第35讲 资本主义国家的新变化 讲义--2027届高三统编版必修中外历史纲要下一轮复习

第35讲 资本主义国家的新变化

一、课标研读与考情分析

课标要求

本讲对应的课程标准主要有两条。其一，了解第二次世界大战后资本主义国家经济的恢复与发展，认识国家垄断资本主义的发展及其影响。其二，了解科学技术的新发展、社会结构的新变化和“福利国家”的建立，理解战后资本主义国家的新变化。

本讲在知识体系中的定位是“战后资本主义的自我调整与转型”。第二次世界大战结束后，西欧和日本在战争的废墟上迅速恢复和发展经济。主要资本主义国家在吸取20世纪30年代经济大危机教训的基础上，普遍加强了国家对经济生活的干预，国家垄断资本主义进入新的发展阶段。科学技术取得了革命性突破，社会结构发生了深刻变化，“福利国家”相继建立。20世纪70年代“滞胀”危机暴露出凯恩斯主义政策的局限，西方国家转而推行新自由主义的改革，减少国家对经济的干预。资本主义国家的新变化，本质上是在不改变资本主义私有制前提下对生产关系的局部调整。

考情概况与命题趋势

本讲在高考中所占比重适中，选择题和材料解析题均有涉及。命题重点集中在以下几个方面。

其一，战后资本主义世界经济体系的建立是基础考点。布雷顿森林体系（国际货币基金组织和世界银行）和关贸总协定的基本内容与影响，常以选择题形式考查。其二，国家垄断资本主义的发展——战后至20世纪70年代加强国家干预的背景和措施（国有化、制定经济计划、财政和金融政策等），是经济史的重要命题方向。其三，20世纪70年代的“滞胀”危机及其影响——从凯恩斯主义转向新自由主义、缩减福利国家规模——近年考查频率有所上升，往往要求分析危机的原因和政策转向的内在逻辑。其四，科学技术的新发展——以电子计算机和互联网为代表的信息技术革命对生产方式和产业结构的影响。其五，社会结构的变化——“中间阶层”的壮大、经营者革命的兴起。其六，“福利国家”的建立与调整——原因、内容和影响，以及与社会运动之间的关系。

从命题趋势看，有两个方向值得关注。一是对“资本主义自我调节”的考查——无论加强还是减少干预，其实质都是在资本主义制度框架内对生产关系进行局部调整，资本主义的基本矛盾没有根本改变。二是对“经济全球化”和“区域经济一体化”的关注——布雷顿森林体系和关贸总协定的建立在推动世界经济体系化和制度化方面的作用，为理解当今经济全球化进程提供了历史背景。

复习本讲时要把握两条主线。第一条是经济领域的变革——从战后经济体系的建立到国家宏观调控的强化，再到滞胀后的政策转向。第二条是社会领域的变化——科技革命推动生产力飞跃，社会结构发生深刻调整，“福利国家”在保障和改革中寻求平衡。

二、时空坐标：战后资本主义的调整与转型

（一）时间框架

第二次世界大战结束后，主要资本主义国家普遍经历了几个发展阶段。

1945年至20世纪70年代初是“黄金时代”。在布雷顿森林体系和关贸总协定的框架下，各国加强国家对经济的宏观调控，资本主义经济实现了长达二十余年的高速增长。第三次科技革命蓬勃兴起，原子能、电子计算机和空间技术等领域的突破深刻改变了生产方式和社会面貌。西欧和日本在美国的援助和自身的努力下迅速恢复并走向繁荣，欧共体的联合也在这一时期稳步推进。

20世纪70年代中后期是“滞胀”与调整期。1973年石油危机引发了战后最严重的资本主义世界经济危机。西方各国普遍出现了经济停滞与严重通货膨胀并存的“滞胀”现象。1971年布雷顿森林体系宣告瓦解。凯恩斯主义在解决滞胀问题上的失灵推动了新自由主义的兴起。1979年英国撒切尔夫人上台和1981年美国里根就任总统后，开始推行以减少政府干预、缩减福利开支和私有化为核心的改革。

20世纪80年代以后，西方经济在调整中缓慢复苏。20世纪90年代美国出现了以信息技术为基础的“新经济”，实现了长达十年的持续增长。经济全球化加速推进，跨国公司在全球经济中的影响力日益增强。1995年世界贸易组织成立，取代了运行了近半个世纪的关贸总协定。

（二）世界经济体系的重建

战后国际经济的突出特征是制度化、体系化。1944年布雷顿森林会议确立了以美元为中心的国际货币金融体系——国际货币基金组织和世界银行相继成立。1947年关贸总协定的签署为削减关税壁垒、扩大国际贸易提供了多边规则框架。这三大支柱构成了战后资本主义世界经济体系的基本架构，为全球经济的恢复和发展创造了相对稳定的制度环境。

（三）本质与特征

资本主义国家的新变化，本质上是资本主义制度的自我调节。无论是加强国家干预还是减少干预，建立福利国家还是推行私有化改革，都是在不改变资本主义私有制这一根本制度的前提下，对生产关系和上层建筑进行的局部调整。这些新变化一方面推动了生产力的发展，缓和了社会矛盾；另一方面，资本主义的基本矛盾——生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾——依然存在并周期性地以经济危机的形式表现出来。

三、战后世界经济体系的建立

（一）布雷顿森林体系与国际货币金融秩序

建立的背景。 1929年爆发的经济大危机使各国纷纷放弃金本位制，以英镑、法郎和美元为中心的货币集团各自为政，资本主义世界货币失去了统一的基准和国际协调机制。第二次世界大战严重削弱了英国等老牌欧洲强国，美国凭借其强大的经济实力成为资本主义世界的绝对霸主。为避免战前货币金融混乱局面的再现，建立稳定的国际货币制度成为当务之急。

体系内容与实质。 1944年7月，四十四个国家的代表在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行会议，确立了战后国际货币金融体系。布雷顿森林体系的基本制度是“双挂钩一固定”——美元与黄金直接挂钩，确定三十五美元兑换一盎司黄金的固定比价；各成员国的货币再与美元挂钩，形成固定汇率制度。国际货币基金组织和国际复兴开发银行（世界银行）相继成立。国际货币基金组织的宗旨是促进国际货币合作，推动国际贸易的平衡发展，维护汇兑秩序的稳定，避免竞争性的汇兑贬值。世界银行主要负责提供长期贷款以支持成员国的经济恢复和发展。

布雷顿森林体系的实质是以美国为主导、以美元为中心的国际金融体系。美元获得了等同于黄金的特殊地位，成为各国外汇储备的主要货币和国际结算的主要工具。这为美国推行世界霸权提供了有利的制度条件。

历史影响。 布雷顿森林体系在一定程度上促进了国际贸易的发展，稳定了国际金融秩序，为战后世界经济的恢复和增长创造了条件。但它也存在着制度上的内在矛盾——美国既要满足世界经济对美元的持续需求（维持逆差），又要保持美元对黄金的稳定兑换（维持顺差），这一“特里芬困境”无法根本克服。20世纪60年代以后，随着美国国际收支状况不断恶化，美元危机频发。1971年美国宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系由此瓦解，固定汇率制被浮动汇率制取代。

（二）关贸总协定与国际贸易秩序

成立的背景与内容。 20世纪30年代，各国为了摆脱经济危机纷纷采取高关税和贸易壁垒的政策，国际贸易急剧萎缩。二战后各国认识到自由贸易对经济恢复和发展的重要性。1947年，二十三个国家在日内瓦签署了《关税与贸易总协定》。关贸总协定的主要目标是通过多边谈判逐步降低关税，消除贸易壁垒，促进国际贸易的自由化。

历史意义。 关贸总协定的签署刺激了有效需求，扩大了国际贸易规模，提高了各国的生活水平，对战后世界经济的恢复起到了积极作用。1995年世界贸易组织正式成立，取代了关贸总协定，成为新的具有永久性和更强执行力的多边贸易体制。世界贸易组织进一步扩大了管辖范围，将服务贸易和知识产权等新型贸易形式纳入规则框架。