6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

人民当家作主 （第二单元） 制度保证 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 根本保证 决定 中国共产党的领导 （第一单元） 人民民主专政 （第4课） 我国的根本政治制度 （第5课） 我国的基本政治制度 （第6课） 我国的国体 决定 我国的政体 人民代表大会制度 决定 1 张凯丽 甄子丹 张译 宋佳 全国政协委员 地方政协委员 议学情景： 当镜头从摄影棚转向政协会场，他们有了全新的“角色设定”这场“跨界履职”的背后，正是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生动写照。 何猷君 陈小春 6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 政协会议上那些明星们 2026高中思想政治必修三《政治与法治》第六课第一框 总议题：从明星委员履职看中国特色政党制度的生机与活力 01/身份之问——“明星委员”的资格从何而来 03/履职之实——“璀璨星光”如何照亮民生路 02/制度之优——“好声音”为何能成“好政策” 身份之问 ——“明星委员”的资格从何而来 01 明星的不同身份——三位委员的党派背景 张译，无党派人士，任黑龙江省政协委员。1978年2月17日出生于黑龙江省哈尔滨市，中国内地男演员。 宋佳，中国民主建国会成员，任黑龙江省政协委员。出生于1980年11月，黑龙江省哈尔滨市南岗区人，国家话剧院演员。 靳东，一级演员、第十四届全国政协委员，民盟第十三届中央常委，民盟北京市副主委，中国文联第十一届全国委员会委员，中国视协理事、中国视协演员工作委员会副会长，中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）团长。 议学问题 1.明星委员们参加的是什么会议？ 2.从我国政治制度层面看，为什么其他民主党派也可在两会期间进行提案？ 3.中国共产党与其他各民主党派之间是什么关系？ 1. 我国政党制度的含义和地位（P54-P55) （1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 （2）地位：是我国的一项基本政治制度。我国宪法明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 与我国的人民代表大会制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。” ——2018年3月4日，习近平参加全国政协十三届一次会议时强调 一、中国特色社会主义政党制度 世界典型政党制度 我国的政党制度既不是一党制，两党制，也不是多党制，而是具有中国特色的社会主义政党制度。 问题：我国政党制度是否属于以上三种典型政党制度之一？为什么？ 【多党制】一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。 各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势时，会出现以一党为主，多党联合执政的情况。（法、日） 【两党制】代表不同政治集团利益的两大政党交替组织政府的制度。 注：两党轮流执政≠国内只有两个政党。（英、美） 【一党制】由一个政党长期执掌国家政权的体制。 包括“绝对一党制”和“相对一党制”（有其他政党，不能染指政权,越南、朝鲜、古巴、老挝）。 名称（简称） 成立时间地点 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士 中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主 九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟（台盟） 1947年11月12日台湾 台湾省人士 （笔记补充） 独特优势：多为中高层知识分子---人才优势； 与海外联系密切---广泛的社会联系。 性质：各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（P55,第1段） （≠阶级联盟≠政党联盟） 2.中国共产党的“朋友圈” （各民主党派） 基本方针 首要前提 根本保证 政治地位 根本活动准则 重要机构 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 表现：①中国共产党的领导核心地位是历史和人民的选择，得到一致拥护。②中国共产党对民主党派的领导是政治领导（不是思想领导、组织领导），主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。 作为社会主义民主的重要内容，在社会主义法治的框架下设定和运行。各政党都必须以宪法为根本的活动准则。 中国人民政治协商会议（人民政协） ≠监督与被监督 注意： 政治上：领导与被领导 事业上：亲密友党 组织上：相互独立 法律上：地位平等 工作上：互相监督 在野党和反对党、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政以上都是错误说法。 民主党派≠政协 不是法律 民主党派具有参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策和重要领导人选的协商，参与国家事务的管理。 新时代党的建设总要求：以政治建设为统领 3. 我国政党制度的基本内容 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 各民主党派具有法律赋予的参政权。 1 2 3 4 担任国家机 关领导人 就“十五.五规划”编制提出意见和建议 就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见 就个人信息保护法制定提出政策性建议 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针政策、 法律法规的制定和执行 参政权包括： 拓展深化一：各民主党派的参政权 制度之优 ——“好声音”为何能成“好政策” 02 明星委员提案被采纳，“好声音”变成“好政策” 宋佳在2026年黑龙江省两会上，将提案聚焦于家乡的冰雪经济与文化振兴。她在提案中建议：推动设立“东北影视文化发展基金”，大力扶持本土影视创作；将《悬崖》等经典龙江影视作品的拍摄地与旅游线路进行深度绑定...... 宋佳的提案得到了黑龙江省文旅厅的现场回应与高度认同。省文旅厅负责人现场表示将认真研究吸纳，双方就“影视赋能文旅”达成了高度共识。 不同命运——好莱坞产业扶持相关法案的“难产” 美国民主党议员在众议院提出多项旨在扶持影视产业、促进文化多样性的法案，核心内容包括为独立电影制作提供税收抵免、加大对少数族裔内容创作的资金支持，以期带动就业与产业复苏。 尽管相关法案在民主党占多数的众议院顺利获得通过，但提交至参议院后，却因党派分歧陷入僵局。共和党以“政府过度干预市场”“财政开支过大”为由，通过程序性手段对法案进行阻挠，导致其始终未能被排入最终表决议程。 结合案例，说说中国特色政党制度相比西方多党制，有哪些独特优势？ 4、我国政党制度的特色（特点）和优越性 优越性 特色 与人民代表大会制度相适应 有利于发展社会主义民主 有利于推进中国特色社会主义建设 有利于推进祖国和平统一大业 新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 5.我国政党制度“新”在哪里？（P56,三新，三避免） 新型政 党制度 人民利益 它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（合作型政党关系VS竞争型政党关系） 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（高效科学VS分化低效） 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（整体利益VS部分利益） 政党关系 决策科学 履职之实 ——“璀璨星光”如何照亮民生路 03 聆听明星委员们的声音，看明星委员履职 陈小春作为惠州市特聘政协委员，积极关注家乡污水治理、村庄规划、社会问题治理等议题，督促相关部门落实监管责任，并针对相关政策的落实进行及时反馈。 何猷君在政协经济界别座谈会上，与政府部门负责人面对面协商“青年创业扶持政策”优化方案。这场协商不是单向递交提案，而是决策执行过程中“下情上达”与“上情下达”的双向奔赴。 演员张译在黑龙江省政协十三届四次会议上提出利用本地丰富的地理地貌和特色旅游资源，吸引更多影视作品来取景拍摄，同时积极争取将大型电影节等影视文化活动引入，提升黑龙江的知名度和影响力。 议学问题 1.陈小春、张译、何猷君的行为分别体现了人民政协的什么职能？如何区分这三大职能？ 2.新时代政协应如何更好的发挥其作用？ 1.人民政协的性质与组成： 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 注意： 人民政协不是国家机关， 不是政府，不能履行国家职能。 不是各民主党派政治联盟。 不能直接决策。 政协委员由民主协商、推荐产生。 二、中国人民政治协商会议 （1）主题：团结和民主 （2）职能：政治协商、民主监督、参政议政 2.人民政协的主题和职能： ①政治协商：一般在决策前，党政机关针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→政协 ） ②民主监督：一般在决策后，决策后侧重对法律实施、政策执行、问题的解决等通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督 ③参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于侧重对问题开展调查研究民生问题，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案等向党和国家机关提出意见和建议。（自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关） 方式：会议、协商、座谈会 方式：意见、批评、建议 方式：调研报告、提案、建议 提案≠议案： 政协委员向政协提交提案， 人大代表向人大提交议案。 3.作用： 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 4.新时代对政协工作的要求： ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式 职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议 产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由协商推荐产生 联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导。 知识小结：人民代表大会与人民政协 课堂小结 是什么 为什么 新在哪里 优越性 职能：政治协商、民主监督、参政议政 作用、要求 地位 民主党派性质 基本内容 性质、组成人员 主题：团结和民主 中国特色社会主义政党制度 中国人民 政治协商会议 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 温故知新：社会主义民主的两种形式 制度载体:人民代表大会制度 具体实践:民主选举 我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。 选举民主 地位:协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。（制度、体系） 7大协商渠道:政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。 具体实践:民主协商（众人事情众人商量，主体是人民群众） 意义:保障人民在政治生活中广泛持续参与的民主权利。 协商民主 1.（2025·海南）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了人民政协（ ） ①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能 ②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化 ③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益 ④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 【解析】①④:材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意。②:人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力，②错误。③:人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益，③错误。故本题选B。 27 2.(2025·浙江1月高考)某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明（ ） ①民主协商贯穿基层治理的全过程           ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识           ④政治协商是人民政协的职能之一 A.①②      B.①④      C.②③      D.③④ C 政治协商--对国家和地方大政方针的重要举措以及重要问题在决策之前和决策实施之中进行协商。 参政议政--通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 $