7.2全面推进依法治国的总目标与原则课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

温故知新 我国法治建设的历程 新中国法治建设的成就 我国法律发展的历史 我国法律发展的历程 法律的产生、本质、作用 马克思主义法治理论 原因 成就 中华法系 法的历史类型 法的产生 法的决定因素 法的特征 法的本质 法的职能 法律在人类社会不同阶段的特点 1 第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 7.2 全面推进依法治国的总目标与原则 课程标准：明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 核心素养： 政治认同：理解全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，明确全面推进依法治国的总目标是就是中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 科学精神：树立法治思维和法治意识，能够运用法治思维分析生活中的相关案例。 法治观念：明确全面推进依法治国的原则和具体要求，坚定尊法守法学法的信念。 公共参与：在现实社会中尊法守法学法用法。 自学任务： 1. 为什么要全面推进依法治国（原因）？ 2.全面推进依法治国的总目标和具体内容？ 3.全面推进依法治国的要求？ 4.全面推进依法治国的原则？ 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。明确全面依法治国的总目标 党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。 1978年 1997年 1999年 2014年 2017年 党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。” 九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 党的二十大报告强调:“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。” 2022年 “法制”和“法治”有什么区别? 探究与分享   法制 法治 区别 是法律制度的简称，属于制度的范畴，强调的是一个国家的法及其法律制度，是静态意义的词，重在制度。【名词】 是法律统治的简称，用法律来治理国家，是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理，是建立在民主的基础上的。【动词】除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。 任何国家都有法制 (但不一定实行法治) 只在民主制国家才存在法治 联系 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制； 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 一、全面推进依法治国的总目标 1.全面推进依法治国的原因？（为什么） ①重要性：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。P81 ②必要性：要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。P81 ③重要性：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。P81 补充： ④重要性：法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。（P73导言）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。（P81探究分享) ⑤重要性：法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。（P73导言） ⑥重要性：法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好 。（P74导言） 2.全面推进依法治国的总目标： 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 具体内容： 中国特色社会主义法治体系：在中国共产党领导下【1个前提】，坚持中国特色社会主义制度【1个制度】，贯彻中国特色社会主义法治理论【1个理论】，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。【5个体系】 社会主义法治国家：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进盘【3个依法】，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设【3个法治】，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法【4个基本要求】，促进国家治理体系和治理能力现代化。【1个目的/标】 在中国共产党领导下 坚持中国特色社会主义制度 贯彻中国特色社会主义法治理论 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系 法治国家 法治政府 法治社会 依法治国 依法执政 依法行政 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 促进国家治理体系和治理能力现代化 共同推进 一体建设 政治保证 工作重点 工作布局 努力方向 达成效果 前提 法治体系（总抓手） 贯彻实施 第八课 第九课 具体内容： 中国特色社会主义法治体系 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系 科学、民主、依法立法，使法律及时、系统、针对、有效 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 重点和难点 党内监督 国家机关监督 民主监督 司法监督 群众监督 舆论监督 规范约束公权力 政治和组织保障 法治队伍 物质经费 制度保障 中央：党章、准则、条例 + 各领域各层级党内法规制度 重要依据 有力保障 完备的 高效的 严密的 有力的 完善的 知识拓展： ①完备的法律规范体系 一方面，要加快完善法律、行政法规、地方性法规体系；另一方面，也要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系。 ②高效的法治实施体系 是指能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现。该体系涉及立法、执法、司法、守法各个层面，关联依法治国、依法执政、依法行政的共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 ③严密的法治监督体系 集中统一、权威高效的法治监督体系，要在党的统一领导下，坚持依据宪法和法律的法治原则，多种监督方式分工负责，互相协调，在党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机的统一下实现。 ④有力的法治保障体系 党的领导是全面推进依法治国的坚强政治保障。中国特色社会主义制度是全面推进依法治国的牢固制度保障。高素质法治工作队伍是全面推进依法治国的组织和人才保障。中国特色法治文化是全面推进依法治国的丰厚文化保障。 ⑤完善的党内法规体系 党内法规体系是由党章、组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规五个方面构成的内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的中国共产党的全部现行的党内规则体系。比如有：《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党农村工作条例》等等。 ①党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。但它囊括在中国特色社会主义法治体系之中，是党依法执政的体现。 ②党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于/高于党纪。 党内法规与国家法律： （1）制定主体不同：党内法规的制定主体是党的组织。国家法律（法规）的制定主体是有立法权的国家机关。 （2）适用范围不同：党内法规的适用对象特定，主要针对党员和党组织。国家法律的适用范围更广泛，覆盖全体公民和组织。 【注意】 知识拓展：全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 科学立法、民主立法、依法立法 依法行政、严格执法 公正司法 行政机关 尊法、学法、守法、用法 社会和公民 监察委员会/机关 司法机关 立法机关 依法独立行使监察权 中国共产党 科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键， 公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。 3.全面推进依法治国的要求： 全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 （1）坚持中国共产党的领导 （2）坚持人民主体地位 （3）坚持法律面前人人平等 （4）坚持依法治国和以德治国相结合 （5）坚持从中国实际出发 二、全面推进依法治国的原则 （1）坚持中国共产党的领导 (最根本政治保证） 依法治国：是党领导人民治理国家的基本方略。 依法执政：是中国共产党执政的基本方式。 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 注意：党不能进行立法，不能制定法律，不能严格执法，不能公正司法 区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用 依法执政的主体是中国共产党。 科学立法的主体主要是设区的市以上人民代表大会。 严格执法的主体主要各级行政机关，依法行政的是行政机关 公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院 守法的主体指的是党政机关、社会组织、个人等。 知识拓展 19 （2）坚持人民主体地位(力量源泉） ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 ②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民 造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 （3）坚持法律面前人人平等 (价值追求） ①原因：平等是社会主义法律的基本属性。 ②要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。【守法平等】必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。【司法平等】 注意：“平等”是指公民在法律实施上的平等（即守法平等和司法平等）， 不包括立法平等。平等≠ 同等、均等、一样，平等不是绝对的平均主义，公民在法律面前一律平等是指机会均等，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。 1.坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。、 2.特殊≠特权、歧视，平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。 探究与分享P82： 思考：这对我国法治建设有什么启示？ 老人摔倒扶不扶？ 我国民法总则规定: “因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿!” “因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。” 不能让做好事的人吃亏！ 23 （4）坚持依法治国与以德治国相结合 (精神支撑） ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 ②要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 注意：德治与法治没有主次、优劣之分 知识拓展——比较依法治国和以德治国 依法治国 以德治国 区别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。 发挥作用不同 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。 联系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 ②以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。 ③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。 （5）坚持从中国实际出发 (实践基础） 要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 习近平指出：“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。 课堂总结 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的要求 坚持从中国实际出发 全面推进依法治国的原则 全面推进依法治国的总目标与原则 全面推进依法治国的原因 全面推进依法治国的总目标 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 我国治国理政的基本方式： 依法治国 我国开始制定成文法： 春秋战国时期 我国形成了较为完备的封建法典： 唐朝时 法产生、存在和发展的决定性因素： 生产方式 国家治理体系和治理能力的重要依托： 法治 全国依法治国的指导思想： 习近平法治思想 社会主义法治最根本的保证： 党的领导 依法治国的主体和力量源泉： 人民 法治建设的出发点和落脚点： 为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民 社会主义法律的基本属性： 平等 法治 道德；道德 法律 体现、促进 滋养、支撑 1.中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。✘ 解析：人民是依法治国的主体和力量源泉。 2.必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。✘ 解析：必须坚持法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点。 3.法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。✘ 解析：法律面前人人平等，是指人人平等地享有法律规定的权利和承担法律义务，不允许任何人享有超越法律的特权。 易混易错： 4.全面推进依法治国，需要以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的支撑作用。✘ 解析：国家和社会治理需要发挥法律的规范作用，道德的教化作用。以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 5.建设中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系是全面推进依法治国总目标。✘ 解析：全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 6.法治比德治更具有感召力和劝导力，德治比法治更具有权威性和强制性✘ 解析：德治比法治更具有感召力，而法治比德治更具有权威性。 7.全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。✘ 解析：全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 1. 习近平总书记指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”全面依法治国的总目标是（    ） A．建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 B．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 C．科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 D．坚持依法治国和以德治国相结合 A 【详解】BCD是全面依法治国的要求和原则，题干强调的是全面依法治国的总目标，BCD排除。 课堂练习 2. 《中华人民共和国国家公园法》是我国首部关于国家公园的专门立法，该法明确要求依法依规、立足实际、有序设立新的国家公园，鼓励面向公众设立国家公园免费开放日、开展与国家公园有关的志愿服务活动等。这体现全面推进依法治国的原则是（    ） ①建设中国特色社会主义法治体系 ②坚持人民主体地位 ③建设社会主义法治国家 ④坚持从中国实际出发 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ B 【详解】①：建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总目标之一，非全面推进依法治国的原则，①错误。 ③：建设社会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标之一，非全面推进依法治国的原则，③错误。 3．中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合。坚持依法治国和以德治国相结合，就要（   ） ①运用法治手段解决所有道德领域问题 ②强调道德对法律的支撑作用 ③在立法、执法、司法中都体现社会主义道德要求 ④让思想道德和法律在调节领域上保持完全一致 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 【详解】①：法治手段主要用于规范行为、维护秩序，但并非所有道德问题都适合用法律强制解决。道德领域有更广泛、更高层次的要求，不能完全依赖法治，①错误。 ④：法律与道德在调节领域上虽有重叠，但各有侧重。法律主要规范外部行为，道德还涉及思想动机；二者作用方式不同，不能也不应追求完全一致，④错误。 【2024年1月·浙江选考】12.某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（ ） ①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C （2025·哈尔滨三模）阅读材料，完成下列要求。 　　人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。当前，人工智能进入快速发展期，给国家治理现代化既创造了机遇，也带来了新的挑战。 　　党中央高度重视人工智能的发展和安全，对积极应对人工智能安全风险作出重要部署。为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《生成式人工智能服务管理办法》，要求提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规，尊重社会公德、公序良俗。 　　结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国人工智能领域治理工作是如何贯彻全面推进依法治国原则的。 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 35 　①坚持中国共产党的领导。党中央高度重视人工智能安全发展问题，作出重要部署。 　②坚持人民主体地位。国家互联网信息办公室在广泛征求社会各界意见的基础上制定《生成式人工智能服务管理办法》，坚持人工智能领域治理为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。 　③坚持依法治国和以德治国相结合。我国人工智能领域治理既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。《生成式人工智能服务管理办法》，要求提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规，尊重社会公德、公序良俗。 　④坚持从中国实际出发。我国在人工智能领域的治理符合应对新挑战，促进我国生成式人工智能技术健康发展和规范应用的需要。 36 $