7.1 国家权力机关组成及地位 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

家 权 国 力 机 关 第四单元 走近国家机构 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民当家作主 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 思考：国家权力机关是如何产生的？ 还记得我们之前所学吗？ 人民是国家的主人，那是不是全国人民都直接行使国家权力，直接管理国家事务呢? 2 人 民 民主选举 国家的一切 权力属于人民 人 民 代 表 大 会 国家权力机关 人 大 代 表 组成 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。 省、市、县 人民如何行使国家权力？P68 人民代表大会不是每年召开一次的会议吗？它究竟是一个会议名称，还是国家权力机关呢？ 注：人民代表大会不是一次会议，而是国家权力机关，是人民意志的执行者，人民利益的捍卫者，开会只是其行使职权的方式之一。 问题：权力机关的产生和组成 知识总结 ①产生：我国各级国家权力机关(人民代表大会)是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。 ②构成：人民代表大会由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成。 乡、民族乡、镇人民代表大会 全国人大 省级人大 市级人大 区县级人大 地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会常务委员会 国务院 中央军事委员会 国家监察委员会 最高 人民法院 最高 人民检察院 中央国家机构组织系统简表 从中可以看出全国人民代表大会具有怎样的地位？ 全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。 人民代表大会和其他国家机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 产生 对其负责 受其监督 产生 对其负责 受其监督 国务院 国家监察委员会 最高人民检察院 最高人民法院 地方人民政府 地方监察委员会 地方人民检察院 地方人民法院 （最高行政机关） （最高监察机关） （最高检察机关） （最高审判机关） （地方行政机关） （地方监察机关） （地方检察机关） （地方审判机关） 监督、指导 省、市、县 问题：全国人民代表大会的地位 P69 知识总结 全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 问题：地方各级人民代表大会 （1）地位：地方各级人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 （2）与本级其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 常设机关 全国人民代表大会常务委员会 常设机关 ①全国人大常委会对全国人民代表大会负责并报告工作。 ②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 省、市、县、乡（镇） 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。 不设立常务委员会 那如果在结束开会后，平时发生什么大事情呢，要怎么解决呢？ 人民代表大会常务委员会：人民代表大会的常设机关。 登录中国人大网，看到“法律草案征求意见”栏目 本次大会表决通过了生态环境保护法草案，这体现了人大在行使什么权力？除了制定法律，这个权力的行使还体现在哪些方面？ 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，自2026年8月15日起施行。这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律。 一、根据材料，政府在外卖平台“竞争与规范”过程中发挥的具体作用 市场秩序的维护者 两次约谈主要外卖平台，要求规范促销行为、理性竞争，防止平台通过烧钱等恶性竞争扰乱市场秩序。 公平竞争规则的制定者 发布外卖平台推荐性国家标准，明确禁止平台转嫁促销成本、强制商户参与活动、限制流量等行为，为平台、商户、骑手、消费者之间构建公平的交易环境。 多方权益的保障者 标准同时对骑手权益（如劳动保障）、消费者权益（如知情权、选择权）作出明确规定，体现政府对弱势一方（商户、骑手、消费者）的保护。 制度供给与规则落地的推动者 从约谈→征求意见→正式发布国家标准，形成“事前引导+事中规范+事后有据可依”的治理链条，推动行业从无序竞争走向规范发展。 ①人民代表大会的职权—立法权 全国人大及其常委会行使国家立法权。 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 国家立法权：制定、修改、废止宪法和法律 地方立法权：在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。 知识总结 （宪法和法律） （地方性法规） 注意：并非各级人大均有立法权，如县级人大（自治县除外）没有地方立法权。县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。 ①人民代表大会的职权—立法权 关键词：制定、修改、废除法律的权力（法律的制、改、废） 材料一：本次会议审议并批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。值得注意的是，《国家发展规划法》与“十五五”规划在同一日通过，其实施将严格受到该法的约束和监督。 材料二：会前，十四届全国人大常委会第十九次会议（2025年12月27日闭幕）作出决定：十四届全国人大四次会议于2026年3月5日在北京召开。此外，会议表决通过了十四届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案，决定提请大会预备会议审议。 从上面两则材料看，人大在行使什么权利？ 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。 知识总结 ②人民代表大会的职权 —决定权 关键词：审议/批准/表决通过/决定国家大政方针、规划、计划、国家财政预算、重大工程、重大事项和制度、国家纪念日等。 【侧重事前，表决通过的是：未执行的事】 拓展：审查和批准国民经济和社会发展的计划；国家预算；批准省、自治区、直辖市的设置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。 材料：2026年2月26日，十四届全国人大常委会第二十一次会议闭幕，会议经表决： 决定免去王祥喜的应急管理部部长职务 免去蒋成华的全国人大外事委员会委员职务 任命杨合庆为全国人大常委会法制工作委员会副主任 免去刘少云的中国人民解放军军事法院院长职务 上述材料体现了全国人大常委会行使了哪项职权？ 任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 知识总结 ③人民代表大会的职权 —任免权 关键词：归纳：选举、决定任命、罢免、撤职 材料一：2026年3月5日，李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，要点如下：一、2025年工作回顾；二、“十五五”时期主要目标；三、2026年经济社会发展主要预期目标；四、2026年重点任务。 材料二：2026年全国人民代表大会常务委员会工作报告：对报送备案的2218件行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律进行审查。 ④人民代表大会的职权 —监督权 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施， 县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 知识总结 关键词：监督/检查法律实施情况 关键词：听取/审查/审议/通过“一府一委两院”工作报告（侧重事中和事后） ④人民代表大会的职权 —监督权 区别人大监督权和公民监督权 审议权 表决权 提案权 质询权 立法权 决定权 任免权 监督权 人大代表的职权 人民代表大会职权 易混淆：人民代表大会和人大代表的职权 体现了全国人民代表大会的哪些职权？ 十四届全国人大第四次会议审议通过了新修订的生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。 03 十四届全国人大第四次会议批准“十五五规划纲要”。 02 最高立法权 最高决定权 01 十四届全国人大第四次会议听取和审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告。 最高监督权 立法权：法律的确立、修改、废除 决定权：国家大政方针、重大事项、规划的通过 任免权：国家机关干部的选举、任命、罢免 监督权：监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作。如：听取和审议政府工作报告。 4种职权的区分关键看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。 审议上年度的工作报告（决算报告）是监督权，批准本年度的工作报告（预算报告）是决定权。决定权是将要执行，监督权是针对已做完的工作。 小技巧：如何区分四种职权？ 全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。 全国人大决定任命李克强为总理。 全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定。 全国人大表决通过今年国民经济计划决议。 全国人大决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务。 全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况。 全国人大听取审议了政府工作报告。 立法权 决定权 任免权 决定权 决定权 监督权 监督权 课堂练习 23 购买本课件的用户：课件均为原创，仅供教学使用，禁止使用本公众号课件进行录课比赛等，如若发现侵权行为会进行投诉举报等进行维权。 课件设有隐形水印（用于侵权追责），正常使用看不出，可自行修改。 禁止将课件上传到公共平台（如学科网、百度文库或者自己公众号、小红书、b站等）。 禁止使用本公众号的课件进行营利行为，或者二次修改侵权转为自己所做进行发布到公共平台。 禁止倒卖、出售、拼单。必要时将采取法律武器维护自己的权益。请勿以身试法。原创不易。 $