内容正文:
第三节 国际合作
人教版·选择性必修三
第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
新课导入
2016年年初,越南南部的湄公河三角洲遭受百年来最严重的旱灾。应越南的请求,我国于2016年3月15日至4月10日从位于湄公河(澜沧江)上游的景洪水库向下游实施应急补水,帮助越南及湄公河流域其他国家缓解了旱情。
我国澜沧江上的景洪水库
在保障资源、环境领域国家安全方面,为什么需要国际合作?怎样才能更好地进行国际合作?
核心素养
人地协调观
认识资源环境问题的全球性,明确国际合作是实现人地协调的关键,树立人类命运共同体与协同保护理念。
区域认知
辨识各国资源环境禀赋与发展差异,明确国际合作的互补性,建立全球尺度的资源环境关联认知。
综合思维
综合分析国际合作的背景、举措与意义,辩证看待合作中的利益平衡与国家安全的关联。
地理实践力
结合国际合作案例,解读相关举措,提升理解、关注全球资源环境国际协作的实践能力。
课标要求:结合实例,说明国际合作在资源、环境领域的国家安全问题上的重要性和途径,以及我国的态度和行动
教学重难点
01
重点
国际合作的必要性和途径
中国在国际合作中的态度和行动
02
难点
运用图文资料,结合具体案例说明国际合作的必要性和途径,并分析中国在国际合作中的具体行动
目录
01
国际合作的必要性和途径
02
中国在行动
CONTENTS
PART 1
国际合作的必要性和途径
背景
实现资源的可持续开发利用,保护和改善全球环境,是人类的共同愿望,也是人类面临的共同挑战。不同国家所处的发展阶段和发展需求不同,对资源、环境问题的历史和现实责任有别,应对资源、环境问题的能力差异巨大。
必要性
资源短缺、全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。
有些资源、环境问题具有全球性
必要性
如国际河流的水资源分配、有毒化学品和危险废弃物越境转移等,需要开展双边或多边的区域合作。2016年景洪水库开闸向下游的越南紧急补水就是国家合作的成功案例。
有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响
有毒化学品海上泄漏
景洪水库向下游地区放水
2005年松花江水污染事件
必要性
任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价
在全球化时代
洋垃圾,指进口固体废物,有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。
2021年1月1日起,中国禁止以任何方式进口固体废物。
原则、特点
原则
公平、共同但有区别
特点
意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等
主要途径
国际社会围绕共同关心的资源、环境问题,实施了多种途径的国际合作
有些国际合作进展良好,有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行。
签署公约及履约的作用:由于有些资源和环境问题具有全球性,有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,国家之间签署公约及履约,有利于通力合作,共同承担义务,共同应对挑战,保障国家安全。
签署多边、双边合作协议的作用:根据有些资源和环境问题的实际情况,结合不同国家所处的发展阶段和发展需求,以及应对资源、环境问题能力的大小,签署多边、双边合作协议可以发挥不同国家力所能及的作用,保障国家安全。
技术援助和科技合作的作用:应对资源和环境问题,需要以一定的科学技术作支撑。不同国家的科技水平不同,开展技术援助和科技合作可以促进环保产业的发展,提升国际合作的质量和水平,维护国家安全。
资金援助的作用:发展中国家可以接受发达国家的资金援助,以应对资源、环境问题,保障国家安全。
人员交流和能力建设的作用:通过人员交流,发展中国家可以学习发达国家的先进技术和管理经验,加强能力建设,提高自身应对资源、环境问题的能力,保障国家安全。
思考
资源、环境安全领域国际合作的主要途径
每种途径的国际合作对保障资源、环境领域国家安全有什么作用?
活动
模拟联合国气候变化谈判
气候变化谈判的核心是全球温室气体控制目标和各国应在其中承担的责任、采取的行动。在历次气候变化谈判中,存在着发达国家和发展中国家两大阵营。前者要求发展中国家共同承担减排义务,而后者则强调发达国家应该率先减排,并提供资金和技术支持。同时,发达国家阵营和发展中国家阵营内部也存在分歧(图4.15)。
气候变化国际谈判各方立场
请分别扮演主持人、各集团代表、记录员等角色,结合上述各方观点和自查材料,在明确各方核心诉求和利益底线的基础上,模拟一次联合国气候变化谈判。
谈判主题:
1.全球温室气体控制的目标是什么,即应将气温较工业化前水平升高控制在多少摄氏度以内?
以欧盟和小岛国联盟的主张为例。欧盟主张将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2℃以内,而小岛国联盟主张将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在1.5℃以内。
活动
模拟联合国气候变化谈判
气候变化谈判的核心是全球温室气体控制目标和各国应在其中承担的责任、采取的行动。在历次气候变化谈判中,存在着发达国家和发展中国家两大阵营。前者要求发展中国家共同承担减排义务,而后者则强调发达国家应该率先减排,并提供资金和技术支持。同时,发达国家阵营和发展中国家阵营内部也存在分歧(图4.15)。
气候变化国际谈判各方立场
请分别扮演主持人、各集团代表、记录员等角色,结合上述各方观点和自查材料,在明确各方核心诉求和利益底线的基础上,模拟一次联合国气候变化谈判。
谈判主题:
2.在确定全球温室气体控制目标后,如何去实现这一目标?各国在其中承担什么责任?
实现目标的措施:加快调整产业结构;加大科技投入,节约能源,提高能源利用效率;发展新能源和清洁能源,改善能源消费结构;控制工业、农业等领域的温室气体排放;完善法律法规体系建设;加强宣传,提高全社会应对气候变化的意识。
各国承担的责任:发达国家拥有治理环境的经验、雄厚的经济实力和先进的科学技术。根据公平性原则,发达国家有义务率先采取环境保护措施,承担治污费用,并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家,这是发达国家应负的责任。发展中国家工业化和经济刚刚起步,应注重经济增长与环境的协调,边发展,边治理。
PART 2
中国在行动
我国在资源、环境安全领域国际合作中的态度及地位
态度
作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,作出应有的贡献
地位
从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者,逐步变成分享者、推动者、贡献者
我国在资源、环境安全领域国际合作中的具体行动
我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书框架下》,我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的50%以上,受到国际社会高度肯定。
我国在资源、环境安全领域国际合作中的具体行动
中国举办2020《生物多样性公约》缔约方大会
我国在资源、环境安全领域国际合作中的具体行动
我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
通过与美国、日本、德国等发达国家的环保合作,借鉴先进的环保理念和经验,促进环保技术水平提升和环保产业的发展
积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作,为发展中国家提供支持,共同促进可持续发展
积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作,为发展中国家提供支持,共同促进可持续发展
我国在资源、环境安全领域国际合作中的具体行动
中非合作
我国在资源、环境安全领域国际合作中的具体行动
我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源、环境问题,还将为其他国家提供值得借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
我国在资源、环境安全领域国际合作中的具体行动
中国提出生态文明
案例
我国积极推动全球气候变化国际合作
我国本着“互利共赢,务实有效”的原则积极参加和推动与各国政府、国际组织、国际机构的务实合作,为促进国际社会合作应对气候变化发挥着积极的建设性作用。
拓展与国际组织合作。我国加强与相关国际组织和机构的信息沟通、资源共享和务实合作,签署一系列合作研究协议,实施一批研究项目,内容涉及气候变化的科学问题、减缓和适应、应对政策和措施等。
案例
我国积极推动全球气候变化国际合作
我国本着“互利共赢,务实有效”的原则积极参加和推动与各国政府、国际组织、国际机构的务实合作,为促进国际社会合作应对气候变化发挥着积极的建设性作用。
加强与发达国家务实合作。我国与美国、欧盟、意大利、德国、挪威、英国、法国、澳大利亚、加拿大、日本等国家和地区建立气候变化领域对话和合作机制,签署相关联合声明、谅解备忘录和合作协议等,将气候变化作为双方合作的重要内容。
案例
我国积极推动全球气候变化国际合作
我国本着“互利共赢,务实有效”的原则积极参加和推动与各国政府、国际组织、国际机构的务实合作,为促进国际社会合作应对气候变化发挥着积极的建设性作用。
深化与发展中国家务实合作。我国与南非、印度、巴西等国家签署相关的联合声明、谅解备忘录和合作协议等,建立气候变化合作机制,加强在气象卫星监测、新能源开发利用等领域的合作,为发展中国家援建200个清洁能源和环保项目。
案例
我国积极推动全球气候变化国际合作
我国本着“互利共赢,务实有效”的原则积极参加和推动与各国政府、国际组织、国际机构的务实合作,为促进国际社会合作应对气候变化发挥着积极的建设性作用。
积极推动气候变化谈判取得进展。2015年在巴黎召开的第21届联合国气候变化大会期间,我国代表团本着负责任、合作精神和建设性态度,积极推动谈判取得进展,为促成巴黎大会达成协议作出重要贡献。这充分展现了我国在应对气候变化问题上负责任的大国担当。在巴黎大会上,我国向国际社会承诺未来控制温室气体排放的国家目标:于2030年前后使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。
自学窗
未来地球计划
2012年,国际社会科学联盟理事会等组织提出了为期10年的“未来地球计划”(2014—2023),其核心思想是加强自然和人文社会科学的交叉与融合,为人类生存的地球可持续发展提供科学支撑。“未来地球计划”是一个国际科学合作平台,通过学者、政府、企业、资助机构、用户等利益攸关者协同设计、共同实施、共享科研成果和解决方案,打破学科壁垒,重组国际全球变化科研项目与资助体制,填补全球变化研究和实践的鸿沟,使自然科学与社会科学研究成果更积极地服务于应对全球环境变化和可持续发展的挑战(图4.16)。
满足全球对水、能源和食物的需求,建立水、能源与食物之间的协同和平衡管理
实现社会经济系统低碳化,以稳定气候
保护支撑人类福祉的陆地、淡水和海洋自然资源
建设健康发展、弹性强、生产力旺盛的城市
促进农村未来的可持续发展,以满足人类日益增长的需求
改善人类健康
鼓励可持续的、公平的消费和生产模式
提高社会应对未来威胁的弹性,建立适应性治理系统
导入回顾
2016年年初,越南南部的湄公河三角洲遭受百年来最严重的旱灾。应越南的请求,我国于2016年3月15日至4月10日从位于湄公河(澜沧江)上游的景洪水库向下游实施应急补水,帮助越南及湄公河流域其他国家缓解了旱情。
我国澜沧江上的景洪水库
在保障资源、环境领域国家安全方面,为什么需要国际合作?怎样才能更好地进行国际合作?
有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决需要全球共同行动;有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作;在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。
世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别等原则通力合作,共同应对挑战。
课堂小结
国际合作的必要性和途径
背景
必要性
原则
特点
主要途径
中国在行动
态度
地位
具体行动
课堂小练
1.我国参与的国际合作,正确的是( )
A.我国是二氧化碳的排放大国,没有签署《京都议定书》
B.实行计划生育政策,与履行国际环境公约无关
C.“三北”生态防护林的建设,将有助于大气中二氧化碳的减少
D.对于全球气候变暖,我国应该与全球其他国家承担相同的责任
解析:我国参与的国际合作,包括为应对全球气候变暖,建立三北生态防护林,有利于大气中二氧化碳的减少,C正确。
C
瑙鲁是世界上最小的岛国,拥有“最像月球表面”的景观——磷酸盐百年开采留下的坑洼地貌。瑙鲁经济结构单一,主要收入之一为开采和出口磷酸盐,主要使用柴油发电机发电。自2024年1月24日,中国与瑙鲁正式恢复外交关系以来,两国合作快速发展。中国G公司在瑙鲁承建的首个光伏发电和储能系统项目是瑙鲁迄今规模最大的光伏发电项目。下图为光伏发电项目景观图。据此完成下面小题。
2.光伏发电项目的完成对瑙鲁发展的主要影响是( )
A.提高生态效益,加强环境治理
B.缩短运输时间,加强国家合作
C.降低运输成本,提供生活保障
D.降低发电成本,保护生态环境
解析:解析:本题考查国际合作治理环境问题。由材料可知,瑙鲁主要使用柴油发电机发电,而该国国土面积小,能源资源短缺,主要依赖于进口,且柴油发电会造成大气污染,光伏发电项目的完成可以减少石油的进口,降低发电成本,减少大气污染,保护生态环境,D正确;光伏发电项目的完成在一定程度上可以提高生态效益,推动环境治理,但是这不是主要的影响,A错误;光伏发电项目的完成加强了国际合作,但是并不能缩短运输时间、降低运输成本,B、C错误。
D
瑙鲁是世界上最小的岛国,拥有“最像月球表面”的景观——磷酸盐百年开采留下的坑洼地貌。瑙鲁经济结构单一,主要收入之一为开采和出口磷酸盐,主要使用柴油发电机发电。自2024年1月24日,中国与瑙鲁正式恢复外交关系以来,两国合作快速发展。中国G公司在瑙鲁承建的首个光伏发电和储能系统项目是瑙鲁迄今规模最大的光伏发电项目。下图为光伏发电项目景观图。据此完成下面小题。
3.中国与瑙鲁合作对中国的主要意义有( )
①加强国际合作与协调
②提升应对人类共同挑战的能力
③增加就业机会,促进经济发展
④完善基础设施,提高技术水平
A.①② B.①④ C.③④ D.②③
解析:本题考查国际合作的意义。中国与瑙鲁合作对中国的主要意义有加强国际合作与协调,①正确;通过与瑙鲁这样的国家建立合作关系,中国能够加强与太平洋岛国的联系,这对提升中国在全球多边舞台上的地位和影响力具有重要意义,可以提升中国应对人类共同挑战的能力,②正确;增加就业机会,促进经济发展,完善基础设施,提高技术水平,是对瑙鲁的影响,③④错误。故选A。
A
根据中国与南美洲各国的贸易潜力计算分析,得出下表。据此完成下列小题。
4.秘鲁通过建立自贸区来加强与我国的合作,这有助于我国( )
A.保障能源供应安全
B.削减运输费用
C.进口优质农矿原料
D.产业升级换代
解析:自贸区主要降低关税壁垒,但无法直接保障能源供应(秘鲁非主要能源出口国),A不符合题意。自贸区不直接影响运输费用(运费取决于物流距离和方式),B不符合题意。秘鲁盛产铜、鱼粉等农矿产品,自贸区便利原料进口,C符合题意。产业升级需技术积累,自贸区主要促进贸易而非直接推动产业升级,D不符合题意。
C
贸易类型 国家
潜力再造型 巴西、 秘鲁、 智利、阿根廷
贸易开拓型 乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉
贸易潜力巨大型 圭亚那、苏里南、玻利维亚
根据中国与南美洲各国的贸易潜力计算分析,得出下表。据此完成下列小题。
5.委内瑞拉的中小型货轮通过大西洋、太平洋运往我国,最短航程最可能经过( )
A.苏伊士运河 B.马六甲海峡
C.麦哲伦海峡 D.巴拿马运河
解析:苏伊士运河连接地中海与红海,需绕行非洲,航程长,A错误。马六甲海峡需横跨印度洋,航程更远,B错误。麦哲伦海峡位于南美洲南端,航程远于巴拿马运河,C错误。委内瑞拉位于加勒比海,经巴拿马运河直通太平洋是东西向最短路径,D符合题意。
D
贸易类型 国家
潜力再造型 巴西、 秘鲁、 智利、阿根廷
贸易开拓型 乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉
贸易潜力巨大型 圭亚那、苏里南、玻利维亚
根据中国与南美洲各国的贸易潜力计算分析,得出下表。据此完成下列小题。
6.下列因素对我国与南美洲各国贸易潜力影响较小的是( )
A.交通条件 B.经济结构
C.资源禀赋 D.贸易政策
解析:交通条件较为稳定,短期内出现变化的可能性较小,主要对我国与南美洲各国贸易提供基础条件,相对应的潜力影响相对较小,A符合题意。我国与南美洲经济结构差异大,互补性强,对贸易潜力影响较大,B不符合题意。资源禀赋差异(如巴西铁矿、智利铜矿)是贸易基础,影响显著,C不符合题意。贸易政策(如关税、自贸协定)直接决定合作深度,D不符合题意。
A
贸易类型 国家
潜力再造型 巴西、 秘鲁、 智利、阿根廷
贸易开拓型 乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉
贸易潜力巨大型 圭亚那、苏里南、玻利维亚
2022年9月14日至16日,上海合作组织(上合组织)成员国在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行元首理事会第二十二次会议,目前上合组织已成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织,成员国领土总面积超过欧亚大陆五分之三,人口占世界近一半,GDP占全球20%以上。据此完成下面小题。
7.上合组织成员国进行区域合作应遵循的原则,不包括( )
A.加大相互支持 B.拓展安全合作 C.深化夯实合作 D.坚持单边主义
解析:上合组织成员国进行区域合作应遵循的原则有加大相互支持、拓展安全合作、深化夯实合作、坚持真正的多边主义。ABC与题意不符,D项符合题意要求。故选D。
D
8.上合组织的发展对我国的主要影响包括( )
①带动成员国之间的文化交流 ②促进我国西部的发展
③保障我国的能源安全 ④促进区域经济新秩序的发展
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
解析:上合组织的发展对我国的主要影响包括促进我国西部的发展,保障我国的能源安全,②③对;带动成员国之间的文化交流、促进区域经济新秩序的发展,是对整个地区而言的,并非对我国的影响,①④不符合题意要求。综上可知,B正确,ACD错误。故选B。
B
THANKS
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