9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

整册梳理 八年级下册 坚持 宪法至上 理解 权利义务 认识 国家制度 走近 国家机构 建设 法治中国 教材分析：全册以宪法学习为逻辑主线，以强化“法治教育，培养公民素养”为根本宗旨，增强学生对中国共产党、国家制度、法治精神的认同，引导学生做尊法学法守法用法，具有基本法治素养的合格公民。 2026年春统编新版八年级下册道德与法治课件 本单元教材分析： 单元导语 第四单元 走近国家机构 第八课 中华人民共和国主席 第九课 国家行政机关 第十课 中央军事委员会 第十一课 国家监察机关 第十二课 国家司法机关 第七课 国家权力机关 单元目标：：本单元以“我国国家机构”为主题，围绕“国家机构如何代表人民行使权利”的逻辑主线，系统介绍国家权力机关、中华人民共和国主席、国家行政机关、中央军事委员会、国家监察机关、国家司法机关等机关的性质、职权与运行机制，认识国家机构在维护人民当家作主中所起的作用。 1.国家主席、副主席的如何产生和任职条件有哪些？ （1）产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 （2）任职条件：①有选举权与被选举权；②年满四十五周岁；③中华人民共和国公民。 2.国家主席的职权有哪些？ 答：①公布法律、发布命令：根据全国人大及其常委会的决定，公布法律，发布特赦令、紧急状态令、战争状态令、动员令。 ②任免权：根据全国人大及其常委会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。 ③外事权：代表中华人民共和国进行国事活动，接受外国使节；根据全国人大常委会决定，派遣/召回驻外全权代表，批准/废除同外国缔结的条约和重要协定。 ④授予荣誉权：根据全国人大常委会决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 第九课 国家行政机关 9.1 国家行政机关的性质和职权 核心素养目标 1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 2.法治观念：树立“依法行政”意识，理解“法定职责必须为、法无授权不可为”。 3.责任意识：关注政府工作，增强参与公共事务的意识和能力。 4.健全人格：通过案例分析，理性认识政府行为，提升分析和判断能力。 重点：行政机关的性质、职权、与权力机关的关系、依法行政的要求。 难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”，以及“以人民为中心”与“依法行政”的统一。 自学导航： 1.国家行政机关的含义、性质。 2.国家行政机关与国家权力机关的关系？ 3.我国行政机关的组成及各级行政机关之间的 关系？ 4.行政机关的职权？ 5.行政机关与人民的关系？ 要求：阅读教材P73—76，在课本上标记问题要点。（2分钟） 凭经验填机关 遇到下列问题，可以向哪个部门或机关求助？ 小红妈妈的在市场钱包被偷了 小红妈妈想开店，办营业执照 妈妈叫正在八年级读书的小红别读了 学校附近的塑胶厂每天排放出难闻的气味 小红奶奶住院一周，要去哪里报销住院费用 公安局 工商局 教育局 环保局 社保局 猜一猜这些部门同属于哪个国家机关？ 生活观察 答案与解析：（1）①“办理新能源汽车号牌”通常需要与当地的车辆管理所(隶属于公安交通管理部门)打交道。 ②“办理食品经营许可证”通常需要与市场监督管理部门打交道。 ③“为自己设计的智能花盆申请专利”:这涉及知识产权保护，一般需要与国家知识产权局或其下属的地方知识产权局联系，并提交专利申请。 （2）我国政府是一个庞大的体系，由多个不同职能的部门组成，主要包括国务院行政机构和地方各级人民政府机构。 在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？ 国家行政机关的性质 2026年开年以来，各级行政机关的“履职清单”格外扎实：国务院办公厅印发《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，守护老年人安全；四川省政府投入2254亿元推进 34件民生实事，推出“长幼随学”“爱心蜀托”等便民举措；国家卫生健康委等三部门启动十件卫生健康为民实事，为13岁女孩免费接种HPV疫苗。 这些保障民生的举措都是由什么类型的国家机关实施的？ 它们的工作有什么共同特点？ 这些机关行使权力的依据是什么？ 实施这些举措的是国家行政机关（人民政府及其所属部门）；共同特点是围绕群众需求提供服务、管理社会事务；行使权力的依据是宪法、法律以及权力机关的决议决定。 归纳总结 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 1.国家行政机关的含义 探究与分享 行政机关和权利机关的关系 材料一：2026年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理代表 国务院向大会作《政府工作报告》。 材料二：2026年1月27日，在湖北省第十四届人民代表大会第四次会议上，湖北省人民 政府省长代表省人民政府向大会报告工作。 材料三：宪法第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委会负责并报告工作。 宪法第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 思考：国务院、湖北省政府为何要向全国人大、湖北省人大作工作报告？这体现了它们与人大之间的什么关系？ 各级人民政府由对本级人民代表大会产生，对其负责，向其报告工作 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 体验市长日常，理关系 国家行政机关与国家权力机关的关系 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 统一领导 所属各工作部门 领导 所属各工作部门 国家权力机关 国家行政机关 产生、监督 对它负责，受它监督，报告工作 中央人民政府职权 笔记区 2.国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？ （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； （3）县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 人民代表大会 (常务委员会) 人民政府 依法产生 对它负责、受它监督 行政机关的组成 国务院（中央人民政府） 省人民政府 市人民政府 区人民政府 乡、镇人民政府 地方各级 人民政府 由全国人民代表大会产生 由省人民代表大会产生 由市人民代表大会产生 由区人民代表大会产生 由乡、镇人民代表大会产生 行政机关 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。（P77蓝色字体） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 省：厅（教育厅、公安厅......） 市、县：局（教育局、公安局....） 拓展：中央人民政府（国务院）下属部门 外交部 发展和改革委员会 教育部 财政部 国家安全部 科学技术部 国家民族事务委员会 住建部 自然资源部 水利部 生态环境部 农业农村部 文化和旅游部 国防部 公安部 司法部 商务部 人力资源和社会保障部 交通运输部 工业和信息化部 民政部 中国人民银行 退役军人事务部 应急管理部 国家卫生健康委员会 审计署 3.我国行政机关的具体组成 课堂笔记 国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 地方各级人民政府：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 （1） （2） 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 合作探究 行政机关有哪些职权？同学们就此纷纷发表看法。 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。 职权类别 具体内容 行使主体 行政立法权 制定行政法规、规章 国务院、地方政府 行政管理权 管理经济、教育、科技、文化等事业 各级政府及部门 行政执行权 执行权力机关的决定和法律 各级政府 行政监督权 对下级机关和行政相对人进行监督 上级政府、监察机关 公共服务职能 提供教育、医疗、社保等公共服务 各级政府 根据宪法，行政机关的职权主要包括： 行政机关的职权 公安部门：有维护社会治安，保护公民人身财产安全的职权。 市场监督管理部门：有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理。 人力资源和社会保障部门：促进就业、社会保障体系构建、人力资源管理等 税务部门：有税费征收管理、提供税务咨询的职权 生态环境部门：负责生态环境的保护、修复与污染防治监管。 行政机关的职权 上述情境中，涉及哪些行政机关，这些行政机关有哪些职权？你还知道哪些行政机关？举例说明其职权。 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 【课堂笔记】3.我国行政机关的职权 P79 21 国务院 在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字 ①含义： "中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。" 中华人民共和国宪法第二条 以上材料体现了政府和人民之间怎么的关系？ ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 从“摇篮”开始的守护——生育与育儿支持 真金白银的补贴：2026年，中央财政安排了近1000亿元的育儿补贴资金，旨在直接减轻家庭的养育成本。 服务体系的完善：报告提出全国将新增15万个普惠性托位，并推动“托幼一体化”发展，解决“孩子没人带、托育贵”的难题。 住房政策的倾斜：明确加强初婚初育家庭的住房保障，并支持多子女家庭的改善性住房需求，从安居层面为年轻家庭“减负”。 以上举措体现了政府和人民之间怎样的关系？ ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 探究新知 4.行政机关与人民的关系？P79 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。【原因】 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。【要求】 课堂小结： 国家行政机关的性质 国家行政机关的性质和职 行政机关的组成 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 行政机关的职权 主要管理本行政区域内的行政工作 行政机关与人民的关系 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 随堂检测 1.2026年3月5日，国务院总理李强在第十四届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时说：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”这番话隐含的政治原理是（    ） ①我国实行人民代表大会制度，全国人大是法律监督机关 ②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③国务院是最高国家行政机关，是全国人大的执行机关 ④全国人大、全国政协、国务院都是我国中央国家机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 随堂检测 2.2025年政府工作报告中的“民生清单”，勾勒出一幅幅与老百姓密切相关的民生图景。以下属于行政机关履行职责的是（ ） ①扩大健康、养老、托幼、家政等多元服务供给 ②统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会 ③持续做实检察为民，强化预防和治理未成年人犯罪 ④推动义务教育优质均衡发展，逐步推行免费学前教育 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B 随堂检测 3.某市历时两年拆除了一栋违规建筑，建成城市绿地公园。根据我国国家制度，推进这一项目工程，合法的程序是( ) ①多名市人大代表联名提出拆除改建议案　 ②政府召开专题会议研究部署并予以落实 ③市人民代表大会表决通过拆除改建决议　 ④市人民政府向市人大常委会汇报工程进展 A．①→②→③→④ B．①→③→②→④ C．③→①→②→④ D．③→②→④→① B 4.（2025 江西）“校园餐”承载着千家万户的牵挂，关乎青少年的健康成长。 【生活观察】小江日记里的“校园餐”。 3月21日星期五晴 今天，教育局和市场监督管理局等政府工作人员又来食堂检查了。他们仔细查看食堂卫生，检查食材安全……我们在学校食堂用餐更加放心了。 5月20日星期二晴 今天老师陪餐时，刚好和我坐一起，我很开心。老师问我们吃得饱不饱、味道好不好，还聊了我们的学习和生活，这让我们倍觉暖心。 运用所学，分析“校园餐”让我们“放心”“暖心”的原因。 ①政府工作人员依法履行职责（依法行政），监管“校园餐”，全心全意为人民服务，守护我们的生命健康，让我们更放心。 ②老师通过陪餐，爱心相伴，给予我们学习、生活上的关心和情感上的关怀，让我们倍觉暖心。 ③政府和学校尽职尽责守护好“校园餐”，给予我们特殊的关爱和保护，让我们放心又暖心。 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $