内容正文:
关
国
家
监
察
机
—第十一课—
—从反腐大案中看国家监察机关如何守正清源护初心,利剑反腐践使命?
目录
1.国家监察机关的产生、组成
2.各级国家监察委员会的关系
3.国家监察机关的性质?
4.国家监察机关如何行使职权?
5.国家监察机关与其他国家机关的关系?
6.国家监察机关的职责?
点观察
热
农业农村部原党组书记、部长唐仁健受贿超2.68亿!
—2026“两高”报告反腐大案
十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭培植“老乡圈”,搞政商勾连腐败,受贿超1.13亿元!
哪个国家机关是调查职务违法犯罪,开展廉政建设和反腐败工作的?
2018年3月11日,十三届全国人大一次会议表决通过了宪法修正案,确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位,审议通过监察法,设立国家监察委员会。
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议,
杨晓渡当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
2023年3月11日,十四届全国人大一次会议,
刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
01 纪检监察工作开启新的一页
议学任务:揭秘监察机关
①根据以上重要时刻说说国家监察机关是如何产生的?
②结合以下图片想想国家监察机关是如何组成的?
共有几级组织架构?各级监察委员会之间是什么关系?
国家监察委员会
省、自治区、直辖市监察委
设区的市、自治州监察委
县、自治县、不设区的市、
市辖区监察委
最高监察机关
地方
各级
监察
委员
会
领 导
议学成果
1.国家监察机关的产生?P89
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
负责
产生、监督
人民代表大会
监察委员会
议学成果
2.国家监察机关的组成(组织架构)?P89
国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会是最高国家监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3.各级监察委员会之间的关系?
02 各级纪委监委通报一览
下面我们去各级纪委监委网站看看....
议学任务:明晰监察对象
湖南省溆浦县江维中学党支部书记、校长
北京市朝阳区王四营乡官庄村党总支副书记、村委会主任
浙江省温州市委常委、副市长
通用技术集团派驻二级公司专职董事;
这些人员有什么共同特征?
行使公权力的公职人员
议学成果
3.国家监察机关的性质?P90
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,
调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
监察范围
侧重于预防
侧重惩治
核心职能
辨一辨:下列哪些人员是监察委员会监察的对象?
公务员
公立医院院长
公办学校校长
检察官
国企管理人员
私企老板
建筑工人
私立医院医生
私立学校校长
村干部
11
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
认识监察机关
议学成果
4.国家监察机关如何行使职权?P91
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
②监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
5.国家监察机关与其他国家机关的关系?P91
在农业农村部原党组书记、部长唐仁健受贿案中,我们可以看到
04 观反腐大案中监委履职
2024年5月,唐仁健接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
2024年11月,唐仁健被开除党籍和公职。
依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,决定给予唐仁健开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;终止其党的二十大代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
调查
处置
(1)监督职责。P91
内容:监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为,
作用:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督是国家监察机关的首要职责。
一方面,监察机关通过日常监督、专项监督等方式,对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保其依法履行职责,防止权力滥用。另一方面,监察机关建立健全监督制度,通过梳理权力运行流程图、督促填录权力运行关键环节清单事项等,将监督纳入权力运行全流程中。
议学成果
(2)调查职责。P92
内容:监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查,
作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
为保证监察机关有效履行调查职责,监察法赋予监察机关必要权限:
如:谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定、留置。
同时,监察机关在调查过程中必须严格遵守法定程序,确保调查工作的合法性和公正性。
议学成果
议学成果
(3)处置职责。P92
适用对象 处置方式
①有职务违法行为但情节较轻的公职人员 进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
②对违法的公职人员 依法作出政务处分决定;
③对履行职责不力、失职失责的领导人员 进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的 将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等 提出监察建议。
主要包括五个方面
议学成果
6.国家监察机关的职责?P91-P92
国家监察机关严格遵照宪法和法律,履行监督、调查、处置职责。
(1)监督职责。
(2)调查职责。
(3)处置职责。
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将反腐败提升到“最彻底的自我革命”的高度,以零容忍态度开展史无前例的反腐败斗争。
05 以系统观念打赢反腐败斗争
保持高压态势不动摇,严惩腐败;
织密规范权力运行的制度篱笆,使权力在阳光下运行;
培养廉洁自律的道德操守,强化正反两方面教育,引导党员干部从思想上正本清源、固本培元....
因制度而“不能腐”
因觉悟而“不想腐”
一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”
(“三不腐”)
议学任务:领会工作方针
①分析以上实践路径,说说每条路径有何作用?
②这体现监察工作怎样的方针?
让党员干部因敬畏而“不敢腐”
议学成果
7.监察工作的方针?P93
国家监察工作坚持严厉惩治腐败,
有效制约和监督权力,
加强法治教育和道德教育,
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
不敢腐
不能腐
不想腐
除了监督别人,监察委员会也要接受来自各方面的监督,同时,还有严格的自我监督。
监察委员会敢于刀刃向内,对“灯下黑”问题零容忍,不管涉及到谁,都会坚决“清理门户”。
2025年,全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.02万余件次,处置涉及纪检监察干部问题线索3.50万余件,谈话函询纪检监察干部10840人次,对纪检监察干部立案4119人,处分3763人,移送司法机关234人。其中,处分省部级干部4人、厅局级干部116人、县处级干部746人。
作为新时代的青少年,我们要初步培养廉洁自律意识,形成抵制腐败的价值取向,认同我国监察制度的法治属性,关注国家法治建设、支持监察机关的工作!
思维导图
国家监察机关
11.1 国家监察
机关的产生和性质
11.2 国家监察机关的职责
国家监察机关的产生
国家监察机关的组成(组织架构)
国家监察机关的性质
国家监察机关行使监察权的原则
国家监察机关与其他国家机关的关系
(1)监督职责。
(2)调查职责。
(3)处置职责。
职责
监察工作的方针—一体推进“三不腐”
启思导行
活动主题:了解我国监察制度演变史,感悟廉洁正直好品质。
活动内容
1. 查阅资料,了解我国监察制度演变的历史和古代优秀监察官的故事。
2. 学生分组选取古代优秀监察官的故事,编写剧本,并进行模拟表演。
3. 分享表演心得,共同探讨廉洁正直品质的重要性。
活动延伸
组织一次主题黑板报或手抄报制作比赛,将所学知识、故事通过图文形式进行再创作和传播。
环节3
随堂练习
随堂练习
1.中华人民共和国国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举产生,副主任、委员由中华人民共和国国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。这表明( )
A.国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督
B.国家监察机关是最高国家权力机关的常设机关
C.国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会
D.国家监察机关是行使监察权的机关
A
解析:本题考查国家监察机关的产生。由材料可以看出,国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督,A符合题意。最高国家权力机关的常设机关是全国人民代表大会常务委员会,B错误。C、D说法正确但不符合题意。故选A。
随堂练习
2.童童在学习“国家监察机关”这一内容时,制作了如下思维导图。图中“▲”处应填( )
D
解析:本题考查国家监察机关的组成。依据所学知识可知,国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会,国家监察委员会是最高国家监察机关,领导地方各级监察委员会的工作,D符合题意。故选D。
A.中央人民政府 B.中央军事委员会
C.全国人民代表大会
D.国家监察委员会
随堂练习
3.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。下列属于其监察对象的是( )
①私企老板
②快递小哥
③教育局局长
④人民警察
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析:本题考查监察委员会的监察对象。解答本题,要明确监察委员会监察对象的范围。私企老板、快递小哥均不属于行使国家公权力的公职人员,①②不符合题意;教育局局长和人民警察是行使国家公权力的公职人员,属于监察对象,③④符合题意。
随堂练习
4.某省属国有企业董事长郭某涉嫌职务犯罪,省监察委员会决定立案调查。查清犯罪事实后,省监委将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。据此,下列说法正确的是( )
A.人民检察院是国家的审判机关
B.监察委员会是国家的法律监督机关
C.监察委员会通过行使检察权追诉犯罪
D.办理本案时两机关应互相配合,互相制约
D
解析:题文中,省监察委员会查清犯罪事实后,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉,二者在程序上需要协同办案,因此D符合题意;人民法院是国家的审判机关,A错误;监察委员会是国家的监察机关,B错误;人民检察院通过行使检察权追诉犯罪,C错误。故选D。
随堂练习
5.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国监察法》的决定中,“七、增加一条,作为第二十一条:‘监察机关根据案件情况,经依法审批,可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查’”。这表明国家监察机关( )
①具有调查职责 ②是检察机关的执行机关
③助力推进廉政建设 ④是国家的法律监督机关
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
C
解析:本题考查监察机关的职责。题文材料表明监察机关具有调查职责;监察机关对职务违法和职务犯罪进行调查,能够有效打击腐败行为,从而助力推进廉政建设。①③符合题意。监察机关不是检察机关的执行机关,②错误。我国的法律监督机关是人民检察院,④错误。故选C。
随堂练习
6.针对群众举报某市政府一名工作人员在工作中存在吃拿卡要、故意刁难群众的行为,该市监察委员会迅速展开调查,查实了该工作人员的违纪违法行为并给予其相应的政务处分,同时要求市政府加强管理和监督,防止类似问题再次发生。该市监察委员会的履职行为有利于( )
①让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子
②强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生
③维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性
④督促国家机关工作人员全心全意为人民服务
A.①② B.③④
C.①②③ D.①②③④
D
解析:分析可知,①②③④均符合题意。故选D。
随堂练习
7.经中共河南省委批准,河南省纪委监委对某医学院原党委书记陈某某严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,陈某某严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,依据党纪法规,决定给予其开除党籍、公职处分,收缴其违纪违法所得,将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。这表明监察机关( )
①行使监督职责,对所有公民进行监察
②行使处置职责,保持公权力行使的廉洁性
③行使调查职责,查清职务违法与犯罪
④行使立法职责,积极开展反腐倡廉工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析:本题考查监察机关的职责。监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察,而非所有公民,①错误;立法属于立法机关的职责,④错误。②③符合题意,故选C。
随堂练习
8.围绕“国家监察机关”这一内容,某校八年级(1)班正在开展探究性学习活动。请你参与其中,完成以下任务。
《中华人民共和国监察法》第七条规定:中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。
(1)监察委员会是什么性质的国家机关?它是如何产生的?
解析:(1)①监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
②国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
随堂练习
8.围绕“国家监察机关”这一内容,某校八年级(1)班正在开展探究性学习活动。请你参与其中,完成以下任务。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌职务犯罪,省监察委员会决定立案调查。调查初期,郭某抱有侥幸心理,拒不交代问题。调查组耐心细致地做郭某的思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,调查取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监察委员会会议研究决定,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
(2)上述案例中监察委员会行使了哪些职责?监察工作的方针是什么?
解析:(2)①调查职责、处置职责。
②国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
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