内容正文:
8.2 国家主席的职权
中华人民共和国主席代表中华人民共和国,行使宪法、立法法、国防法、国家勋章和国家荣誉称号法等相关法律规定的职权。
相关法律规定国家主席的职权有哪些?
中华人民共和国主席的职权
《立法法》对国家主席职权的规定:
• 全国人大或其常委会通过的法律,由国家主席
签署主席令予以公布。
《国防法》对国家主席职权的规定:
• 国家主席根据全国人大/全国人大常委会的决定:
宣布战争状态;发布动员令。
——公布法律、发布命令
中华人民共和国主席令
第七十二号
《中华人民共和国国家发展规划法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议于2026年3月12日通过,现予公布,自公布之日起施行。
2019年6月29日,十三届全国人大常委会作出决定,国家主席习近平签署发布特赦令,在中华人民共和国成立70周年之际,对部分服刑罪犯予以特赦。
2008年汶川特大地震后,根据全国人大常委会的相关决定,国家主席依法宣布灾区相关区域进入紧急状态,为抗震救灾的应急处置提供了法律依据。
在战时状态下,若全国人大及其常委会作出动员决定,国家主席会依法发布动员令,调动全国的人力、物力、财力投入国防和战争相关工作(如我国在抗美援朝时期,国家主席就曾发布过相关动员命令)。
发布特赦令
宣布进入紧急状态
发布动员令
知识链接
1.国家主席的职权
(1)公布法律、发布命令 P75
依据:国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定。
内容:公布法律,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。
笔记
《宪法》对国家主席职权的规定:
中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定。任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
②任免权。P75
1.国家主席的职权
(1)公布法律、发布命令 P75
A.依据:国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定
B.内容:任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。
笔记
(2)任免权 P75
国务院总理
李强
国务院副总理
丁薛祥
国务院副总理
何立峰
国务院副总理
张国清
国务院副总理
刘国中
全国人民代表大会行使的是实质性的决定权——代表人民投票,决定由谁来担任总理。
国家主席行使的是程序性的宣布权/任命权——根据全国人大的决定,签署主席令,正式宣告任命生效。
二者不是“谁对谁错”的关系,而是“决策与执行”“实质与程序”的关系,缺一不可。
辨析国家主席的任免权和人民代表大会的任免权
A同学说:“国务院总理是全国人民代表大会选举产生的,跟国家主席没关系。”
B同学说:“国务院总理是国家主席任命的。”
请你辨析两种观点,并说明理由。
易错辨析
根据我国宪法的规定,人大享有任免权。全国人大产生国家主席、国务院、最高监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院。其中国家主席、最高监察委员长、最高人民法院院长和最高人民检察长均应由全国人大选举产生后即时生效,并不需要经国家主席任命;
国务院总理、副总理、各部部长等由国家主席根据全国人大或常委会的决定来任免。
全国人大任免权
全国人民代表大会任免权凌驾于国家主席任免权
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③外事权。P76
《中华人民共和国宪法》第八十一条
中华人民共和国主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
注意:外事权≠外交权 外交权的核心是外交决策权,这不是一个人可以行使的。外事权的重点在外交事务上,不涉及外交决策。在我国,普通省份没有外事权,特别行政区可以享有一定的外事权。
1.国家主席的职权
(1)公布法律、发布命令 P75
内容:
A.自主行使:中华人民共和国主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节;
B.依决定行使:根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
笔记
(2 )任免权 P75
(3)外事权 P76
第七条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定,向国家勋章和国家荣誉称号获得者授予国家勋章、国家荣誉称号奖章,签发证书。
④授予荣誉权。P76
一图读懂国家勋章和国家荣誉称号奖章
一图读懂国家勋章和国家荣誉称号奖章
1.国家主席的职权
(1)公布法律、发布命令 P75
内容:
A.依据:国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定,
B.内容:授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
笔记
(2 )任免权 P75
(3)外事权 P76
(4)授予荣誉权 P76
在庆祝新中国成立75周年活动上,习近平主席向国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章。
在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平主席向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者等颁奖。
根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议的决定,国家主席习近平签署主席令,于2020年9月8日在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,授予钟南山“共和国勋章”,授予张伯礼、张定宇、陈薇“人民英雄”国家荣誉称号。
人大职权
【公布法律、发布命令】
【任免权】
【外事权】
【授予荣誉权】
知识小结
依据
根据全国人民代表大会的决定或者全国人民代表大会常务委员会的决定来行使职权的。
1. 2026年2月26日,国家主席习近平签署第六十九号主席令:“根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2026年2月26日的决定:免去王祥喜的应急管理部部长职务。”这一主席令体现了国家主席行使( )
① 任免权 ② 根据全国人大常委会的决定行使职权
③ 独立决定国务院组成人员任免的权力
④ 公布法律的职权
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
③错误:国家主席不能独立决定任免,须“根据”全国人大常委会的决定;
④错误:公布法律是另一项职权,与任免无关。
2. 根据《中华人民共和国宪法》第八十一条规定,中华人民共和国主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节。下列选项中,属于国家主席外事权的是( )
① 接受外国驻华大使递交的国书
② 对其他国家进行国事访问
③ 签署主席令公布法律
④ 根据全国人大常委会决定批准同外国缔结的条约
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
③“签署主席令公布法律”属于公布法律的职权,不属于外事权。
3. 2024年9月,国家主席习近平签署主席令,授予15人国家勋章和国家荣誉称号;2024年7月,习近平主席在杜尚别向塔吉克斯坦总统拉赫蒙颁授“友谊勋章”。这些活动表明国家主席行使的职权是( )
A. 公布法律、发布命令
B. 任免权
C. 授予荣誉权
D. 外事权
C
D外事权涉及国事活动和接受外国使节
A公布法律涉及主席令公布法律
B任免权涉及国务院组成人员任免
4.中华人民共和国主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发表主旨演讲,并会见来华访问的多国领导人。这些外交活动体现了国家主席行使( )
① 外事权
② 根据宪法和全国人大常委会的决定行使职权
③ 独立决定国家外交政策的权力
④ 代表中华人民共和国进行国事活动
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
C
③错误:国家主席不独立决定国家外交政策,外交政策的制定属于党中央和全国人大及其常委会的职权,国家主席是执行和代表机关。
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