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专题一 政治建设
热点 4 “十五五”规划纲要工作部署
热点 4 “十五五”规划纲要工作部署
2026年3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)发布。
“十五五”规划纲要统筹“国家大事”和“关键小事”提出6方面109项重大工程项目。《纲要》细化提出20项主要指标:
经济发展方面,围绕增长、结构、效率提出3项指标。提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出,为到2035 年人均国内生产总值比 2020 年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。
创新驱动方面,围绕创新投入及其成效提出3项指标。充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力,提出全社会研发经费投入年均增长7%以上,与“十四五”规划目标保持一致,确保研发投入力度不减。
民生福祉方面,为更好解决人民群众急难愁盼问题,针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。
绿色低碳方面,围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%,继续推动重点领域绿色低碳转型。
安全保障方面,围绕粮食、能源生产能力提出2项指标,着力夯实国家安全重要基础保障。
1. 《纲要》提出上述 5 个方面要求,对推进中国式现代化建设有何重要意义? (6 分)
①有利于促进高质量发展,提升综合国力,为实现中国式现代化奠定物质基础。
②有利于强化企业科技创新主体地位,提高自主创新能力。
③有利于满足人民群众的美好生活需要,推进全体人民共同富裕的现代化。
④有利于走绿色发展道路,坚持绿色低碳转型发展,推进人与自然和谐共生的现代化。
⑤有利于维护粮食安全、能源安全,为推进中国式现代化建设筑牢国家安全屏障。
2. 要完成上述指标,我国应该从哪些方面发力? (6 分)
①坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,推进高质量发展。
②坚持创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。
③坚持以人民为中心的发展思想,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
④坚持绿色发展理念,走绿色发展道路。
⑤坚持总体国家安全观,筑牢国家安全屏障。
突出推动高质量发展。发展新质生产力是高质量发展的内在要求。
强调科技创新的引领作用,着眼巩固壮大实体经济根基,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 培育壮大新兴产业和未来产业。
着眼高水平科技自立自强,加强原始创新和关键核心技术攻关,深入推进数字中国建设,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。
着眼建设美丽中国,持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,加快形成绿色生产生活方式,确保碳达峰目标如期实现。
《纲要》阐述了“十五五”发展的重大战略任务,突出体现四个方面:
3. 结合《纲要》内容,探寻“十五五”期间我国推动高质量发展的路径。 (6 分)
①深入实施创新驱动发展战略,加强核心技术攻关,以数字技术赋能高水平科技自立自强。
②推动产业升级,优化产业结构,建设现代化产业体系,培育壮大新兴产业和未来产业。
③坚持绿色发展理念,走绿色、循环、低碳发展之路,建设人与自然和谐共生的现代化。
4. 分析培育壮大新兴产业和未来产业对我国经济社会发展的重要意义。 (6 分)
①有利于推进经济结构优化升级,促进我国经济高质量发展。
②有利于培育新的经济增长点,为经济增长注入新动能。
③有利于提高我国科技创新水平,加快建成世界科技创新强国。
④有利于提高我国国际竞争力和国际地位等。
突出做强国内大循环。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,大力提振消费,促进居民消费率明显提高,扩大有效投资。
着眼增强高质量发展动力,充分激发各类经营主体活力,加快完善要素市场化配置体制机制。
5. 坚持投资于物和投资于人紧密结合彰显了哪些道理? (4 分)
①共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。
②发展的根本目的就是增进民生福祉。
③党和政府坚持以人民为中心的发展思想,让人民群众共享发展成果。 ④党和政府不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
6. 结合上述材料,剖析做强国内大循环的深远影响。 (6 分)
①有利于提振消费,促进经济高质量发展。
②有利于满足人民对美好生活的向往,增进民生福祉,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
③有利于扩大内需,推动构建新发展格局。
突出推进全体人民共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。
《纲要》着眼建设生育友好型社会,健全人口服务体系;办好人民满意的教育,劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年;加快建设健康中国和体育强国,人均预期寿命提高到80岁;积极应对人口老龄化;促进高质量充分就业,完善收入分配制度,健全社会保障体系。 着眼缩小区域差距和城乡差别,加快农业农村现代化,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,优化重大生产力布局,深入推进以人为本的新型城镇化。
7. 从上述决策部署中,你感悟到中国共产党怎样的为民情怀? (6 分)
①党和政府坚持以人民为中心的发展思想。
②人民对美好生活的向往,就是党的奋斗目标。
③发展的根本目的就是增进民生福祉。
④全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
⑤党在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。
⑥中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
突出统筹发展和安全。安全是发展的前提,发展是安全的保障。《纲要》贯彻总体国家安全观,着眼推进国家安全体系和能力现代化提出多项任务举措。
8. 结合所学知识,阐释我国全面贯彻总体国家安全观,健全国家安全体系的必要性。 (4 分)
①国家安全关系人民幸福、社会发展进步,是实现国家利益最根本的保障,是民族复兴的根基。
②国家安全是国家生存与发展的重要保障。 国家安全有保障,经济社会才能不断发展,国家才能更加繁荣富强。
③国家安全是人民幸福安康的前提。
9. 公民应如何参与“建设更高水平平安中国”? (4 分)
①增强国家安全意识,树立国家安全利益高于一切的观念,自觉维护国家安全。
②遵守法律法规,积极履行维护国家安全的法定义务。
③通过各种方式为维护国家安全贡献智慧和力量。
④发现危害国家安全的行为,及时向有关部门报告等。
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