第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

温故知新：促进经济高质量发展的举措 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用（推动有效市场和有为政府更好结合）； ②坚持以人民为中心发展思想，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念 ③加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持扩大内需的战略基点,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,建设现代化经济体系。 ④建设现代化产业体系，大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的根基；深化供给侧结构性改革。 ⑤全面推进乡村振兴；（农业农村农民；产业兴旺生活富裕；粮食安全） ⑥促进区域协调发展；（区域协调；新型城镇化—城乡协调；优化重大生产力布局） ⑦推动高水平对外开放；（制度型开放；贸易强国；一带一路高质量发展） ⑧以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。 高三政治一轮复习 必修2 经济与社会 第二单元 经济发展与社会进步 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课程标准 四年考情（2022—2025） 题型与考查频率 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善; 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 选择题： 2025 黑龙江卷、 山东卷、云南卷； 2024年湖北卷、全国新课标卷； 2023年辽宁卷、 重庆卷、浙江卷； 2022年北京卷（一拖二）、江苏卷。 主观题： 2025年湖南卷；2022年天津卷。2023年山东卷T4;广东卷T3；福建卷T3； 本考点高考在客观题和主观题均有考查，主要以选择题的形式出现；选择题多通过数据图表、现实场景或政策描述，考查对居民收入来源、分配方式及公平举措的理解。主观题依托政策文本或数据材料，考查对收入关系、政策意图的综合解读。主观题注重多维度整合，常涉及初次分配与再分配的协同、效率与公平的平衡。 考情分析 分配制度 分配方式→按劳分配、按生产要素分配 收入途径→劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 原因 措施 完善分配 理顺关系，构建分配制度体系、健全收入分配制度 两个基本同步 初次分配→提高两个比重、多劳多得、勤劳致富、机会公平、增低扩中；完善按要素分配 再分配→税收（个人所得税）、社会保障、转移支付 第三次分配→公益慈善 原因 地位→ 作用→民生保障、收入分配、互助共济 内容/形式→ 完善措施 公平对待、确保享受→全覆盖、弱势群体 尽力而为、量力而行；与经济社会发展相适应→经济发展是社会保障的基础 权责清晰 分配制度是促进共同富裕的基础性制度， 收入分配是民生之源，是改善民生，实现共享的最重要、最直接的方式 民生、公平、增进人民福祉的基本制度保障，发展、共享的重要制度安排 社会保险（核心）、社会救助（最后一道防线）、 社会福利（最高层次）、社会优抚（军人、军烈属）、 其他（企业年金、社区服务） 知识体系 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 我国的社会保障 1.我国分配制度的内容及其决定因素？按劳分配的含义？为什么要实行按劳分配？按劳分配的收入形式有哪些？ 2.生产要素参与分配的类型及其意义？ 3.居民收入有哪些种类？ 4.如何完善个人收入分配？ 5.初次分配、再分配、第三次分配的区分？ 6.劳动的重要性、对劳动的基本要求？ 7.社会保障的作用？ 8.社会保障的主要形式（含义、地位、作用）？ 9.社会保险和商业保险的区别？ 10.如何完善我国的社会保障体系？ 知识清单 厘清国民收入的分配的基本逻辑 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？ 4.怎么分？ 企业和劳动者创造 初次分配 ——主要是企业 ——发挥市场在资源配 置中的决定作用 再分配 —— 国家 （通过财政） ——发挥政府宏观调控的作用 3.分给谁? 分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入） 是一门学问。国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。 【社会力量——社会机制发挥作用】 按劳分配为主体 多种分配方式并存 ⑴是什么： ⑵为什么： ①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 生产关系 生产资料所有制 分配制度 人们在生产中的地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 ②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的。 生产力 决定 决定 决定 （决定性作用，核心） 考点一：按劳分配为主体，多种分配方式并存 1、我国的分配制度 性质地位 范围 基本内容和要求 决定 因素 现实的 经济条件 前提 物质基础 直接原因 意义 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 公有制经济中 生产资料公有制 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 不能实行平均分配 不能实行按需分配 2. 按劳分配 公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配。 8 按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 特别提醒： 公有制经济(国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包集体土地获得的收益，都属于按劳分配)。 (适用范围：只存在于公有制经济中） 按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 原因 地位 范围 种类 （形式） 意义 多种所有制经济共同发展（直接原因） 是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 是我国分配制度的重要组成部分 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据 提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。 注意：单纯按生产要素分配会导致收入差距拉大，如不加以调节会出现社会收入分配不公平的问题，需要科学的宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。 3、按生产要素分配 类别 表现形式 适用 按劳分配 ①国有和集体企业中职工的工资、奖金、津贴； ②农民承包土地劳动经营收入 公有制 按 要 素 分 配 劳动要素 非公经济中（私营、外资企业）中获得的工资、奖金、津贴 非公有制 资本要素 存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业的税后利润等 社会主义市场经济 土地要素 土地、房屋的租金和转让金、土地入股分红、农民转让土地经营权所得的收入 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入。 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献等获得的收入 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 情境：小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕的爷爷是退休职工，每月都有养老金。小吕的大伯是残疾人，无法务工，主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 小吕一家人通过哪些分配方式获取收入？ 区分不同的收入分配方式，先判断所在单位的所有制性质。（关键） 按劳分配 看控股权：按劳分配/按劳动要素分配 按资本要素分配 按资本要素分配 按土地要素分配 按劳动要素分配 按技术要素分配 社会保障性分配 ①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 知识拓展：数据作为生产要素参与分配的现实意义 劳动性收入 通过劳动所获得的收入 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 工资、奖金、津贴等。 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 银行存款的利息、股票、股权、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金等 如经营餐馆、服装店等获得的收入 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等 4.我国居民收入的途径（收入来源） 按劳分配和按生产要素分配都属于初次分配。 劳动性收入、财产性收入、经营性收入都属于初次分配，转移性收入属于再分配。 考点一：按劳分配为主体，多种分配方式并存 项目 分配方式 收入途径 爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。 妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多 姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入 小明大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴 按劳分配 劳动性收入 管理要素分配 资本要素分配 劳动性收入 财产性收入 资本要素分配 财产性收入 土地要素分配 生产要素分配 财产性收入 经营性收入 技术要素分配 财产性收入 福利性分配 转移性收入 思考：小明一家人的收入分别属于哪一种收入方式？ 拓展延伸：分配方式与收入途径 方式 存在范围 对应收入途径 　按劳分配:工资、奖金、津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动性收入 按生产要素分配 　按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收人 非公有制 　按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式 可以存在于各种经济成分 　按技术要素分配:技术人股、专利使用、技术转让 财产收入 非劳动性收入 　按资本要素分配:利息、股息、分红，私营企业主税后利润 按土地要素分配:土地、房屋租金和转让金 其他 　福利性分配：养老金，补助、补贴 转移性 收入 拓展延伸 正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和收入途径 　⑵农民流转土地经营权获得的收入是按生产要素（土地要素）分配，属于财产性收入 　⑴农民承包土地（集体成员承包（联产责任制）村集体的土地）获得的收入是按劳分配，属于劳动性收入 　⑶农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 　⑸农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工获得的收入，属于劳动性收入，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配（土地经营组织为公有制的则为按劳分配，为非公有制的则为按生产要素分配） 　⑷获得流转后的经营权的农民的收入是按生产要素分配，属于经营性收入。 突破提升：“三权分置”中的分配方式 我国农村的所有制形式是集体所有制： ①农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 ②农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 ③农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。 ④农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入，或者是租金、土地征用补偿和土地转包收 ⑤农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 5.弘扬劳动精神 鼓励劳动致富 原因 ①劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。②从物质资料生产的角度：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。P3 ③从哲学角度：劳动创造了人和人类社会；劳动和社会交往促进了人脑的生成，促进了语言的产生和发展。必修4 要求 ①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 原因 ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。 ②实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富。 ③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 ④是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民。 ⑤建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。 ⑥当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配。 考点二：完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因————为什么？ 重点突破：初次分配、再分配、第三次分配 类型 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 【无形的手——市场机制发挥作用】 【有形的手——宏观调控发挥作用】 【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②生产要素参与分配获得租金、股息、利息、红利等收入 个人交的税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障（如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴、救济款、社会救济和补助。养老金等） 捐赠、慈善、自愿行动等社会公益事业，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危等形式。 21 补充拓展 区分初次分配和再分配 提醒　“四看法”区分初次分配与再分配 一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。 二看分配的主体：初次分配主体是企业，再次分配主体是国家。 三看分配的手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。 四看关键词：体现初次分配的有：工资、劳动报酬、生产要素等；体现再分配的有：财政、税收、转移支付、社会保障等。 判断初次分配 、再分配 1.提高最低工资标准 2.加强社会保障体系的建设 3.建立企业职工正常工资增长机制 4.提高城市居民最低生活保障 5.加大对农产品的补贴 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 7.提高个税起征点，调节个人收入分配 8.疫情发生后，博大集团捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 补充①根本措施 大力发展生产力，加快形成新质生产力，着力推动经济高质量发展。 ②制度保障 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个同步要前后准确对应） ④初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 （工资、奖金、津贴）；（公平）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（效率）完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，要规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ⑥第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 2.完善个人收入分配的措施----怎么办？ ⑤完善个人收入分配，在再分配方面， ◆加大调节：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 ◆规范秩序：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式 指个人所得税、企业所得税、遗产税 再分配：政府通过财政、税收、社会保障、转移支付等手段进行的分配，属再分配。 相关链接 P48 财政转移支付：包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 1. 政府对个人的支付： 社会保障福利：如养老金、失业保险金、工伤保险等。 社会救济与补助：如最低生活保障（低保）、残疾人补贴、农业直接补贴、助学津贴、医疗救助等。 自然灾害救济：向受灾群众发放的救灾款物。 2.政府对下级政府的支付： 目的：为了平衡地区间的财力差异，确保经济不发达地区的政府也有能力提供全国大致均等的基本公共服务（如教育、医疗、交通等）。 2. 企业对非盈利组织的捐赠 ：也是一种重要的转移支付。 ●是国家对个人所得征收的一种税种。 ●如何征收? 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 ●重要性? 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 P48相关链接：个人所得税 免除额按每月5000计，5000×12 = 6万 超额累进税率和比例税率 个人所得税的应税项目见P49图示 小结：完善个人收入分配的措施 ①总措施：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ②两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 ③初次分配方面：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ④再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ⑤第三次分配：要重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 补充：⑥根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入，为实现社会公平奠定物质基础。 ⑦制度保证 ： 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了的制度保证 1.（2025·云南高考，4）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。②:按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。③:小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。④:平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。故本题选A。 A 典例精练 29 2.（2025·黑吉辽蒙高考，5）根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（ ） ①农村居民收入比城镇居民收入 更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收 入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入 更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比 可以缩小城乡居民收入差距 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01％，城镇居民转移净收入占比17.76％，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意。②:按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。③:工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44％远高于农村居民的42.24％，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。④:城乡居民收入差距是总体收入的差距。提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。故本题选A。 A 30 3.（2024·天津·高考真题）增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（   ） ①涉及初次分配和再分配         ②离不开国家货币政策的支持 ③具有完善社会保障制度的功能     ④主要包括劳动性收入和财产性收入 A．①②B．①④C．②③D．③④ B 【详解】①④：“一次性补贴”属于转移性收入，属于再分配范畴；薪金属于劳动性收入，股金属于财产性收入，属于初次分配范畴，①④正确。 ②：国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策的支持，②不选。 ③：“完善社会保障制度”的主体是国家，③不选。 故本题选B。 4.（2023·江苏高考）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（    ） A.健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体 B.压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体 C.增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体 D.实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体 【解析】D:实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确；A:增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误；B:压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误；C:提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。故本题选D。 D 32 1.建立社会保障体系的（原因） 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。 责任主体 建立主体 建立依据 ②社会保障的地位 ①必要性 是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 考点三：我国的社会保障 ③社会保障的功能（作用） ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 稳定功能 ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 调节功能 ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。 互助功能 2、我国的社会保障体系构成及主要内容 （1）我国的社会保障体系构成 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 其他社会 保障形式 补充性社会保障 如：企业年金、社区服务 基本保障 （2）社会保障体系的内容形式（是什么） 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 地位或 特点 我国社会保障体系的核心 最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 促使生活质量不断改善和提高，最高层次 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 资金 来源 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 政府和社会 保障 对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 保障 方式 基本养老/医疗/工伤/失业保险/生育保险等（5险） 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 社险保障人们的基本生活，区别于商业保险是规避风险的有效措施 拓展延伸 商业保险 社会保险 不 同 点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 种类 人身保险和财产保险 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都有规避风险的作用。 3、如何完善社会保障的构成体系✬✬✬ 全覆盖 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ①建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 量力行 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。 权责清 完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 多层次 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 “覆盖全民”强调的是保障范围，要求社会保障体系进一步扩大覆盖面，充分发挥兜牢民生底线作用; “统筹城乡”强调的是缩小差距，要求社会保障体系在提高覆盖面基础上缩小城乡差距，进一步提高农村及落后地区的社会保障水平; “公平统一”强调的是成果共享，要通过社会保障制度安排进一步保证全民共享改革发展成果，促进共同富裕目标的实现; “安全规范”和“可持续”则是对社会保障体系的更高要求，体现了战略性前瞻性的长远眼光。要提升社会保障基金安全可靠、规范运行的运营管理水平，为人民群众提供稳定预期和充分保障。 知识拓展： 兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。 建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。 名词点击 综合探究：践行社会责任，促进社会进步 1.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献 劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 为什么 弘扬 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神 ③劳动是财富的源泉，也是价值的唯一源泉。我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大，是对人类文明进步规律的重要诠释 怎样 弘扬 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 2.激发和保护企业家精神 应具备一系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力。 承担社会责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任 坚持经济效益和社会效益的统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民 3.推动绿色生产与绿色消费 原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出、适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗 4.实现乡村振兴和共同富裕 必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远 ③是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志 ④是贯彻共享发展理念，以人民为中心的发展思想的要求。 ⑤促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 如何实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续 ②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系 易错易混 1.社会保险是我国社会保障体系的核心，要守住这条最后防线。 【×】社会保险是我国社会保障体系的核心，社会救助是最后防线 2.基本养老保险是社会保障“安全网”的兜底，社会稳定的“最后一道防线”。 【×】社会救助是社会保障“安全网”的兜底，社会稳定的“最后一道防线” 3.社会保障通过国民收入的初次分配，调节不同社会群体之间的利益关系。 【×】社会保障属于国民收入再分配环节。 4.社会保障是我国社会保障体系的核心，能满足被保险人较高层次的保险需求。 【×】社会保障是我国社会保障体系的核心，能保障社会成员的基本生活要求。商业保险才能满足被保险人较高层次的保险需求。 （2025·甘肃·高考真题）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是（   ） 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 【详解】①：“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障。改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题，因此匹配，①正确。 ②：“弱有所扶”指对弱势群体（如低收入人群）提供扶持。改革举措针对低收入人口实施动态监测和救助帮扶，体现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确。 ③：“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关，③错误。 ④：“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障（如提高养老金或完善养老服务），不匹配，④错误。 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 高考典例 （2025·湖北·高考真题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（   ） ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件 ③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力 ④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A．①②B．①③C．②④D．③④ 【详解】①：社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，保障群众基本生活，是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现，①正确。 ②：我国建成世界上最大规模的社会保障体系，为建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴提供了有利条件，②正确。 ③：社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的紧密联系，③不选。 ④：我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。 A 高考典例 （2025·江西·模拟预测）杭州市建立企业信用联动监管平台，按照正常、提示、警示监管状态，分无色正常、绿色提示、黄色警示、红色警示、黑色警示这5类情形实施分类监管。同时杭州市设立知识产权快速维权中心，某区知识产权快速维权中心处理的一起外观设计专利侵权案件，从立案到结案仅用十几天。这些举措（    ） ①有助于优化收入分配，提高企业利润率 ②能够激发企业创新活力和诚信经营意识 ③说明政府加强安全监管，保障公平正义 ④通过规范市场秩序降低制度性交易成本 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：题干中的举措聚焦于市场监管和知识产权保护，未涉及收入分配或企业利润率，①排除。②：该信用监管平台通过分类警示倒逼企业诚信经营，同时，知识产权快速维权中心能高效保护创新成果，降低了侵权风险，从而激励企业加大创新投入，②正确。③：安全监管通常指政府对生产安全、食品安全等领域的监管，而题干中的信用监管和知识产权保护主要针对市场秩序和知识产权侵权，属于市场监管范畴，③排除。④：制度性交易成本指企业为遵守制度所付出的时间、资金等成本。信用分类监管简化了监管流程，让守信企业享受便利；知识产权快速维权中心大幅缩短维权周期（如十几天结案），降低了企业的维权成本，从而整体降低了制度性交易成本，④正确。 D 高考典例 （2023·山东高考）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（   ） ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。②:社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。③:通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。④:材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。故本题选A。 A 高考典例 49 $