7.2 人民代表大会的职权 课件- 2025-2026学年统编版八年级道德与法治下册

2021年10月，在首次召开的中央人大工作会议上，习近平总书记指出，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督有力的监督形式，汇聚新时代新征程上的万千气象。实践证明，人大代表监督计划和预算执行情况是一个全过程人民民主的生动实践。人大代表依法履职，能保障财政资金安全高效使用，从而为推动经济社会高质量发展贡献力量。 不已。全国人大四次会议表决通过了中华人民共和国生态环境法典，这是我国继民法典之后第二部以法典命名的法律，也是世界上第一部以生态环境法典命名的法律。在审议通过的生态环境法典将绿色低碳发展独立成编，这在世界上尚属首次。专家认为这样做是立足中国生态治理实践，回应时代的需求，也是贯彻新发展理念的重要立法选择。绿色低碳发展是我国解决生态环境问题的治本之策。生态环境发展将绿色低碳发展独立成边将治理视野从末端治污扩展到整个社会生产和消费体系，通过法治手段来推动变革生产消费方式，这样就从根源上预防生态环境问题。王灿发认为，将绿色低碳发展独立成编，可整合循环经济、能源转型、低碳发展、应对气候变化等相关分散规定与污染防治、生态保护等，形成治污、护绿、促转型的三维协同格局，让生态环境治理更具系统性、整体性。目前应对气候变化领域还没有制定专门法律，独立成编可将双碳目标、应对气候变化举措从政策目标上升为刚性法律制度，确保产业、能源、消费等重点领域的绿色转型，回应人民群众对可持续发展的需求。 观看视频思考：你从视频中了解到全国人民代表大会行使了哪些国家权力？ 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议在北京胜利闭幕，会议完成审议了政府工作报告、“十五五”规划纲要草案等多项报告，并表决通过了包括《中华人民共和国生态环境法典》在内的多项重要决议和法律。全国人民代表大会行使了决定权、监督权和立法权。那么，我国国家权力机关的职权有哪些？今天我们一起探究《人民代表大会的职权》。 新课导入 第四单元 走近国家机构 第七课 国家权力机关 8.4.7.2 人民代表大会的职权 统编版（2026）道德与法治八年级下册 核心素养目标： 1.政治认同：通过案例，引导学生了解人民代表大会的四项职权，认同人民代表大会制度是保障人民当家作主的重要制度，增强对中国特色社会主义的制度自信。 2.道德修养：通过分享活动和学习，培养学生体会国家机关及其工作人员对人民负责、为人民服务的精神，培养公共参与素养。 3.法治观念：通过案例分析、视频解说等，引导学生明确人大四项职权的宪法依据与行使程序，理解“职权法定、程序正当”的法治原则，增强宪法意识。 4.健全人格：通过实际案例，引导学生学会用法治思维区分四项职权，培养学生的理性分析、合作沟通和精准表达的能力。 5.责任意识：通过案例分析，培养学生认识人大职权与公民生活的密切联系，增强参与公共事务的主人翁意识，自觉维护人民代表大会制度的权威。 教学重点：理解人民代表大会的四大职权。 教学难点：理解人民代表大会的四大职权的联系和区别。 新课讲解 CONTENTS 自学导航 请同学们认真阅读课本P70—71页内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：3分钟 ★ 1.人民代表大会的职权有哪些？ P70—P71 （请和同学讨论组织相关答案，请举手或老师点名回答） 探究新知 活动一 生活观察 阅读材料并结合视频，思考、回答：（1）从这些内容看，人大在行使什么权力？（2）人大为什么要向社会公众征求意见? 答： （1）人大在行使立法权。（2）因为： ①是科学立法、民主立法的重要体现。 ②有利于法律草案汇集民智、反映民意，使法律更符合社会发展需要和人民利益。③增强公民的法治意识和参与感，增强立法透明度和公信力，为后续法律实施奠定基础。 探究新知 笔记梳理 ★1.人民代表大会的职权有哪些？ P70—P71 答： （1）立法权。 P70 ①全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 P70 ②省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 P70 立法权：法律的“立、改、废、释”。 探究新知 活动二　探究与分享 答：全国人民代表大会在行使了决定权。 阅读材料并结合视频，思考、回答：体现了全国人民代表大会在行使了什么职权？ 探究新知 笔记梳理 答： （2）决定权。 P71① 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 P71① 注意：【判断字眼】 审查和批准国民经济和社会发展的规划；审查和批准国家预算；批准省、自治区、直辖市的设置；决定特别行政区的设立及其制度；表决通过国家大政方针/规划/计划；决定设立国家纪念日等。【侧重事前】 ★1.人民代表大会的职权有哪些？ P70—P71 探究新知 活动三　探究与分享 阅读材料并结合视频，思考、回答：体现了全国人民代表大会在行使了什么职权？ 第十四届全国人大一次会议，选举习近平为中华人民共和国主席和中央军事委员会主席，选举韩正为中华人民共和国副主席，选举赵乐际为全国人大常委会委员长，选举李强为中华人民共和国国务院总理，选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任，选举张军为中华人民共和国最高人民法院院长，选举应勇为中华人民共和国最高人民检察院检察长。 答：全国人民代表大会在行使了任免权。 探究新知 笔记梳理 答： （3）任免权。 P71 ② 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。 P71 ② ★1.人民代表大会的职权有哪些？ P70—P71 任免权：选举、决定任命、罢免、撤职国家机关工作人员。 探究新知 活动四　探究与分享 阅读材料并结合视频，思考、回答： （1）全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权？ （2）行使这一职权有何作用？ 答：（1）全国人大常委会是在行使监督权（具体是对法律实施情况的监督）。 （2）行使这一职权的作用：①有利于维护宪法和法律权威。②有利于促进国家机关工作人员依法行使权力。③有利于推动生态环保工作落地和维护人民利益。 探究新知 笔记梳理 答： （4）监督权。 P71③ ①全国人大及其常委会：有权监督宪法和法律的实施。 P71 ③ ②县级以上人大及其常委会：有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 P71 ③ ★1.人民代表大会的职权有哪些？ P70—P71 注意：【判断关键词】 ①监督宪法和法律的实施。 ②听取、审议、审查“一府一委两院”上年度的工作报告（正在执行、已经执行）。（侧重事中和事后） 探究新知 笔记梳理 人大职权判断技巧 人大职权的区分关键是看内容，而不是看表述中有没有决定二字： （1）如果是关于法律的立、改、废的决定，是立法权 （2）如果是对于国家机关领导人员的任、免的决定，是任免权 （3）如果是审议国家机关的工作报告、宪法实施的决定，是监督权 （4）如果是国家大政方针、计划、预算、规划的决定，是决定权 （5）除了上述情况外，一般以决定结尾的文件，都是决定权 注意：【判断关键词】 ①不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是决定权 。 ②听取、审议上年度的工作报告是监督权；批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 探究新知 学以致用 ▲十四届全国人大四次会议主要成果 : ①审议并表决通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。 ②审查并表决通过了2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划等。 ③会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。 ④会议经表决，通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。 判断以下材料体现了人民代表大会的哪些职权？ 监督权 监督权、决定权 决定权 立法权 探究新知 活动五 启思导行 P71 了解人大职权，感知这些职权的行使是如何体现人民当家作主的。 ①人大在行使立法权时，利用网络平台等渠道广泛听取民意，确保立法反映人民意愿，坚持科学立法、民主立法、依法立法。 ②人大在行使决定权时，通过坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。 ③人大在行使任免权时，通过述职评议、任前公示等机制，接受社会公众监督，参考公示期间收集的合理意见，确保任免过程公开透明。 ④人大在行使监督权时，确保宪法和法律得到全面有效实施，监督国家机关依法行使职权，推动解决人民群众关心的问题，加强人大代表与人民群众的联系。 课堂小结: 人民代表大会的职权 立法权 决定权 任免权 （1）全国人大及其常委会：行使国家立法权，制定和修改法律；全国人大修改宪法。 （2）省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会：依据宪法和法律制定地方性法规。 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。 （1）全国人大及其常委会：有权监督宪法和法律的实施。 监督权 （2）县级以上人大及其常委会：有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 课堂练习 1．（ 2025年山东省东营市中考）2024年，十四届全国人大及其常委会制定法律6件，修改法律16件，通过有关法律问题和重大问题决定4件……截至2025年2月，我国现有有效法律达305件，国家立法的标尺不断标注新刻度，实现了与人民群众新要求新期盼的“双向奔赴”。这表明是（    ） ①全国人大及其常委会具有国家立法权 ②法律是由国家制定或认可的 ③我国的法律体系日臻完善，完全可以指导公民的生产生活 ④人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 A．①② B．②③ C．①③ D．①④ “完全可以”表述绝对化，随着社会发展，我国法律体系仍需不断完善，故③说法错误。 全国人民代表大会是最高国家权力机关，故④说法错误。 A 课堂练习 2．（ 2025年江苏省苏州市中考）2025年3月,十四届全国人大第三次会议审议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》（以下简称《代表法》）。。上述材料表明全国人大依法行使 （    ） A．表决权 B．任免权 C．审议权 D．立法权 表决权是人大代表个人的权利，而非全国人大的职权，故A不符合题意。 D 任免权涉及国家机关人员的选举或罢免，材料未体现，故B不符合题意。 审议权是人大代表在会议期间对议案进行讨论的权利，题干强调全国人大通过法律，故C不符合题意。 课堂练习 3. （2026·全国课后作业）2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。中国特色社会主义法律体系迎来三个标志性“新成员”，将分别自2026年8月15日、2026年7月1日和公布之日起施行。这体现了十四届全国人大在行使 （ ） A. 决定权 B. 立法权 C. 任免权 D. 监督权 决定权是指对国家重大事项(如国民经济和社会发展计划、预算等)作出决定的权力，其对象是“重大事项”而非“法律”，材料未涉及事项决定，故A错误。 B 任免权涉及国家机关人员的选举或罢免，材料未体现，故C不符合题意。 监督权是指监督宪法和法律的实施、监督国家机关工作的权力，材料未体现对法律实施或国家机关工作的监督，故D错误。 课堂练习 4．（2026·全国课后作业）下列对人民代表大会职权的理解，正确的是（ ） A. 全国人大审议通过《政府工作报告》是在行使决定权 B. 全国人大常委会批准国务院增发国债的决定，是在行使立法权 C. 某县人大代表投票选举县长，是在行使任免权 D. 全国人大常委会开展《科学技术进步法》执法检查，是在行使决定权会与全国人大常委会之间是领导与被领导的关系 C 审议通过《政府工作报告》属于监督权（监督政府工作），不是决定权，故A说法错误。 批准增发国债属于决定权（批准重大事项），不是立法权，故B说法错误。 执法检查属于监督权，不是决定权，故D错误。 课堂练习 5.阅读材料，回答问题。 材料： 2026年3月5日至3月12日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行。本次会议议程：审议政府工作报告；审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。 （1）本次全国人大会议的会议议程体现了全国人大在行使哪些职权? （2）本次全国人大的上述议程体现了全国人民代表大会的地位是怎样的? 答：全国人大在行使监督权、决定权和立法权。 答：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。 预习新课第八课第一框题《国家主席的产生和地位》 P73—P74页，找出以下问题： ★ 1.国家主席的产生方式和任职条件分别是什么？P73 ★ 2.国家主席和副主席的关系是什么？ P74 ★ 3.国家主席的性质和地位分别是什么？ P74 倡 议 常看看“道法”书！ Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.27.100 Lavf58.12.100 $3月12日下午三时，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人出席闭幕会。会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于国民经济和社会发展第15个五年规划纲要的决议、中华人民共和国生态环境法典、中华人民共和国民族团结进步促进法、中华人民共和国国家发展规划法、关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议、关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议、关于批准全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定、第14次全国人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后闭幕。更多资讯尽在北京青年报客户端。 大家好，今天我们来聊聊行使决定权的国家机关。你知道吗？决定权可是由各级人民代表大会及其常务委员会来行使的。首先，各级人民代表大会是国家的权力机关，他们负责讨论和决定本行政区域内的重大事项，比如政策制定、预算审批等。而人民代表大会闭会期间，其常务委员会就会代行职权，对一些紧急或重要事项做决定。这个决定和人民代表大会做的决定了法律效力可是一样的。那决定权都包括啥呢？向法律和法规的制定、修改，预算和税收的审议、批准，重大事项的决策，还有人事任免，这些都得经过人民代表大会及其常务委员会的讨论和决策。决定权怎么行使呢？那可是有一套程序的，提案、审议、讨论、表决，一环扣一环，代表们根据自己的判断和选民的利益来投票，最后形成决策结果。所以啊，行使决定权的国家机关就是各级人民代表大会及其常务委员会，他们推动着社会的发展和进步。如果您还有不明白的，随时来问我。 大会工作人员宣读了计票结果。中华人民共和国主席选举票计票结果发出2952张，收回2952张，有效2952章。中华人民共和国主席候选人习近平赞成2952票宣读完毕。大会主持人宣布。习近平同志当选为中华人民共和国主席。