第6讲 隋唐制度的变化与创新【讲义】--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习●专题突破（新高考通用）

该高中历史讲义聚焦隋唐制度创新核心考点，涵盖选官制度（九品中正制到科举制）、三省六部制、赋税制度（租庸调制到两税法）演变，按制度背景、内容、影响逻辑架构知识体系。通过考点梳理、史料分析（如三则选官制度史料对比）、真题训练（近三年高考题及限时训练）等环节，帮助学生构建制度演变内在联系，突破理解难点。 讲义以唯物史观为指导，通过“制度创新与国家治理”主线整合内容，如分析两税法时结合均田制瓦解的经济背景，培养学生史料实证与历史解释能力。设计分层练习（选择16题+非选择1题），真题与模拟题结合，配合思维启迪（如九品中正制演变原因）和概念阐释，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏提供清晰框架。

第二单元　三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 第6讲　隋唐制度的变化与创新 一、选官制度 1．九品中正制 (1)背景 ①汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。 ②地方大族名士操纵选官，严重干扰了人才选拔。 (2)创立时间：曹魏时期。 (3)特点 ①中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷按等级高低授以相应的官职。 ②选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。 (4)影响：将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权；但逐渐成为维护士族特权的工具。 〔思维启迪〕 九品中正制如何从人才选拔机制演变为门阀政治工具？ 【答案】初期按德才定品→后期被世家垄断品评标准→形成“上品无寒门”。 2．科举制 (1)背景 ①随着士族的没落，九品中正制无法继续。 ②随着经济的发展，庶族地主势力壮大，他们要求相应的政治地位。 (2)创立与完善过程 ①隋朝建立后：废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。 ③唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。 ④武则天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试。 ⑤唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 (3)运行：以分科考试选拔人才，考试合格只是取得为官的资格，吏部选拔后方可正式任官。 (4)影响：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 〔概念阐释〕 庶族：又称“寒门”“寒族”。魏晋南北朝时不属于士族的家族，大多为普通中小地主。 二、三省六部制 1．魏晋南北朝时期的三省制：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。 2．隋唐时期的三省六部制 (1)正式确立：隋文帝时期。 (2)职权特点 ①三省的职权分工明确，又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 ②三省长官共议国事，执宰相之职。 ③唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 ④宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 (3)影响 ①分工明确，提高了行政效率；削弱了相权，加强了皇权。 ②是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 〔图解历史〕 三省六部制的运行机制 〔选必链接〕 唐代国家治理 ①地方管理：唐朝根据山川形势把全国划分为10道，作为中央派出的监察机构。后来，道变为州、县以上的一级行政实体。(选必1第1课) ②法律：《唐律疏议》继承了汉魏以来的法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志，唐律是礼法结合的典范。(选必1第8课) 三、赋税制度 1．魏晋时期的租调制 (1)开始实行租调制：按户征收粮和绢帛。 (2)北魏孝文帝改革：颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 [特别提示]均田制实施的条件、内容和作用 2．唐初的租庸调制 (1)基础：均田制的推行。 (2)内容 ①将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。 ②除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。 (3)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，促进了农业的发展，政府的赋税收入也有了保障。 3．唐朝后期的两税法 (1)背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法维持。 (2)目的、时间、实施者：为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 (3)内容 ①每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税。 (4)评价 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 [特别提示]两税法的征课原则：“量出以制入。”中央根据财政支出定出总税额，各地按照中央分配的数目向当地人户征收税款。 认识选官制度变化 [史料一](汉代)四科取士：一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。 ——《后汉书》 [史料二](西晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沉者哉！ ——《晋书·段灼传》 [史料三]自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。 ——钱穆《国史新论》 [问题1]根据上述史料并结合所学知识，概括指出与史料一、史料二体现的选官制度相比，史料三体现的选举制度在人才选拔方面具有的优势。 [拓展] 1．古代选官制度的演变 2．科举制的影响 (1)积极影响 ①社会整合功能：打破了历史上世袭的传统模式，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。 ②推动儒学发展：以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍。 ③巩固国家统一：适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大交融，巩固了统一多民族封建国家和社会的稳定。 ④推动世界文明：早在唐朝时，科举制就被“东亚文化圈”国家采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被西方国家吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响。 (2)局限性 ①重才轻品。重视才学，忽视对品德的考察。 ②存在官本位思想。 ③禁锢思想，忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。 汉至唐中央行政制度的演变 [史料四]汉武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权，晚年又用中书。(曹)魏世，中书监始参大政，东晋则侍中始优，下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣……唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省，但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。 [问题2]根据史料四，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢权力体系的演变，归纳中国古代封建皇帝“独揽事权”的方式。 [拓展]汉唐以来中枢权力体系的演变特点 (1)皇帝通过不断压抑、削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。 (2)中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。 (4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。 认识唐代赋税制度的变革(经济基础与上层建筑的关系) [史料五]赋役之制……课户每丁租粟二石。其调随乡土所产绫、绢、絁各二丈，布加五分之一，输绫、绢、絁者，绵三两；输布者，麻三斤……凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺(布加五分之一)……凡丁户皆有优复蠲免之制(诸皇宗籍属宗正者及诸亲，五品以上父祖、兄弟、子孙及诸色杂有职掌人)……悉免课役。 ——《唐六典》 [史料六]由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。……公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围。 ——摘编自黄永年《唐史十二讲》 [问题3](1)据史料五及所学知识，归纳这种赋税制度的主要特点。 (2)根据史料六，指出两税法取代租庸调制的原因，分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化。 [拓展]均田制与租庸调制、两税法的相互关系 (1)租庸调制是以均田制为基础和存在的依据。租庸调制规定，凡是均田制下受田的农民每年必须向国家缴纳一定数量的租调和代役税(庸)；同样，推行租庸调制的前提是授田给农民，即推行均田制。 (2)均田制遭到破坏而使得租庸调制在中唐之后为两税法所取代。由于无法保证授田，土地买卖和兼并之风的盛行，加上安史之乱后的动荡局面，均田制无法继续下去，租庸调制最终为两税法所代替。 (3)两税法按照土地财产多少的征税标准表明：封建经济发展，均田制已经破坏，租庸调制已经无法维持；以人丁为主的征税标准发生变化。 考点一　选官制度 1．(2024·黑吉辽高考·3)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是(　　) A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 考点二　三省六部制 2．(2025·陕晋青宁高考·3) 唐弘道元年(683)，侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705)，豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议，这说明唐代(　　) A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政 考点三　赋税制度 3．(2025·河南高考·3)808年，唐宪宗告谕天下限制商贾蓄钱。后仍“见钱渐少，皆缘所在壅塞”，他又颁布敕令，强调蓄钱过量者须限时“市别物收贮”，违者“重科处分”。830年，唐文宗重申了这些政策。上述政策旨在(　　) A．打击民间私铸钱币的行为 B．维护正常的金融秩序 C．助推两税法的进一步实行 D．削弱藩镇的经济实力 4．(2025·安徽高考·3) 唐德宗建中元年(780)定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时(　　) A．征税标准渐以人丁为主 B．货币贬值加重农民负担 C．以庸代役利于农业生产 D．税法改革促进商业发展 5．(2024·广东高考·3)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法(　　) A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 6．(2023·天津高考·3)表格反映了(　　) 唐朝租庸调制和两税法 租 两 授田数 税 授田数 税 40 2.0 40 2.0 30 2.0 30 1.5 20 2.0 20 1.0 10 2.0 10 0.5 A．减轻部分农民的负担 B．保证农民的生产时间 C．强化农民的人身依附 D．增加政府的算赋收入 【限时训练】 （60分钟） 一、选择题 1．魏晋南北朝时期实行的九品中正制，初期以人才品德和才能为选拔标准，但后期逐渐演变为以门第出身为核心依据。这一变化表明(　　) A．士族控制地方行政权力 B．国家政权的封闭性增强 C．寒门子弟丧失入仕机会 D．君主专制得到显著强化 2．曹操执政后，一方面，以曹操为代表的寒族亟需掌握核心权力，其政权亦需大量高素质的人才；另一方面，豪族在曹魏政权的兴起过程中立下汗马功劳，且拥有极大的权势与影响力。因此，九品中正制同时注重家世、德行与能力。据此可知，这一时期的九品中正制(　　) A．体现了不同政治间的妥协 B．在当时是人才选拔制度的退步 C．成为维护士族特权的工具 D．使古代选官制度逐渐走向成熟 3．(2026·甘南)下图为《旧唐书·张巡传》中的相关记载。张巡的经历可以用来说明唐代(　　) 张巡，蒲州河东人。博通群书，晓战阵法。开元末，擢进士第。安史之乱起，守雍丘，以数千之众拒敌数万，每战眦裂齿碎，气吞逆贼。 A．科举制度推动人才选拔 B．崇文尚武成为社会风尚 C．藩镇割据威胁中央政权 D．儒家思想影响战争理念 4．(2026·徐州)唐开元二十四年，科举考试开始由吏部转归礼部执掌，并成为定制。礼部下设贡院，考试、阅卷、放榜等均在贡院举行，主持考试的官员通常由礼部侍郎兼任。吏部依据相关制度对选拔出的人才铨任官职。这一变化有利于(　　) A．完善考试程序 B．扩大用人范围 C．提高官员素养 D．提升治理能力 5．(2026·哈尔滨)唐代设有上书拜官、献策拜官之制，允许士人通过进献治国方略直接获得官职，此举突破了常规选官程序。这可以用来说明唐代(　　) A．科举制度存在缺陷 B．政治环境相对开放 C．选官标准发生变化 D．思想控制有所放松 6．(2026·武汉)隋唐之际，士人阶层开始“中央化”的转型历程。他们纷纷迁徙、著籍两京(长安洛阳)周边，并世代营葬于此，出现了“士无乡里，里无衣冠”“仕家不著籍于乡闾”“里闾无豪族，井邑无衣冠，人不土著，萃处京畿”的现象。导致这一现象出现的主要原因是(　　) A．地方宗族力量的瓦解 B．出身庶族的士大夫出现 C．政府选官制度的变化 D．安史之乱摧毁士族集团 7．(2025·广东三模)武则天时期，开始启用一些地位低下的学士起草诏书；唐玄宗时正式设置翰林院负责部分诏书的起草工作；唐宣宗时成立枢密院负责传宣诏令，如枢密使认为诏令不妥，可用黄纸书写意见，贴于诏令之后，称为“贴黄”。由此可见，这一时期(　　) A．三省六部荡然无存 B．门阀士族遭到打击 C．中枢机构逐渐变迁 D．文官地位得到提升 8．(2025·汕头三模)唐代从皇室诸宫到各级官府，都配备有专门的文书工作人员。中书省423人中，令史、书令史、制敕匠、掌函掌案等文书人员为165人。地方机构中，下都督府设录事2人，中、下州设录事1人，县设主簿1人、录事1人，这些人员归各级各部门直接管理。这说明唐代(　　) A．官员等级色彩日渐突出 B．文书传达程序较为严密 C．机构设置体现分权思想 D．行政运行机制较为完善 9．(2025·赤峰三模)唐代宰相“午前议政于朝堂，午后理务于本司”，十分繁忙。皇帝体恤宰相辛劳，为其提供公膳，让“宰相会食于政事堂或中书”。据此可推知，唐代宰相会食制度(　　) A．有利于加强中央集权 B．间接提高了议政效率 C．扩大了封建统治基础 D．缓和皇权与相权矛盾 10．(2026·抚顺一模)“上封事”即用书面章奏陈述为政得失的一种谏议形式。开元十二年(724年)四月，唐玄宗下令说：“自今以后，谏官所献封事，不限旦晚，任封状进来，所由门司不得停滞。”乾元二年(759年)，唐肃宗又下令规定“两省谏官十日一上封事”。据此推知，唐代对于“上封事”的规定主要是为了(　　) A．保证吏治清明 B．减少决策失误 C．调整统治矛盾 D．展示纳谏胸怀 11．(2026·福州一模)据下表可知，隋朝租调制的调整旨在(　　) 北魏、北周、隋文帝朝的租调制变化表 北魏 北周 隋文帝朝 授田年龄 15岁 18岁 18岁 成丁年龄 15 岁 18岁 21岁 调 (绢) 1 匹 1匹 0.5匹 A．促进人口繁衍 B．推行均田制度 C．简化赋役制度 D．恢复经济发展 12．唐朝贞观年间，政府推行了“均田优赋令”，对于主动开垦荒地并连续耕种三年以上的农户，给予土地永久使用权，且前五年减免一半赋税。同时，鼓励农户将闲置土地流转。政府此举旨在(　　) A．放松对农民的控制 B．推动农产品商品化 C．保障国家赋税来源 D．落实劝课农桑政策 13．(2025·德阳二模)唐初，高祖派窦师纶入蜀督造绫锦以为进贡之物，为蜀锦增添了许多的花色品种。以后历朝唐帝，均在益州织造绫锦。同时，唐政府还规定，益州的租庸调必须折纳绫罗等以充春彩。唐朝的上述举措(　　) A．提高了普通民众的生活质量 B．客观上推动了益州丝织业发展 C．保证了政府财政收入的稳定 D．旨在减轻蜀地农民的徭役负担 14．(2026·长沙)唐后期，江南道豪强郑氏家族十年间兼并土地万亩，却通过“飞洒”即分散登记手段将土地化整为零，逃避户等升级，从而将税负转移至佃农。这主要表明当时(　　) A．两税法存在制度漏洞 B．均田制遭到破坏 C．赋税征收以人丁为主 D．中央集权的弱化 15．(2025·重庆三模)唐中后期，政府多次下令禁止土地买卖，但民间“私券如山，官不得知”。天宝年间某县“受田不足者十之七八”，而大历年间更是“民户有田者不过十之二三”。这一现象反映的根本问题是(　　) A．土地私有制发展突破国家授田体系 B．土地买卖合法化冲击了均田制基础 C．租庸调制瓦解加剧政府的财政危机 D．庄园经济发展出现日渐式微的趋势 16．(2025·滁州二模)唐朝前期，税收由中央政府“每岁计其所出而支其所用”。两税法施行后，上供、送使、留州钱额的确立，使得唐朝前期统收统支的财政管理体制转变为以“两税定额三分”为核心的新型财政管理体制。这一管理体制的转变(　　) A．有利于国家对户籍的管理 B．解决了唐后期的财政危机 C．侧重于对央地关系的协调 D．反映了新征税标准的确立 二、非选择题 17．(2025·甘肃高考·17)阅读材料，回答问题。 材料一　北魏为解决“地有余利，民无余财”的问题，推行均田制，一方面肯定耕者对现有耕地的使用权，另一方面让无地农民有权耕垦荒田。均田制的推行，使无主荒地与无地农民相结合，北魏的自耕农大为增多，有利于农业生产的恢复发展。 ——摘编自《魏晋南北朝隋唐史三论》 材料二　西魏北周时，宇文泰置府兵，募百姓充之，使地主武装逐步中央化。隋唐兵制，多袭北周旧制。府兵之制，无事耕于野，有事则命将以出，事解则兵散于府，将归于朝。隋唐府兵，虽未为最理想之制度，而国家统一与民族复兴，与府兵制度之施行有关。 ——摘编自《府兵制度考释》等 材料三　隋炀帝始建进士科。唐制，取士之科，多因隋旧，大要有三：学馆生徒，州县乡贡，皆升于有司而进退之；科目有明经、进士等岁举之常选；天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉。进士为时所尚久矣，是故俊才实在其中。缙绅虽位极人臣，而不由进士者，终不为美。 ——摘编自《新唐书》等 (1)根据材料，概括北朝至唐初制度建设的主要创新点。 (2)根据材料并结合所学，阐释制度沿革与隋唐国家治理的关系。 学科网（北京）股份有限公司 $ 第二单元　三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 第6讲　隋唐制度的变化与创新 一、选官制度 1．九品中正制 (1)背景 ①汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。 ②地方大族名士操纵选官，严重干扰了人才选拔。 (2)创立时间：曹魏时期。 (3)特点 ①中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷按等级高低授以相应的官职。 ②选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。 (4)影响：将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权；但逐渐成为维护士族特权的工具。 〔思维启迪〕 九品中正制如何从人才选拔机制演变为门阀政治工具？ 【答案】初期按德才定品→后期被世家垄断品评标准→形成“上品无寒门”。 2．科举制 (1)背景 ①随着士族的没落，九品中正制无法继续。 ②随着经济的发展，庶族地主势力壮大，他们要求相应的政治地位。 (2)创立与完善过程 ①隋朝建立后：废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。 ③唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。 ④武则天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试。 ⑤唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 (3)运行：以分科考试选拔人才，考试合格只是取得为官的资格，吏部选拔后方可正式任官。 (4)影响：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 〔概念阐释〕 庶族：又称“寒门”“寒族”。魏晋南北朝时不属于士族的家族，大多为普通中小地主。 二、三省六部制 1．魏晋南北朝时期的三省制：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。 2．隋唐时期的三省六部制 (1)正式确立：隋文帝时期。 (2)职权特点 ①三省的职权分工明确，又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 ②三省长官共议国事，执宰相之职。 ③唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 ④宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 (3)影响 ①分工明确，提高了行政效率；削弱了相权，加强了皇权。 ②是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 〔图解历史〕 三省六部制的运行机制 〔选必链接〕 唐代国家治理 ①地方管理：唐朝根据山川形势把全国划分为10道，作为中央派出的监察机构。后来，道变为州、县以上的一级行政实体。(选必1第1课) ②法律：《唐律疏议》继承了汉魏以来的法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志，唐律是礼法结合的典范。(选必1第8课) 三、赋税制度 1．魏晋时期的租调制 (1)开始实行租调制：按户征收粮和绢帛。 (2)北魏孝文帝改革：颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 [特别提示]均田制实施的条件、内容和作用 2．唐初的租庸调制 (1)基础：均田制的推行。 (2)内容 ①将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。 ②除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。 (3)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，促进了农业的发展，政府的赋税收入也有了保障。 3．唐朝后期的两税法 (1)背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法维持。 (2)目的、时间、实施者：为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 (3)内容 ①每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税。 (4)评价 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 [特别提示]两税法的征课原则：“量出以制入。”中央根据财政支出定出总税额，各地按照中央分配的数目向当地人户征收税款。 认识选官制度变化 [史料一](汉代)四科取士：一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。 ——《后汉书》 [史料二](西晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沉者哉！ ——《晋书·段灼传》 [史料三]自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。 ——钱穆《国史新论》 [问题1]根据上述史料并结合所学知识，概括指出与史料一、史料二体现的选官制度相比，史料三体现的选举制度在人才选拔方面具有的优势。 【答案】优势：史料一体现的察举制强调品德，史料二体现的九品中正制强调家世、门第，二者具有较强的人为性、主观性；史料三体现的科举制看重才学、考试成绩，具有一定的客观性，体现了公开、公平、客观的选拔原则。 [拓展] 1．古代选官制度的演变 2．科举制的影响 (1)积极影响 ①社会整合功能：打破了历史上世袭的传统模式，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。 ②推动儒学发展：以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍。 ③巩固国家统一：适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大交融，巩固了统一多民族封建国家和社会的稳定。 ④推动世界文明：早在唐朝时，科举制就被“东亚文化圈”国家采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被西方国家吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响。 (2)局限性 ①重才轻品。重视才学，忽视对品德的考察。 ②存在官本位思想。 ③禁锢思想，忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。 汉至唐中央行政制度的演变 [史料四]汉武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权，晚年又用中书。(曹)魏世，中书监始参大政，东晋则侍中始优，下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣……唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省，但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。 [问题2]根据史料四，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢权力体系的演变，归纳中国古代封建皇帝“独揽事权”的方式。 【答案】演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，隋唐时期三省长官正式成为宰相。 方式：(另设机构)转移相权；分割相权(相互牵制)。 [拓展]汉唐以来中枢权力体系的演变特点 (1)皇帝通过不断压抑、削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。 (2)中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。 (4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。 认识唐代赋税制度的变革(经济基础与上层建筑的关系) [史料五]赋役之制……课户每丁租粟二石。其调随乡土所产绫、绢、絁各二丈，布加五分之一，输绫、绢、絁者，绵三两；输布者，麻三斤……凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺(布加五分之一)……凡丁户皆有优复蠲免之制(诸皇宗籍属宗正者及诸亲，五品以上父祖、兄弟、子孙及诸色杂有职掌人)……悉免课役。 ——《唐六典》 [史料六]由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。……公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围。 ——摘编自黄永年《唐史十二讲》 [问题3](1)据史料五及所学知识，归纳这种赋税制度的主要特点。 (2)根据史料六，指出两税法取代租庸调制的原因，分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化。 【答案】(1)特点：按丁征税；以实物税为主；纳绢或布代役，称为庸；贵族官僚享有免交租庸调的特权。 (2)原因：土地兼并严重，租庸调制难以维持。变化：征收标准由以人丁为主到以资产、土地为主；增加纳税对象(贵族官僚也要交税)。 [拓展]均田制与租庸调制、两税法的相互关系 (1)租庸调制是以均田制为基础和存在的依据。租庸调制规定，凡是均田制下受田的农民每年必须向国家缴纳一定数量的租调和代役税(庸)；同样，推行租庸调制的前提是授田给农民，即推行均田制。 (2)均田制遭到破坏而使得租庸调制在中唐之后为两税法所取代。由于无法保证授田，土地买卖和兼并之风的盛行，加上安史之乱后的动荡局面，均田制无法继续下去，租庸调制最终为两税法所代替。 (3)两税法按照土地财产多少的征税标准表明：封建经济发展，均田制已经破坏，租庸调制已经无法维持；以人丁为主的征税标准发生变化。 考点一　选官制度 1．(2024·黑吉辽高考·3)唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是(　　) A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 【答案】A 【解析】根据材料并结合所学可知，所谓帖文，又称帖经，主要考经文的记忆，及第是指科举考试考中。明经科考试，侧重考查识记背默的内容，这不利于对学问的深入研究和思考，机械默写使得学问逐渐走向僵化，故材料所述强调的是明经科考试改革的必要性，A项正确；明经科考试内容依然属于儒家思想的范畴，并非强调复兴儒学的紧迫性，排除B项；材料的主旨信息是在阐述明经科考试的弊端，并没有提到进士科考试的内容，排除C项；材料未涉及官学教育和民间教育的内容，排除D项。 考点二　三省六部制 2．(2025·陕晋青宁高考·3) 唐弘道元年(683)，侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705)，豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议，这说明唐代(　　) A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政 【答案】C 【解析】据材料“政事堂迁至中书省”和“未获得‘同中书门下三品’称号无法参议朝政”可知，政事堂作为宰相议政核心机构迁至中书省，但尚书省长官仍需加“同中书门下三品”头衔才可入政事堂议事，说明中书、门下、尚书三省职能通过政事堂进一步整合，中枢机构呈现一体化趋势，C项正确；材料未涉及宰相行政权力的增减，仅体现议事资格的变化，排除A项；政事堂迁移后中书省地位提升，但“三省权力核心”表述片面，且材料未体现中书省独掌核心权力，排除B项；豆卢钦望作为尚书省长官因无“同三品”头衔被排除议政，直接否定“三省长官可共同商议国政”的说法，排除D项。 考点三　赋税制度 3．(2025·河南高考·3)808年，唐宪宗告谕天下限制商贾蓄钱。后仍“见钱渐少，皆缘所在壅塞”，他又颁布敕令，强调蓄钱过量者须限时“市别物收贮”，违者“重科处分”。830年，唐文宗重申了这些政策。上述政策旨在(　　) A．打击民间私铸钱币的行为 B．维护正常的金融秩序 C．助推两税法的进一步实行 D．削弱藩镇的经济实力 【答案】B 【解析】根据材料及所学可知，唐代中后期，商品经济发展促使货币流通需求增加，但“蓄钱”(囤积货币)现象导致市场流通货币减少(“见钱渐少，皆缘所在壅塞”)。唐宪宗、文宗多次颁布诏令限制商贾蓄钱，要求将囤积货币用于购买其他物品(“市别物收贮”)。限制蓄钱的核心是促使货币投入市场流通，避免因囤积导致“钱荒”，意在维护金融秩序，B项正确；材料未提及“私铸钱币”政策，针对的是“蓄钱过量”而非货币铸造，排除A项；两税法以“钱”计税，需充足货币流通量，但政策目的是解决“钱荒”，而非直接服务于两税法推行，排除C项；藩镇问题的经济基础是地方财税割据，材料政策针对商贾蓄钱，与削弱藩镇无直接关联，排除D项。 4．(2025·安徽高考·3) 唐德宗建中元年(780)定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时(　　) A．征税标准渐以人丁为主 B．货币贬值加重农民负担 C．以庸代役利于农业生产 D．税法改革促进商业发展 【答案】D 【解析】据材料“物轻钱重，民以为患”和“税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹”“农人日困，末业日增”可知，两税法实行后，由于货币贬值导致农民实际负担加重，而商业活动因货币经济活跃而受益，D项正确；据材料“户税征钱，地税征谷物”和所学知识可知，两税法征税标准以资产为主而非人丁，排除A项；材料明确“物轻钱重”“需八匹(原二匹半)”直接体现货币升值，这是实物贬值导致实际税负上升，而不是货币贬值，排除B项；材料体现的是两税法实施后的影响，未涉及“租庸调制”以庸代役的内容，排除C项。 5．(2024·广东高考·3)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法(　　) A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 【答案】A 【解析】根据材料可知，两税法改革对于杂税没有明确规定，这导致地方官无所适从，于是地方官根据自己的理解进行征税且最终被朝廷贬官，这说明两税法在征税税种方面存在问题，有一定的制度缺陷，A项正确；两税法，不以丁身为本，一定程度上放松了人身控制，排除B项；朝廷没有赋予官员加征权，排除C项；两税法虽然增加了财政收入，但是并未解决政府的财政困难，排除D项。 6．(2023·天津高考·3)表格反映了(　　) 唐朝租庸调制和两税法 租 两 授田数 税 授田数 税 40 2.0 40 2.0 30 2.0 30 1.5 20 2.0 20 1.0 10 2.0 10 0.5 A．减轻部分农民的负担 B．保证农民的生产时间 C．强化农民的人身依附 D．增加政府的算赋收入 【答案】A 【解析】根据材料数据可知，两税法相比于租庸调制，授田数少的农户赋税较轻，这与两税法根据土地的多少确定赋税额度有关，有利于减轻部分农民的负担，A项正确；材料未提及“不去服徭役的可以纳绢或布代役”，不能得出保证农民的生产时间，排除B项；两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制，排除C项；算赋是汉代政府对成年人征收的一种人头税，排除D项。 【限时训练】 （60分钟） 一、选择题 1．魏晋南北朝时期实行的九品中正制，初期以人才品德和才能为选拔标准，但后期逐渐演变为以门第出身为核心依据。这一变化表明(　　) A．士族控制地方行政权力 B．国家政权的封闭性增强 C．寒门子弟丧失入仕机会 D．君主专制得到显著强化 【答案】B 【解析】根据材料及所学可知，九品中正制是魏晋南北朝时期重要的选官制度。初期，中正官根据人才“德充才盛”进行评定，但后期逐渐被门阀士族掌控，品评标准转向家世门第。世家大族凭借政治和经济优势垄断高品评定权，导致“上品无寒门，下品无势族”的局面，士族阶层通过控制选官渠道垄断政权，使国家政权的封闭性增强，B项正确；士族垄断地方行政权力是结果之一，但题干强调的是选官标准变化，未直接体现地方权力分配，排除A项；“丧失”表述绝对化，寒门子弟仍可通过举荐或特殊才能入仕，但比例极低，排除C项；九品中正制强化了士族门阀势力，削弱了中央对地方的控制，与君主专制强化无关，排除D项。 2．曹操执政后，一方面，以曹操为代表的寒族亟需掌握核心权力，其政权亦需大量高素质的人才；另一方面，豪族在曹魏政权的兴起过程中立下汗马功劳，且拥有极大的权势与影响力。因此，九品中正制同时注重家世、德行与能力。据此可知，这一时期的九品中正制(　　) A．体现了不同政治间的妥协 B．在当时是人才选拔制度的退步 C．成为维护士族特权的工具 D．使古代选官制度逐渐走向成熟 【答案】A 【解析】根据材料“政权亦需大量高素质的人才”“豪族在曹魏政权的兴起过程中立下汗马功劳，且拥有极大的权势与影响力”可知，九品中正制的实行有复杂的社会背景，曹操由于现实需要多次颁布求贤令，但是战乱时期又不得不依靠地方豪族力量，九品中正的选拔标准的确立在一定程度上体现了寒族与豪族的妥协，A项正确；结合所学知识可知，汉末选官权力多被地方大族操纵，察举制名不副实，曹操时期的九品中正制使当时的选官有了一定的客观标准，也选拔了大量人才，排除B项；结合所学，西晋之后，九品中正制主要看重家世，成为维护士族特权的工具，排除C项；科举制的确立使官员选拔变得公平公正，中国的选官制度逐渐走向成熟，排除D项。 3．(2026·甘南)下图为《旧唐书·张巡传》中的相关记载。张巡的经历可以用来说明唐代(　　) 张巡，蒲州河东人。博通群书，晓战阵法。开元末，擢进士第。安史之乱起，守雍丘，以数千之众拒敌数万，每战眦裂齿碎，气吞逆贼。 A．科举制度推动人才选拔 B．崇文尚武成为社会风尚 C．藩镇割据威胁中央政权 D．儒家思想影响战争理念 【答案】A 【解析】据材料信息和所学可知，张巡博通群书并擢进士第，在安史之乱中发挥军事才能抗击叛军；他通过科举入仕，反映出唐代科举制度能选拔出有才能的人，A项正确；材料仅体现张巡个人能力，未提及整个社会风尚，排除B项；张巡抗击叛军是维护中央，不是地方威胁中央，且安史之乱后才形成藩镇割据的局面，排除C项；材料未涉及思想层面，且“眦裂齿碎”更强调勇猛而非理念，同时“气吞逆贼”更强调勇猛，不一定是儒家特有，排除D项。 4．(2026·徐州)唐开元二十四年，科举考试开始由吏部转归礼部执掌，并成为定制。礼部下设贡院，考试、阅卷、放榜等均在贡院举行，主持考试的官员通常由礼部侍郎兼任。吏部依据相关制度对选拔出的人才铨任官职。这一变化有利于(　　) A．完善考试程序 B．扩大用人范围 C．提高官员素养 D．提升治理能力 【答案】D 【解析】根据材料可知，科举转由礼部掌考试(规范选拔)、吏部按制授官，形成更有序的选官用官机制。合理的选官流程能保障人才适配岗位，让官僚体系运转更高效，进而提升国家治理能力，D项正确；完善考试程序是手段，而题干问的是影响，排除A项；材料未涉及选拔范围(如身份、阶层等)拓展，无法体现扩大用人范围，排除B项；整个材料围绕科举考试的管理和流程，没有任何关于提升官员素养的举措描述，比如考试内容改进、培训等，排除C项。 5．(2026·哈尔滨)唐代设有上书拜官、献策拜官之制，允许士人通过进献治国方略直接获得官职，此举突破了常规选官程序。这可以用来说明唐代(　　) A．科举制度存在缺陷 B．政治环境相对开放 C．选官标准发生变化 D．思想控制有所放松 【答案】B 【解析】根据题干及结合所学可知，在唐代，朝廷愿意广泛吸纳不同途径的人才，士人有更多机会展示自己的才能并进入仕途。这种现象反映出唐代政治环境相对开放，不局限于传统的选官模式，B项正确；这一制度是在常规选官(如科举等)之外的补充途径，不能直接说明科举制度有缺陷，排除A项；虽然有上书拜官、献策拜官这种特殊方式，但唐代主要的选官标准在科举制下还是以才学等为主，这些特殊方式只是补充，排除C项；题干强调的是选官制度方面的特殊举措，和思想控制没有直接关联，排除D项。 6．(2026·武汉)隋唐之际，士人阶层开始“中央化”的转型历程。他们纷纷迁徙、著籍两京(长安洛阳)周边，并世代营葬于此，出现了“士无乡里，里无衣冠”“仕家不著籍于乡闾”“里闾无豪族，井邑无衣冠，人不土著，萃处京畿”的现象。导致这一现象出现的主要原因是(　　) A．地方宗族力量的瓦解 B．出身庶族的士大夫出现 C．政府选官制度的变化 D．安史之乱摧毁士族集团 【答案】C 【解析】隋唐实行科举制，选官权收归中央，士人要接近政治中心(两京)以获取科举机会、参与仕途，所以纷纷迁徙到两京周边，政府选官制度(科举制)的变化是主要原因，C项正确；“地方宗族力量瓦解”表述绝对，且题干现象主要是士人向两京集中，不是地方宗族问题，排除A项；“出身庶族的士大夫出现”，但这不是士人向两京集中的主要原因，题干强调的是迁徙、著籍的地域变化，排除B项；“安史之乱”发生在唐朝中期，而题干是“隋唐之际”，时间不符，排除D项。 7．(2025·广东三模)武则天时期，开始启用一些地位低下的学士起草诏书；唐玄宗时正式设置翰林院负责部分诏书的起草工作；唐宣宗时成立枢密院负责传宣诏令，如枢密使认为诏令不妥，可用黄纸书写意见，贴于诏令之后，称为“贴黄”。由此可见，这一时期(　　) A．三省六部荡然无存 B．门阀士族遭到打击 C．中枢机构逐渐变迁 D．文官地位得到提升 【答案】C 【解析】从武则天启用地位低下学士起草诏书，到唐玄宗设翰林院负责部分诏书起草，再到唐宣宗时成立枢密院且有权对诏令提意见，这些都是唐代中枢机构组成和职能的变化，体现中枢机构逐渐变迁，C项正确；三省六部制在唐代始终存在，材料中翰林院、枢密院的分权并未否定三省体系，排除A项；材料未提及门阀士族与寒门阶层的权力斗争，仅涉及中枢机构职能调整，排除B项；枢密使多由宦官担任，翰林学士虽属文官但材料侧重机构职能变化而非整体文官地位提升，排除D项。 8．(2025·汕头三模)唐代从皇室诸宫到各级官府，都配备有专门的文书工作人员。中书省423人中，令史、书令史、制敕匠、掌函掌案等文书人员为165人。地方机构中，下都督府设录事2人，中、下州设录事1人，县设主簿1人、录事1人，这些人员归各级各部门直接管理。这说明唐代(　　) A．官员等级色彩日渐突出 B．文书传达程序较为严密 C．机构设置体现分权思想 D．行政运行机制较为完善 【答案】D 【解析】根据材料可知，从中央的三省到地方的州、县，都配备了专门的文书工作人员，并且有明确的归属管理部门，这表明唐代在行政运行过程中，对于文书工作这一重要环节有较为系统的人员安排和管理，反映出行政运行机制较为完善，D项正确；题干中主要阐述的是唐代不同机构中文书工作人员的配备及管理情况，并没有关于官员等级色彩方面的描述，所以无法得出官员等级色彩日渐突出这一结论，排除A项；题干只是说明了文书工作人员的配备数量和归属管理部门，没有涉及文书传递程序的相关内容，不能体现文书传递程序较为严密，排除B项；题干重点在于文书工作人员的管理，没有体现出机构设置中权力分散、相互牵制的分权思想，排除C项。 9．(2025·赤峰三模)唐代宰相“午前议政于朝堂，午后理务于本司”，十分繁忙。皇帝体恤宰相辛劳，为其提供公膳，让“宰相会食于政事堂或中书”。据此可推知，唐代宰相会食制度(　　) A．有利于加强中央集权 B．间接提高了议政效率 C．扩大了封建统治基础 D．缓和皇权与相权矛盾 【答案】B 【解析】根据材料可知，唐朝的宰相工作繁忙，皇帝为体恤宰相，在政事堂为宰相提供餐食，这客观上使三省宰相能继续聚集在政事堂进行议事，便利宰相之间政务的实行，间接提高了议政效率，B项正确；中央集权侧重解决的是中央与地方的关系，材料涉及的是唐朝中央官制中君主把丞相聚集在一起的举措，排除A项；统治基础的扩大涉及的是不同阶层被纳入到统治阶级内部，与材料内容不符，排除C项；材料并未涉及皇权与相权的博弈，而是皇帝对宰相的体恤，无法体现二者之间的矛盾和是否缓和了二者间的矛盾，排除D项。 10．(2026·抚顺一模)“上封事”即用书面章奏陈述为政得失的一种谏议形式。开元十二年(724年)四月，唐玄宗下令说：“自今以后，谏官所献封事，不限旦晚，任封状进来，所由门司不得停滞。”乾元二年(759年)，唐肃宗又下令规定“两省谏官十日一上封事”。据此推知，唐代对于“上封事”的规定主要是为了(　　) A．保证吏治清明 B．减少决策失误 C．调整统治矛盾 D．展示纳谏胸怀 【答案】B 【解析】根据材料可知，唐代对于“上封事”这种谏议方式的规定，一方面允许谏官随时进封事，另一方面对谏官工作量有了规定，这样细致的规定根本上都是为了减少决策失误，B项正确；根据材料“上封事是用书面章奏陈述为政得失的一种谏议形式”可知，该制度是针对君主为政得失的，排除A项；调整矛盾需更直接的政策干预，而封事制度更多的是信息沟通机制，属于决策辅助工具，排除C项；唐代统治者对上封事制度的重视可以展示君主纳谏胸怀，但不是主要目的，排除D项。 11．(2026·福州一模)据下表可知，隋朝租调制的调整旨在(　　) 北魏、北周、隋文帝朝的租调制变化表 北魏 北周 隋文帝朝 授田年龄 15岁 18岁 18岁 成丁年龄 15 岁 18岁 21岁 调 (绢) 1 匹 1匹 0.5匹 A．促进人口繁衍 B．推行均田制度 C．简化赋役制度 D．恢复经济发展 【答案】D 【解析】根据材料可知，从北魏到隋文帝朝，授田年龄提高到18岁，成丁年龄推迟到21岁，而成丁后需要缴纳的绢的数量则从1匹减少到0.5匹，这些措施推迟成丁年龄和降低绢的数量要求，减轻农民的赋役负担，调动农民生产的积极性，使他们能够更好地从事农业生产和其他经济活动，从而恢复和发展经济，D项正确；隋朝调整成丁年龄和税额，本质是优化均田制下的赋役分配，确保国家财政与农民生计的平衡，若是促进人口繁衍，政策应更侧重家庭规模与赋税减免的关联如按户或按子女人头减税，而非单纯延缓纳税年龄，排除A项；均田制在北魏已确立，隋朝调整租调制是为了配合均田制实施，而非“推行”该制度，排除B项；调整仅涉及年龄和税额，未简化赋役结构如合并税种或程序等，排除C项。 12．唐朝贞观年间，政府推行了“均田优赋令”，对于主动开垦荒地并连续耕种三年以上的农户，给予土地永久使用权，且前五年减免一半赋税。同时，鼓励农户将闲置土地流转。政府此举旨在(　　) A．放松对农民的控制 B．推动农产品商品化 C．保障国家赋税来源 D．落实劝课农桑政策 【答案】C 【解析】根据材料“对于主动开垦荒地并连续耕种三年以上的农户，给予土地永久使用权，且前五年减免一半赋税”可知，通过给予开垦荒地农户土地永久使用权和赋税减免优惠，能激发农民开垦荒地的积极性，增加耕地面积，随着农业生产发展，会有更多农户纳税，这就保障了国家赋税来源，C项正确；唐朝政府推行的措施是鼓励开垦荒地和土地合理流转，并不会放松对农民的控制，排除A项；政府此举与推动农产品商品化无关，排除B项；政府推行劝课农桑政策是为了增加赋税来源，排除D项。 13．(2025·德阳二模)唐初，高祖派窦师纶入蜀督造绫锦以为进贡之物，为蜀锦增添了许多的花色品种。以后历朝唐帝，均在益州织造绫锦。同时，唐政府还规定，益州的租庸调必须折纳绫罗等以充春彩。唐朝的上述举措(　　) A．提高了普通民众的生活质量 B．客观上推动了益州丝织业发展 C．保证了政府财政收入的稳定 D．旨在减轻蜀地农民的徭役负担 【答案】B 【解析】根据材料“高祖派窦师纶入蜀督造绫锦以为进贡之物；唐政府还规定，益州的租庸调必须折纳绫罗等以充春彩”并结合所学可知，官府在益州织造绫锦，并且租庸调折纳绫罗等举措，会促使益州更多地发展丝织业，客观上推动了益州丝织业发展，B项正确；题干主要围绕官府在益州的织造活动和赋税规定，未提及普通民众生活质量相关内容，排除A项；虽然有租庸调折纳绫罗等规定，但仅从这些信息不能确凿地得出保证了政府财政收入稳定的结论，因为财政收入稳定受多种因素影响，排除C项；材料中只是在说益州租庸调折纳的事情，没有关于减轻蜀地农民徭役负担的表述，排除D项。 14．(2026·长沙)唐后期，江南道豪强郑氏家族十年间兼并土地万亩，却通过“飞洒”即分散登记手段将土地化整为零，逃避户等升级，从而将税负转移至佃农。这主要表明当时(　　) A．两税法存在制度漏洞 B．均田制遭到破坏 C．赋税征收以人丁为主 D．中央集权的弱化 【答案】A 【解析】两税法以土地和资产为主要征税依据。郑氏家族通过“飞洒”手段，把土地化整为零逃避户等升级、转移税负，说明两税法在土地登记、税负核定等制度设计上存在漏洞，让豪强有可乘之机，A项正确；均田制在唐中期就已瓦解，题干时间是唐后期，此时均田制早已破坏，不是“主要表明”的内容，排除B项；两税法改变了以人丁为主的征税标准，题干中也未体现赋税征收以人丁为主，排除C项；题干主要围绕地方豪强逃避赋税，未涉及中央集权弱化相关内容(中央集权侧重中央与地方权力分配等，这里是赋税制度存在漏洞)，排除D项。 15．(2025·重庆三模)唐中后期，政府多次下令禁止土地买卖，但民间“私券如山，官不得知”。天宝年间某县“受田不足者十之七八”，而大历年间更是“民户有田者不过十之二三”。这一现象反映的根本问题是(　　) A．土地私有制发展突破国家授田体系 B．土地买卖合法化冲击了均田制基础 C．租庸调制瓦解加剧政府的财政危机 D．庄园经济发展出现日渐式微的趋势 【答案】A 【解析】根据材料“受田不足者十之七八”“民户有田者不过十之二三”等信息可知，唐朝后期，随着土地兼并的加剧，原有的均田制逐渐瓦解，A项正确；政府下令禁止土地买卖，材料中的土地买卖是非法的，排除B项；材料涉及均田制的瓦解，不涉及赋税制度，排除C项；材料强调均田制瓦解，不涉及庄园经济发展，排除D项。 16．(2025·滁州二模)唐朝前期，税收由中央政府“每岁计其所出而支其所用”。两税法施行后，上供、送使、留州钱额的确立，使得唐朝前期统收统支的财政管理体制转变为以“两税定额三分”为核心的新型财政管理体制。这一管理体制的转变(　　) A．有利于国家对户籍的管理 B．解决了唐后期的财政危机 C．侧重于对央地关系的协调 D．反映了新征税标准的确立 【答案】C 【解析】根据材料可知，两税法实施前，唐朝实行中央统收统支的财政体制，税收完全由中央支配，两税法后确立“上供、送使、留州”的定额三分制度，明确中央、藩镇、州县的税收分配比例，将财政权力在中央与地方之间进行结构性调整，这一改革通过划分收支权限，既保障中央财政基础，又承认地方留用部分财权，本质是对中央与地方财政关系的重新协调，C项正确；两税法按资产和田亩征税，与户籍管理关联性较弱，且题干未涉及户籍制度调整，排除A项；两税法虽缓解财政压力，但藩镇割据和开支庞大导致财政危机持续存在，“解决了”表述绝对化，排除B项；题干强调财政分配体制变化，而非征税标准本身，排除D项。 二、非选择题 17．(2025·甘肃高考·17)阅读材料，回答问题。 材料一　北魏为解决“地有余利，民无余财”的问题，推行均田制，一方面肯定耕者对现有耕地的使用权，另一方面让无地农民有权耕垦荒田。均田制的推行，使无主荒地与无地农民相结合，北魏的自耕农大为增多，有利于农业生产的恢复发展。 ——摘编自《魏晋南北朝隋唐史三论》 材料二　西魏北周时，宇文泰置府兵，募百姓充之，使地主武装逐步中央化。隋唐兵制，多袭北周旧制。府兵之制，无事耕于野，有事则命将以出，事解则兵散于府，将归于朝。隋唐府兵，虽未为最理想之制度，而国家统一与民族复兴，与府兵制度之施行有关。 ——摘编自《府兵制度考释》等 材料三　隋炀帝始建进士科。唐制，取士之科，多因隋旧，大要有三：学馆生徒，州县乡贡，皆升于有司而进退之；科目有明经、进士等岁举之常选；天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉。进士为时所尚久矣，是故俊才实在其中。缙绅虽位极人臣，而不由进士者，终不为美。 ——摘编自《新唐书》等 (1)根据材料，概括北朝至唐初制度建设的主要创新点。 (2)根据材料并结合所学，阐释制度沿革与隋唐国家治理的关系。 【答案】(1)创新：均田制创新了土地分配；府兵制实现了兵农合一；科举制打破了选官垄断。 (2)关系：均田制有利于保障农业发展与财政收入；府兵制有利于强化军事集权，巩固中央权威；科举制有利于革新官僚体系，优化人才流动；制度的系统性整合提升了国家治理效能。 【解析】(1)创新：据材料一“均田制的推行，使无主荒地与无地农民相结合”可得，均田制创新了土地分配方式；据材料二“府兵之制，无事耕于野，有事则命将以出，事解则兵散于府，将归于朝”可得，府兵制实现了兵农合一；据材料三“学馆生徒，州县乡贡，皆升于有司而进退之”可得，科举制打破了选官垄断。 (2)关系：据材料一“均田制的推行，使无主荒地与无地农民相结合，北魏的自耕农大为增多，有利于农业生产的恢复发展”可得，均田制有利于保障农业发展与财政收入；据材料二“国家统一与民族复兴，与府兵制度之施行有关”并结合所学可得，府兵制有利于强化军事集权，巩固中央权威；据材料三“天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉”可得，科举制有利于革新官僚体系，优化人才流动；结合所学可得，制度的系统性整合提升了国家治理效能。 学科网（北京）股份有限公司 $