？ 公共物品不可或缺，搭便车不可避免， 则必须通过政府强制融资（财政手段） 如何避免“公共悲剧” 　　纯公共物品——由政府提供（气象服务） 　　准公共物品——企业和政府联合提供（高速公路） 　　私人物品转为公共物品——私人提供（公共捐赠） 3.公共物品的提供 政府供给公共物品的方式 直接提供 政府通过财政预算，直接出资建设和运营。这是最基础、最常见的供给方式。 典型案例：国防、公共卫生、义务教育等纯公共物品。 补贴提供 政府对提供具有正外部性的准公共物品的私人企业进行财政补贴，以降低其成本。 典型案例：对私立学校、公共交通运营企业的补贴。 委托提供 (PPP模式) 政府与私人企业合作，由私人负责建设运营，政府监管付费，实现优势互补。 典型案例：高速公路、污水处理厂等基础设施项目。 3.公共物品的提供 1.7.2013 政府供给公共物品主要有三种方式。第一种是直接提供，这是最常见的方式，比如国防、公共卫生服务、义务教育等，都是由政府直接出资和管理的。第二种是补贴提供，对于一些准公共物品，政府会给予私人企业补贴，以鼓励它们提供这些服务，比如对公共交通的补贴。第三种是委托提供，也就是我们常说的PPP模式，政府与私人企业合作，由私人企业来建设和运营，政府负责监督和购买服务，像一些高速公路和污水处理厂就是通过这种方式建设的。 ‹#› 课堂练习 下列物品中，同时具有竞争性和非排他性的是（） A. 公共草原 B. 商品房 C. 路灯 D. 地铁 答案：A 解析：公共草原属于公共资源，有竞争性（放牧多则草少）、无排他性，易引发公共地悲剧。 课堂练习 电影院放映电影，一个座位被占用他人就无法使用，体现了（） A. 非竞争性 B. 竞争性 C. 非排他性 D. 公共性 答案：B 解析：座位有限，一人使用减少他人使用，属于竞争性。 课堂练习 下列不属于政府供给公共物品方式的是（） A. 政府直接提供 B. 政府补贴私人提供 C. 完全放任私人垄断供给 D. 政府委托企业提供 答案：C 解析：政府供给公共物品有直接提供、补贴、委托等方式，完全放任私人垄断会加剧供给不足。 课堂练习 路灯、海上灯塔属于（） A. 私人物品 B. 纯公共物品 C. 准公共物品 D. 公共资源 答案：B 解析：路灯、灯塔非竞争非排他，是典型纯公共物品。 课堂练习 以下哪项不是公共物品的特征（） A. 非排他性 B. 非竞争性 C. 可收费盈利 D. 难以阻止免费使用 答案：C 解析：纯公共物品因搭便车难以收费盈利，这是市场无法供给的关键。 课堂练习 区分公共物品与私人物品的根本标准是（） A. 物品的价格高低 B. 物品的用途大小 C. 竞争性与排他性 D. 物品的生产主体 答案：C 解析：经济学中以竞争性、排他性作为划分公共 / 私人物品的根本标准。 课堂小结 ✨ 本节课，我们GET了这些核心点！ 公共物品（非竞争 + 非排他）vs 私人物品（竞争 + 排他）；搭便车（不付费消费）；公共地悲剧（公共资源过度使用） 公共物品的特征 → 市场失灵（私人供给不足 / 公共资源过度消耗）→ 政府干预（供给方式选择） 1.7.2013 好了，我们来总结一下第二堂课的内容。这节课我们重点区分了“供给量的变动”和“供给的变动”，记住“点移动”和“线移动”的区别。我们还学习了导致供给曲线移动的五大非价格因素。希望通过这节课的学习，大家能够清晰地分析现实生活中各种事件对市场供给的影响。 ‹#› 作业布置 1.查阅资料，了解我国 “长江十年禁渔” 政策的背景，运用公共地悲剧理论分析该政策的必要性。 1.7.2013 最后，给大家布置两个课后作业。第一，绘制两组供给曲线变动图，一个是点移动，一个是线移动，把我们今天学的知识动手画一画，加深理解。第二，结合生活实际，各举一个例子说明生产成本和生产技术是如何影响供给的。希望大家认真完成，巩固今天所学。今天的课就到这里，同学们再见！ ‹#› $