11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

宪法 精神 公民 意识 国家 制度 国家 机构 法治 精神 整册梳理 1 新课导入 同学们，你知道监察机关的职责吗？ 你了解我国的监察机关的工作方针吗？ 2025年，全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.02万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索3.50万余件，谈话函询纪检监察干部10840人次，对纪检监察干部立案4119人，处分3763人，移送司法机关234人。其中，处分省部级干部4人、厅局级干部116人、县处级干部746人。 第十一课 国家监察机关 11.2 国家监察机关的职责 1. 政治认同： 通过了解2026年监察机关开展专项整治的实践，认同国家监察体制改革是完善党和国家监督体系的重要举措，坚决拥护“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的战略部署。 2.法治观念： 理解监察机关监督、调查、处置三项职责的宪法和法律依据，树立“把权力关进制度的笼子”的法治信仰。 3.责任意识： 从小培养廉洁正直的道德品质，关注国家反腐败斗争，支持监察机关依法行使职权，做维护社会公平正义的时代新人。 核心素养目标 4 自学目 录 CONTENTS 国家监察机关的职责有哪些？ 1 监察工作的方针？ 2 5 点观察 热 农业农村部原党组书记、部长唐仁健受贿超2.68亿! —2026“两高”报告反腐大案 十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭培植“老乡圈”，搞政商勾连腐败，受贿超1.13亿元！ 哪个国家机关是调查职务违法犯罪，开展廉政建设和反腐败工作的？ 在农业农村部原党组书记、部长唐仁健受贿案中，我们可以看到 04 观反腐大案中监委履职 2024年5月，唐仁健接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。 2024年11月，唐仁健被开除党籍和公职。 依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予唐仁健开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其党的二十大代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 调查 处置 活动探究一：阳光防线——监察机关的监督职责 《中华人民共和国监察法》 第十一条第一项：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。监督职责是指“对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查”。 新闻案例： 2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治第三年。湖北省纪委监委推动省直部门“一把手”主抓、班子成员分片督办，瞄准县级主战场，将整治任务细化到月，挂图作战、强力推进。四川省眉山市纪委监委紧盯农村集体“三资”管理，以责任清单、工作提示函方式，提醒督促职能部门履行行业监管职责。 为什么要对农村集体“三资”管理进行重点监督？ “把监督触角延伸到群众家门口”有什么意义？ 农村集体‘三资’直接关系农民切身利益，监督不到位容易滋生腐败。 监督落到实处，群众才能感受到公平正义。 （1）监督职责。P91 内容：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为， 作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 监督是国家监察机关的首要职责。 一方面，监察机关通过日常监督、专项监督等方式，对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保其依法履行职责，防止权力滥用。另一方面，监察机关建立健全监督制度，通过梳理权力运行流程图、督促填录权力运行关键环节清单事项等，将监督纳入权力运行全流程中。 议学成果 活动探究二：雷霆震慑——监察机关的调查职责 《中华人民共和国监察法》 第十一条第二项：调查职责是指“对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查”。 新闻案例：2026年，某省纪委监委查处一起重大贪污腐败案件，对涉案人员依法采取留置措施，调查终结后将涉嫌犯罪问题移送人民检察院审查起诉。与此同时，“天网2026”行动正式启动，国家监委牵头开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动。 为什么调查职责是“雷霆震慑”？ 调查与侦查有什么区别？ 调查：监察机关对公职人员职务违法和职务犯罪进行的专门活动 侦查：公安机关、检察机关对刑事案件进行的专门活动 调查与侦查的主要区别在于对象和范围不同，但调查终结后移送检察机关后进入侦查或审查起诉程序 （2）调查职责。P92 内容：监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查， 作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 为保证监察机关有效履行调查职责，监察法赋予监察机关必要权限： 如：谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定、留置。 同时，监察机关在调查过程中必须严格遵守法定程序，确保调查工作的合法性和公正性。 议学成果 活动探究三：利剑出鞘——监察机关的处置职责 《中华人民共和国监察法》 第十一条第三项：处置职责是指“对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议”。 新闻案例一：以案促改促治：二十届中央纪委五次全会强调，要形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。广西建立健全“党委统一领导、纪检监察机关监督指导、职能部门各负其责、案发单位具体落实”的以案促改联动机制。 新闻案例二：纪检监察建议：山东省济宁市纪委监委聚焦校内工程项目、教辅教材征订、校服采购、食堂管理等环节的廉洁风险点，及时向市教育局制发纪检监察建议书，推动市教育局制定完善中小学内部审计、招标投标等多项制度。 小组讨论： 为什么处置不仅要“惩处”还要“建议”？ 监察建议对预防腐败有什么作用？ 议学成果 （3）处置职责。P92 适用对象 处置方式 ①有职务违法行为但情节较轻的公职人员 进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； ②对违法的公职人员 依法作出政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员 进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的 将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等 提出监察建议。 主要包括五个方面 议学成果 1.国家监察机关的职责？P91-P92 国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。 （1）监督职责。 （2）调查职责。 （3）处置职责。 上述材料和视频体现了国家监察机关如何推进反腐工作？ 材料一：2025年，国家监委直接抓6个全国性整治，着力纠治行业性系统性顽瘴痼疾。持续深化整治“校园餐”问题，指导各级监察机关严查贪占学生餐费、插手招标采购等问题，督促教育、市场监管等部门排查整改问题13.9万个；大力纠治养老服务突出问题，联合民政、公安等部门“拉网式”排查，严查背后腐败和作风问题8201个。 材料二：国家监委组织拍摄《反腐为了人民》专题片，披露12起典型案件，其中7起涉及侵害群众利益问题，首播全网点击量超25.9亿次，视频播放量超7.3亿次；指导各级监察机关通报曝光群众身边不正之风和腐败案件3255起，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。推动有关部委深入剖析查处的违纪违法案件，在全系统开展警示教育。压实各级廉洁文化建设责任，引导党员干部正心修身，守住为政之本。 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 活动探究四：系统治理——一体推进“三不腐” 议学成果 2.监察工作的方针？P93 国家监察工作坚持严厉惩治腐败， 有效制约和监督权力， 加强法治教育和道德教育， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 不敢腐 不能腐 不想腐 启思导行 活动主题：了解我国监察制度演变史，感悟廉洁正直好品质。 活动内容 1. 查阅资料，了解我国监察制度演变的历史和古代优秀监察官的故事。 2. 学生分组选取古代优秀监察官的故事，编写剧本，并进行模拟表演。 3. 分享表演心得，共同探讨廉洁正直品质的重要性。 活动延伸 组织一次主题黑板报或手抄报制作比赛，将所学知识、故事通过图文形式进行再创作和传播。 一、监督职责（事前预防） 国家监察 机关的职责 二、调查职责（事中核查） 三、处置职责（事后处理） 四、工作原则 1. 2025年以来，中央纪委国家监委网站已通报各地查处的厅局级干部接受审查调查信息数十条，受到党纪政务处分信息数十条。此外，2024年全国纪检监察机关查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万件，处分2.3万人。这些数据表明监察机关（ ） ① 依法履行调查职责，查处职务违法和职务犯罪 ② 通过依法处置形成震慑，减少和遏制腐败行为 ③ 对所有社会成员进行全面监察 ④ 履行处置职责时可以对涉嫌犯罪者直接判刑 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 随堂训练 A ③错误：监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察，不是对所有社会成员； ④错误：监察机关不能直接判刑，涉嫌犯罪的应移送检察院审查起诉。 2．《中华人民共和国监察法》第三条规定：“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”。监察委员会履行的核心职责是（ ） A. 立法、执法、司法 B. 监督、调查、处置 C. 决策、执行、监督 D. 教育、监督、惩罚 随堂训练 B A是立法、行政、司法机关的职能； C、D不属于监察机关法定职责。 3．某省纪委监委在查办一起职务犯罪案件时，调查终结后将涉嫌职务犯罪的被调查人移送人民检察院依法审查、提起公诉。同时，向涉案单位发出监察建议，要求堵塞制度漏洞。这表明监察机关的处置职责包括（ ） ① 对违法的公职人员依法作出政务处分决定 ② 对履行职责不力的领导人员进行问责 ③ 对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院审查起诉 ④ 向监察对象所在单位提出监察建议 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 随堂训练 D ①②虽属于处置职责，但材料未直接体现。 4．监察机关在调查职务犯罪案件过程中，与公安机关、检察机关、审判机关密切配合，在案件管辖、证据审查、涉案财物处置等方面加强沟通协作。这体现了监察机关与有关机关之间（ ） A. 互相配合、互相制约 B. 互相独立、互不干涉 C. 互相领导、互相监督 D. 互相竞争、互相制衡 随堂训练 A $