第七课 国家权力机关 课件- 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

温故知新： 1.我国的国家性质? 2.国家的一切权力属于谁？ 3.一切权力属于人民的宪法原则目的是什么？ 4.人民当家作主怎么实现？ 完善的国家制度保证 国家机构 行使国家权力来实现 国家机关的统称 人民当家做主 实现 依靠 权力 机关 行政 机关 监察 机关 司法 机关 国家 主席 审判机关 检察机关 政治制度 经济制度 整体把握： 中央军事委员会 初中道德与法治 统编版·新教材 八年级下册道德与法治 第四单元 走进国家机构 第七课 国家权力机关 7课 国家权力机关 方向盘+发动机： 定规矩、定大事、选人、监督 十四届全国人大四次会议实际出席的 2765 名代表，由全国35个选举单位依法选举产生，覆盖了全国各民族、各行业、各基层群体，既有工人、农民代表，也有科技、教育代表，还有少数民族、妇女代表。 从代表的构成来看，为什么说全国人大是“代表全国人民”行使权力？ 这些代表来自人民、由人民选举产生，覆盖了全国人民的不同群体，他们带着人民的意愿和诉求参会，真正实现了让全国人民的声音直达国家决策层，这就是全国人大‘代表全国人民’的最直接体现。 4 高效预习： 1.我国国家权力机关的产生、组成、职责？ 2.全国人大的地位（性质）？ 3.全国人大常委会的地位及其与全国人大的关系? 4.地方各级人大的地位及其与其他国家机关的关系？ 5.地方人大常委会的设置及其与地方人大的关系？ 6.人民代表大会的职权有哪些？ 要求：阅读教材P68—69，在课本上标记问题要点。 人 民 行政机关 监察机关 人民代表 人民代表大会 选举 对其负责 受其监督 组成 审判机关 检察机关 全国人大 【最高国家权力机关】 地方各级人大 【地方国家权力机关】 产生 对其负责、受其监督 注意：由谁产生对谁负责受谁监督 代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的 重大事务。 一府 一委 两院 回顾旧知：人民如何行使国家权力？（人代制的内容） 间 接 行 使 统 一 行 使 具 体 行 使 管理国家和社会的权力 国家权力 权力 权力机关 ---- 人民 代表 大会 职责： 注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。日常还通过代表履职、立法调研、执法检查等多种方式持续发挥作用。 组成 全国人民代表大会 产生： 1、国家权力机关的产生、职责、组成 代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方重大事务。 我国各级国家权力机关是由人民民主选举产生。 地方各级人民代表大会 新知讲授 7 最高军事机关 最高监察机关 最高审判机关 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会（委员长） 最高人民检察院 最高人民法院 国务院 中央军事委员会 国家监察委员会 中央国家机构组织系统简表 常设机关 最高检察机关 最高行政机关 国务院总理：李强 国家监察委员会主任：刘金国 最高人民法院院长：张军 最高人民检察院检察长：应勇 中央军委主席：习近平 国家元首 思考：从中可以看出 2.全国人民代表大会具有怎样的地位？ 全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。 探究二 全国人民代表大会常务委员会 思考：1.全国人民代表大会一年才召开一次，平时遇到事情需要解决怎么办呢？ 全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。 2. 为什么要设立全国人大常委会作为常设机关？它能完全替代全国人大行使权力吗？ 全国人大每年召开次数有限、会期较短，闭会期间需要常设机关依法行使职权，保障国家权力持续、高效运行 不能完全替代全国人大行使权力，因为全国人大是我国最高国家权力机关，重大事项（如表决重要法律、批准发展规划等）仍需由全国人大行使，常委会的职权是由全国人大授予的。 2026年3月9日，赵乐际委员长向十四届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告，3 月 12 日该报告获会议表决批准。 报告回顾 2025 年工作，在宪法实施监督、高质量立法、人大监督、代表工作等方面取得成效，全年审议 40 件法草案并通过 24 件，听取 22 个监督工作报告。同时部署 2026 年重点任务，将聚焦 “十五五” 规划实施，加强重点领域立法，提升监督实效，服务保障代表履职。 十四届全国人大四次会议审议指出，对全国人大常委会通过的部分法律、决定开展效力清理，其中 35 件由常委会通过的法律或决定，需提请全国人民代表大会审议并作出是否保留的最终决定。此次清理工作中，全国人大依法对常委会作出的决定行使审查权，是全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当决定的法定实践体现。 全国人大常委会的地位是什么？它与全国人大之间存在怎样的关系？ 10 地位：是全国人民代表大会的常设机关 与全国人大的关系： ①对全国人民代表大会负责并报告工作。②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 全国人大 最高权力机关 产生、监督、领导 负责、报告工作 全国人大常委会 全国人大的常设机关 3.全国人大常委会的地位及其与全国人大的关系? 每届任期：5年 该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？ 八年级（2）班学生通过网络观看了重庆市六届人大四次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。 探究三 地方各级人民代表大会及其常务委员会 12 ②地方人大与地方其他国家机关的关系：地方国家行政机关、审判机关、监察机关和检察机关都由本级人民代表大会 产生，对它负责，受它监督 笔记4.地方各级人民代表大会的地位、与地方其他国家机关的关系P69 ①地位：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 人民 选举产生 地方各级 人大代表 组成 地方各级人大 对其 负责 产生监督 地方监察机关 地方审判机关 地方检察机关 地方行政机关 地方人大会议一般每年召开一次，闭会期间怎么办？” 监督与被监督并非互相监督 （省-市-县-乡镇四级） 5.地方各级人大常委会的设置及其与本级人大的关系 课堂笔记 设置：县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。 与本级人大的关系：作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。 ① ② 乡镇一级只设人民代表大会，不设置常务委员会 易错易混辨析 人民 人大代表 人民代表大会 全国人民代表大会 人大常务委员会 人民代表大会制度 是国家的主人，国家权力的所有者。 由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民。 国家权力机关，包括全国人大和地方各级人大 我国的根本政治制度 我国最高国家权力机关，是我国立法机关。 人大常委员会是人民代表大会的常设机构，在大会闭会期间部分行使人大的职权。（县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇人民代表大会不设常务委员会） 新知讲授 人民直接管理国家事务（ ） 人民代表都是直接选举产生的（ ） 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 （ ） 人民代表大会是我国的根本政治制度（ ） 人民代表大会制度是我国的根本制度（ ） 人民代表大会是我国的最高权力机关（ ） X X X X √ 间接 直接或间接 制度 政治 X 全国 小试牛刀：判断并改错 探究四：析两会·掌握人民代表大会的职权 6.人民代表大会的职权？P70-71 ①立法权 ②决定权 ③监督权 ④任免权 ★ 探究活动：析两会·掌握人民代表大会的职权 ① 立法权 A1.全国人大及其常委会:行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 A2.省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常务委员会:依据宪法和法律制定地方性法规 。 立法机关 地方立法权：授权立法 归纳：法律的立、改、废、释。 材料1：2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。 材料2：2018年3月，十三届全国人大一次会议审议通过《宪法修正案》，习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。 材料3：《全民所有制工业企业法》于2026年3月12日十四届全国人大四次会议通过决定正式废止。 制定法律 修改法律 废止法律 下述三则材料人民代表大会是如何行使立法职权的？ 注意：全国人大及其常委会行使国家立法权，是立法机关。省、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会是授权立法，有地方立法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。 通过的是：法律 探究活动：析两会·掌握人民代表大会的职权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 归纳：审议/批准/表决通过国家大政方针/规划/计划、国家财政预算、重大工程/事项/制度、省/自治区/直辖市/特别行政区的设立、决定战争与和平、国家纪念日等。【侧重事前】 ② 决定权 下述两则材料人民代表大会是如何行使决定职权的？ 材料1：会议表决通过了2026年国民经济和社会发展计划的决议，批准2026年国民经济和社会发展计划。 材料2：会议批准“十五五” 规划纲要、2026年中央和地方预算。 ▲注意: 表决通过某一部法律是_________， 表决通过本年度的发展计划是_____________。 立法权 决定权 探究活动：析两会·掌握人民代表大会的职权 ③ 任免权 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 归纳：选举、决定任免、罢免国家机关工作人员。（通过的是：人） 下述材料人民代表大会是如何行使任免职权的？ 全国人民代表大会行使下列职权： (四）选举中华人民共和国主席、副主席； （五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选； （六）选举中央军事委员会主席； （七）选举国家监察委员会主任； （八）选举最高人民法院院长；...... 全国人民代表大会有权罢免下列人员： （一）中华人民共和国主席、副主席； （二）国务院总理、副总理、各部部长； （三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员； （四）国家监察委员会主任； （五）最高人民法院院长；...... 罢免 选举、决定任免 宪法第62条 宪法第63条 2026年全国人民代表大会常务委员会工作报告： 对报送备案的2218件行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律进行审查。 行使监督宪法实施的职权 合宪性审查 行政法规、 地方条例等 国家机关及其工作人员 思考：材料中，全国人大常委会行使了哪项职权？ 监督权 知识回顾 探究活动：析两会·掌握人民代表大会的职权 ④ 监督权 A.全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施。 B.县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 归纳：1.监督/检查法律实施情况 2.听取/审查/通过“一府一委两院”工作报告（侧重事中和事后） 下述材料人民代表大会是如何行使监督职权的？ 全国人大常委会对报送备案的2218件行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行审查。 3月5日，国务院总理李强作政府工作报告。 3月9日，最高人民法院院长张军代表最高人民法院作工作报告。 法律监督 工作监督 ▲注意:审查、审议、听取上年度的工作报告是 _____________， 批准、通过本年度的工作报告(将要执行)是 _____________。 监督权 决定权 全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》 全国人大决定任命李强为总理。 全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定。 全国人大表决通过今年国民经济计划决议。 全国人大决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务。 全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况。 全国人大听取审议了政府工作报告。 立法权 决定权 任免权 决定权 决定权 监督权 监督权 知识运用：人大的职权 全国人大定期开展对未成年人保护法等法律的执法检查。 监督权 立法权：与“法”有关，法律的确立、修改、废除（立改废） 决定权：与“事”有关，通过国家大政方针、重大事项、规划、财政预算；但并非有“决定”二字就是决定权，特别注意：批准本年度的工作计划（将要执行）属决定权（事前：尚未发生/将要执行），听取或审议上年度的工作报告（已经完成）属监督权（事中、事后：正在执行或已经执行完毕） 任免权：与“人”有关，国家机关干部、工作人员的选举、决定、罢免 监督权：监督/检查宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作。如：听取、审议“一府一委两院”工作报告。 【温馨提示】四种职权的区分方法： 注意：辨别这几种职权不能看字眼，要看内容；例如并非看到有决定两字就是决定权，如果是修改、通过法律的决定则是立法权。 为它们归归类 人大代表 人民代表大会 任免权 立法权 提案权 决定权 表决权 监督权 参政议政 审议权 质询权 易混辨析：人民代表大会职权VS大代表职权 人 大 代 表 审议权 表决权 提案权 人 民 代 表 大 会 立法权 决定权 任免权 监督权 国家权力机关 国家权力机关 组成人员 人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。 人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。 人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。 人大 监督 人大代表 审议 人大代表 表决 在做题时，判断二者的依据：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表。 本课梳理——课堂小结 国家权力机关 组成 常设机关 职权 全国人民代表大会（最高国家权力机关） 地方各级人民代表大会（地方国家权力机关） 立法权 决定权 任免权 监督权 常设机关：人民代表大会常务委员会 人民代表大会 1.第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京举行。会议批准政府工作报告、“十五五”规划纲要等。这表明全国人民代表大会是（ ） A.我国的根本政治制度 B.我国的最高行政机关 C.我国的最高国家权力机关 D.我国的最高司法机关 C 运用巩固——随堂训练 28 2.十四届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。下列对全国人大常委会的认识正确的是（ ） ①是全国人民代表大会的常设机关 ②是我国的根本政治制度 ③对全国人大负责并报告工作 ④是地方国家权力机关 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 29 3.广州市第十六届人民代表大会第五次会议以差额票决方式决定了广州市民生实事项目。这体现了（ ） A.广州市人民代表大会在广东省行政区域内权力最大，地位最高 B.广州市人民代表大会行使了地方立法权 C.广州市坚持以经济建设为中心，坚持改革开放 D.广州市人民代表大会是国家权力机关，具有地方决定权 D 30 运用巩固——随堂训练 4.2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京召开。会议期间，大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。这体现了全国人大行使（    ） A．决定权 B．监督权 C．立法权 D．任免权 B 5.小明对国家机关之间的关系产生了浓厚兴趣，并走访了重庆市人民代表大会、重庆市人民政府、重庆市人民法院，获得了很多知识。小明分享给同学们的认识中不正确的是（ ） A.重庆市人民政府和重庆市人民法院由重庆市人民代表大会产生 B.重庆市人民政府和重庆市人民法院必须向重庆市人民代表大会汇报工作 C.重庆市人民政府和重庆市人民法院对柳州市人民代表大会负责，受重庆市人民代表大会监督 D.重庆市人民代表大会是最高国家权力机关，具有表决权 D 运用巩固——随堂训练 6.围绕宪法监督，同学们展开了讨论，其中正确的观点有（ ） ①全国人大常委会有权制定宪法和法律 ②地方各级人大有权修改或废除宪法的某些规定 ③全国人大常委会有权解释宪法和法律 ④地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 全国人大有权修改宪法 全国人大有权修改宪法 7.以下是某班同学围绕“全国人民代表大会常务委员会”制作的知识卡片，其中表述正确的是（　　） 序号 知识卡片 ① 性质：全国人民代表大会的常设机关。 ② 地位：最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。 ③ 关系：对全国人民代表大会负责并报告工作。 ④ 职权：在全国人大闭会期间，行使全国人大的全部职权。 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B 是全国人民代表大会的地位 是“部分职权” 8.全国人大常委会开展环境保护法执法检查，深入检查法律实施情况。这是在行使（　　） A. 立法权 B. 决定权 C. 任免权 D. 监督权 D 制定、修改、废除法律 批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划 对国家机关干部进行任免的决定 宪法法律的实施；执法检查； 听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告 9.在观看本市人民代表大会直播后，同学们对市长、法院院长、检察长向大会作报告进行了讨论。下列观点正确的是（　　） A. 这体现了人民代表大会依法行使对同级其他国家机关的任免权。 B. 这源于其他国家机关由人民代表大会产生，必须对它负责，受它监督。 C. 这表明人民代表大会是国家的法律监督机关，有权监督法律的实施。 D. 这说明其他国家机关是人民代表大会的职能部门，必须向其汇报工作。 听取和审议工作报告”是行使监督权的体现 国家的法律监督机关是人民检察院，人民代表大会是国家权力机关。 “职能部门”表述不准确，政府、监察委、法院、检察院与人大是产生与被产生、监督与被监督的关系，而非内部职能部门 B 10.每年3月，全国人民代表大会都会如期召开。会议期间，全国人大及其常委会会听取并审议政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，同时审查国民经济和社会发展相关规划草案。这说明（   ） ①政协委员行使重大事项决定权 ②全国人民代表大会依法行使监督权 ③全国人大及其常委会行使国家立法权 ④人民代表大会制度是我国的根本政治制度 A.①②     B.①③     C.②④     D.③④ C 11.围绕宪法监督，同学们展开了讨论，其中正确的观点有（ ） ①全国人大常委会有权制定宪法和法律 ②地方各级人大有权修改或废除宪法的某些规定 ③全国人大常委会有权解释宪法和法律 ④地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 全国人大有权修改宪法 全国人大有权修改宪法 12.（2025·重庆南开）2025年5月，全国人大常委会公布2025年度立法工作计划。2025年度立法工作计划要求做好加强宪法实施和监督、研究启动法律清理等工作；还将分步落实党中央批准的立法规划，共安排继续审议的法律案14件、初次审议的法律案23件。全国人大常委会（    ） ①公布立法工作计划，领导立法 ②依法行使监督宪法实施的职权 ③在立法工作中落实了党的领导 ④履行好了执政兴国的重大职责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C $