9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家行政机关的性质、职权、与权力机关及人民的关系，通过“生活观察”列举公安交通管理、市场监督管理等部门实例导入，衔接国家权力机关知识，构建“权力机关—执行机关”学习支架。 其亮点是结合宪法条文与生活案例强化法治观念，通过“为人民服务”案例和民生清单培养政治认同与责任意识。采用生活观察、探究分享等方法，如政务服务云平台实例，助学生理解知识，提升教师教学效率。

1.国家主席、副主席的如何产生和任职条件有哪些？ （1）产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 （2）任职条件：①有选举权与被选举权；②年满四十五周岁；③中华人民共和国公民。 2.国家主席的职权有哪些？ 答：①公布法律、发布命令：根据全国人大及其常委会的决定，公布法律，发布特赦令、紧急状态令、战争状态令、动员令。 ②任免权：根据全国人大及其常委会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。 ③外事权：代表中华人民共和国进行国事活动，接受外国使节；根据全国人大常委会决定，派遣/召回驻外全权代表，批准/废除同外国缔结的条约和重要协定。 ④授予荣誉权：根据全国人大常委会决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 第九课 国家行政机关 第一框 国家行政机关的性质和职权 第四单元 走近国家机构 2 政治认同：认同国家行政机关是国家权力机关的执行机关，增强对中国特 色社会主义政治制度的认同感。 法治观念：明确行政机关的权力源于宪法和法律授予，树立“权力依法运 行”的意识。 责任意识：体会国家行政机关在社会治理中的重要作用，形成正确的价值 选择，增强社会责任感，做遵纪守法的好公民。 核心素养目标 教学重点：行政机关的性质、职权、与权力机关的关系。 教学难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”、行政机关与人 民的关系。 自学导航： 1.国家行政机关的含义、性质。 2.国家行政机关与国家权力机关的关系？ 3.我国行政机关的组成及各级行政机关之间的 关系？ 4.行政机关的职权？ 5.行政机关与人民的关系？ 要求：阅读教材P73—76，在课本上标记问题要点。（2分钟） 生活观察 在上述情境中，他们分别需要和哪些政府部门打交道？ 我国政府还有哪些部门？ 小华的爸爸办理新能源汽车号牌 小灿的妈妈办理食品经营许可证 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利 公安交通管理部门 市场监督管理部门 国家知识产权局 归纳总结 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 1.国家行政机关的含义 探究与分享 行政机关和权利机关的关系 材料一：2026年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理代表 国务院向大会作《政府工作报告》。 材料二：2026年1月27日，在湖北省第十四届人民代表大会第四次会议上，湖北省人民 政府省长代表省人民政府向大会报告工作。 材料三：宪法第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委会负责并报告工作。 宪法第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 思考：国务院、湖北省政府为何要向全国人大、湖北省人大作工作报告？这体现了它们与人大之间的什么关系？ 各级人民政府由对本级人民代表大会产生，对其负责，向其报告工作 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 归纳总结 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； ③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 2.国家行政机关与国家权力机关的关系 探究与分享 补充宪法相关条文： 第八十五条 中华人民共和国国务院， 即中央人民政府，是最高国家权力机关的 执行机关，是最高国家行政机关。 宪法第一百一十条 地方各级人民政府 对上一级国家行政机关负责并报告工作。 全国地方各级人民政府都是国务院统一领 导下的国家行政机关，都服从国务院。 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 政府 设立若干工作部门 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 行政机关的组成、各级行政机关之间的关系 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 我国县级以上各级政府工作部门 发展和改革委员会 民政部门：湖北省民政厅、随州市(曾都区)民政局 教育部门：湖北省教育厅、随州市(曾都区)教育局 财政部门：湖北省财政厅、随州市(曾都区)财政局、淅河镇财政所‍ 科技部门：湖北省科学技术厅、‌随州市科学技术局、曾都区(广水市) 科学技 术局、随 县科学技术和经济信息化局 劳动和社会保障部门：湖北省人力资源和社会保障厅、随州市(曾都区)人力资源和社 会保障局 房产管理部门：湖北省住房和城乡建设厅、随州市(曾都区)房产管理局 国土资源部门：XX省自然资源厅、随州市(曾都区)自然资源局 国务院组成部门：外交部、国防部、国家发展和改革委员会、财政部、民政部、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、司法部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、中国人民银行、审计署等。 知识拓展 归纳总结 ①我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 ②中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 ③地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 3.我国行政机关的组成及各级行政机关之间的关系 国务院 仁寿县 思考：在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？ 探究新知 行政机关和人民的关系 行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的 行政机关应当全心全意为人民服务 归纳总结 4.行政机关与人民的关系？ (行政机关要全心全意为人民服务) ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 探究与分享 网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。 ▶为什么让数据多走路、群众少跑腿？ 行政机关应当全心全意为人民服务 答：“让数据多走路”能够提高行政机关的行政效能和服务质量，让行政机关更好的为人民服务；”让群众少跑腿”能优化群众办事体验，提升人民群众对政府的认同感，提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 归纳总结 5.行政机关的性质？ A.行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 B.国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 C.行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 探究新知 行政机关的职权 遇到下列问题，若你是市长，你会安排哪个部门或机关负责？ 小红妈妈的在市场钱包被偷了 小红妈妈想开店，办营业执照 妈妈叫正在八年级读书的小红别读了 学校附近的塑胶厂每天排放出难闻的气味 小红奶奶住院一周，要去哪里报销住院费用 公安局 市场监督管理局 教育局 环保局 人力资源和社会保障局 结合课本知识，谈谈政府有哪些职权？ 县级以上人民政府职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 归纳总结 6.行政机关的职权？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 知识拓展 宪法第八十九条 国务院行使下列职权： （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； （六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设； （七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； （八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作； （九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定； （十）领导和管理国防建设事业； （十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利； （十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； （十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章； （十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令； （十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； （十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； （十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员； （十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。 课堂小结 国家行政机关的性质和职权 — 行政机关的含义、性质 — 我国行政机关与权力机关的关系 — 我国行政机关组成体系 — 行政机关的职权 — 行政机关与人民的关系 随堂检测 1.2026年3月5日，国务院总理李强在第十四届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时说：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”这番话隐含的政治原理是（    ） ①我国实行人民代表大会制度，全国人大是法律监督机关 ②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③国务院是最高国家行政机关，是全国人大的执行机关 ④全国人大、全国政协、国务院都是我国中央国家机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 随堂检测 2.2025年政府工作报告中的“民生清单”，勾勒出一幅幅与老百姓密切相关的民生图景。以下属于行政机关履行职责的是（ ） ①扩大健康、养老、托幼、家政等多元服务供给 ②统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会 ③持续做实检察为民，强化预防和治理未成年人犯罪 ④推动义务教育优质均衡发展，逐步推行免费学前教育 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B 随堂检测 4.某市历时两年拆除了一栋违规建筑，建成城市绿地公园。根据我国国家制度，推进这一项目工程，合法的程序是( ) ①多名市人大代表联名提出拆除改建议案　 ②政府召开专题会议研究部署并予以落实 ③市人民代表大会表决通过拆除改建决议　 ④市人民政府向市人大常委会汇报工程进展 A．①→②→③→④ B．①→③→②→④ C．③→①→②→④ D．③→②→④→① B 随堂检测 4.（2025年福建中考真题）某小区四楼的业主张某发现楼下邻居丁某拆除了屋内的承重墙，便向业主委员会反映。业主委员会发现楼体下沉，紧急疏散200多户居民，并向公安机关举报。公安机关依法对丁某进行立案调查，并会同相关部门对被拆改的墙体进行安全支护。据此，下列理解正确的是（    ） ①丁某的行为危害了社会公共利益 ②业主委员会是基层群众性自治组织 ③张某应与邻为善，不该反映情况 ④公安机关依法行使职权，为民解忧 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 随堂检测 5.中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2024“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府（ ） ①是国家权力机关的执行机关　 ②行使权力必须严格遵照宪法和法律　 ③坚持全心全意地为人民服务　 ④努力建设人民满意的服务型政府 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ D 随堂检测 6.受天气因素的影响，某市牛肉价格上涨，当地政府统一部署，稳生产、保供应、稳价格、兜住底，让生产者“有钱养、有地养、运得出、供得上”,让消费者“吃得起，吃得放心”。由此可见（    ） ①政府在资源配置中充分发挥着决定性作用 ②政府这只“看不见的手”决定牛肉价格上涨 ③政府进行科学宏观调控，弥补了市场缺陷 ④政府坚持以人民为中心，不断满足人民需求 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ D Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $