5.1 人民代表大会制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

5.1人民代表大会制度 第五课 我国的政治制度 第三单元 认识国家制度 www.515ppt.com 课前小调查：关于“两会”小常识! 每年春天，首都北京都要召开两个会议，两个会议分别是什么？ 这两个会议几年召开一次？几年为一届？ 2026年召开的第几届第几次会议？ 十四届全国人大四次会议 全国政协十四届四次会议 全国人民代表大会 中国人民政治协商会议 每年一次，五年一届 两会 ★1、我国的政治制度：P46蓝字 （1）根本政治制度：人民代表大会制度 （2）基本政治制度： ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度） ②民族区域自治制度（民族制度） ③基层群众自治制度 第五课 我国的政治制度 学习内容 要求：学生自主阅读教材P46-49，思考以下问题，在课本上标记问题要点。 1.人民代表大会制度的产生及地位？ 2.人民代表大会制度的基本内容？ 3.人大代表的职权与义务？ 4.人民代表大会制度的优越性？ 陕甘宁边区时期，由于群众文化水平较低，创造出 “豆选法”—— 候选人背后摆碗，选民投豆子投票，选出自己信任的代表。这一做法在各抗日根据地、解放区推广，比如晋察冀边区的乡村工农兵代表大会，均通过朴素的民主方式产生代表，成为人民代表大会制度的早期雏形。 1949 年中国人民政治协商会议第一届全体会议：会议通过的《共同纲领》明确规定 “中华人民共和国的国家政权属于人民，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”，首次以具有临时宪法的形式，宣告新中国实行人民代表大会制度。 1954 年一届全国人大一次会议召开，会议审议通过了我国第一部社会主义类型的宪法，正式将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度，标志着我国人民代表大会制度全面建立。 1、人民代表大会制度的产生及地位 笔记区 1.人民代表大会制度的产生及地位？P47 产生： ①新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 ②1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 地位： 1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 宪法规定： 我国是人民民主专政的社会主义国家。 国家的一切权力属于人民。 思考：是不是每一个人都可以直接行使国家权力？ 不是 那么，人民是如何行使国家权力的呢？ 人民代表大会制度是如何体现国家一切权力属于人民的呢？ 人口众多，地域辽阔 人民间接行使国家权力！ 探究一：溯源人民代表大会制度 视频赏析 思考：通过第一届全国人民代表大会的召开，结合课本相关知识，谈谈你对人民代表大会制度的认识。 思考：是谁把我们的意志带到人民代表大会，代表我们行使国家权力？ 人大代表 思考： 人大代表怎样产生？ 他们有何权利（职权）？ 履行什么义务（职责）？ 人 民 民主选举 人大代表 各级人民代表大会 组成 产生 监督 对其负责 （国家权力机关） 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 活动原则： 民主集中制 重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 人民代表大会制度是如何体现国家一切权力属于人民的呢？ 对其负责 监督 乡、民族乡、镇人民代表大会 县、自治县人民代表大会 设区的市、自治州人民代表大会 省、自治区、直辖市人民代表大会 人 民 (不是公民) 县乡人大代表 直接选举产生 市人大代表 省人大代表 全国人大代表 间接选举产生 间接选举产生 间接选举产生 市人民代表大会 省人民代表大会 县乡人民代表大会 全国人民代表大会 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 第二条规定： 　　全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。（间接选举） 　　不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。 拓展：人大代表的产生 人大代表人民选 人大代表为人民 2.人民代表大会制度的基本内容？P47（超重点！ ①国家的一切权力属于人民；（明确了国家权力的归属和人民的地位） ②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质） ③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；（明确了人民代表大会和其他国家机关的关系） ④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。（明确了国家机构的组织活动原则） 易混概念 【易错提示】 1、人民 2、人大代表 3、人民代表大会 4、全国人民代表大会 5、人民代表大会制度 国家的主人 国家权力机关组成人员 国家权力机关， 包括全国人大和地方各级人大 最高国家权力机关 我国的政体（政权组织形式） 根本政治制度 社会主义制度 根本制度 常见错误：全国人民代表大会制度（说法错误） Part two 汇聚民生 人大代表如何倾心履职？ 建议书 议案 决议 落实 结合建议书从提出到落实的过程，分析人大代表有哪些职权与义务？ 人大代表收集、整理人民群众的意见和建议 人大代表在XXX市人民代表大会上审议并表决议案 人大代表在XXX市人民代表大会上提出议案 市人民政府 市人民检察院 市人民法院 市监察委员会 提案权 审议权 表决权 职责 3、人大代表的职权 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 审议权 表决权 提案权 补充：质询权 探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？ 2026年3月，全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明，第九次走进人民大会堂，肩负着基层群众的期盼，续写履职新篇。从2018年首次当选至今，庹庆明累计提交议案建议160余件，其中“最低刑事责任年龄降至12岁”“春节假期延长”等8件被列为大会议案，数十件建议成功被国家采纳、转化为惠民政策，让“民有所呼”真正变成“政有所应”。 庹庆明的每一份建议都源于民生、扎根基层，每一步履职都脚踏实地、求真务实，成为基层群众的“代言人”、政策落地的“推动者”。 探究活动二：汇聚民生 —人大代表如何倾心履职？ 思考一：根据庹庆明的代表经历，谈人大代表有哪些职权？ 庹庆明提出降低刑事责任年龄、春节假期延长等立法议案，被全国人大采纳并推动相关法律修订。 庹庆明在审议《体育法（修订草案）》时，提出“开齐开足体育课”的修改意见，被正式采纳。 庹庆明对教育公平、养老保障、未成年人保护等民生相关法案投赞成票。 庹庆明针对基层教育资源不足、农村养老短板等问题，通过书面质询、专题询问等方式督促政府部门整改。 提出议案和建议 （提案权） 表决各项决定 （表决权） 审议各项议案和报告 （审议权） 向国家工作人员提出质询（质询权） 思考二：庹庆明这些“接地气”的建议如何炼成?说明人大代表有何义务？ tuǒ 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。 人大代表审议政府工作报告、审议全国人大常委会工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报告等。 会议上，来自全国各地的全国人大代表投票表决通过了关于“2025年国民经济和社会发展计划执行情况”与“2026年国民经济和社会发展计划”的决议，批准2026年国民经济和社会发展计划。 3月9日下午，十四届全国人大四次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间，到3月8日12时，大会秘书处共收到269件议案，其中，代表团提出的26件，30名以上代表联名提出的243件。此外，大会秘书处已收到代表建议8000余件。 全国人大代表蔡玲在小组会议发言时建议，加大对人大专题询问后的情况反馈和举措落实。及时了解各部门负责人在应询后的后续执行情况。 牛刀小试 4.★人大代表的权利（职权）（P48） 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 【老师说明】新教材仅介绍了人大代表的审议权、表决权、提案权，除以上三种职权外，人大代表还有询问权和质询权、选举权、罢免权、建议权、批评权等。（之前八下旧教材列举的人大代表的权利是：审议权、表决权、提案权、质询权）另外，还要特别注意和P70人大职权的区分！ 视频赏析 探两会------人大代表的提议 思考：★结合视频，人大代表在履行什么义务（职责）？ 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 依法行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。 【审议权、表决权、提案权、质询权】 3.人大代表的权利和义务？ 一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (1)权利： (2)义务： 人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 【人大代表和人民的关系】 人大代表联络站：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 如何找到身边的人大代表？ 人大代表联络处 人大代表之家 人大代表述职 人民代表大会制度优越性 新闻：2026 年，党的二十届三中全会, 全国人大代表深入基层收集民意，审议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》 坚持党的领导 人民当家作主 依法治国 ①人民代表大会制度是坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一的 根本政治制度安排。 P49探究与分享： 十四届全国人大代表的构成 十四届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？ 人大代表具有广泛代表性，基层代表比例提高，③符合我国国情和实际，更有利于体现民意，进一步保障了人民当家作主。 ②人民代表大会制度最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 探究活动三：民之所盼 —人大制度如何显现优势？ 【笔记】4.人民代表大会制度的优越性？P49①②③ ①是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 ②它最大限度保障人民当家作主，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 ③是符合国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化，具有强大生命力和显著优越性。 思维导图 人民代表大会制度 人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度的基本内容 人大代表的职权和义务 人民代表大会制度的优越性 人民代表大会制度的历史沿革 我国的根本政治制度 我国的权力机关 我国国家的主人 人民 人民意志的表达者 （权力机关的组成人员） 人大代表 人民代表大会 全国人民代表大会 人民代表大会制度 最高国家权力机关 知识检测 注意：全国人民代表大会制度？ 1.“ 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上，司法部部长贺荣表示：“人工智能是今年两会的‘高频词’。今年将加快研究人工智能、低空经济等领域立法，修订道路交通安全法。”部长们在“部长通道”回应社会关切，是因为（ ） ① 政府由人大产生，对人大负责，受人大监督 ② 部长们必须直接回答每一位人大代表的质询 ③ 我国国家机构实行民主集中制原则 ④ 人民代表大会制度保障国家机关协调高效运转 A . ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 随堂训练 C “必须直接回答每一位人大代表的质询”说法错误，质询有法定程序和形式，不是必须在“部长通道”上直接回答。 2． 2026年全国两会期间，全国人大代表、辽宁省朝阳市朝阳县木头城子镇十家子村党支部书记王颖带来了优化农村直播电商政策、改善农村医疗和养老等建议。她创办的“村姑进城”品牌不仅让农产品卖到全国，还吸引20多名大学生返乡就业。这一事例表明，人大代表（ ） ① 由人民选举产生，对人民负责 ② 通过行使提案权，推动实际问题解决 ③ 直接参与国家行政管理，落实惠民政策 ④ 密切联系群众，反映人民意愿和要求 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 随堂训练 B ③“直接参与国家行政管理”错误，人大代表不直接参与行政管理，行政管理由政府及其部门负责 3．2026年2月27日，福建省三明市十四届人大常委会第三十一次会议以无记名差额投票方式，票决出4项2026年市级民生实事项目，构建起“群众提、代表定、政府办、人大评”的完整闭环。这一“民生实事人大票决制”生动体现了（ ） ① 全过程人民民主在基层治理中的实践创新 ② 人民代表大会制度保障人民当家作主 ③ 人大代表依法行使重大事项决定权 ④ 人民群众直接参与国家和社会事务的决策 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 随堂训练 A ④错误：人民群众通过人大代表间接参与决策，不是“直接参与”。 ③错误：重大事项决定权由人民代表大会及其常委会集体行使，不是由人大代表个人行使； 4．2026年3月12日，十四届全国人大四次会议闭幕。会议期间，截至3月8日12时，大会收到代表议案226件、建议7000余件，内容覆盖经济发展、社会治理、教育医疗等领域。会前，代表们深入基层调研，倾听群众心声；会后，这些建议将交由有关部门办理。这一过程反映出（ ） A. 人大代表是国家权力机关的组成人员，直接行使管理国家的权力 B. 人民代表大会制度具有凝聚民智、汇聚民意的制度优势 C. 人大代表提出的建议都能直接转化为国家法律法规 D. 全国人大是我国的根本政治制度，统管国家各项事务 随堂训练 B D错误：人民代表大会制度是根本政治制度，全国人大是最高国家权力机关，但不“统管”各项事务，而是监督“一府一委两院”工作。 C“都能直接转化”过于绝对，建议需经审议程序； A“直接行使管理国家的权力”不准确，人大代表集体行使国家权力； Lavf58.12.100 $