7.1 国家权力机关的组成和地位 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

单元分析 第四单元 走近国家机构 第七课 国家权力机关 7.1国家权力机关的组成和地位 7.2 人民代表大会的职权 单元目标：人民当家作主，不仅需要完备的国家制度体系予以保证，而且需要通过国家机构代表人民行使国家权力来实现。我们要了解这些国家机关的性质、职权及相互关系，认识这些国家机关在保障人民当家作主中所起的作用。 第八课 中华人民共和国主席 第九课 国家行政机关 第十课 中央军事委员会 第十一课 国家监察机关 第十二课 国家司法机关 第七课 国家权力机关 7.1 国家权力机关的组成和地位 第四单元 走近国家机构 核心素养目标 了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民主的制度优势。（政治认同） 认识国家权力机关的组成和地位，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束。（法治观念） 了解全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的地位，增进对全过程人民民主的理解。（责任意识） 01 认识我国国家权力机关 02 全国人民代表大会常务委员会 03 地方各级人民代表大会 04 地方各级人民代表大会设立常务委员会 每年三月，有一批人从全国各地赶来，齐聚北京共赴春之盛会，他们是谁呢？ 人 民 选举代表组成 人民代表大会 由它产生，对它负责，受它监督 产生 负责 监督 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 行政机关 检察机关 监察机关 审判机关 国家权力机关 全国人民代表大会（最高国家权力机关） 地方各级人民代表大会（乡/镇、县、市、省） 间接行使国家权力 直接行使国家权力 国家一切权力属于人民 国家机构设置图： 我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”（笔记） 权力机关的组成： 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 省人民代表大会 市人民代表大会 县人民代表大会 笔记：权力机关的组成 （1）产生：我国各级国家权力机关是由人民民主选举产生P68 （2）职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。P68 （3）构成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（人民代表大会）P68 注意：人民代表大会不是一次会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 1、我国国家权力机关 以下是十四届全国人大四次会议议程。 十四届全国人大四次会议4日上午举行预备会议，通过了大会议程，共十一项。本次大会议程： 一、审议政府工作报告 二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案 七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案 八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 九、审议最高人民法院工作报告 十、审议最高人民检察院工作报告 十一、审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 结合教材P68生活观察。 从十四届全国人大四次会议议程中，你能发现全国人民代表大会是什么性质的国家机关？ 合作探究2 2.全国人民代表大会的性质和地位p69 ①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 ②地位：在整个国家机关体系中居于最高地位， 代表全国人民统一行使国家权力。 全国人民代表大会 产生 对其负责 受其监督 国务院 国家监察委员会 最高人民检察院 最高人民法院 （最高行政机关） （最高监察机关） （最高检察机关） （最高审判机关） 人民代表大会不是每年召开一次的会议吗？它究竟是一个会议名称，还是国家权力机关呢？ 注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 那如果在结束开会后，平时发生什么大事情呢，要怎么解决呢？ 你是否也有这样的疑惑？🤔 人大常务委员会是人民代表大会的常设机关。在人大闭会期间，人大的部分职权由人大常委会行使。 最高人民 检察院 中华人民共和国主席 全国人民代表大会及其常务委员会 中央军事 委员会 最高人民法院 国家监察委员会 省人民政府 省高级法院 市人民政府 中级人民法院 市人民检察院 市监察委员会 县人民政府 基层人民检察院 县监察委员会 省级人大及其常委会 市级人大及其常委会 县级人大及其常委会 乡级人大 基层人民法院 省人民检察院 省监察委员会 国务院 （各部委、直属机构） 注意：县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇一级人大无常务委员会 案例2：人大纠错人大常委会决定（某不适当决议纠正） 人大常委会某决议与宪法/基本法律精神不符，人大会议经法定程序撤销该决议。 思考全国人大与全国人大常委会的关系? 案例分析： 案例1：2025年3月，十四届全国人大三次会议听取、审议并批准全国人大常委会工作报告，涉及立法、监督、代表工作等。 与全国人大的关系： ①对全国人民代表大会负责并报告工作。 ②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 全国人大 最高权力机关 产生、监督、领导 负责、报告工作 全国人大常委会 全国人大的常设机关 每届任期：5年 3、全国人大和全国人大常委会的关系 （1）全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的重要组成部分，在全国人大闭会期间行使部分最高国家权力。 （2）全国人大常委会是为了解决全国人大代表数量较多，不便于经常开会，全国人大会期又短，不能及时、有效发挥最高国家权力机关的作用而设立的。 （3）全国人大常委会与全国人大是隶属关系。全国人大常委会必须服从全国人大，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，有权依照法定程序罢免全国人大常委会组成人员。 16 除了春秋假，再看一个咱们身边的场景 八年级（1）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。 议一议：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？他们之间有什么关系？ 该市人民政府市长人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作? ① 体现“对人大负责”：市人大代表人民行使权力。政府、法院、检察院作为其执行或司法机关，必须定期汇报工作完成情况，这是法定的责任和义务。 ② 接受人大监督：人大代表通过审议工作报告，检查这些机关是否依法履职、是否贯彻了人大作出的决议。对于报告中指出的问题，代表可以提出意见、建议，甚至不予通过，从而督促“一府两院”改进工作。 【笔记】4.地方各级人民代表大会p69 ①性质：地方各级人民代表大会是____________________。 ②地位：它是___________________人民行使国家权力的机关。 ③与其他国家机关的关系：_______国家行政机关、审判机关、监察机关和检察机关都由____________________产生，对它负责，受它监督。 ④县以上地方各级人大的常设机关： 的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，地方各级人大常委会对本级人民代表大会负责并报告工作。 地方国家权力机关 本行政区域内 地方 本级人民代表大会 县以上 19 全国人大与地方人大的对比 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方国家权力机关 代表 全国人民 本行政区域内人民 地位 最高权力机关 地方国家权力机关 与其他国家机关的关系 其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 其他地方国家机关由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督 全国人民代表大会：最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 国家权力机关 国家权力机关的组成 地方各级人大常委会：县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。 国家权力机关 的常设机关 地方各级人民代表大会：地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人大产生，对它负责，受它监督。 全国人大常委会：全国人民代表大会的常设机关，对全国人大负责并报告工作。 随堂练习 1.(2023甘肃庆阳中考二模)2023年3月5日至3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。全国人大代表肩负着人民的期望与重托，齐聚一堂，认真履职，共商国是，听取和审议了政府工作报告，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。对此，同学们分组展开激烈讨论，以下说法正确的是(　　) A.人民代表大会受国家行政机关监督 B.国家的一切权力属于人大代表 C.人民代表大会是最高国家权力机关 D.人大代表反映人民的意见，对人民负责 答案　D　国家行政机关受人民代表大会监督，A项说法错误；国家的一切权力属于人民，B项说法错误；全国人民代表大会是最高国家权力机关，C项说法错误。全国人大代表肩负着人民的期望与重托，齐聚一堂，认真履职，共商国是，听取和审议了政府工作报告，为推进中国式现代化贡献智慧和力量，这说明人大代表反映人民的意见，对人民负责，故选D。 D 2．（2025·江西抚州·一模）2024年，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依法履职、担当作为，以高质量立法保障高质量发展。由此可知(   ) ①全国人民代表大会行使国家立法权 ②中国共产党是我国的立法机关 ③中国共产党是我国最高政治领导力量     ④全国人民代表大会由中国共产党产生，对他负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B ②：中国共产党是执政党，但不是立法机关。立法权属于全国人大及其常委会，党通过提出立法建议等方式领导立法工作，但不直接行使立法权，故②说法错误； ④：全国人民代表大会由人民通过选举产生，对人民负责，受人民监督，而非由中国共产党直接产生。党通过思想、政治和组织领导发挥领导作用，但全国人大与党的关系并非“产生”和“负责”的关系，故④说法错误； 随堂练习 3.(2023福建上杭紫金中学第二次月考)十四届全国人大一次会议于2023年3月5日上午开幕，大会议程共有9项，包括审议政府工作报告等六个报告、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案、审议国务院机构改革方案、选举和决定任命国家机构组成人员。根据大会议程内容可以看出(　　) A.国家尊重和保障人权 B.人民代表大会是我国的根本政治制度 C.全国人大具有监督权和任免权 D.全国人大对国务院负责并受其监督 答案　C　通过审题不难发现，A项与材料不符，B、D两项说法错误。审议政府工作报告等六个报告、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案、审议国务院机构改革方案，表明全国人大具有监督权；选举和决定任命国家机构组成人员，表明全国人大具有任免权。故选C。 C 随堂练习 4．小华在新闻中看到：“某省十三届人大常委会第三十五次会议表决通过了《某省数字经济促进条例》。”关于该新闻中涉及的机关，下列说法正确的是（　） A. 该省人大常委会是最高国家权力机关的常设机关 B. 该省人大常委会可以制定和修改国家基本法律 C. 该省人大常委会是该省人大的常设机关，在省人大闭会期间行使部分职权 D. 该省人大常委会与全国人大常委会之间是领导与被领导的关系 C D错误，省级人大常委会与全国人大常委会之间是法律监督和指导关系，不是领导与被领导关系 B错误，制定和修改国家基本法律是全国人大的职权； A错误，最高国家权力机关的常设机关是全国人大常委会，不是省级人大常委会 25 Lavf58.12.100 $