4.1流域内协调发展导学案2025-2026学年高中地理人教版选择性必修2

流域内协调发展 学案 【教学目标】 区域认知：能够说出流域的基本概念和特征，识别我国主要流域的分布与特点。 综合思维：能够从水资源分配、水污染治理、防洪减灾、生态保护、利益协调等角度，分析流域内不同地区之间可能产生的矛盾及其成因，理解流域协调发展的必要性与机制。 地理实践力：能够结合具体案例评价流域协调发展的措施与成效，并提出优化建议。 人地协调观：认识流域是“生命共同体”，理解“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理的理念，树立全流域“一盘棋”的协同发展观。 一、任务一：流域协调发展的主要机制 工程措施与非工程措施 措施类型 具体手段 作用 案例 工程措施 水库、堤防、分洪道、调水工程 调节径流、防洪、供水 三峡水库（防洪、发电、供水）；南水北调（跨流域调水） 非工程措施 法律法规、水量统一调度、水权交易、生态补偿、河长制 规范行为、优化配置、激励约束 黄河水量统一调度；新安江生态补偿 综合措施 流域综合规划、多部门协调 系统治理、统筹兼顾 长江流域综合规划（2012版）；长江大保护 制度创新：生态补偿机制 补偿方式 方向 运作机制 案例 效果/问题 纵向补偿 中央 → 地方 中央财政对生态功能区转移支付 国家重点生态功能区转移支付 覆盖面广，但标准偏低 横向补偿 受益区 → 保护（受损）区 上下游协议补偿，按水质、水量核算 新安江（皖浙两省）；东江（赣粤两省） 探索阶段，补偿标准协商难 市场化补偿 用水户/排污权交易 水权交易、排污权交易 甘肃张掖（水权交易试点）；太湖流域（排污权交易） 市场不活跃，制度不完善 二、任务二：长江大保护 长江流域面临的主要问题与协调措施 问题类型 具体表现 协调措施 成效评估 水污染 化工围江（宜昌、南京等）；生活污水直排；农业面源 化工企业搬迁入园；沿江排污口排查整治；河长制 水质明显改善（Ⅰ—Ⅲ类断面比例从2016年82.3%升至2023年98.6%） 生态破坏 过度捕捞（鱼类资源衰退）；岸线破坏（非法码头、采砂） 长江十年禁渔（2021年起）；清理非法码头、非法采砂 江豚数量回升（从1012头增至1249头）；鱼类资源恢复 洪水威胁 1998、2020年大洪水；荆江河段防洪压力大 三峡水库联合调度（拦洪削峰）；蓄滞洪区建设；堤防加固 防洪能力显著提升（荆江河段可抵御百年一遇洪水） 航运瓶颈 三峡船闸拥堵；航道等级不一 三峡升船机；长江航道整治（深水航道向中游延伸） 通过能力提升 区域利益冲突 上游开发与中下游保护；各省市发展权争夺 “共抓大保护，不搞大开发”；长江经济带协同机制 共识形成，但具体利益协调仍在探索 核心制度创新： 长江保护法（2021年施行）：我国首部流域综合性法律，明确“生态优先、绿色发展”，建立流域协调机制。 长江流域协调机制：国务院建立长江流域协调机制（水利部牵头，多部委+11省市参与）。 河湖长制：省市县乡村五级河长，责任到人。 “共抓大保护”是否意味着“不发展”？（提示：不是不发展，是“不搞大开发”——即不搞破坏性、粗放型开发；可以搞绿色产业、高新技术、生态旅游） 三、任务三：国际经验借鉴 国外流域治理的经验与启示 经验 案例 核心做法 对中国的启示 流域立法 美国田纳西河流域管理局（TVA，1933年） 国会立法，授权TVA统一规划、开发、管理全流域 长江保护法刚刚起步，但执行力需加强 流域管理机构 莱茵河保护国际委员会（ICPR，1950年成立） 多国政府+欧盟参与，监测、预警、协调 需要跨区域协调机构（已建立长江、黄河水利委员会，但需强化职能） 生态补偿 纽约市—上游流域（Catskills） 纽约市投资上游保护（替代建设水处理厂），成本较低 市场化补偿（受益者付费）是方向 公众参与 莱茵河治理“鲑鱼2000”计划 环保NGO、公众参与监测和宣传 中国的公众参与有待加强（信息公开、举报奖励） 【核心启示】： 流域治理需要强有力、跨区域的协调机构。 立法先行是保障（TVA、莱茵河）。 经济手段比行政命令更灵活（水权交易、排污权交易、生态补偿）。 需要政府—市场—社会三方协同。 四、核心概念深度解析 概念一：流域综合规划 定义：对流域的水资源开发、利用、节约、保护、调度以及防洪、治污、生态保护等进行统筹规划的技术文件，具有法律效力。 作用：协调不同目标（供水、发电、航运、生态）之间的冲突，为各部门、各地区提供“行动纲领”。 中国实践：长江、黄河、淮河等七大流域均已编制流域综合规划，并定期修编。 概念二：水权 定义：对水资源的使用、收益、处置的权利（类似于土地使用权、林权）。 类型：取水权、用水权、灌溉水权等。 初始分配：由水利部门按流域、行政区域分配水量指标（黄河：分省指标）。 水权交易：在明确初始水权的基础上，允许水权在市场上转让（如农业水权转让给工业），实现水资源的高效配置。 推广困境：水权确权难（农业用水多为“集体水权”，不明确）；交易平台不完善；农民接受度低。 概念三：河湖长制 制度设计：省市县乡村五级河长，由党政负责人担任，对河湖管理保护负总责。 创新点：打破“九龙治水”（水利、环保、农业、交通多部门），由河长统一协调；将河湖管理纳入党政考核（“党政同责”）。 成效：每条河流都有人“认领”；水质改善明显；社会参与增加（民间河长）。 挑战：河长精力有限（兼职）；“问题在水里，根子在岸上”（产业结构、管网建设等非河长能解决）；形式主义倾向。 五、【课后训练】（每题2分） 哥伦比亚河A以下河段汛期为4～7月，汛期内水量变化较小。斯内克河为哥伦比亚河最大的支流，其AB河段的丰水期为4～6月。哥伦比亚河流域水能资源丰富，建有各类水电站1053座，对沿线地区产业发展起到重要作用，但如今部分大坝的去留引起美国社会各界的激烈争论。下图为哥伦比亚河流域等高线地形图。回答下列小题。 1．有关斯内克河B以上流域的气候特点及成因说法正确的是（   ） A．夏季气温凉爽，地势海拔高 B．全年降水量充沛，全年受盛行西风的控制 C．气温年较差大，距海较近 D．位于亚热带中低纬度 2．水电站建设前，哥伦比亚河A以下河段汛期内水量变化较小的原因，说法错误的是（   ） A．季节性积雪融水补给 B．地下水补给 C．纬度跨越范围大 D．补给时间不同 3．有关哥伦比亚河上部分大坝被拆除的原因是（   ） ①河道航运价值变低        ②旱涝灾害增加 ③改善河流自净能力        ④水生生物的生存环境变差 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ 玛纳斯河流域位于天山北麓，其主河流—玛纳斯河常年流量较其他河流平稳。20世纪50年代以来，人们在玛纳斯河流域修建了多个水库，形成了一个规模巨大的水库群。下图为玛纳斯河流域示意图。据此完成下面小题。 4．玛纳斯河流域（   ） A．西部流量大于东部 B．地势北高南低 C．东部聚落分布密度大 D．河流航运发达 5．玛纳斯河水库群的主要作用是（   ） A．延缓山洪暴发时水流汇集 B．协调上下游农业用水分配 C．形成人造湖泊发展旅游业 D．增加泥沙沉积扩大冲积扇 雅鲁藏布江下游水电工程于2025年7月开工，工程主要采取“裁弯取直、隧洞引水、梯级开发”的开发方式，建设5座梯级电站，总投资约1.2万亿元。该工程年发电量约3000亿千瓦时，相当于三个三峡水电站的发电量，下图为水电站位置及工程示意图。完成下面小题。 6．雅鲁藏布江下游水电工程放弃传统河道开发方式，采用“裁弯取直、隧洞引水”开发方式的主要原因是（   ） A．减少移民安置数量 B．提高水资源综合利用效率 C．保护高原生态环境 D．降低工程施工的技术难度 7．雅鲁藏布江下游水能资源丰富，其主要原因是（   ） A．径流量大，且落差大 B．流域面积广阔，支流众多 C．地势起伏大，流速快 D．降水分配均匀，径流稳定 8．该工程建设面临的主要自然挑战有（   ） ①地势陡峭，地质活动活跃；②冻土广布，施工成本高； ③生物多样性丰富，生态敏感；④结冰期长，施工窗口短。 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 六、课后反思 听完本节课你的收获有哪些： 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $