8.1 法治国家 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

必修三 《政治与法治》 第三单元：全面依法治国 第八课 法治中国建设 8.1 法治国家 一、法治国家的内涵 二、建设法治国家 1 课标要求 核心素养 要求我们明确以良法促进发展、保障善治的意义，探究法治与生活的关系，归纳公民知情权、参与权、表达权、监督权的法治保障，展望人们在法治国家享受经济生活、政治生活、文化生活和优美环境的美好前景。 【政治认同】通过分析建设法治国家的重大意义，体会中国特色社会主义法治的优越性，增强对我国法律的政治认同。 【科学精神】结合近年来我国的法治成就，理解法治国家的内涵和具体特征。 【法治意识】了解具体的法律立法宗旨、原则和条文，树立法治意识和法治思维。 【公共参与】坚定尊法学法守法用法的信念，运用法治思维分析处理问题。 重点：法治国家的内涵、基本特征 难点：如何建设法治国家 问题导学 自主阅读教材P85-P88的内容，找出以下问题的答案并圈画好。 1、我国法治国家内涵 2、法治国家的基本特征/具体表现 3、建设法治国家的总体要求、具体要求 4、建设法治国家的意义 3 “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” 《韩非子·有度》 春秋战国时期法家集大成者韩非子在<有度>中有句名言 国家不会永远富强，亦不会长久贫弱。执行法度的人坚决，国家就会富强；执行法度的人软弱，国家就会贫弱。 法对国家重要性不言而喻,所以我国须建设法治国家 一、法治国家的内涵 1、法治国家的含义？ ①法治国家，就是 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 ②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 2.法治国家的基本特征 (1)坚持宪法法律至上——法治的最高准则/首要内容; (2)坚持良法之治——法治的前提和基础; (3)尊重和保障公民权利——法治的主要功能/精髓; (4)规范国家权力的运行——对国家权力的制约。 探究问题：我国为什么要实行宪法宣誓制度？体现了法治国家什么特征？ 2.法治国家的基本特征 原因：①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 （1）坚持宪法法律至上 古希腊亚里士多德：“法治应当包括两种含义，已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。” 良法之治 《王安石文集》记载道：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。” 良法是法治的前提，善治是法治的目标，法治应当是良法与善治的有机结合。 9 知识拓展：良法与善治 良法 （好的法律） 善治 （好的治理） 内涵 科学立法、民主立法、依法立法。反映民意民主，符合公平正义（内容合理），符合社会发展规律，与时俱进切实可行。 把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。政府依法行政；司法公正司法；公众广泛参与；社会高效透明。 联系 ①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。 ②良法是实现善治的前提，善治是制定良法的目的。良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 良法的标准：①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；（合理性） ②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。（规范性） 良法制定要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 (2)坚持良法之治 2.法治国家的基本特征 ——良法是善治的前提和基础 有互联网大佬不拿劳动法当回事，甚至公开表示：‘996’是一种福气、福报。2021年8月，最高人民法院、人力资源和社会保障部向社会公开发布 《劳动人事争议典型案例》，通过以案释法，明确“996”是违法，是压榨，这是对劳动法相关规定的重申。 “996”“007”，违法！ 特征三：尊重和保障公民权利 12 原因：①公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。 ②保护公民的各项权利(≠利益)是法治的主要功能。 要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障），并通过执法和司法加以保障。（执法和司法保障） (3)尊重和保障公民权利 2.法治国家的基本特征 ——法治的精髓所在、价值追求 (4)规范国家权力的运行——对国家权力的制约 权力： 国家的各项权力，立法权、行政权、司法权、监督权等， 都必须在法律之下运行。 要求： 为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。【重点】 14 【知识拓展】怎样“把权力关进制度的笼子里”？ 提示：①把权力关进制度的笼子里，是指加强对权力的制约和监督，使权力在正确的轨道上运行，保证权力正确行使。 ②把权力关进制度的笼子里，首先是建立健全各项制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。其次是关住笼子，加强监督检查和追责问责，把各项制度落到实处。 不敢腐:是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题； 不能腐:是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题； 不想腐:是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题。 （1）按国家机关与非国家机关监督分类： （2）按民主与法制监督分类 （3）按行政系统内部与外部监督分类 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法律监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督 延伸拓展：关于监督的形式 16 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，根据宪法和其他有关法律，制定本法。 尊重和保障公民权利 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 规范国家权力的运行 出台依据？ 是良法？ 针对未成年人保护工作面临的新情况、新问题，在总结经验，集思广益的基础上，作了全面的补充和修改，法的针对性、适用性和可操作性明显增强。 ①内容：增加60条达132条，更具有可操作性。 ②结构：体系更加科学完备，构建了“家庭、学校、社会、 网络、政府、司法”未成年人六大保护体系。 出台原因？ 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益（生存权、发展权、受保护权、参与权等）。 国家机关？ 修订后的未成年人保护法分为政府保护、司法保护等，公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在行政和司法活动中保护未成年人的合法权益。国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任，依法给予处理。 说说《未成年人保护法》的修订彰显了法治国家的哪些特征？ 1.法治国家的内涵： ①是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 ②是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家 ③是法治成为治国理政基本方式的国家（P87） 知识小结 2.法治国家的特征： （1）坚持宪法法律至上 ——法治的根本原则 （2）坚持良法之治 ——法治的前提和基础 （3）尊重和保障公民权利 ——法治的精髓所在 （4）规范国家权力的运行 ——对国家权力的制约 19 【议学活动】 材料：2024-2025年，AI深度伪造（换脸/声音）诈骗爆发式增长：不法分子利用AI换脸、合成声音，冒充亲友、领导实施诈骗，涉案金额超10亿元，受害者多为老年人、中小企业主。 原有法律存在监管盲区：《刑法》《网络安全法》未明确AI伪造行为的定性与追责标准，导致执法和司法面临困境。 法治建设全链条应对：全国人大常委会启动《反电信网络诈骗法》修订，新增AI伪造诈骗专门条款；同步开展合宪性审查，确保立法符合宪法公民财产权、人格权条款。全国人大法工委对地方出台的AI监管条例进行备案审查，纠正3件与上位法冲突、限制公民权利的规定。 公安、市监、网信联合执法，开展“净网2025”专项行动，关停违法平台、抓获嫌疑人。法院依法裁判，首例AI换脸诈骗案被告人被判10年有期徒刑，明确裁判规则。开展全民普法，提升防诈意识，形成全民守法、全民监督氛围。 结合视频及议学情境，运用教材相关知识，说明如何建设法治国家？ 20 　 ②建立完备的法律体系　 需要完备的法律体系 原有法律存在监管盲区：《刑法》《网络安全法》未明确AI伪造行为的定性与追责标准，导致执法和司法面临困境。 法治建设全链条应对：全国人大常委会启动《反电信网络诈骗法》修订 全国人大常委会同步开展合宪性审查，确保立法符合宪法公民财产权、人格权条款。全国人大法工委对地方出台的AI监管条例进行备案审查，纠正3件与上位法冲突、限制公民权利的规定。 公安、市监、网信联合执法，开展“净网2025”专项行动。法院依法裁判，明确裁判规则。开展全民普法，提升防诈意识，形成全民守法、全民监督氛围。 需要法律的严格实施 总体要求 ③完善法律实施机制 ①推进宪法实施　 具体要求 21 二、建设法治国家 1、建设法治国家的具体措施 （1）推进宪法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 注意：全面推进依法治国，关键在于树立宪法权威，加强宪法实施。 这是推进法治中国建设的前提和保障。 22 宪法解释：是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。 宪法解释权属于全国人大常委会。修改权属于全国人大。 合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 我国的合宪性审查主体是全国人民代表大会及其委员会 备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。 名词解释：宪法解释、合宪性审查、备案审查制度 对行政法规，地方性法规，司法解释等进行备案审查是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。2017年9月全国人大常委会法工委根据〈中华人民共和国人口与计划生育法)>向广东等五省人大常委会发函，建议对地方人口与计划生育条例中有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动(聘用)合同的规定适时进行修改。 2024年，全国人大常委会法工委共收到公民，组织提出的审查建议5682件，对审查建议迎一进行研究，与有关方面充分沟通，加强调研论证，提出审查意见，并按规定向审查建议人反馈。 查阅宪法和立法法的相关规定，了解全国人大常委会是如何对规范性文件进行备案审查的，讨论这项工作对推进宪法实施有什么意义。 探究与分享 意义：1.有利于维护宪法的地位和权威,建设法治国家 2.有利于完善中特法律体系,实现国家治理有法可依. 3.有利于坚持和完善民主集中制,推动依法行政,公正司法 4.有利于维护公民的权利和自由. (2)建立完备的法律体系。 P88 原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。　 2.建设法治国家具体措施 (二)建设法治国家 (怎样建设法治国家) 经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。 中国特色社会主义法律体系 P88相关链接：中国特色社会主义法律体系已经形成 法律体系 我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。 P88相关链接：我国主要的法律规范有着不同层级 2.建设法治国家具体措施 (二)建设法治国家 (怎样建设法治国家) (3)完善法律实施机制。 原因：已经制定的法律需要得到有效实施 要求： 政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。 社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 法治的实施环节 遵守法律 （守法） 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动。 执行法律 （执法） 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。 适用法律 （司法） 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。 拓展提升 29 3.建设法治国家的意义： P88 （1）国家机关角度　 能够有效规范权力运行 （2）公民角度 保障公民合法权益。 （3）整个国家角度 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 (二)建设法治国家 30 法治国家的内涵 建设法治国家 要求 意义:①②③ 课堂小结 总要求 具体措施 法治国家 含义 特征 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 31 易错纠偏 1.良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。 【解析】良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。 2.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 【解析】经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 3.有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。 【解析】建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 4.规范国家权力的运行是法治的主要功能。 【解析】保护公民的各项权利是法治的主要功能。 1．（2024湖南高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（     ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 当堂检测 33 （2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（   ） ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D （2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（   ） ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境 ②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困 ③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C （2025·江西·高考真题）2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。这表明（   ） A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权 B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径 C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用 D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效 C （2025·全国卷·高考真题）某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求，经过充分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是（   ） ①国家权力机关行使监督权的具体体现 ②推进地方政府依法履行职责的具体体现 ③司法机关依法独立行使职权的具体体现 ④行政管理部门向检察机关负责的具体体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 EVCapture4.2.2软件录制 Lavf57.25.100 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn $