8.1法治国家 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

IMPORT 问题：你们更愿意在哪种市场环境中创业或消费？为什么？ 某新兴科技企业凭借独特创新产品，获得市场青睐，消费者好评如潮。 现象A（正面） 某企业雇佣“水军”抹黑竞争对手，或利用技术手段实施“大数据杀熟”。 现象B（负面） 1 从《反不正当竞争法》看何为法治国家？ 议题一 不正当竞争为何屡屡发生？——如何建设法治国家？ 议题二 用法治来建设国家有何意义？ 议题三 法治国家如何守护市场公平竞争？ GENERAL TOPIC STUDY DISCUSSION SITUATION 抖音公司发现，亿睿科公司运营的照相软件上线了与抖音一款变身漫画特效具有相同功能的少女漫画特效，二者在对同一张图片进行风格转换时生成高度近似的结果，且在结构、参数等方面存在高度相似性。 据了解，抖音的这款变身漫画特效模型是利用手绘师绘制的漫画数据与相对应的真人数据予以训练，并不断调整模型结构与参数获得。因此，抖音认为亿睿科未经许可直接使用了其涉案变身漫画特效模型的结构和参数，构成侵权。 一审中，朝阳法院认定被告亿睿科公司构成不正当竞争，判决亿睿科公司赔偿损失及合理开支共计160万元。 结合议学情境与教材知识，小组合作探讨问题 任务 1）行为定性：被告的行为属于哪种不正当竞争？ （商业诋毁、侵犯商业秘密、搭便车、虚假宣传） 2）如果法律不介入，放任亿睿科公司的行为，可能会对市场环境、技术创新和消费者产生哪些连锁的负面后果？ 3）除了法律手段，解决此类纠纷是否还有其他可能的方式？ 4）请对比分析法律手段与这些方式相比，具有哪些不可替代的独特优势？ 模仿、抄袭、搭便车 破坏市场公平正义，不利于技术创新、损害消费者权益 双方私下和解、行业组织调解、舆论谴责 国家强制性、普遍约束力、程序公正性、效力终局性 SUMMARY OF TOPICS 特征一：坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。一切违反宪法法律的行为，都必须予以追究。 表现 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 原因 议学总结：法律是社会运行的“红绿灯”，也是公民权利和社会秩序的“保护盾”，法律手段凭借国家强制力保障判决执行，具有终局性与普遍约束力，能有效确立市场规则，维护公平竞争秩序。 宪法法律 个人权利 社会秩序 结合情境思考“变身漫画特效”AI模型纠纷案侵犯了哪些权利？法律是如何保障的？ 法院明确认定，抖音公司通过投入大量经营资源（人力、物力、财力）研发出的AI模型结构与参数，是其获得创新优势和市场竞争利益的核心资产，属于《反不正当竞争法》所保护的“竞争利益”。亿睿科公司的直接抄袭行为，实质上是窃取了他人的创新成果，构成了“搭便车”的不正当竞争行为。 情境再现 1）知识产权是财产权的重要内容 2）司法保障：及时的裁判与明确的定性 立法保障：《反不正当竞争法》作支撑 根本保障：法治国家的基石原则 7 SUMMARY OF TOPICS 特征二：尊重和保障公民权利 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 含义 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 要求 修订时间 法令版本 背景与意义 1993年 首次颁布 为社会主义市场经济体制的建立提供了基础性的竞争法律保障，填补了我国竞争立法的空白。 2017年 第一次全面修订 回应了互联网经济的蓬勃发展，试图解决实践中出现的网络不正当竞争问题。 2019年 小幅修正 适应进一步对外开放和加强知识产权保护的需求，优化营商环境。 2025年 第二次全面修订 针对数字市场发展和全国统一大市场建设的新要求，致力于解决新型、典型的“内卷式”恶性竞争，明确禁止拖欠中小企业账款、等问题，为各类经营者创造更公平的竞争环境。 任务：结合议学情境与教材85页的知识，小组合作探讨《反不正当竞争法（2025）》的修订过程及内容为什么说《反不正当竞争法》是良法？ ：反不正当竞争法修订历程 从立法内容看：适应新形势、保障人民利益、规范国家权力→内容科学合理。 从立法过程看：顺应形势、调查研究→从实际出发、遵循规律，科学立法。 SUMMARY OF TOPICS 特征三：坚持良法之治 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 含义 一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 原因 要推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法。 要求 “已成立的法律要获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该是本身制定良好的法律。” ——亚里士多德 议学总结 在激烈的市场竞争中，用法律清晰界定国家与市场的边界，是实现有效干预、避免不当干扰的关键，划定好国家机关权力与责任。这本质上要求构建一种“法治化”的政商关系，让权力和资本都在规则的轨道上运行。 任务：国家对市场的干预有时能够促进经济发展，有时会干扰经济正常运转。结合情境思考，如何用法律保持好国家与市场距离呢？ 在激烈的市场竞争中，部分企业面临巨大的生存和发展压力。通过不正当手段（如窃取商业秘密、诋毁对手）可以快速获得竞争优势、降低创新成本、抢占市场份额，这种短期利益的诱惑巨大。部分地方执法不严格、司法不公正，部分企业家，抱有“法不责众”、“捞一把就走”的侥幸心理。 SUMMARY OF TOPICS 特征四：规范国家权力的运行 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 含义 ①通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制。 ②充分运用法治思维和法治方式推进反腐治权，切实从体制、机制和法治上遏制并解决权力腐败问题。 要求 结合法治国家的特征我们可以得出在法治国家中，权力和法律是什么关系？ 法治国家内涵：国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从 坚持良法之治 原因 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一 要求 推进科学立法、民主立法、依法立法 尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能 要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 规范国家权力的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行 要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制 知识点1 ——如何建设法治国家？ STUDY DISCUSSION SITUATION 技术的飞速发展带来法律空白（立法滞后性）：法律通常是针对已发生的问题进行规制。在数字经济时代，新型不正当竞争行为层出不穷，如数据杀熟、流量劫持、算法共谋、网络刷单炒信等，这些是传统法律制定时难以预见的。《反不正当竞争法》虽经修订，但技术的迭代速度远快于法律的修法进程，总有一段“空窗期”会被不法分子利用。 问题：法律一经诞生便落后于时代，如何才能让不法分子不钻法律空白的空子？ 议学总结 建立完备的法律体系。织密法律保护网，让不法分子无空可钻。利用好司法解释手段，因案制宜，为此类案件提供权威性的法治治理参考。 SUMMARY OF TOPICS 措施一：建立完备的法律体系 ① 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ② 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 有观点认为：法律是治国之重器，有了适应时代要求的新的《反不正当竞争法》，市场运行问题就能迎刃而解。这个观点是否合理？请说说你的理由。 此观点的合理性：完备的法律体系是法治国家的制度前提，良法是善治的前提。 不合理性：市场经济运行是一个宏大的议题，涉及到社会生活中的方方面面，仅靠一部法律是不够的，需要有完备的法律体系，还需要法律的严格实施。 政府依法履职 公众自觉守法、依法维权 司法机关严格公正司法 18 SUMMARY OF TOPICS 措施二：完善法律实施机制 ① 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 ② 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③ 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 《网络反不正当竞争暂行规定》为了预防和制止网络不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序，鼓励创新，保护经营者和消费者的合法权益，促进数字经济规范持续健康发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称反不正当竞争法）、《中华人民共和国电子商务法》（以下简称电子商务法）等法律、行政法规，制定本规定。 问题：​ 观察“我国法律体系层级图”，思考如何确保《反不正当竞争法》与《宪法》等上位法保持一致？ STUDY DISCUSSION SITUATION 20 SUMMARY OF TOPICS 措施三：推进宪法实施 ① 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ② 做法：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 议学追问 制定地方法规，首先要充分理解宪法，如何即时且深刻地理解宪法呢？如果这些规范性文件出现与宪法相违背相抵触的情况，那要怎么办呢？ 知识拓展：备案审查 “法规体检”——犯罪就该被职业歧视？ 2024年，某地方法规因规定“因犯罪受过刑事处罚的人员”不得从事某种职业，引发了社会对从业限制合理性的讨论。北大法学院张翔教授等人认为：“该规定过于宽泛，可能侵犯公民的合法劳动权，遂向全国人大常委会法工委提出了审查建议。” 法工委经审查研究认为，对特定人员从事特定职业作出限制性或者禁止性规定，应当确有必要，限于特定范围内；超出一定必要性和合理性，过于宽泛甚至随意规定从业限制或者从业禁止，则不符合宪法关于“公民有劳动的权利和义务”规定的原则和精神； 法工委建议制定机关加强对涉罪人员相关问题研究论证，慎重设定终身禁业，适时考虑修改完善相关规定。 任务：思考全国人大常委会是如何对规范性文件进行备案审查的，讨论这项工作对推进宪法实施有什么意义？ 备案 审查 纠正 意义：此案例通过备案审查这一宪法监督的重要方式，纠正了地方性法规中可能存在的合宪性问题，确保了公民的基本权利不受侵犯，生动诠释了宪法并非遥不可及，而是通过具体制度守护着每一位公民的尊严与权利。 知识点2 推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法律实施机制 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 《反不正当竞争法》修订背景：党中央、国务院高度重视强化反不正当竞争工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，深刻指出反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求，要健全法律法规，促进形成公平竞争的市场环境，为各类经营主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。 STUDY DISCUSSION SITUATION 活动：用一句话来夸一夸《反不正当竞争法》修订的意义。 建设法治国家意义重大 能够有效规范国家权力运行 保障公民合法权益 推动实现国家治理现代化 实现长治久安 生活在一个充满法治的国家是幸福的。请同学们结合刚才所学，从权力运行、公民权益、国家治理三个角度思考建设法治国家有哪些重大意义？ 我们要坚持以习近平法治思想为指引 坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 让社会主义市场经济更显公平的光芒 中国共产党 依法治国 依法执政 依宪治国 依宪执政 ①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力运行 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 使法治成为治国理政的基本方式 ①有效规范权力运行 ②保障公民合法权益 ③推进国家治理现代化 ④实现长治久安 特征 内涵 措施 意义 28 拓展延伸 “我的法治微行动” 请同学们结合自身身份，制定一份具体的 “我的法治微行动”计划。 例如：“作为一名高中生，我承诺： ① 在网络上发表言论时，遵守法律，尊重他人； ② 如果消费权益受损，我会像小张一样，第一时间想到用法律武器维权； ③ 我会关注并尝试理解国家新出台的法律法规。 CONSOLIDATION AND UPGRADING ①公民权利受保护的国家，公民的一切权利都受法律确认与保护　 ②国家权力受约束的国家，任何情况下行使权力都将承担法律责任　 ③法律至上的国家，法律得到普遍的尊重与遵从 ④良法之治的国家，法律的内容合理，形式完善 1. 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家是（ ） A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　公民的合法权利受法律确认与保护，①错误。国家权力受约束的国家，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任，②错误。 30 CONSOLIDATION AND UPGRADING ①公民的监督权利不受调查结果的影响　 ②公民享有的监督权利应以事实为依据 ③公民有通过网络监督国家工作人员的权利 ④公民依法行使监督权利要履行同等的义务 2. (2021·湖北高考)2021年春节期间，某网友发布视频，“曝光”某商场附近的一辆公务用车疑为公车私用。但经核实，该公务用车是在为防疫工作进行“点对点对接”。针对该“曝光”行为，一些人认为太鲁莽，另一些人则认为不必苛责。从法治的角度看，以下说法正确的是（ ） A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　公民行使监督权利应以事实为依据，②不选；权利与义务具有一致性，但不是公民依法行使监督权利就要履行同等的义务，④不选。 31 CONSOLIDATION AND UPGRADING A．坚持文明规范执法 B．完善法律实施机制 C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系 3. (2022·天津高考)新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（ ） 解析　材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持文明规范执法，A不选。新业态的出现，需要我们去完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B不选。材料体现的是要完善法律体系，坚持依法治国，没有体现德治，C不选。 32 CONSOLIDATION AND UPGRADING ①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争 4. （2025·安徽·）2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要（ ） A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【分析】①④：国家市场监管总局印发通知，部署广告市场，多主体参与监督，互联网平台落实审核义务，全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府需要提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争，营造良好的营商环境，①④入选。②：网络平台要加强监管，但其不是行政部门，不能实施行政处罚，②不选。③：广告经营者不能制定行业法规，行政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展，③不选。故本题选B。 33 CONSOLIDATION AND UPGRADING ①深化与细化现代城市管理的必由之路 ②更好满足人民群众多样化需求的有力举措 ③维护社会稳定和城市秩序的内在要求 ④“以人为本”理念在生态文明建设中的实践 5. （2023•海南•）“春色满园关不住”，这一脍炙人口的千古名句，不仅道出了浓郁春色，也暗含着些许隔栏相望的怅惘。如今，越来越多的城市建设无界公园，拆墙透绿，完善各种服务设施，市民获得了更加开阔的观景视野、休闲空间。建设无界公园是（ ） A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【分析】建设无界公园有利于深化与细化现代城市管理，但不是“必由之路”，①说法错误；城市无界公园，市民获得了更加开阔的观景视野、休闲空间，更好地满足了人民群众的多样化需求，②符合题意；建设无界公园与“维护社会稳定”无必然联系，③不符合题意；拆墙透绿，完善各种服务设施，满足群众多样化需求，坚持了以人为本，④符合题意。故本题选C。 34 $