11.2 国家监察机关的职责（活动探究课件）道德与法治新教材统编版八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦八年级下册“国家监察机关的职责”，系统梳理监督、调查、处置三项核心职责及“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”工作方针。通过2025年纪检监察机关数据导入提问，衔接“认识国家机构”单元脉络，搭建从国家制度到具体职权的学习支架。 其亮点在于以2025-2026年专项整治案例为依托，通过“阳光防线”等活动探究深化理解，结合政治认同（拥护监察体制改革）、法治观念（明确宪法法律依据）、责任意识（课后监督建议实践）。采用案例教学与实践任务结合，助学生树立法治信仰，教师可直接使用结构化内容提升教学效率。

整册梳理 宪法 精神 公民 意识 国家 制度 国家 机构 核心导向 八年级下册 坚持 宪法至上 理解 权利义务 认识 国家制度 走近 国家机构 建设 法治中国 法治 精神 单元分析 第四单元 走进国家机构 第七课 国家权力机关 11.1国家监察机关的产生和性质 11.2 国家监察机关的职责 单元目标：人民当家作主，不仅需要完备的国家制度体系予以保证，而且需要通过国家机构代表人民行使国家权力来实现。我们要了解这些国家机关的性质、职权及相互关系，认识这些国家机关在保障人民当家作主中所起的作用。 第八课 中华人民共和国主席 第九课 国家行政机关 第十课 中央军事委员会 第十一课 国家监察机关 第十二课 国家司法机关 第十一课 国家监察机关 八年级下册道德与法治 第四单元 走进国家机构 11.2 国家监察机关的职责 1. 政治认同： 通过了解2026年监察机关开展专项整治的实践，认同国家监察体制改革是完善党和国家监督体系的重要举措，坚决拥护“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的战略部署。 2.法治观念： 理解监察机关监督、调查、处置三项职责的宪法和法律依据，树立“把权力关进制度的笼子”的法治信仰。 3.责任意识： 从小培养廉洁正直的道德品质，关注国家反腐败斗争，支持监察机关依法行使职权，做维护社会公平正义的时代新人。 核心素养目标 4 新课导入 同学们，你知道监察机关的职责吗？ 你了解我国的监察机关的工作方针吗？ 2025年，全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.02万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索3.50万余件，谈话函询纪检监察干部10840人次，对纪检监察干部立案4119人，处分3763人，移送司法机关234人。其中，处分省部级干部4人、厅局级干部116人、县处级干部746人。 自学目 录 CONTENTS 国家监察机关的职责有哪些？ 1 监察工作的方针？ 2 6 镜头一 某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图，督促各村（社区）按流程填录权力运行各个环节的清单事项，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。 镜头二 某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。 镜头三 某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。 活动探究一：阳光防线——监察机关的监督职责 在上述镜头中，监察委员会分别履行什么职责？ 监督职责 调查职责 处置职责 活动探究一：阳光防线——监察机关的监督职责 《中华人民共和国监察法》 第十一条第一项：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。监督职责是指“对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查”。 新闻案例： 2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治第三年。湖北省纪委监委推动省直部门“一把手”主抓、班子成员分片督办，瞄准县级主战场，将整治任务细化到月，挂图作战、强力推进。四川省眉山市纪委监委紧盯农村集体“三资”管理，以责任清单、工作提示函方式，提醒督促职能部门履行行业监管职责。 为什么要对农村集体“三资”管理进行重点监督？ “把监督触角延伸到群众家门口”有什么意义？ 农村集体‘三资’直接关系农民切身利益，监督不到位容易滋生腐败。 监督落到实处，群众才能感受到公平正义。 根据《监察法实施条例》修订版，监察机关开展监督的方式包括： 日常监督：收集群众反映、座谈走访、列席会议、听取述责述廉 专项监督：针对行业性、系统性突出问题进行深入了解 基层监督：整合基层监督资源，畅通群众监督渠道 智慧监督：运用大数据、人工智能等信息化手段预警风险 监督职责是监察机关的首要职责、基础职责。日常的“紧箍咒”念好了，才能防患于未然 活动探究一：阳光防线——监察机关的监督职责 1.国家监察机关的职责有哪些？ 课堂笔记 ①内容：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为 ②意义：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （1）监督职责 活动探究二：雷霆震慑——监察机关的调查职责 《中华人民共和国监察法》 第十一条第二项：调查职责是指“对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查”。 新闻案例：2026年，某省纪委监委查处一起重大贪污腐败案件，对涉案人员依法采取留置措施，调查终结后将涉嫌犯罪问题移送人民检察院审查起诉。与此同时，“天网2026”行动正式启动，国家监委牵头开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动。 为什么调查职责是“雷霆震慑”？ 调查与侦查有什么区别？ 调查：监察机关对公职人员职务违法和职务犯罪进行的专门活动 侦查：公安机关、检察机关对刑事案件进行的专门活动 调查与侦查的主要区别在于对象和范围不同，但调查终结后移送检察机关后进入侦查或审查起诉程序 活动探究二：雷霆震慑——监察机关的调查职责 根据2025年最新修订的《监察法》，监察机关在调查中可以采取的措施包括： 强制到案：强制涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人到案接受调查 责令候查：对未被采取留置措施的被调查人进行监督管理 管护措施：对自动投案的涉嫌严重违法人员在紧急情况下进行管护 留置措施：对涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人采取留置，最长可达6个月（特殊情况可延长2个月） 调查职责是监察机关的核心职责。通过调查，查清事实、收集证据，为后续处置提供依据。 1.国家监察机关的职责有哪些？ 课堂笔记 ①内容：监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查 ②意义：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 （2）调查职责 活动探究三：利剑出鞘——监察机关的处置职责 《中华人民共和国监察法》 第十一条第三项：处置职责是指“对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议”。 新闻案例一：以案促改促治：二十届中央纪委五次全会强调，要形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。广西建立健全“党委统一领导、纪检监察机关监督指导、职能部门各负其责、案发单位具体落实”的以案促改联动机制。 新闻案例二：纪检监察建议：山东省济宁市纪委监委聚焦校内工程项目、教辅教材征订、校服采购、食堂管理等环节的廉洁风险点，及时向市教育局制发纪检监察建议书，推动市教育局制定完善中小学内部审计、招标投标等多项制度。 小组讨论： 为什么处置不仅要“惩处”还要“建议”？ 监察建议对预防腐败有什么作用？ 1.国家监察机关的职责有哪些？ 课堂笔记 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； ②对违法的公职人员依法作出政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 （3）处置职责 反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。 不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。 不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。 不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。 结合实例，对下面观点加以评析。 观点一评析：“不敢腐”是前提，以严厉惩治筑牢敬畏底线。 观点二评析：“不能腐”是关键，以制度约束阻断腐败路径。 观点三评析：“不想腐”是根本，以思想自律涵养廉洁自觉。 “不敢腐、不能腐、不想腐”并非孤立存在，而是相互联系、相互促进的有机整体。 活动探究四：系统治理——一体推进“三不腐” 上述材料和视频体现了国家监察机关如何推进反腐工作？ 材料一：2025年，国家监委直接抓6个全国性整治，着力纠治行业性系统性顽瘴痼疾。持续深化整治“校园餐”问题，指导各级监察机关严查贪占学生餐费、插手招标采购等问题，督促教育、市场监管等部门排查整改问题13.9万个；大力纠治养老服务突出问题，联合民政、公安等部门“拉网式”排查，严查背后腐败和作风问题8201个。 材料二：国家监委组织拍摄《反腐为了人民》专题片，披露12起典型案件，其中7起涉及侵害群众利益问题，首播全网点击量超25.9亿次，视频播放量超7.3亿次；指导各级监察机关通报曝光群众身边不正之风和腐败案件3255起，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。推动有关部委深入剖析查处的违纪违法案件，在全系统开展警示教育。压实各级廉洁文化建设责任，引导党员干部正心修身，守住为政之本。 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 活动探究四：系统治理——一体推进“三不腐” 2.监察工作的方针？ 课堂笔记 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 相关链接 2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国监察官法》。该法包括总则，监察官的职责、义务和权利，监察官的条件和选用等内容。制定该法是坚持和加强党对国家监察工作领导的必然要求，是深化国家监察体制改革的重要举措，是促进监察官依法履行职责的重要保障，也是建设高素质专业化监察官队伍的现实需要，有利于健全反腐败领导体制和工作机制，完善党和国家监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。 国家监察机关的职责 监督职责 调查职责 监察工作原则 处理职责 课堂小结 1. 2025年以来，中央纪委国家监委网站已通报各地查处的厅局级干部接受审查调查信息数十条，受到党纪政务处分信息数十条。此外，2024年全国纪检监察机关查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万件，处分2.3万人。这些数据表明监察机关（ ） ① 依法履行调查职责，查处职务违法和职务犯罪 ② 通过依法处置形成震慑，减少和遏制腐败行为 ③ 对所有社会成员进行全面监察 ④ 履行处置职责时可以对涉嫌犯罪者直接判刑 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 随堂训练 A ③错误：监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察，不是对所有社会成员； ④错误：监察机关不能直接判刑，涉嫌犯罪的应移送检察院审查起诉。 2．《中华人民共和国监察法》第三条规定：“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”。监察委员会履行的核心职责是（ ） A. 立法、执法、司法 B. 监督、调查、处置 C. 决策、执行、监督 D. 教育、监督、惩罚 随堂训练 B A是立法、行政、司法机关的职能； C、D不属于监察机关法定职责。 3．某省纪委监委在查办一起职务犯罪案件时，调查终结后将涉嫌职务犯罪的被调查人移送人民检察院依法审查、提起公诉。同时，向涉案单位发出监察建议，要求堵塞制度漏洞。这表明监察机关的处置职责包括（ ） ① 对违法的公职人员依法作出政务处分决定 ② 对履行职责不力的领导人员进行问责 ③ 对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院审查起诉 ④ 向监察对象所在单位提出监察建议 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 随堂训练 D ①②虽属于处置职责，但材料未直接体现。 4．监察机关在调查职务犯罪案件过程中，与公安机关、检察机关、审判机关密切配合，在案件管辖、证据审查、涉案财物处置等方面加强沟通协作。这体现了监察机关与有关机关之间（ ） A. 互相配合、互相制约 B. 互相独立、互不干涉 C. 互相领导、互相监督 D. 互相竞争、互相制衡 随堂训练 A  课后任务： 基础层：职责连连看 请同学们课后查找一则关于监察委员会工作的新闻报道，判断该报道体现了监察委员会的哪项职责（监督/调查/处置），并说明理由。 实践层：我的监察建议 如果你是一名“小小监察员”，请观察你所在学校或社区中可能存在的管理漏洞或廉洁风险点，撰写一份100字左右的“监察建议”，下节课分享交流。 感谢 大家的观看！ 26 $记者今天从中央纪委国家监委了解到，2025年，全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.02万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索3.50万余件，谈话函询纪检监察干部10840人次，对纪检监察干部立案4119人、处分3763人、移送司法机关234人，其中处分省部级干部四人、厅局级干部116人、县处级干部746人，运用四种形态批评教育和处理纪检监察干部1.39万余人次。 我应该说是算是十八大或者说十九大之后都没有收敛，也没有收手的，犯了不少错误，也犯了不少罪。孙立军曾任公安部党委委员、副部长，2021年9月被开除党籍和公职处分。通报用词极为严厉，使其背弃两个维护，毫无四个意识，政治野心极度膨胀，政治品质极为恶劣，权力观、政绩观极度扭曲。紧随孙立军之后，政法领域多名省部级干部先后被查处。龚道安曾任公安部技术侦察局局长、上海市副市长、市公安局局长，2021年2月被开除党籍和公职。邓辉林曾任中央政法委办公室主任、重庆市副市长、市公安局局长，2021年1月被开除党籍和公职。王立科曾任辽宁省公安厅副厅长、大连市公安局局长，江苏省副省长、省公安厅厅长，江苏省委常委、省政法委书记，2021年9月被开除党籍和公职。刘新云，曾任公安部网络安全保卫局局长、山西省副省长、省公安厅厅长，2021年8月被开除党籍和公职。孙瑞军，政治团伙案是政治问题和经济问题交织、极度腐化堕落的典型。孙瑞军搞团团伙伙，拉帮结派，培植个人势力，形成利益集团，严重危害政治安全。孙立军团伙的问题大都发生在党的十八大甚至十九大后，不收敛、不收手，甚至变本加厉，滥用执法司法权，跟利益商人深度勾结。孙立军等人通过为他人在职务晋升、企业经营、工程承揽等事项上提供帮助，收受巨额财物。其中，孙力军、王立科收受财物达数亿元，其他人也有几千万到1亿多元。