9.1国家行政机关的性质和职权（24张PPT)-【2026春新教材】2025-2026学年八年级道德与法治下册核心素养目标课件+教学设计（统编版）

该初中道德与法治课件聚焦国家行政机关的性质、组成、职权及与人民的关系，通过“生活观察”情境导入，如办理车牌、食品经营许可证等联系实际，承接国家制度学习，为法治中国单元铺垫，借助层级图、宪法依据和表格构建学习支架。 其亮点在于情境化教学与宪法依据结合，如引用宪法条款说明行政机关性质，结合2026政府工作报告设计练习，以政治认同、法治观念和责任意识为核心，通过探究政务服务平台案例，引导学生理解服务型政府，助力学生增强法治素养，为教师提供结构化教学素材。

整册梳理 八年级下册 坚持 宪法至上 理解 权利义务 认识 国家制度 走近 国家机构 建设 法治中国 教材分析：全册以宪法学习为逻辑主线，以强化“法治教育，培养公民素养”为根本宗旨，增强学生对中国共产党、国家制度、法治精神的认同，引导学生做尊法学法守法用法，具有基本法治素养的合格公民。 2026年春统编新版八年级下册道德与法治课件 本单元教材分析： 单元导语 第四单元 走近国家机构 第八课 中华人民共和国主席 第九课 国家行政机关 第十课 中央军事委员会 第十一课 国家监察机关 第十二课 国家司法机关 第七课 国家权力机关 单元目标：：本单元以“我国国家机构”为主题，围绕“国家机构如何代表人民行使权利”的逻辑主线，系统介绍国家权力机关、中华人民共和国主席、国家行政机关、中央军事委员会、国家监察机关、国家司法机关等机关的性质、职权与运行机制，认识国家机构在维护人民当家作主中所起的作用。 新闻链接： 2026年政府工作报告 ▶2026年3月5日，李强总理代表国务院在十四届全国人大四次会议上作《政府工作报告》：2025年工作回顾：经济运行总体平稳、稳中有进，国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元。 2026年主要预期目标：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；等等。 国务院是什么性质的国家机关？国务院和全国人大是什么关系？ 第九课 国家行政机关 9.1 国家行政机关的性质和职权 第四单元 走近国家机构 1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 2.法治观念：知道国家行政机关的性质、组成和职权，了解行政机关必须依法行政的要求。 3.道德修养：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。 4.责任意识：认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识。 核心素养目标： 教学重点：国家行政机关的性质及职权。 教学难点：理解行政机关是国家权力机关的执行机关。 学 习 目 标 1.国家行政机关的性质？ 2.我国行政机关的具体组成？ 3.行政机关的职权？ 4.行政机关与人民的关系？ 生活观察 答案与解析：（1）①“办理新能源汽车号牌”通常需要与当地的车辆管理所(隶属于公安交通管理部门)打交道。 ②“办理食品经营许可证”通常需要与市场监督管理部门打交道。 ③“为自己设计的智能花盆申请专利”:这涉及知识产权保护，一般需要与国家知识产权局或其下属的地方知识产权局联系，并提交专利申请。 （2）我国政府是一个庞大的体系，由多个不同职能的部门组成，主要包括国务院行政机构和地方各级人民政府机构。 在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？ 国家行政机关的性质 2026年开年以来，各级行政机关的“履职清单”格外扎实：国务院办公厅印发《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，守护老年人安全；四川省政府投入2254亿元推进 34件民生实事，推出“长幼随学”“爱心蜀托”等便民举措；国家卫生健康委等三部门启动十件卫生健康为民实事，为13岁女孩免费接种HPV疫苗。 这些保障民生的举措都是由什么类型的国家机关实施的？ 它们的工作有什么共同特点？ 这些机关行使权力的依据是什么？ 实施这些举措的是国家行政机关（人民政府及其所属部门）；共同特点是围绕群众需求提供服务、管理社会事务；行使权力的依据是宪法、法律以及权力机关的决议决定。 1.国家行政机关的性质？P78 ①行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 ②国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 依法产生 人民代表大会 （权力机关） 对其负责、受其监督 人民政府（行政机关） 答案与解析：三个观点均正确。 根据我国宪法的规定，①地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 ②国务院是最高国家行政机关，地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 ③地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。 探究与分享： 查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。 地方各级人民政府 中国行政机关层级图 领导 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级（省级、市级、县级、乡级）人民政府组成，共5级。 组成： 观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？ 国家行政机关的性质及组成 新课教学 环节一：国家权力机关的执行机关 多媒体展示：中国行政机关层级图 国务院 省政府 市政府 县政府 乡政府 县辖部门 市辖各局 省辖各厅局 中央各部办委 部办委辖司局 司局辖处 司辖科室 2.我国行政机关的具体组成？P78 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 《中华人民共和国宪法》第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 《中华人民共和国宪法》第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 合作探究 行政机关有哪些职权？同学们就此纷纷发表看法。 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。 职权类别 具体内容 行使主体 行政立法权 制定行政法规、规章 国务院、地方政府 行政管理权 管理经济、教育、科技、文化等事业 各级政府及部门 行政执行权 执行权力机关的决定和法律 各级政府 行政监督权 对下级机关和行政相对人进行监督 上级政府、监察机关 公共服务职能 提供教育、医疗、社保等公共服务 各级政府 根据宪法，行政机关的职权主要包括： 行政机关的职权 公安部门：有维护社会治安，保护公民人身财产安全的职权。 市场监督管理部门：有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理。 人力资源和社会保障部门：促进就业、社会保障体系构建、人力资源管理等 税务部门：有税费征收管理、提供税务咨询的职权 生态环境部门：负责生态环境的保护、修复与污染防治监管。 行政机关的职权 上述情境中，涉及哪些行政机关，这些行政机关有哪些职权？你还知道哪些行政机关？举例说明其职权。 3.行政机关的职权？P79 注意：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。（补充：县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。） 国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门（26个）、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。 国务院的直属机构有国家市场监督管理总局、海关总署、国家税务总局等。 思考：在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？ 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 行政机关和人民的关系 答案与解析：让数据多走路、群众少跑腿”体现了我国人民民主专政的社会主义国家性质，是政府依法行政、建设服务型政府的实际行动，体现了政府坚持以人民为中心，全心全意为人民服务的宗旨。加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。 探究与分享： 为什么让数据多走路、群众少跑腿？ 本题具有开放性。通过开放性设问，考查学生对我国行政机关“以人民为中心”服务宗旨的理解，以及对“互联网+政务服务”改革成效的认知。 4.行政机关与人民的关系？P79 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。【原因】 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。【要求】 课堂小结： 国家行政机关的性质 国家行政机关的性质和职 行政机关的组成 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 行政机关的职权 主要管理本行政区域内的行政工作 行政机关与人民的关系 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 1.2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。3月13日，李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》，将政府工作报告确定的重点任务分解到各部门、各单位。这体现了（ ） ①国务院是最高国家权力机关的执行机关 ②国务院对全国人大负责并报告工作 ③国务院是全国人大的下属机构，完全服从人大领导 ④行政机关负责执行权力机关的决定 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 课堂练习 B 2.根据《中华人民共和国宪法》第八十五条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”这表明国务院（ ） ①是全国人大的执行机关，负责执行全国人大及其常委会的决定 ②是最高国家行政机关，统一领导地方各级人民政府的工作 ③享有独立于全国人大的最高决策权 ④由全国人大产生，对全国人大负责 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B 课堂练习 3.为了让数据多走路、群众少跑腿，某区政务服务中心上线了云平台。一位个体工商户在网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。政府推行这一举措，是因为行政机关应当（ ） A.坚持以人民为中心，不断提高行政效能，全心全意为人民服务 B.取代市场在资源配置中的决定性作用 C.随意扩大自身职权，包揽社会生活的所有事务 D.网络空间是虚拟的，公民在网上行使职权不需要遵守规则 A 课堂练习 4.中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2026“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府( ) ①是国家权力机关的执行机关　 ②行使权力必须严格遵照宪法和法律　 ③坚持全心全意地为人民服务　 ④努力建设人民满意的服务型政府 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ B 课堂练习 $