时政热点02 海南全岛封关（热点押题专练）（广东专用）2026年高考政治终极冲刺讲练测

时政热点02 海南全岛封关 一、关键时间节点：历史与未来的交汇 海南全岛封关运作是中国改革开放进程中具有里程碑意义的重大事件，其时间节点的选择饱含深意。经党中央批准，海南自贸港全岛封关于 2025年12月18日正式启动。这一日期与 1978年12月18日党的十一届三中全会恰好相隔47年，象征着中国改革开放伟大征程的接力与延续，向世界郑重宣示了中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。 封关运作筹备历程： 2018年4月13日：在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上，党中央正式宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。 2020年6月：《海南自由贸易港建设总体方案》发布，明确"2025年前适时启动全岛封关运作”的目标。 2023年3月：海南全面启动封关运作准备，包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项。 2025年7月23日：国新办发布会正式公布封关时间，宣布政策、软硬件设施全面就绪。 2025年12月16 日：海南省人民政府发布封关通告，明确系列配套政策文件同步施行。 2025年12月18日：海南自贸港正式进入封关运作新阶段，3 万多平方公里的海南岛成为全球最大的海关监管特殊区域。 二、海南改革开放历程：从边陲海岛到开放前沿 海南的发展历程，就是一部中国改革开放的缩影。 第一阶段：建省办特区（1988-2010）——开放窗口初现 1988 年4月13日，七届全国人大一次会议通过设立海南省和建立海南经济特区的决定，海南成为中国最年轻的省份和唯一的省级经济特区。中央赋予海南“小政府、大社会”新体制和更为灵活的经济政策，掀起“十万人才下海南”的开发热潮。这一阶段，海南从传统农业地区初步转型，成为中国改革开放的重要窗口，但发展定位仍以政策优惠和出口加工为主。 第二阶段：国际旅游岛（2010-2018）——特色发展探索 2010年，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，离岛免税政策落地，旅游业成为支柱产业。这一阶段海南聚焦旅游、热带农业等特色产业，对外开放水平稳步提升，但开放深度、广度与系统性仍有限，尚未形成制度型开放体系。 第三阶段：自贸港建设（2018 至今）——制度型开放突破 2018年4月13日，习近平总书记宣布支持海南建设中国特色自由贸易港，标志着海南改革开放进入全新历史阶段。从“探索开放”到“引领开放”，从“政策优惠”到“制度创新”，海南肩负起打造新时代中国改革开放重要门户的战略使命。全岛封关运作正是这一阶段的标志性成果，是海南从 “经济特区” 到 “自贸港” 的历史性跨越。 三、核心政策体系：“6+1+4"与“一线放开、二线管住” 海南封关运作的核心是构建“6+1+4”政策制度体系，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管新模式。 （一）“6+1+4”核心框架 “6”：六大自由便利 1.贸易自由便利：约 6600 个税目商品实施 “零关税”（占税目总数 74%），负面清单外货物自由进出。 2.投资自由便利：非禁即入，外商投资准入负面清单大幅缩减。 3.跨境资金流动自由便利：跨境投融资、汇兑、结算更加便利。 4.人员进出自由便利：实施全球最宽松免签政策，高端人才出入境零障碍。 5.运输来往自由便利：开放第七航权，国际航运、航空自由往来。 6.数据安全有序流动：构建数据跨境流动安全管理体系。 “1”：构建现代产业体系重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，培育新质生产力。 “4”：四大制度保障税收制度、社会治理、法治体系、风险防控四大领域系统集成创新。 （二）“一线放开、二线管住、岛内自由”运作机制 “一线”放开：海南与境外之间，除禁限类商品外，境外货物、资金、人员、数据自由便利进出，径予放行。 “二线” 管住：海南与内地之间，货物进入内地原则上征收关税，但海南加工增值超 30% 的货物免征关税进入内地。 岛内自由：海南全岛商品、资金、人员自由流通，居民日常消费享受零关税便利。 企业所得税：鼓励类产业企业减按 15%征收（内地 25%）。 个人所得税：高端紧缺人才综合税负最高15%。 “零关税” 清单：生产设备、交通工具、原辅料、居民消费品四大类进口免税。 简税制：逐步整合增值税、消费税等，探索推行销售税，简化税制。 四、战略意义：新时代对外开放的里程碑 （一）国家战略层面：构建新发展格局的战略支点 1.制度型开放试验田：封关运作是中国推进规则、规制、管理、标准等制度型开放的突破性探索，为全国提供可复制、可推广的经验。截至目前，海南已推出173项制度创新案例，37项向全国推广。 2.双循环关键枢纽：海南成为“境内关外”特殊区域，既深度对接全球市场，又紧密依托内地超大规模市场，实现“两个市场、两种资源”高效配置，成为国内国际双循环的重要交汇点。 3.高质量发展新引擎：通过零关税、低税率、简税制，吸引全球高端要素集聚，发展新质生产力，推动产业升级，为中国式现代化注入新动能。 （二）改革开放层面：新时代高水平开放的鲜明标志 1.全球最大自贸港：3.54万平方公里全岛封关，面积远超新加坡、迪拜等国际自贸港，开创全球自贸港发展新模式。 2.中国开放决心宣言：在逆全球化、保护主义抬头背景下，海南封关以实际行动证明中国扩大开放的坚定意志，成为维护经济全球化的“压舱石”。 3.改革深化突破口：以开放倒逼改革，推动政府职能转变、法治建设、营商环境优化，全面提升治理体系和治理能力现代化。 （三）区域与全球层面：服务国家战略的重要门户 1.服务海洋强国与“一带一路”：海南作为南海重要门户，深化与东盟、RCEP成员合作，成为21世纪海上丝绸之路重要战略支点。 2.粤港澳大湾区联动发展：与粤港澳大湾区优势互补、协同发展，共同打造中国对外开放 “南大门”。 3.全球公共产品：海南自贸港的成功实践，为全球经济治理和开放型世界经济建设贡献中国智慧与中国方案。 （四）海南自身层面：跨越式发展的历史机遇 封关运作彻底改变海南发展定位，从区域市场升级为全球市场，从政策洼地转变为制度高地。封关百日数据显示：离岛免税购物金额达156.2亿元（同比+ 27.64%），外贸进出口额超800亿元（同比+ 32%），开放红利加速释放。 海南全岛封关运作，是中国改革开放47年历史接力的重要节点，是新时代高水平对外开放的里程碑。从1988年建省办特区到2025年全岛封关，海南实现了从“边陲海岛”到“开放前沿”、从“政策优惠” 到“制度创新”、从“经济窗口”到“战略门户”的历史性跨越。 作为全球最大的中国特色自由贸易港，海南正以“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度创新，为中国构建新发展格局、推动高质量发展、参与全球治理注入强大动力，成为新时代中国高水平对外开放的鲜明旗帜与标杆。 命题预测 1.《中国特色社会主义》角度 封关是党中央统筹两个大局的战略部署，标志着我国改革开放从要素流动型转向制度型开放，是中国式现代化与民族复兴的重要实践，彰显中国特色社会主义制度优势。 命题方向：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信；党的领导是最本质特征与最大优势。 2.《经济与社会》角度 封关实施“零关税”扩围、加工增值30%免关税、要素自由流动，推动海南四大产业升级，培育新质生产力，服务双循环与共同富裕。 命题方向：高质量发展与新发展理念；高水平对外开放与制度型开放；市场决定性作用与政府有效治理。 3. 《政治与法治》角度： 党中央顶层设计、人大立法保障、政府精准监管、海关依法履职，统筹开放与安全，完善自贸港法治体系，提升治理现代化水平。 命题方向：党的全面领导与执政方式；国家治理体系与治理能力现代化；法治政府与政府职能转变。 4.《哲学与文化》角度： 立足国情借鉴国际经验，坚持两点论与重点论统一，以辩证思维处理开放与安全、效率与公平；推动中外文化交流，增强文化自信。 命题方向：一切从实际出发、尊重客观规律与发挥主观能动性；联系观、发展观、矛盾观、辩证否定与创新。 5.《当代国际政治与经济》角度： 面对逆全球化与保护主义，封关以高水平开放推动经济全球化，对接 RCEP 与东盟，参与全球经济治理，践行人类命运共同体理念。 命题方向：经济全球化与逆全球化应对；高水平对外开放与国际竞争合作；人类命运共同体与共商共建共享；全球经济治理与中国话语权。 6.《逻辑与思维》角度： 封关政策设计遵循科学逻辑，运用辩证思维、系统思维、法治思维处理复杂关系，体现科学思维与创新思维统一。 命题方向：运用分析与综合法解读 “一线、二线、岛内” 监管逻辑；自贸港建设对提升科学思维能力的启示。 备考建议 1.聚焦核心考点，强化模块联动。精准掌握海南封关的时间节点、核心政策和战略意义，重点对接六大模块高频考点，将封关内容与党的领导、制度型开放、新质生产力等核心知识点绑定，构建“时政素材+教材术语”的答题框架，避免孤立记忆，提升知识运用能力。 2.立足题型训练，规范答题范式。针对高考高频题型，重点练习原因类、意义类主观题，结合封关材料精准调用对应模块术语；选择题强化时间、政策细节辨析，同时关注跨模块综合设问，训练审题技巧，确保答题逻辑清晰、要点全面，贴合高考评分标准。 考向·模板·典例 考向01 从《中国特色社会主义》角度 1.运用《中国特色社会主义》知识，分析我国推进海南全岛封关运作对推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的时代意义。（意义类） 【参考答案】 （1） 立足新时代历史方位，顺应我国社会主要矛盾变化，以高水平开放优化供给结构，满足人民日益增长的美好生活需要，助推新时代发展任务落地落实。 （2）丰富拓展中国式现代化实践路径，彰显中国式现代化互利共赢、和平发展、对外开放的鲜明特质，为中国式现代化建设注入强大开放动能。 （3）彰显中国特色社会主义制度优势，体现党总揽全局、协调各方和集中力量办大事的显著优势，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 （4）续写新时代改革开放新篇章，为全国深化改革、扩大开放提供可复制、可推广的海南经验，牢牢把握百年变局下战略主动，为实现第二个百年奋斗目标、民族伟大复兴奠定坚实基础。 1．（2026·广东汕头·一模）改革开放以来，中国共产党科学部署对外开放战略，推动开放水平持续提升。党的二十届四中全会进一步强调“扩大高水平对外开放”。海南的开放历程，正是这一战略演进与深化的生动写照。 时间 关键政策 战略定位 目标演进 1988年 海南建省，设立经济特区 改革开放的“试验田”与“窗口” 探索突破旧体制，发展外向型经济 2018年 建设全岛自由贸易试验区，探索建设自贸港 新时代全面深化改革开放的新标杆 推动由商品要素流动型开放向规则、规制等制度型开放转变 2025年 全岛封关运作 国内国际双循环的重要交汇点 建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 上述材料折射出（   ） ①海南对外开放持续保持全国冠军地位 ②只有中国特色社会主义才能发展中国 ③我国坚持以高质量发展作为战略基点 ④改革开放是党领导的渐进式社会革命 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2026·广东·模拟预测）1978年12月18日，党的十一届三中全会开幕，改革开放号角吹响。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。改革开放只有进行时，没有完成时。这表明（   ） ①全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力 ②改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 ③改革开放是我国的立国之本、强国之路 ④改革开放从根本上改变了中国社会发展的方向 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（25-26高三上·广东深圳·期末）2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这一标志性举措践行“中国开放的大门越开越大”的承诺，其“零关税”商品税目比例大幅提升，主动对接国际高标准经贸规则，推动人流、物流、资金流等要素自由便利流动，为高质量发展注入强劲动能。这彰显了改革开放（   ） ①提升开放水平，已形成国内国际双循环发展格局 ②推动制度创新，是实现中国式现代化的唯一途径 ③激活发展动能，是当代中国发展进步的活力之源 ④拓展发展空间，是决定当代中国命运的关键一招 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向02 从《经济与社会》角度 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明海南应如何依托全岛封关运作推动经济实现高质量发展。（措施类） 【参考答案】 1.贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以制度型开放赋能产业创新，以创新驱动引领经济转型升级。 2.大力培育和发展新质生产力，推动高新技术产业、现代服务业集聚发展，促进产业补链延链强链，构建具有海南特色的现代化产业体系，壮大实体经济根基。 3.落实零关税、低税率等优惠政策，集聚全球资本、技术、人才等优质生产要素，发展更高层次开放型经济，推进贸易投资自由化便利化。 4.坚持有效市场和有为政府有机结合，深化 “放管服” 改革，优化营商环境，更好发挥市场资源配置决定性作用，提升政府科学宏观调控与精准监管能力。 5. 服务全国统一大市场建设，联通国内国际两个市场、两种资源，促进内外贸一体化，畅通国内国际双循环。 6.统筹城乡区域协调发展，拓宽就业渠道、增加居民收入，完善社会保障与公共服务，推动绿色低碳转型，扎实推进共同富裕与美丽海南建设。 1．（2026·广东揭阳·二模）2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动，构建“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊监管模式。其中，一线是海南与境外的进出通道，实行零关税、贸易便利化等政策；二线是海南与内地的联通关口，实施分类监管，海南加工增值超30%货物销往内地免关税；岛内实现要素自由流动。这一封关机制的实施（   ） ①取消了跨境贸易监管，实现货物跨境完全自由流动 ②促进生产要素自由高效流动，助力海南打造开放新高地 ③扩大贸易顺差，主导全球经济治理体系的改革与完善 ④通过制度性开放破除区域内要素流动壁垒，推动区域经济一体化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（25-26高三上·广东佛山·期末）2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。封关后进口征税商品目录外的货物，可免征进口税，“零关税”商品税目比例由21%提高至74%；“零关税”货物及其加工制成品在岛内享惠主体间可以免进口税流转；海南自产和进口商品加工增值达30%及以上货物进入内地免缴关税。可见，封关运作正式启动的影响有（   ） ①推动生产深度加工，延伸产业链价值链 ②降低内地消费成本，激发消费市场活力 ③放宽外资准入限制，提振外商投资信心 ④消除全球贸易壁垒，释放经贸合作潜力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（25-26高三上·广东东莞·期末）2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动，封关后海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系更加便捷高效，“零关税”税目扩至6600个，对生产性原材料、居民消费类商品等货物做出开放性安排。此举旨在（   ） ①推动我国高水平对外开放，促进生产要素流通 ②丰富零关税消费品供给，更好地满足人民需求 ③降低企业经营成本，提升企业产品核心竞争力 ④全面取消市场准入门槛，打造良好的营商环境 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向03 从《政治与法治》角度 运用《政治与法治》知识，分析坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一推进海南封关运作的必要性。（原因类） 【参考答案】 1.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，能够发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，为海南封关运作把方向、谋大局、定政策、促改革，提供根本政治保证。 2.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。坚持人民当家作主，发展全过程人民民主，广泛吸纳社会各界意见建议，使封关政策顺应民意、贴合民心，凝聚社会共识与建设合力。 3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善自贸港法治体系，以法治固根本、稳预期、利长远，确保封关运作在法治轨道上有序推进。 4.坚持三者有机统一，有利于统筹发展和安全，完善社会治理体系，提升国家治理体系和治理能力现代化水平，维护国家主权、安全和海洋发展利益。 1．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作启动，建设迈入新阶段。从经济特区到国际旅游岛，再到自由贸易港，海南的跨越彰显我国改革开放持续向纵深推进。海南推进制度集成创新，构建开放型经济新体制，制度型开放红利持续释放。从这一历程可见（   ） ①制度集成创新为海南高水平对外开放提供制度保障 ②中国共产党的领导是改革开放取得胜利的根本保证 ③改革是对中国特色社会主义基本制度的根本性变革 ④实践发展永无止境，改革开放只有进行时没有完成时 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．2026年3月，全国“两会”期间，“十五五”规划成为代表委员热议的焦点。规划强调要“立足新发展阶段，深入实施区域协调发展战略”，支持革命老区、民族地区加快发展。同时，2025年12月海南自贸港全岛封关运作的经验表明，通过制度集成创新可以激发后发地区巨大潜能。对此认识正确的是（   ） ①中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，能够统筹区域协同发展 ②人类社会发展的一般进程是由各国、各地区、各民族历史的多样性反映出来的 ③社会发展的总趋势是前进的、上升的，后发地区可以超越必经阶段实现现代化 ④海南自贸港的封关运作标志着我国对外开放进入了所有人都普遍受益的新阶段 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，这是海南自贸港建设新的起点，有助于为全国扩大开放探路开路，树立国内高水平开放新标杆。在这一特定区域内，实现一线放开，二线管住，岛内自由（如下图），采取更加自由便利的政策，“零关税”涵盖74%的商品和几乎所有的生产设备；“低税率”覆盖高新技术企业和产业。此外，所有行业的高端、紧缺人才均可享受个人所得税15%的优惠政策。这一举措能（   ） ①消除贸易壁垒，实现贸易的自由便利 ②增强国内与国际两个市场的联动效应 ③降低制度性交易成本，拓展盈利空间 ④坚持先行先试，积累地方自治的经验 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考向04 从《哲学与文化》角度 材料：有观点认为：海南全岛封关就是全面放开管控，只要扩大对外开放，就能自动实现高质量发展，无需防范风险、兼顾生态与民生。也有观点认为，海南封关坚持 “一线放开、二线管住”，必须辩证处理开放与安全、发展与生态、效率与公平的关系，立足实际、系统谋划、稳中求进，实现全面可持续发展。 设问：运用唯物辩证法和唯物史观知识，对上述观点加以辨析。（评析类） 参考答案： 该观点片面且不科学，夸大了开放的作用，忽视了矛盾对立统一、系统思维和人民主体地位，割裂了开放与安全、发展与民生的辩证关系。 矛盾就是对立统一，坚持两点论与重点论相统一。海南封关既要扩大开放、激发活力，又要严格二线监管、防控外部风险，不能只讲放开、不讲管住。 联系具有普遍性、客观性和系统性，要用联系观和系统优化方法看问题。经济发展与生态保护、民生保障、安全稳定相互联系，必须统筹兼顾、整体推进，不能片面追求开放发展。 社会历史的主体是人民群众，要坚持以人民为中心的价值导向。封关发展必须把保障民生、增进人民福祉作为出发点和落脚点，树立正确价值判断与价值选择。 事物发展是量变与质变的统一、前进性与曲折性的统一，封关运作要循序渐进、稳步推进，立足长远谋划，实现高质量、可持续发展。 1．2025年12月，海南自由贸易港封关正式启动。封关运作不仅涉及关税政策的调整，更涉及投资、金融、法治、政府服务等领域的系统性改革。一个贸易投资更自由便利、要素流动更高效的新海南，将进一步拉紧中国与世界的合作纽带。这表明（   ） ①优化要素间的联系可以推动事物的发展 ②立足局部、用局部发展推动整体的发展 ③可以根据自身的需要，来建立新的联系 ④部分的功能及其变化会影响整体的功能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．海南自贸港全岛封关运作于2025年12月18日正式启动。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。随后持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。由此可见（    ） ①坚持对立统一规律，实施“一线”放开、“二线”管住 ②矛盾具有普遍性，封关后海南成为一个海关监管特殊区域 ③掌握系统优化，持续完善自贸港政策制度体系，打造我国对外开放整体的最优目标 ④道路是曲折的，要努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．2025年中央经济工作会议提出“稳步推进制度型开放，有序扩大服务业开放，优化自贸试验区布局，扎实推进海南自由贸易港建设。”2025年12月18日，海南自贸港启动全岛封关运作，这一标志性工程旨在通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策，实现对境外便利进出、对内地精准监管、岛内要素自由流通，进一步扩大开放。这给我们带来的哲学启示有（   ） ①掌握系统优化方法，遵循事物结构有序性 ②坚持正确价值取向，弄清事物本质和主流 ③依据事物固有联系，建立起新的具体联系 ④否定既有政策体系，实现认识的发展飞跃 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考向05 从《当代国际政治与经济》角度 材料：当前世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义、逆全球化思潮抬头，全球产业链供应链波动加剧。海南全岛封关运作稳步扩大制度型开放，深化与东盟、RCEP 成员国经贸合作，积极参与全球经济治理，坚持共商共建共享，在开放合作中维护国家经济安全，推动构建人类命运共同体。 设问：运用《当代国际政治与经济》知识，说明海南封关运作对我国参与国际竞争与合作的重要意义，并简析我国应如何把握对外开放主动权。（意义+措施 综合类） 参考答案： 重要意义：顺应经济全球化、世界多极化时代潮流，坚持扩大高水平对外开放，反对单边主义与保护主义，为经济全球化健康发展注入中国动力。依托区位优势深化与东盟、RCEP区域合作，推动区域经济一体化，打造中国与东南亚合作的重要枢纽，提升我国区域经济影响力。 措施： 坚持国家利益至上，坚定维护国家主权、安全和发展利益，统筹对外开放与经济安全，筑牢产业链供应链安全屏障。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化营商环境，提升国际竞争与合作能力。坚持独立自主的和平外交政策，践行共商共建共享全球治理观，推动构建人类命运共同体，展现负责任大国担当。 1．（25-26高三上·广东·月考）经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程。海南自贸港全岛封关运作（   ） ①彰显了中国推进高水平对外开放的坚定决心   ②标志着中国对外开放的重心发生了转移 ③有利于海南聚集全球要素、配置全球资源    ④旨在强化海南岛内跨国贸易活动的监管 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2026·广东·模拟预测）2025年12月，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心的制度型开放全面落地。封关满月，海南跨境服务贸易对外开放口岸进出口总值163.68亿元，开展加工增值免关税业务货值8589.68万元。这表明海南自贸港（   ） ①持续推进制度型开放，打造高水平对外开放新高地 ②创新自贸港监管模式，实现开放与安全的动态平衡 ③主导经济全球化进程，推动全要素资源高效化配置 ④突破国际经贸旧规则，构建全球经济治理的新体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2026·广东佛山·二模）2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策制度，封关后零关税商品目录扩至6600个税目，加工增值超30%的货物内销可免关税，还将吸引跨国企业布局高端制造项目，搭建起内外联动的枢纽。该举措有利于（   ） ①降低贸易成本，推动更大范围的贸易自由化便利化 ②优化产业结构，筑牢我国高端制造的全球主导地位 ③创新制度开放，促进国内外商品和要素的高效配置 ④突破地域限制，努力构建中国特色开放型经济体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 一、选择题 1．从2025年12月18日至2026年3月27日，海南自贸港全岛封关运作满百日。封关以来，海南新增经营主体8.5万户，其中新增企业7.01万户，同比增长近40%；新增外资企业737家，同比增长超30%；新增备案外贸企业7503家，同比增长65.7%。上述成绩的取得进一步说明了（   ） ①改革开放进一步增强了经济发展活力 ②建设自贸港是实现外贸发展的关键一招 ③对外开放作为基本国策，必须长期坚持 ④对外开放注重的是解决发展动力问题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。习近平总书记强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。要锚定这个战略目标不动摇，解放思想、改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。习近平总书记的论述（   ） ①明确战略实施要求，是对党的治国理政原则的最新概括 ②立足理论发展，深化了党对全面深化改革规律的认识 ③增强改革定力，彰显我国推进高水平对外开放的决心 ④围绕国家发展大局，为海南自由贸易港建设提供科学指引 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．海南自贸港全岛封关运作于 2025 年12月正式启动。封关是指将海南岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线——海南与国际市场的边界’放开、‘二线——海南与中国内地的边界’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。海南自贸港封关运作（   ） ①是对“一国两制”方针政策的创新拓展与实践 ②彰显了我国以文化创新赋能高水平对外开放 ③将进一步深化全方位、多层次、宽领域的开放格局 ④将为中国和全球经济贸易的发展提供新的机遇 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 4．2025年底，海南自贸港实现封关运作，核心特征是“一线放开、二线管住”。这意味着海南与内地之间设立物理围网，货物从海南进入内地需视为进口；而境外货物进入海南则实施免税或低关税。封关运作后，海南实行独立的关税制度，并允许外资在医疗、教育等特定领域实现准入即准营。海南自贸港封关（   ） ①“一线放开”实现了海南与境外货物、人员等要素的高度自由流动 ②“二线管住”可以完全规避国际经济动荡对我国主市场的直接冲击 ③实行独立的关税政策意味着海南将逐步脱离我国统一的大市场体系 ④准入即准营将深度利用国内国际双循环的格局优势引导海外资源回流 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。其核心政策包括：实施更加优惠的“零关税”政策（免税商品类别占全部商品税目的比重从21%提高到74%，加工增值达到30%的可免关税销往内地）；实施更加宽松的贸易管理措施；实施更加便利的通行措施；实施更加高效精准的监管模式等。政策目标是加快构建开放型经济新体制，努力打造“引领我国新时代对外开放的重要门户”。关于此举的意义，下列理解正确的是（   ） ①我国通过规则、规制等制度型开放，构建国际化的营商环境 ②我国以更高水平开放应对全球贸易保护主义，展现大国担当 ③这意味着海南将减少与内地的经济联系，重点对接国际市场 ④旨在将海南建成“购物天堂”，刺激国内消费、拉动经济增长 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．2025年12月18日，海南岛封关。海南封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，是海南自由贸易港建设的标志性和基础性工程。封关后海南自贸港货物“零关税”政策更加优惠、贸易管理措施更加宽松、通行措施更加便利、监管模式更加高效精准。关于海南封关，下列推导正确的是（    ） ①降低进口商品成本→增加优质产品供给→满足多元化消费需求→推动消费升级 ②减少关税成本→降低企业经营风险→促进产业结构优化→形成国际合作新优势 ③减少跨境流动壁垒→推动贸易自由化→吸引全球资源→提升国际循环质量和水平 ④降低企业制度性交易成本→激活市场主体活力→优化营商环境→推动高水平对外开放 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。封关运作后，海南将全面实施“一线放开、二线管住”的贸易监管模式。从2018年提出“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”到封关运作，海南自贸港实现从蓝图绘就到成型起势，成为新时代改革开放的重要标志。海南自贸港封关（   ） ①标志我国对外开放进入了一个新的阶段 ②体现对外开放进入“引进来”为主的新阶段 ③促进我国制度型开放，助力构建新发展格局 ④体现中国在全球经济治理变局中的主动作为 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．2025年11月12日中央宣讲团赴海南宣讲党的二十届四中全会精神，结合海南自贸港封关运作关键任务，对全会精神作全面宣讲和深入阐释，还深入基层一线与群众互动交流，让党的创新理论在琼州大地入脑入心、落地生根。这体现了中国共产党（   ） ①坚持科学执政，不断巩固和扩大长期执政的基础 ②加强思想引领，增强全体人民团结奋斗的凝聚力 ③以思想建设为统领，不断提高党的长期执政能力 ④贯彻群众路线，增强理论宣讲的针对性和感染力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，为全国深化改革和扩大开放开展系统性“压力测试”。“封关”指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策。对此理解不正确的是（   ） ①封关通过完善上层建筑以适应并推动经济社会发展 ②封关体现了生产力要主动适应生产关系的发展要求 ③坚持发展的观点，以改革创新激发自贸港内生动力 ④联系具有客观性，以自身需要建立海南与内地新联系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动，其核心政策如下表所示。 核心政策要点 具体阐释 一线”放开：海南与境外其他国家和地区之间的联通 境外货物、资金、人员等要素流动更加自由便捷，通关手续简化，大部分商品享受“零关税” “二线”管住：海南与内地之间的联通 货物从海南进入内地时，海关会实施精准监管，对需要征税的商品征收相应税款，以维护内地市场秩序 “岛内自由”：海南岛内部的经济活动 海南自贸港内各类要素可以相对自由流通 由此，海南自贸港全岛封关运作蕴含的哲学道理是（   ） ①任何事物的发展都是前进性与曲折性的辩证统一 ②人们可以根据自身的需要创造条件建立新的联系 ③矛盾的特殊性原理要求我们坚持具体问题具体分析 ④系统优化的方法要求我们用综合的思维方法认识事物 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动。封关作为海关特殊监管模式，核心是实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的差异化政策(下图)： 从把握世界的规律角度看，这一政策设计蕴含的哲理是（   ） ①坚持矛盾的对立统一，统筹“放开”与“管住”的辩证关系 ②立足关键部分，通过“岛内自由”推动海南自贸港的整体建设 ③坚持一切从实际出发，实现主观与客观具体的历史的统一 ④具体问题具体分析，因地制宜在海南实施特殊海关监管政策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 12．1988年4月，海南设立海南省，建立经济特区，被推向我国改革开放的前沿。2018年4月以来，《海南自由贸易港建设总体方案》等事关海南全面深化改革开放的重要文件和法律先后出台。经党中央批准，2025年12月海南自贸港全岛封关将正式启动。海南全面深化改革开放的理由是（   ） ①经济基础与上层建筑相互作用、相互促进 ②改革开放是决定当代中国命运的关键一招 ③生产力发展了，生产关系要相应地发生变化 ④改革开放从根本上改变中国社会的发展方向 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．开放吸引力显现！海南自贸港交出封关“满月”成绩单（见下表），由此可见（   ） 海南自贸港封关“满月”成绩单 ※加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%，货值8586.68万元，减免关税331.83万元。 ※新增各类经营主体2.68万户，其中新增企业2.1万户，同比增长16.42%；新增外资企业331户，同比增长13%。 ※离岛免税购物金额达48.6亿元，同比增长46.8%；购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6%。 ※对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元，增长3.6%。 ①我国扩大外资准入负面清单，营造一流营商环境 ②购物零关税有利于消除贸易壁垒，激发消费潜力 ③加工增值免税有助于延长产业链，支撑产业转型升级 ④我国推进高水平对外开放，促进投资贸易自由化、便利化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 14．2026年2月数据显示，海南自贸港封关运作后的首个春节假期，离岛免税购物金额同比增长30.8%。此次封关运作标志着海南迈入对外开放新阶段，通过实施“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度，在跨境资金流动、数据安全有序流动等方面对接国际高标准经贸规则，为国内商品和文化出海提供了新通道。这表明我国（   ） ①优化开放空间布局，打造服务国内国际双循环的战略性支点 ②创新对外合作方式，从商品要素流动开放向制度型开放转变 ③主动参与全球治理，推动更加普惠包容的国际经济秩序形成 ④扩大优质商品供给，通过降低关税水平倒逼国内产业转型升级 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 15．2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。政策明确“封关不是封岛”，而是通过“一线（海南自贸港与境外国家和地区的边界）放开、二线（海南自贸港与内地之间的边界）管住、岛内自由”的监管模式，将海南全岛设为海关监管特殊区域。实施“封关”后，零关税商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目。这表明（   ） ①海南自由贸易港全岛封关推动双边贸易的发展，提高了我国对外开放水平 ②零关税税目比例大幅提升，海南自贸港绝大多数商品可实现免税流通 ③“一线放开”与“二线管住”相结合，是扩大开放与风险防控的有效统筹 ④海南的特殊监管模式是我国理论创新的生动实践，为全球治理提供了新路径 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、简答题 16．阅读材料，完成下列要求。 材料一  2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。随着以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度全面落地，一个面积达3.39万平方公里、全球最大的“海关监管特殊区域”投入运行。全岛封关运作的核心，在于通过“海关监管特殊区域”模式，打破传统壁垒，实现要素的自由高效流动，使海南从地理意义上的岛屿，转变为全球资源配置的关键节点和充满吸引力的 “强磁场”。 “一线”放开：实施一系列自由便利进出举措。 “二线”管住：针对“一线”放开的内容实施精准管理。 “岛内自由”：在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 材料二  封关后，为实现“放得开”与“管得住”的精准平衡，一线进口“零关税”商品税目从1900个扩至约6600个；同时，海南政府精简外商投资准入负面清单，优化审批流程，推行“一码通全岛”等政策。封关首月，各项政策全面落地、口岸运行顺畅高效、市场活力有效激发、整体风险可防可控。新征程上，海南自贸港正充分释放示范辐射效应，持续稳步推进中国高水平对外开放。 (1)结合材料一，运用“经济全球化”的知识，谈谈海南岛封关对中国和世界的意义。 (2)结合材料二，运用《经济与社会》的知识，以“既要‘放得开’又要‘管得住’”为主题，写一则短评。要求：观点明确，逻辑清晰；学科术语使用规范；字数200字左右。 17．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。封关首月，“零关税”税目比例从21%提高至74%，享惠主体新增超1万家，进口货值同比增长38.9%；全岛货物进出口214.2亿元，同比增长19.6%，加工增值免关税通关时间压缩27%。2025年，海南规模以上工业增加值同比增长9.9%，实际使用外资增长19.9%，石化新材料、生物医药、数字经济等集群壮大；全年接待游客突破1亿人次，其中入境游客150.05万人次，离岛免税购物春节同比增长30.8%。2026年，海南将扩大免签国家范围，布局脑机接口等未来产业，完善多功能自由贸易账户体系。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 18．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日，在党的十一届三中全会召开47周年纪念日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。 “封关”不是“封岛”，而是实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的更高水平开放。封关后，进口“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，加工增值达到30%的可免关税销往内地，这将吸引全球优质要素集聚，助力国内国际双循环。在筹备过程中，海南省人大常委会依据《海南自由贸易港法》出台多部地方性法规，省政府推进“单一窗口”改革整合审批事项，省纪委监委强化监督确保政策落实。 海南自贸港建设是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略，彰显了中国扩大高水平开放的决心。结合材料，运用《中国特色社会主义》与《政治与法治》的知识，分析海南自贸港封关运作是如何将我国的制度优势转化为治理效能的。 19．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日，海南自由贸易港封关运作正式启动。 海南自由贸易港封关运作推进过程中党中央统筹部署，明确以人民为中心的核心原则，兼顾市场主体政策红利与消费者权益保障；海南省人大常委会制定《海南自由贸易港封关运作条例》，界定监管流程、企业义务等关键内容，提供法治遵循；海南省各级政府组建专项工作组，推进智慧监管平台建设，提升通关效率，打击走私违规等扰乱市场秩序行为；人民检察院加大对涉关领域公益诉讼案件办理力度，为封关运作安全高效推进提供有力司法保障。各环节、各主体既各司其职、各负其责，又紧密衔接、同向发力，共同推动这一国家战略平稳落地。 (1)有人认为“海南封关运作只需政府强化管控，就能实现安全高效开放”。结合材料，运用《政治与法治》的知识对此观点加以评析。 (2)结合材料，分析海南封关运作的推进过程是如何体现整体与部分辩证关系的。 20．阅读材料，回答下列问题。 材料一 海南是全国最大的椰子加工基地，其中大部分来自印度尼西亚。2024年，从印尼帕鲁港直通洋浦港的“椰子快线”开通，海运周期从40天锐减至7天。这不仅架起了中印尼贸易的新桥梁，更使印尼椰子能快速对接全球航线，走向世界；“借助海南数据跨境流动优势和免签政策，我们签约了1000多名海外主播，覆盖30多个国家，单月跨境销售额最高达347万元。”海南某传媒科技公司负责人如是说；湖南某农业科技公司在海南的非洲坚果加工项目于2025年正式投产。他们从非洲进口原果，在海南完成精深加工，并享受海南自贸港加工增值内销免征关税政策后，运往湖南，借助当地的分销优势销往海内外；近日，一批采自俄罗斯、价值超2300万元的“零关税”探测器组件顺利进入海南某核电公司厂房。 材料二  2020年至2025年，海南自贸港建设稳步推进，实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；新设外资企业超8000家，年均增长超43%；截至目前，超过170个国家和地区在琼投资，海南经济外向度提高到35%。海南自由贸易港建设，不仅让国内企业感受到了利好，更让全世界看到了来自东方大国的诚意和全球经济复苏的希望。 (1)结合材料一和《经济与社会》的知识，分析海南自由贸易港建设对我国企业带来了哪些利好。 (2)结合材料一和材料二，运用《国际政治与经济》的知识，说明海南自由贸易港建设持续推进是对世界经济发展的重大贡献。 材料三  在世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，全球经济增长乏力的当下，是坚持多边主义、开放包容，还是走向单边主义、保护主义？中国用实际行动给出响亮回答。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 这个日子别具深意，因为1978年12月18日，党的十一届三中全会开幕，吹响了改革开放号角。十年后的1988年，我国最大的经济特区——海南经济特区设立；四十年后的2018年，习近平总书记郑重宣布“中国特色自由贸易港”的建设构想；四十七年后的2025年，海南自贸港新起航。七年来，总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，从“逐步探索”到“加快探索”再到“全岛封关”，推动海南与粤港澳大湾区联动，加强与东南亚国家的交流合作，集聚全球优质生产要素……海南自贸港建设稳步推进。海南，作为连接东南亚的天然桥梁，21世纪海上丝绸之路的关键节点，这片曾以“天涯海角”标注的地理尽头，如今已与世界潮流近在咫尺。 (3)结合材料，运用“社会历史的发展”的知识，阐述“海南封关不是应对当前变局的历史偶然，而是中国全面深化对外开放的历史必然。” 21．阅读材料，完成下列要求。 作为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，海南自贸港启动全岛封关运作，这是我国推进高水平对外开放的重要举措。封关后，海南以制度型开放为核心推出系列政策，持续释放政策红利，助力我国更深层次融入经济全球化。 税收优惠方面：实施加工增值30%货物内销免关税、进口“零关税”货物免征进口关税、鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税等政策，大幅降低企业经营成本，政策覆盖化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业，有效吸引了国内外企业投资布局，全省新增外资企业数量实现显著增长。 贸易与航运便利化方面：落地“信用+智慧”口岸服务，推行一站式联合查验，大幅简化企业通关手续；扩大国际航空航线开放，吸引一些境外航空公司开通欧洲经停海南的国际航线，持续丰富海南国际航线网络，提升海南国际航空枢纽地位，进一步便利人员、货物的跨境流通。 旅游与消费方面：实施85国人员免签入境的便利政策，叠加离岛免税政策，为跨境旅游消费注入活力。封关运作初期，海南免签入境外籍旅客占比大幅提升，离岛免税购物金额、购物人数均实现同比增长，外籍消费者数量也明显增加，跨境旅游消费市场持续升温。 结合材料，运用“经济全球化”的相关知识，分析海南自贸港封关后释放政策红利对我国推进高水平对外开放的意义。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 时政热点02 海南全岛封关 考向01 从《中国特色社会主义》角度 1．C 2．A 3．D 考向02 从《经济与社会》角度 1．C 2．A 3．A 考向03 从《政治与法治》角度 1．B 2．A 3．C 考向04 从《哲学与文化》角度 1．B 2．A 3．A 考向05 从《当代国际政治与经济》角度 1．B 2．A 3．A 一、选择题 1．A 2．D 3．D 4． B 5．A 6．B 7．D 8．C 9．D 10．D 11．B 12．C 13．D 14．A 15．D 二、简答题 16．【答案】(1)①海南岛封关顺应经济全球化趋势，推动贸易和投资自由化便利化政策，有利于建设高水平开放型经济。②开放是中国式现代化的鲜明标识，海南岛封关有利于我国利用国内国际两个市场两种资源实现自身发展。③我国以实际行动践行真正的多边主义，海南岛封关有利于为世界各国提供更广阔的市场、投资与合作机遇，推动世界经济共同繁荣发展。④海南岛封关有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为建设开放型世界经济注入力量。⑤海南岛封关有利于为全球自由贸易和区域合作提供中国方案与中国智慧，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。 (2)海南自贸港封关运作，生动诠释了高水平开放中“放”与“管”的辩证统一。“放得开”是发挥市场决定性作用，通过扩大零关税商品税目、精简准入负面清单、优化审批流程，降低制度性交易成本，激发市场活力，推动贸易投资自由化便利化。“管得住”是更好发挥政府作用，以精准监管守住风险底线，保障口岸高效运行与经济安全。二者相辅相成，实现“放得活”与“管得住”的精准平衡，推动有效市场和有为政府更好结合，为海南自贸港高质量发展提供体制保障。 17．【答案】经济信息：①海南自贸港“零关税”范围扩大、享惠主体增多，货物进出口和通关效率显著提升，表明贸易投资自由化便利化水平大幅提高，开放型经济新体制建设取得实效。②2025年海南规模以上工业、外资产业均实现较快增长，旅游业和免税消费持续升温，说明自贸港建设带动了海南产业发展和消费升级。 政策意图：①国家主动对接国际高标准经贸规则，稳步推动制度型开放，为全国更高水平对外开放探索可复制经验。②国家发展海南自贸港旨在构建国内国际双循环战略交汇点，通过布局未来产业、完善自由贸易账户体系，带动产业结构优化升级。 18．【答案】①坚持党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为治理效能提供根本保证。海南自贸港建设由习近平总书记亲自谋划推动，纪委监委强化监督，确保封关政策在党的领导下有序落实。 ②坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，为治理效能筑牢经济基础。封关是更高水平的开放，“零关税范围扩大”“加工增值”，通过制度型开放吸引全球优质要素集聚，彰显了改革开放是决定当代中国命运的关键一招。 ③坚持依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，将法治优势转化为治理效能。海南省人大出台配套法规，科学立法，助推严格执法，将封关运作纳入法治轨道，保障了政策的高效落地与精准监管。 ④坚持民主集中制，统筹中央与地方关系，提升国家整体治理效能。海南封关由中央顶层设计，地方结合省情创造性落实，既维护了国家统一，又激发了地方活力。 19．【答案】(1)①合理之处：法治政府是权责法定、执法严明的政府，政府依法行政，严格执法，加强市场监管有利于维护市场秩序。②不合理之处：海南封关实现安全高效开放需发挥多主体合力。坚持党的领导是海南封关运作的根本政治保证；坚持科学立法，海南省人大提高立法质量，为海南封关运作提供法律依据；司法机关要坚持公正司法，为海南封关运作提供司法保障；要坚持全民守法，企业需依法经营，公民需增强法治意识，形成良好社会环境。 (2)①整体居于主导地位，统率着部分，要求我们树立全局观念，立足整体。党中央统筹部署封关运作，从全局上把握方向、统筹资源，保障了封关运作整体有序推进。②部分影响整体，部分的功能及其变化会影响整体的功能，要求我们重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。人大立法、政府监管、部门协同等多方履职尽责，以局部工作合力推动封关运作安全高效开放。 20．【答案】(1)提高资源配置效率，加快要素自由流动。降低跨境物流成本，提高价格竞争力，助推产品开拓国内外市场。助力企业提升人才优势，企业经济效益提高。进一步降低制度性交易成本，激发企业投资积极性和创新活力。   (2) 推动建设更高水平开放型经济，促进中国经济高质量发展，为世界经济复苏增添新动能；促进投资和贸易更加自由化和便利化，贡献中国发展机遇，让其他国家搭上中国快车实现发展；加快区域经济一体化，激发亚洲经济活力；加强南南合作，推动经济全球化朝着开放、包容、平衡、普惠、共赢方向发展。 (3) 生产关系一定要适应生产力状况，上层建筑一定要适应经济基础状况，改革是社会主义社会发展的强大动力。对外开放是我国的基本国策。实践证明，对外开放必须坚定不移，同时将对外开放的体制机制改革持续推进。海南自贸港建设以封关推动自贸港新启航，不是被迫应对当前变局的临时之招，而是引领我国新时代对外开放的战略主动和必然选择。 21．【答案】①顺应经济全球化趋势，推动我国更深层次融入世界经济，提高开放型经济水平。②推动贸易投资自由化便利化，吸引全球生产要素集聚，促进制度型开放。提升贸易航运便利化水平，促进生产要素跨境高效流动，增强全球资源配置能力。③激发跨境旅游与消费活力，打造国际消费中心，加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。④深化我国与全球经济的深度融合，为我国参与全球经济治理、构建开放型世界经济提供实践平台，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 时政热点02 海南全岛封关 一、关键时间节点：历史与未来的交汇 海南全岛封关运作是中国改革开放进程中具有里程碑意义的重大事件，其时间节点的选择饱含深意。经党中央批准，海南自贸港全岛封关于 2025年12月18日正式启动。这一日期与 1978年12月18日党的十一届三中全会恰好相隔47年，象征着中国改革开放伟大征程的接力与延续，向世界郑重宣示了中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。 封关运作筹备历程： 2018年4月13日：在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上，党中央正式宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。 2020年6月：《海南自由贸易港建设总体方案》发布，明确"2025年前适时启动全岛封关运作”的目标。 2023年3月：海南全面启动封关运作准备，包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项。 2025年7月23日：国新办发布会正式公布封关时间，宣布政策、软硬件设施全面就绪。 2025年12月16 日：海南省人民政府发布封关通告，明确系列配套政策文件同步施行。 2025年12月18日：海南自贸港正式进入封关运作新阶段，3 万多平方公里的海南岛成为全球最大的海关监管特殊区域。 二、海南改革开放历程：从边陲海岛到开放前沿 海南的发展历程，就是一部中国改革开放的缩影。 第一阶段：建省办特区（1988-2010）——开放窗口初现 1988 年4月13日，七届全国人大一次会议通过设立海南省和建立海南经济特区的决定，海南成为中国最年轻的省份和唯一的省级经济特区。中央赋予海南“小政府、大社会”新体制和更为灵活的经济政策，掀起“十万人才下海南”的开发热潮。这一阶段，海南从传统农业地区初步转型，成为中国改革开放的重要窗口，但发展定位仍以政策优惠和出口加工为主。 第二阶段：国际旅游岛（2010-2018）——特色发展探索 2010年，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，离岛免税政策落地，旅游业成为支柱产业。这一阶段海南聚焦旅游、热带农业等特色产业，对外开放水平稳步提升，但开放深度、广度与系统性仍有限，尚未形成制度型开放体系。 第三阶段：自贸港建设（2018 至今）——制度型开放突破 2018年4月13日，习近平总书记宣布支持海南建设中国特色自由贸易港，标志着海南改革开放进入全新历史阶段。从“探索开放”到“引领开放”，从“政策优惠”到“制度创新”，海南肩负起打造新时代中国改革开放重要门户的战略使命。全岛封关运作正是这一阶段的标志性成果，是海南从 “经济特区” 到 “自贸港” 的历史性跨越。 三、核心政策体系：“6+1+4"与“一线放开、二线管住” 海南封关运作的核心是构建“6+1+4”政策制度体系，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管新模式。 （一）“6+1+4”核心框架 “6”：六大自由便利 1.贸易自由便利：约 6600 个税目商品实施 “零关税”（占税目总数 74%），负面清单外货物自由进出。 2.投资自由便利：非禁即入，外商投资准入负面清单大幅缩减。 3.跨境资金流动自由便利：跨境投融资、汇兑、结算更加便利。 4.人员进出自由便利：实施全球最宽松免签政策，高端人才出入境零障碍。 5.运输来往自由便利：开放第七航权，国际航运、航空自由往来。 6.数据安全有序流动：构建数据跨境流动安全管理体系。 “1”：构建现代产业体系重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，培育新质生产力。 “4”：四大制度保障税收制度、社会治理、法治体系、风险防控四大领域系统集成创新。 （二）“一线放开、二线管住、岛内自由”运作机制 “一线”放开：海南与境外之间，除禁限类商品外，境外货物、资金、人员、数据自由便利进出，径予放行。 “二线” 管住：海南与内地之间，货物进入内地原则上征收关税，但海南加工增值超 30% 的货物免征关税进入内地。 岛内自由：海南全岛商品、资金、人员自由流通，居民日常消费享受零关税便利。 企业所得税：鼓励类产业企业减按 15%征收（内地 25%）。 个人所得税：高端紧缺人才综合税负最高15%。 “零关税” 清单：生产设备、交通工具、原辅料、居民消费品四大类进口免税。 简税制：逐步整合增值税、消费税等，探索推行销售税，简化税制。 四、战略意义：新时代对外开放的里程碑 （一）国家战略层面：构建新发展格局的战略支点 1.制度型开放试验田：封关运作是中国推进规则、规制、管理、标准等制度型开放的突破性探索，为全国提供可复制、可推广的经验。截至目前，海南已推出173项制度创新案例，37项向全国推广。 2.双循环关键枢纽：海南成为“境内关外”特殊区域，既深度对接全球市场，又紧密依托内地超大规模市场，实现“两个市场、两种资源”高效配置，成为国内国际双循环的重要交汇点。 3.高质量发展新引擎：通过零关税、低税率、简税制，吸引全球高端要素集聚，发展新质生产力，推动产业升级，为中国式现代化注入新动能。 （二）改革开放层面：新时代高水平开放的鲜明标志 1.全球最大自贸港：3.54万平方公里全岛封关，面积远超新加坡、迪拜等国际自贸港，开创全球自贸港发展新模式。 2.中国开放决心宣言：在逆全球化、保护主义抬头背景下，海南封关以实际行动证明中国扩大开放的坚定意志，成为维护经济全球化的“压舱石”。 3.改革深化突破口：以开放倒逼改革，推动政府职能转变、法治建设、营商环境优化，全面提升治理体系和治理能力现代化。 （三）区域与全球层面：服务国家战略的重要门户 1.服务海洋强国与“一带一路”：海南作为南海重要门户，深化与东盟、RCEP成员合作，成为21世纪海上丝绸之路重要战略支点。 2.粤港澳大湾区联动发展：与粤港澳大湾区优势互补、协同发展，共同打造中国对外开放 “南大门”。 3.全球公共产品：海南自贸港的成功实践，为全球经济治理和开放型世界经济建设贡献中国智慧与中国方案。 （四）海南自身层面：跨越式发展的历史机遇 封关运作彻底改变海南发展定位，从区域市场升级为全球市场，从政策洼地转变为制度高地。封关百日数据显示：离岛免税购物金额达156.2亿元（同比+ 27.64%），外贸进出口额超800亿元（同比+ 32%），开放红利加速释放。 海南全岛封关运作，是中国改革开放47年历史接力的重要节点，是新时代高水平对外开放的里程碑。从1988年建省办特区到2025年全岛封关，海南实现了从“边陲海岛”到“开放前沿”、从“政策优惠” 到“制度创新”、从“经济窗口”到“战略门户”的历史性跨越。 作为全球最大的中国特色自由贸易港，海南正以“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度创新，为中国构建新发展格局、推动高质量发展、参与全球治理注入强大动力，成为新时代中国高水平对外开放的鲜明旗帜与标杆。 命题预测 1.《中国特色社会主义》角度 封关是党中央统筹两个大局的战略部署，标志着我国改革开放从要素流动型转向制度型开放，是中国式现代化与民族复兴的重要实践，彰显中国特色社会主义制度优势。 命题方向：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信；党的领导是最本质特征与最大优势。 2.《经济与社会》角度 封关实施“零关税”扩围、加工增值30%免关税、要素自由流动，推动海南四大产业升级，培育新质生产力，服务双循环与共同富裕。 命题方向：高质量发展与新发展理念；高水平对外开放与制度型开放；市场决定性作用与政府有效治理。 3. 《政治与法治》角度： 党中央顶层设计、人大立法保障、政府精准监管、海关依法履职，统筹开放与安全，完善自贸港法治体系，提升治理现代化水平。 命题方向：党的全面领导与执政方式；国家治理体系与治理能力现代化；法治政府与政府职能转变。 4.《哲学与文化》角度： 立足国情借鉴国际经验，坚持两点论与重点论统一，以辩证思维处理开放与安全、效率与公平；推动中外文化交流，增强文化自信。 命题方向：一切从实际出发、尊重客观规律与发挥主观能动性；联系观、发展观、矛盾观、辩证否定与创新。 5.《当代国际政治与经济》角度： 面对逆全球化与保护主义，封关以高水平开放推动经济全球化，对接 RCEP 与东盟，参与全球经济治理，践行人类命运共同体理念。 命题方向：经济全球化与逆全球化应对；高水平对外开放与国际竞争合作；人类命运共同体与共商共建共享；全球经济治理与中国话语权。 6.《逻辑与思维》角度： 封关政策设计遵循科学逻辑，运用辩证思维、系统思维、法治思维处理复杂关系，体现科学思维与创新思维统一。 命题方向：运用分析与综合法解读 “一线、二线、岛内” 监管逻辑；自贸港建设对提升科学思维能力的启示。 备考建议 1.聚焦核心考点，强化模块联动。精准掌握海南封关的时间节点、核心政策和战略意义，重点对接六大模块高频考点，将封关内容与党的领导、制度型开放、新质生产力等核心知识点绑定，构建“时政素材+教材术语”的答题框架，避免孤立记忆，提升知识运用能力。 2.立足题型训练，规范答题范式。针对高考高频题型，重点练习原因类、意义类主观题，结合封关材料精准调用对应模块术语；选择题强化时间、政策细节辨析，同时关注跨模块综合设问，训练审题技巧，确保答题逻辑清晰、要点全面，贴合高考评分标准。 考向·模板·典例 考向01 从《中国特色社会主义》角度 1.运用《中国特色社会主义》知识，分析我国推进海南全岛封关运作对推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的时代意义。（意义类） 【参考答案】 （1） 立足新时代历史方位，顺应我国社会主要矛盾变化，以高水平开放优化供给结构，满足人民日益增长的美好生活需要，助推新时代发展任务落地落实。 （2）丰富拓展中国式现代化实践路径，彰显中国式现代化互利共赢、和平发展、对外开放的鲜明特质，为中国式现代化建设注入强大开放动能。 （3）彰显中国特色社会主义制度优势，体现党总揽全局、协调各方和集中力量办大事的显著优势，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 （4）续写新时代改革开放新篇章，为全国深化改革、扩大开放提供可复制、可推广的海南经验，牢牢把握百年变局下战略主动，为实现第二个百年奋斗目标、民族伟大复兴奠定坚实基础。 1．（2026·广东汕头·一模）改革开放以来，中国共产党科学部署对外开放战略，推动开放水平持续提升。党的二十届四中全会进一步强调“扩大高水平对外开放”。海南的开放历程，正是这一战略演进与深化的生动写照。 时间 关键政策 战略定位 目标演进 1988年 海南建省，设立经济特区 改革开放的“试验田”与“窗口” 探索突破旧体制，发展外向型经济 2018年 建设全岛自由贸易试验区，探索建设自贸港 新时代全面深化改革开放的新标杆 推动由商品要素流动型开放向规则、规制等制度型开放转变 2025年 全岛封关运作 国内国际双循环的重要交汇点 建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 上述材料折射出（   ） ①海南对外开放持续保持全国冠军地位 ②只有中国特色社会主义才能发展中国 ③我国坚持以高质量发展作为战略基点 ④改革开放是党领导的渐进式社会革命 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：材料仅体现海南开放历程与定位升级，无“全国冠军”相关表述，排除。 ②：海南开放成就是中国特色社会主义制度优势与道路正确性的生动体现，正确。 ③：我国经济发展的战略基点是扩大内需，不是高质量发展；高质量发展是首要任务，排除。 ④：从经济特区到自贸港封关运作，体现党领导下循序渐进、不断深化的改革开放，属渐进式社会革命，正确。 2．（2026·广东·模拟预测）1978年12月18日，党的十一届三中全会开幕，改革开放号角吹响。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。改革开放只有进行时，没有完成时。这表明（   ） ①全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力 ②改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 ③改革开放是我国的立国之本、强国之路 ④改革开放从根本上改变了中国社会发展的方向 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：改革开放只有进行时，没有完成时。这表明全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力，这一表述符合教材和政策内容，正确。 ②：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，这是改革开放的重要地位，正确。 ③：我国的立国之本是四项基本原则，强国之路是改革开放，错误。 ④：从根本上改变中国社会发展方向的是中华人民共和国成立，不是改革开放，错误。 3．（25-26高三上·广东深圳·期末）2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这一标志性举措践行“中国开放的大门越开越大”的承诺，其“零关税”商品税目比例大幅提升，主动对接国际高标准经贸规则，推动人流、物流、资金流等要素自由便利流动，为高质量发展注入强劲动能。这彰显了改革开放（   ） ①提升开放水平，已形成国内国际双循环发展格局 ②推动制度创新，是实现中国式现代化的唯一途径 ③激活发展动能，是当代中国发展进步的活力之源 ④拓展发展空间，是决定当代中国命运的关键一招 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：海南自贸港提升了开放水平，但“已形成国内国际双循环发展格局”的表述不符合当前实际，①排除。 ②：改革开放推动制度创新，但“是实现中国式现代化的唯一途径”的表述过于绝对，②排除。 ③：海南自贸港为高质量发展注入强劲动能，体现了改革开放激活发展动能，是当代中国发展进步的活力之源，③正确。 ④：海南自贸港拓展了发展空间，印证了改革开放是决定当代中国命运的关键一招，④正确。 故本题选D。 考向02 从《经济与社会》角度 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明海南应如何依托全岛封关运作推动经济实现高质量发展。（措施类） 【参考答案】 1.贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以制度型开放赋能产业创新，以创新驱动引领经济转型升级。 2.大力培育和发展新质生产力，推动高新技术产业、现代服务业集聚发展，促进产业补链延链强链，构建具有海南特色的现代化产业体系，壮大实体经济根基。 3.落实零关税、低税率等优惠政策，集聚全球资本、技术、人才等优质生产要素，发展更高层次开放型经济，推进贸易投资自由化便利化。 4.坚持有效市场和有为政府有机结合，深化 “放管服” 改革，优化营商环境，更好发挥市场资源配置决定性作用，提升政府科学宏观调控与精准监管能力。 5. 服务全国统一大市场建设，联通国内国际两个市场、两种资源，促进内外贸一体化，畅通国内国际双循环。 6.统筹城乡区域协调发展，拓宽就业渠道、增加居民收入，完善社会保障与公共服务，推动绿色低碳转型，扎实推进共同富裕与美丽海南建设。 1．（2026·广东揭阳·二模）2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动，构建“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊监管模式。其中，一线是海南与境外的进出通道，实行零关税、贸易便利化等政策；二线是海南与内地的联通关口，实施分类监管，海南加工增值超30%货物销往内地免关税；岛内实现要素自由流动。这一封关机制的实施（   ） ①取消了跨境贸易监管，实现货物跨境完全自由流动 ②促进生产要素自由高效流动，助力海南打造开放新高地 ③扩大贸易顺差，主导全球经济治理体系的改革与完善 ④通过制度性开放破除区域内要素流动壁垒，推动区域经济一体化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：海南自贸港是“一线放开、二线管住”，并非取消监管，而是实施特殊监管模式，不选。 ②：“岛内实现要素自由流动”“一线放开、二线管住”的机制，能够促进生产要素自由高效流动，助力海南打造开放新高地，正确。 ③：“主导全球经济治理体系的改革与完善”，这不符合我国的外交和经济政策定位，我国是积极参与而非主导，错误。 ④：通过“岛内自由”“分类监管”等制度性开放措施，破除区域内要素流动壁垒，推动区域经济一体化，正确。 2．（25-26高三上·广东佛山·期末）2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。封关后进口征税商品目录外的货物，可免征进口税，“零关税”商品税目比例由21%提高至74%；“零关税”货物及其加工制成品在岛内享惠主体间可以免进口税流转；海南自产和进口商品加工增值达30%及以上货物进入内地免缴关税。可见，封关运作正式启动的影响有（   ） ①推动生产深度加工，延伸产业链价值链 ②降低内地消费成本，激发消费市场活力 ③放宽外资准入限制，提振外商投资信心 ④消除全球贸易壁垒，释放经贸合作潜力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：政策鼓励商品在海南进行加工增值，这会推动企业深化生产加工环节，延长产业链，提升价值链，①正确。 ②：加工增值后的货物进入内地免缴关税，降低了内地市场的商品成本，从而可能降低消费价格，刺激消费需求，激发消费市场活力，②正确。 ③：题干政策主要涉及关税减免，未提及放宽外资准入限制，③排除。 ④：海南封关运作有助于降低贸易壁垒、促进贸易自由化，但无法消除全球范围内的贸易壁垒，④排除。 故本题选A。 3．（25-26高三上·广东东莞·期末）2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动，封关后海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系更加便捷高效，“零关税”税目扩至6600个，对生产性原材料、居民消费类商品等货物做出开放性安排。此举旨在（   ） ①推动我国高水平对外开放，促进生产要素流通 ②丰富零关税消费品供给，更好地满足人民需求 ③降低企业经营成本，提升企业产品核心竞争力 ④全面取消市场准入门槛，打造良好的营商环境 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：“全岛封关”是自贸港建设的标志性举措，旨在对接国际高标准经贸规则，推动货物、资金、人员等生产要素更自由流动，符合“高水平对外开放”的定位，①正确。 ②：材料提到“居民消费类商品”享受零关税安排，这将降低进口消费品成本，增加供给多样性，直接惠及消费者需求，②正确。 ③：“零关税”主要针对生产性原材料和消费品，虽可降低部分企业成本，但“提升核心竞争力”更依赖技术创新、管理等综合因素，并非此举直接目的，③排除。 ④：自贸港实行的是“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，并非所有门槛取消，且材料未直接涉及市场准入问题，④排除。 故本题选A。 考向03 从《政治与法治》角度 运用《政治与法治》知识，分析坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一推进海南封关运作的必要性。（原因类） 【参考答案】 1.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，能够发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，为海南封关运作把方向、谋大局、定政策、促改革，提供根本政治保证。 2.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。坚持人民当家作主，发展全过程人民民主，广泛吸纳社会各界意见建议，使封关政策顺应民意、贴合民心，凝聚社会共识与建设合力。 3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，完善自贸港法治体系，以法治固根本、稳预期、利长远，确保封关运作在法治轨道上有序推进。 4.坚持三者有机统一，有利于统筹发展和安全，完善社会治理体系，提升国家治理体系和治理能力现代化水平，维护国家主权、安全和海洋发展利益。 1．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作启动，建设迈入新阶段。从经济特区到国际旅游岛，再到自由贸易港，海南的跨越彰显我国改革开放持续向纵深推进。海南推进制度集成创新，构建开放型经济新体制，制度型开放红利持续释放。从这一历程可见（   ） ①制度集成创新为海南高水平对外开放提供制度保障 ②中国共产党的领导是改革开放取得胜利的根本保证 ③改革是对中国特色社会主义基本制度的根本性变革 ④实践发展永无止境，改革开放只有进行时没有完成时 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：海南推进制度集成创新，构建开放型经济新体制，制度型开放红利持续释放，说明制度集成创新为海南高水平对外开放提供了制度保障，正确。 ②：中国共产党的领导是改革开放取得成功的根本保证，但材料仅呈现海南改革开放的发展历程与制度创新成效，并未直接体现党的领导的相关内容，排除。 ③：改革是社会主义制度的自我完善和发展，不是对中国特色社会主义基本制度的根本性变革，错误。 ④：从经济特区到国际旅游岛再到自贸港，海南的跨越彰显我国改革开放持续向纵深推进，表明实践发展永无止境，改革开放只有进行时没有完成时，正确。 2．2026年3月，全国“两会”期间，“十五五”规划成为代表委员热议的焦点。规划强调要“立足新发展阶段，深入实施区域协调发展战略”，支持革命老区、民族地区加快发展。同时，2025年12月海南自贸港全岛封关运作的经验表明，通过制度集成创新可以激发后发地区巨大潜能。对此认识正确的是（   ） ①中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，能够统筹区域协同发展 ②人类社会发展的一般进程是由各国、各地区、各民族历史的多样性反映出来的 ③社会发展的总趋势是前进的、上升的，后发地区可以超越必经阶段实现现代化 ④海南自贸港的封关运作标志着我国对外开放进入了所有人都普遍受益的新阶段 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，能够统筹“十五五”规划中的区域协调发展战略，集中力量办大事，支持欠发达地区发展，这体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用,正确。 ②：人类社会发展的总趋势和规律是统一的，但这种统一性是通过不同国家、民族在特定历史条件下的具体发展道路体现出来的，我国通过制度集成创新（如海南自贸港封关）激发后发地区潜能，正是在遵循一般规律基础上，走出中国特色发展道路，正确。 ③：各国发展道路有特殊性，但生产力的发展阶段具有连续性，不能“超越必经阶段”，错误。 ④：对外开放是一个长期过程，自贸港的探索是开放的深化，但其成果惠及不同群体需要一个过程，不可能“所有人都普遍受益”，不选。 3．2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，这是海南自贸港建设新的起点，有助于为全国扩大开放探路开路，树立国内高水平开放新标杆。在这一特定区域内，实现一线放开，二线管住，岛内自由（如下图），采取更加自由便利的政策，“零关税”涵盖74%的商品和几乎所有的生产设备；“低税率”覆盖高新技术企业和产业。此外，所有行业的高端、紧缺人才均可享受个人所得税15%的优惠政策。这一举措能（   ） ①消除贸易壁垒，实现贸易的自由便利 ②增强国内与国际两个市场的联动效应 ③降低制度性交易成本，拓展盈利空间 ④坚持先行先试，积累地方自治的经验 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：“消除贸易壁垒”表述绝对，海南自贸港的政策是降低贸易壁垒、提升贸易便利化，而非完全消除，①排除。 ②：自贸港“零关税”“低税率”等政策，能打通国内国际市场通道，增强两个市场的联动效应，②正确。 ③：“零关税”覆盖商品和生产设备、“低税率”惠及企业与人才，可降低企业制度性交易成本，进而拓展盈利空间，③正确。 ④：海南是经济特区，并非民族区域自治地方，不存在“积累地方自治的经验”这一说法；自贸港政策是先行先试的改革开放举措，与地方自治无关，④排除。 故本题选C。 考向04 从《哲学与文化》角度 材料：有观点认为：海南全岛封关就是全面放开管控，只要扩大对外开放，就能自动实现高质量发展，无需防范风险、兼顾生态与民生。也有观点认为，海南封关坚持 “一线放开、二线管住”，必须辩证处理开放与安全、发展与生态、效率与公平的关系，立足实际、系统谋划、稳中求进，实现全面可持续发展。 设问：运用唯物辩证法和唯物史观知识，对上述观点加以辨析。（评析类） 参考答案： 该观点片面且不科学，夸大了开放的作用，忽视了矛盾对立统一、系统思维和人民主体地位，割裂了开放与安全、发展与民生的辩证关系。 矛盾就是对立统一，坚持两点论与重点论相统一。海南封关既要扩大开放、激发活力，又要严格二线监管、防控外部风险，不能只讲放开、不讲管住。 联系具有普遍性、客观性和系统性，要用联系观和系统优化方法看问题。经济发展与生态保护、民生保障、安全稳定相互联系，必须统筹兼顾、整体推进，不能片面追求开放发展。 社会历史的主体是人民群众，要坚持以人民为中心的价值导向。封关发展必须把保障民生、增进人民福祉作为出发点和落脚点，树立正确价值判断与价值选择。 事物发展是量变与质变的统一、前进性与曲折性的统一，封关运作要循序渐进、稳步推进，立足长远谋划，实现高质量、可持续发展。 1．2025年12月，海南自由贸易港封关正式启动。封关运作不仅涉及关税政策的调整，更涉及投资、金融、法治、政府服务等领域的系统性改革。一个贸易投资更自由便利、要素流动更高效的新海南，将进一步拉紧中国与世界的合作纽带。这表明（   ） ①优化要素间的联系可以推动事物的发展 ②立足局部、用局部发展推动整体的发展 ③可以根据自身的需要，来建立新的联系 ④部分的功能及其变化会影响整体的功能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：题干中“要素流动更高效”体现了通过改革优化要素间联系，推动海南及中国整体发展，①正确。 ②：应立足整体，并非立足局部孤立推进，要从国家整体发展大局出发，通过局部改革服务整体目标，②排除。 ③：联系具有客观性，可以根据事物固有的联系，建立新的联系，③排除。 ④：海南作为中国的一部分，其封关运作将进一步拉紧中国与世界的合作纽带，体现了部分对整体的影响作用，④正确。 故本题选B。 2．海南自贸港全岛封关运作于2025年12月18日正式启动。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。随后持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。由此可见（    ） ①坚持对立统一规律，实施“一线”放开、“二线”管住 ②矛盾具有普遍性，封关后海南成为一个海关监管特殊区域 ③掌握系统优化，持续完善自贸港政策制度体系，打造我国对外开放整体的最优目标 ④道路是曲折的，要努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：“一线”放开促进对外自由流动，“二线”管住确保对内有序管理，体现了对立统一规律，①符合题意。 ②：封关后海南成为一个海关监管特殊区域体现矛盾具有特殊性，②排除。 ③：持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户，这体现了立足整体，掌握系统优化的方法，实现我国对外开放整体的最优目标，③符合题意。 ④：加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户，这体现了事物发展的前途是光明的，而非道路是曲折的，④排除。 故本题选A。 3．2025年中央经济工作会议提出“稳步推进制度型开放，有序扩大服务业开放，优化自贸试验区布局，扎实推进海南自由贸易港建设。”2025年12月18日，海南自贸港启动全岛封关运作，这一标志性工程旨在通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策，实现对境外便利进出、对内地精准监管、岛内要素自由流通，进一步扩大开放。这给我们带来的哲学启示有（   ） ①掌握系统优化方法，遵循事物结构有序性 ②坚持正确价值取向，弄清事物本质和主流 ③依据事物固有联系，建立起新的具体联系 ④否定既有政策体系，实现认识的发展飞跃 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：优化自贸试验区布局、一线放开、二线管住、岛内自由，这些说明想问题、办事情要掌握系统优化方法，遵循事物结构有序性，①正确。 ②：弄清事物本质和主流需要把握事物主要矛盾的主要方面，题干材料不涉及这一内容，②排除。 ③：稳步推进、有序扩大、优化布局，自贸港封关运作，实现对境外便利进出、对内地精准监管、岛内要素自由流通，进一步扩大开放。这些启示我们可以依据事物固有联系，建立起新的具体联系，推动实践活动的开展，③正确。 ④：海南自贸港启动全岛封关运作并没有否定既有政策体系，④排除。 故本题选A。 考向05 从《当代国际政治与经济》角度 材料：当前世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义、逆全球化思潮抬头，全球产业链供应链波动加剧。海南全岛封关运作稳步扩大制度型开放，深化与东盟、RCEP 成员国经贸合作，积极参与全球经济治理，坚持共商共建共享，在开放合作中维护国家经济安全，推动构建人类命运共同体。 设问：运用《当代国际政治与经济》知识，说明海南封关运作对我国参与国际竞争与合作的重要意义，并简析我国应如何把握对外开放主动权。（意义+措施 综合类） 参考答案： 重要意义：顺应经济全球化、世界多极化时代潮流，坚持扩大高水平对外开放，反对单边主义与保护主义，为经济全球化健康发展注入中国动力。依托区位优势深化与东盟、RCEP区域合作，推动区域经济一体化，打造中国与东南亚合作的重要枢纽，提升我国区域经济影响力。 措施： 坚持国家利益至上，坚定维护国家主权、安全和发展利益，统筹对外开放与经济安全，筑牢产业链供应链安全屏障。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化营商环境，提升国际竞争与合作能力。坚持独立自主的和平外交政策，践行共商共建共享全球治理观，推动构建人类命运共同体，展现负责任大国担当。 1．（25-26高三上·广东·月考）经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程。海南自贸港全岛封关运作（   ） ①彰显了中国推进高水平对外开放的坚定决心   ②标志着中国对外开放的重心发生了转移 ③有利于海南聚集全球要素、配置全球资源   ④旨在强化海南岛内跨国贸易活动的监管 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：封关运作是反对保护主义、推动经济全球化的重大举措，彰显了中国推进高水平对外开放的坚定决心，①正确。 ②：海南自贸港全岛封关运作是中国对外开放的重要举措与探索新路径的试验田，可助力探索制度型开放等，为全国改革开放探路开路，但这并不意味着中国对外开放的重心发生了转移，②排除。 ③：封关运作通过“一线放开”与“岛内自由”的政策组合，显著降低要素跨境流动的制度性成本，促进贸易自由化便利化，有利于海南聚集全球要素、配置全球资源，③正确。 ④：封关运作的核心目标是扩大开放，而非强化监管，④排除。 故本题选B。 2．（2026·广东·模拟预测）2025年12月，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心的制度型开放全面落地。封关满月，海南跨境服务贸易对外开放口岸进出口总值163.68亿元，开展加工增值免关税业务货值8589.68万元。这表明海南自贸港（   ） ①持续推进制度型开放，打造高水平对外开放新高地 ②创新自贸港监管模式，实现开放与安全的动态平衡 ③主导经济全球化进程，推动全要素资源高效化配置 ④突破国际经贸旧规则，构建全球经济治理的新体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：海南封关运作体现制度型开放，提升对外开放水平，正确。 ②：“一线放开、二线管住”体现监管创新，平衡开放与安全，正确。 ③：我国是经济全球化的推动者，并不主导经济全球化进程，错误。 ④：该表述夸大了海南自贸港封关运作的作用，材料仅体现海南自身扩大开放，未涉及突破国际旧规则、构建全球治理新体系的内容，错误。 3．（2026·广东佛山·二模）2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策制度，封关后零关税商品目录扩至6600个税目，加工增值超30%的货物内销可免关税，还将吸引跨国企业布局高端制造项目，搭建起内外联动的枢纽。该举措有利于（   ） ①降低贸易成本，推动更大范围的贸易自由化便利化 ②优化产业结构，筑牢我国高端制造的全球主导地位 ③创新制度开放，促进国内外商品和要素的高效配置 ④突破地域限制，努力构建中国特色开放型经济体系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：零关税商品目录扩容、加工增值免关税等政策，能降低贸易成本，推动更大范围的贸易自由化便利化，正确。 ②：我国高端制造尚未达到“全球主导地位”，该表述夸大了实际情况，排除。 ③：“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度创新，吸引跨国企业布局高端制造，促进国内外商品和要素高效配置，正确。 ④：我国早已在推进构建中国特色开放型经济体系，海南封关是推动更高水平开放、完善开放型经济体系的举措，并非“突破地域限制从头构建”，表述错误，排除。 一、选择题 1．从2025年12月18日至2026年3月27日，海南自贸港全岛封关运作满百日。封关以来，海南新增经营主体8.5万户，其中新增企业7.01万户，同比增长近40%；新增外资企业737家，同比增长超30%；新增备案外贸企业7503家，同比增长65.7%。上述成绩的取得进一步说明了（   ） ①改革开放进一步增强了经济发展活力 ②建设自贸港是实现外贸发展的关键一招 ③对外开放作为基本国策，必须长期坚持 ④对外开放注重的是解决发展动力问题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：海南自贸港封关运作是我国深化改革开放的重大举措，封关后各类经营主体、外资外贸企业数量大幅增长，直接体现了改革开放增强了经济发展活力，正确。 ②：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，该选项夸大了建设自贸港的地位，表述错误，排除。 ③：海南自贸港建设取得的成绩，证明了对外开放基本国策的正确性，说明对外开放必须长期坚持，正确。④：新发展理念中，创新注重解决发展动力问题，开放注重解决的是发展内外联动问题，表述错误，排除。 2．2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。习近平总书记强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。要锚定这个战略目标不动摇，解放思想、改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。习近平总书记的论述（   ） ①明确战略实施要求，是对党的治国理政原则的最新概括 ②立足理论发展，深化了党对全面深化改革规律的认识 ③增强改革定力，彰显我国推进高水平对外开放的决心 ④围绕国家发展大局，为海南自由贸易港建设提供科学指引 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：该论述是针对海南自由贸易港建设的具体战略部署，并非对党的治国理政原则的最新概括，排除。 ②：我们制定发展战略、开展工作要立足实践/客观实际，而非立足理论发展，排除。 ③：题干强调锚定对外开放战略目标不动摇，彰显了我国推进高水平对外开放的坚定决心，正确。 ④：该论述围绕国家发展大局明确了海南自贸港的建设方向，为海南自贸港建设提供了科学指引，正确。 3．海南自贸港全岛封关运作于 2025 年12月正式启动。封关是指将海南岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线——海南与国际市场的边界’放开、‘二线——海南与中国内地的边界’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。海南自贸港封关运作（   ） ①是对“一国两制”方针政策的创新拓展与实践 ②彰显了我国以文化创新赋能高水平对外开放 ③将进一步深化全方位、多层次、宽领域的开放格局 ④将为中国和全球经济贸易的发展提供新的机遇 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：“一国两制”是针对我国香港、澳门和台湾的方针政策，旨在保持这些地区的资本主义制度和生活方式长期不变，维护国家统一。海南自贸港封关运作是经济贸易领域的开放举措，与“一国两制”方针政策无直接关联，①排除。②：海南自贸港实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊政策制度，是制度层面的创新，彰显了我国以制度创新赋能高水平对外开放，②排除。③：我国已经形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，海南自贸港封关运作是对这一格局的深化，③正确。④：海南自贸港的封关运作促进了中国与国际市场的经贸往来，也为全球经济贸易发展提供了新的机遇，④正确。故本题选D。 4．2025年底，海南自贸港实现封关运作，核心特征是“一线放开、二线管住”。这意味着海南与内地之间设立物理围网，货物从海南进入内地需视为进口；而境外货物进入海南则实施免税或低关税。封关运作后，海南实行独立的关税制度，并允许外资在医疗、教育等特定领域实现准入即准营。海南自贸港封关（   ） ①“一线放开”实现了海南与境外货物、人员等要素的高度自由流动 ②“二线管住”可以完全规避国际经济动荡对我国主市场的直接冲击 ③实行独立的关税政策意味着海南将逐步脱离我国统一的大市场体系 ④准入即准营将深度利用国内国际双循环的格局优势引导海外资源回流 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：“一线放开”对应海南自贸港与境外的口岸全面放开，配套免税低关税、跨境要素流动便利化政策，能够实现海南与境外货物、人员等要素的高度自由流动，契合封关运作的核心特征，正确。 ②：“二线管住”只能缓冲、降低国际经济动荡对我国内地主市场的直接冲击，在经济全球化背景下，无法完全阻断国际经济波动的传导影响，错误。 ③：海南实行独立的关税制度是自贸港的特殊制度安排，核心目的是更好联通国内国际两个市场，其始终属于我国统一大市场体系，不会脱离该体系，错误。 ④：特定领域外资准入即准营，大幅放宽了市场准入门槛，能够深度依托国内国际双循环的格局优势，吸引海外优质资本、技术等资源流入，引导海外资源回流，正确。 5．2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。其核心政策包括：实施更加优惠的“零关税”政策（免税商品类别占全部商品税目的比重从21%提高到74%，加工增值达到30%的可免关税销往内地）；实施更加宽松的贸易管理措施；实施更加便利的通行措施；实施更加高效精准的监管模式等。政策目标是加快构建开放型经济新体制，努力打造“引领我国新时代对外开放的重要门户”。关于此举的意义，下列理解正确的是（   ） ①我国通过规则、规制等制度型开放，构建国际化的营商环境 ②我国以更高水平开放应对全球贸易保护主义，展现大国担当 ③这意味着海南将减少与内地的经济联系，重点对接国际市场 ④旨在将海南建成“购物天堂”，刺激国内消费、拉动经济增长 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：海南封关运作，实施一系列自由化便利化政策，体现了我国通过规则、规制等制度型开放，构建国际化的营商环境，符合题意。 ②：在当前逆全球化思潮和保护主义抬头的背景下，海南的全面开放是中国主动推动经济全球化、维护多边贸易体系、增强全球产业链韧性的积极作为，体现我国以更高水平开放应对全球贸易保护主义，展现大国担当，符合题意。 ③：通过“加工增值免关税”等政策，鼓励海南与内地形成更紧密的产业链协作，目标是促进国内国际双循环相互促进，而非与内地“脱钩”，错误。 ④：该观点只看到了封关政策在促进消费（如离岛免税购物）方面的短期、局部效应，未能把握其全局意义。它的根本目的在于通过“零关税”“加工增值免关税”等政策，发展先进制造业、现代服务业等产业集群，构建现代化产业体系，是深层次的改革与开放，而非仅仅打造“购物天堂”，错误。 6．2025年12月18日，海南岛封关。海南封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，是海南自由贸易港建设的标志性和基础性工程。封关后海南自贸港货物“零关税”政策更加优惠、贸易管理措施更加宽松、通行措施更加便利、监管模式更加高效精准。关于海南封关，下列推导正确的是（    ） ①降低进口商品成本→增加优质产品供给→满足多元化消费需求→推动消费升级 ②减少关税成本→降低企业经营风险→促进产业结构优化→形成国际合作新优势 ③减少跨境流动壁垒→推动贸易自由化→吸引全球资源→提升国际循环质量和水平 ④降低企业制度性交易成本→激活市场主体活力→优化营商环境→推动高水平对外开放 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：封关后关税等成本下降，进口商品成本降低，会让优质进口产品的供给增加，进而满足消费者多元化的消费需求，最终推动消费升级，正确。②：减少关税成本能降低企业的经营成本，但无法直接降低企业经营风险(经营风险受市场、管理、技术等多重因素影响)，排除。③：减少跨境流动的壁垒有利于贸易自由化，吸引全球的资源集聚，进而提升国际循环的质量与水平，正确。④：优化营商环境是降低企业制度性交易成本、激活市场主体活力的前提，选项的逻辑顺序颠倒，传导错误。 7．2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。封关运作后，海南将全面实施“一线放开、二线管住”的贸易监管模式。从2018年提出“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”到封关运作，海南自贸港实现从蓝图绘就到成型起势，成为新时代改革开放的重要标志。海南自贸港封关（   ） ①标志我国对外开放进入了一个新的阶段 ②体现对外开放进入“引进来”为主的新阶段 ③促进我国制度型开放，助力构建新发展格局 ④体现中国在全球经济治理变局中的主动作为 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：我国加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入新的阶段，排除。 ②：我国当前对外开放坚持“引进来”和“走出去”并重，并非进入“以引进来为主”的新阶段，排除。③：海南自贸港封关运作、实施新的贸易监管模式，是我国推进制度型开放的重要举措，有利于对接国际高标准经贸规则，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。④：我国主动稳步推进海南自贸港建设封关，是扩大高水平对外开放的体现，反映了中国在全球经济变局中主动开放、积极作为的担当。 8．2025年11月12日中央宣讲团赴海南宣讲党的二十届四中全会精神，结合海南自贸港封关运作关键任务，对全会精神作全面宣讲和深入阐释，还深入基层一线与群众互动交流，让党的创新理论在琼州大地入脑入心、落地生根。这体现了中国共产党（   ） ①坚持科学执政，不断巩固和扩大长期执政的基础 ②加强思想引领，增强全体人民团结奋斗的凝聚力 ③以思想建设为统领，不断提高党的长期执政能力 ④贯彻群众路线，增强理论宣讲的针对性和感染力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：坚持民主执政有利于不断巩固和扩大长期执政的基础，而不是科学执政，且材料没有体现科学执政，排除。 ②：中央宣讲团赴海南宣讲党的二十届四中全会精神，让党的创新理论在琼州大地入脑入心、落地生根。这体现了中国共产党加强思想引领，增强全体人民团结奋斗的凝聚力，正确。 ③：以党的政治建设为统领，而不是思想建设，错误。 ④：中央宣讲团宣讲结合海南自贸港封关运作关键任务，深入基层一线与群众互动交流，体现了中国共产党贯彻群众路线，增强理论宣讲的针对性和感染力，正确。 9．2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，为全国深化改革和扩大开放开展系统性“压力测试”。“封关”指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策。对此理解不正确的是（   ） ①封关通过完善上层建筑以适应并推动经济社会发展 ②封关体现了生产力要主动适应生产关系的发展要求 ③坚持发展的观点，以改革创新激发自贸港内生动力 ④联系具有客观性，以自身需要建立海南与内地新联系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】本题是逆向选择题。 ①：封关属于调整上层建筑的改革举措，通过实行贸易自由化便利化政策适配自贸港经济发展需求，能够推动经济社会发展，正确但不符合题意。②：生产力决定生产关系，生产关系要主动适应生产力的发展要求，选项颠倒了二者的逻辑关系，错误但符合题意。③：海南启动全岛封关是深化改革开放的创新举措，以制度创新激发自贸港发展内生动力，坚持了发展的观点，正确但不符合题意。④：联系具有客观性，人们可以根据事物固有的联系建立新的具体联系，而非根据自身需要随意建立联系，表述错误但符合题意。 10．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动，其核心政策如下表所示。 核心政策要点 具体阐释 一线”放开：海南与境外其他国家和地区之间的联通 境外货物、资金、人员等要素流动更加自由便捷，通关手续简化，大部分商品享受“零关税” “二线”管住：海南与内地之间的联通 货物从海南进入内地时，海关会实施精准监管，对需要征税的商品征收相应税款，以维护内地市场秩序 “岛内自由”：海南岛内部的经济活动 海南自贸港内各类要素可以相对自由流通 由此，海南自贸港全岛封关运作蕴含的哲学道理是（   ） ①任何事物的发展都是前进性与曲折性的辩证统一 ②人们可以根据自身的需要创造条件建立新的联系 ③矛盾的特殊性原理要求我们坚持具体问题具体分析 ④系统优化的方法要求我们用综合的思维方法认识事物 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：材料未体现事物发展的前进性与曲折性，与题干无关，排除。 ②：人们要根据事物固有的联系，而非“自身的需要”建立新的具体联系，该表述违背联系的客观性，排除。 ③：针对海南自贸港与境外、内地、岛内的不同联系，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的差异化政策，体现了矛盾特殊性要求具体问题具体分析，正确。 ④：全岛封关运作通过统筹“一线、二线、岛内”三个环节，优化要素流动与监管体系，体现了系统优化的综合思维方法，正确。 11．2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动。封关作为海关特殊监管模式，核心是实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的差异化政策(下图)： 从把握世界的规律角度看，这一政策设计蕴含的哲理是（   ） ①坚持矛盾的对立统一，统筹“放开”与“管住”的辩证关系 ②立足关键部分，通过“岛内自由”推动海南自贸港的整体建设 ③坚持一切从实际出发，实现主观与客观具体的历史的统一 ④具体问题具体分析，因地制宜在海南实施特殊海关监管政策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：“一线放开”和“二线管住”既对立又统一，二者相辅相成、统一于海南自贸港封关运行的整体中，体现矛盾对立统一规律，正确。 ②：把握世界的规律强调立足整体、统筹全局，而非“立足关键部分”，该表述违背整体与部分辩证关系原理，观点错误，排除。 ③：“一切从实际出发”属于“探索世界的本质”范畴，题干限定为“把握世界的规律”，不符合设问范围，排除。 ④：结合海南自贸港独特区位与政策条件实施差异化封关，体现坚持具体问题具体分析，因地制宜在海南实施特殊海关监管政策，本选项观点与题意一致，正确。 12．1988年4月，海南设立海南省，建立经济特区，被推向我国改革开放的前沿。2018年4月以来，《海南自由贸易港建设总体方案》等事关海南全面深化改革开放的重要文件和法律先后出台。经党中央批准，2025年12月海南自贸港全岛封关将正式启动。海南全面深化改革开放的理由是（   ） ①经济基础与上层建筑相互作用、相互促进 ②改革开放是决定当代中国命运的关键一招 ③生产力发展了，生产关系要相应地发生变化 ④改革开放从根本上改变中国社会的发展方向 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用，当上层建筑适应经济基础状况时，它就促进经济基础的巩固和完善；当它不适应经济基础状况时，就会阻碍经济基础的发展和变革，而不是相互促进，①错误。 ②：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是海南全面深化改革开放的理由，②正确。 ③：题干中海南从1988年适应计划经济向市场经济转型，到2025年自贸港封关适应全球化新阶段，本质是调整生产关系以适应生产力发展需求，③符合题意。 ④：中华人民共和国的诞生，从根本上改变了中国社会的发展方向，④错误。 故本题选C。 13．开放吸引力显现！海南自贸港交出封关“满月”成绩单（见下表），由此可见（   ） 海南自贸港封关“满月”成绩单 ※加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%，货值8586.68万元，减免关税331.83万元。 ※新增各类经营主体2.68万户，其中新增企业2.1万户，同比增长16.42%；新增外资企业331户，同比增长13%。 ※离岛免税购物金额达48.6亿元，同比增长46.8%；购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6%。 ※对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元，增长3.6%。 ①我国扩大外资准入负面清单，营造一流营商环境 ②购物零关税有利于消除贸易壁垒，激发消费潜力 ③加工增值免税有助于延长产业链，支撑产业转型升级 ④我国推进高水平对外开放，促进投资贸易自由化、便利化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：我国对外开放进程中是缩减外资准入负面清单（减少准入限制），而非扩大，排除。 ②：“消除贸易壁垒”表述绝对化，离岛免税主要作用是刺激国内消费，与消除国家间贸易壁垒无直接关联，排除。 ③：加工增值免关税降低了企业加工成本，吸引产业落地，有助于延长产业链，推动产业转型升级，正确。 ④：材料中外资企业增长、贸易额提升、各项免税便利政策，都体现我国推进高水平对外开放，促进投资贸易自由化、便利化，正确。 14．2026年2月数据显示，海南自贸港封关运作后的首个春节假期，离岛免税购物金额同比增长30.8%。此次封关运作标志着海南迈入对外开放新阶段，通过实施“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度，在跨境资金流动、数据安全有序流动等方面对接国际高标准经贸规则，为国内商品和文化出海提供了新通道。这表明我国（   ） ①优化开放空间布局，打造服务国内国际双循环的战略性支点 ②创新对外合作方式，从商品要素流动开放向制度型开放转变 ③主动参与全球治理，推动更加普惠包容的国际经济秩序形成 ④扩大优质商品供给，通过降低关税水平倒逼国内产业转型升级 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：通过“一线放开、二线管住”的制度设计，海南成为连接国内国际两个市场、两种资源的关键节点，既为国内商品和文化出海开辟新通道，也吸引全球优质要素集聚，有效服务国内国际双循环，是支撑新发展格局的战略性支点，正确。 ②：封关运作标志着我国对外开放从传统的商品、要素流动型开放，向以规则、规制、管理、标准对接国际高标准经贸规则为核心的制度型开放升级。“一线放开、二线管住”的监管模式、跨境资金与数据有序流动的制度安排，均是对外合作方式的创新，体现了制度创新的实践成果，正确。 ③：材料核心聚焦海南自贸港自身的开放实践与政策成效，未涉及“主动参与全球治理”或“推动普惠包容的国际经济秩序形成”的相关内容，排除。 ④：海南封关的相关政策可以扩大优质商品供给、促进要素流动，但并非以“倒逼产业升级”为直接目的，排除。 15．2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。政策明确“封关不是封岛”，而是通过“一线（海南自贸港与境外国家和地区的边界）放开、二线（海南自贸港与内地之间的边界）管住、岛内自由”的监管模式，将海南全岛设为海关监管特殊区域。实施“封关”后，零关税商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目。这表明（   ） ①海南自由贸易港全岛封关推动双边贸易的发展，提高了我国对外开放水平 ②零关税税目比例大幅提升，海南自贸港绝大多数商品可实现免税流通 ③“一线放开”与“二线管住”相结合，是扩大开放与风险防控的有效统筹 ④海南的特殊监管模式是我国理论创新的生动实践，为全球治理提供了新路径 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：海南自由贸易港全岛封关运作的开放是多边贸易导向，①排除。 ②： 零关税不等于免税。“零关税”的享惠主体是符合政策条件的企事业单位和科技类、教育类民办非企业单位，对将“零关税”货物及其加工制成品流通至个人的，享惠主体也需要按规定补缴进口税收，所以全岛封关运作后，作为个人是不符合“零关税”享惠资格要求的，②排除。 ③：“一线放开” 体现对境外的扩大开放，契合自贸港的开放定位；“二线管住” 实现对内地的风险防控，避免自贸港的特殊政策对全国税制、市场秩序造成冲击，二者结合是“扩大开放与风险防控”的有效统筹，体现了我国高水平的对外开放，③正确。 ④：“一线放开、二线管住、岛内自由” 的监管模式，突破了传统海关监管的常规思路，是我国对外开放领域的理论创新与实践创新；作为全球独有的自贸港封关模式，为其他国家和地区的特殊经济区建设、全球贸易治理体系完善提供了中国方案和新路径，④正确。 故本题选D。 二、简答题 16．阅读材料，完成下列要求。 材料一  2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。随着以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度全面落地，一个面积达3.39万平方公里、全球最大的“海关监管特殊区域”投入运行。全岛封关运作的核心，在于通过“海关监管特殊区域”模式，打破传统壁垒，实现要素的自由高效流动，使海南从地理意义上的岛屿，转变为全球资源配置的关键节点和充满吸引力的 “强磁场”。 “一线”放开：实施一系列自由便利进出举措。 “二线”管住：针对“一线”放开的内容实施精准管理。 “岛内自由”：在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。 材料二  封关后，为实现“放得开”与“管得住”的精准平衡，一线进口“零关税”商品税目从1900个扩至约6600个；同时，海南政府精简外商投资准入负面清单，优化审批流程，推行“一码通全岛”等政策。封关首月，各项政策全面落地、口岸运行顺畅高效、市场活力有效激发、整体风险可防可控。新征程上，海南自贸港正充分释放示范辐射效应，持续稳步推进中国高水平对外开放。 (1)结合材料一，运用“经济全球化”的知识，谈谈海南岛封关对中国和世界的意义。 (2)结合材料二，运用《经济与社会》的知识，以“既要‘放得开’又要‘管得住’”为主题，写一则短评。要求：观点明确，逻辑清晰；学科术语使用规范；字数200字左右。 【答案】(1)①海南岛封关顺应经济全球化趋势，推动贸易和投资自由化便利化政策，有利于建设高水平开放型经济。②开放是中国式现代化的鲜明标识，海南岛封关有利于我国利用国内国际两个市场两种资源实现自身发展。③我国以实际行动践行真正的多边主义，海南岛封关有利于为世界各国提供更广阔的市场、投资与合作机遇，推动世界经济共同繁荣发展。④海南岛封关有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为建设开放型世界经济注入力量。⑤海南岛封关有利于为全球自由贸易和区域合作提供中国方案与中国智慧，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。 (2)海南自贸港封关运作，生动诠释了高水平开放中“放”与“管”的辩证统一。“放得开”是发挥市场决定性作用，通过扩大零关税商品税目、精简准入负面清单、优化审批流程，降低制度性交易成本，激发市场活力，推动贸易投资自由化便利化。“管得住”是更好发挥政府作用，以精准监管守住风险底线，保障口岸高效运行与经济安全。二者相辅相成，实现“放得活”与“管得住”的精准平衡，推动有效市场和有为政府更好结合，为海南自贸港高质量发展提供体制保障。 【详解】（1）本题为意义类主观题，从推进高水平对外开放的要求角度分析作答。 有效信息①：海南自贸港实施“一线放开”等自由便利进出举措，打破传统壁垒，实现要素自由高效流动→从贸易和投资自由化便利化的角度分析说明海南岛封关顺应经济全球化趋势，有利于建设高水平开放型经济。 有效信息②：海南从地理岛屿转变为全球资源配置的关键节点和充满吸引力的“强磁场”→从利用国内国际两个市场、两种资源的角度分析说明开放是中国式现代化的鲜明标识，有利于我国实现自身发展。 有效信息③：海南自贸港成为全球最大海关监管特殊区域，为世界各国提供更广阔的市场和合作机遇→从践行真正的多边主义的角度分析说明海南岛封关有利于为世界提供投资与合作机遇，推动世界经济共同繁荣发展。 有效信息④：海南封关实现要素自由高效流动，推动全球资源配置→从推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的角度分析说明海南岛封关为建设开放型世界经济注入力量。 有效信息⑤：海南自贸港的全面对外开放是中国的主动举措→从中国在全球经济治理中作用的角度分析说明海南岛封关有利于为全球自由贸易和区域合作提供中国方案与中国智慧，推动国际经济秩序更加公正合理。 （2）本题为论述题，回答此类问题，需先确立总论点（“放”与“管”的辩证统一），然后从“放得开”如何体现市场作用、“管得住”如何体现政府作用、二者如何结合三个层次展开，最后总结提升。 总论点：海南自贸港封关运作生动诠释了高水平开放中“放”与“管”的辩证统一。 分论点一：“放得开”是发挥市场决定性作用。 论据①：一线进口“零关税”商品税目从1900个扩至约6600个→降低制度性交易成本，激发市场活力。 论据②：精简外商投资准入负面清单，优化审批流程，推行“一码通全岛”→推动贸易投资自由化便利化。 论据③：结论：“放得开”使市场在资源配置中起决定性作用，提升经济效率。 分论点二：“管得住”是更好发挥政府作用。 论据①：针对“一线放开”的内容实施精准管理→守住风险底线，保障口岸运行顺畅高效。 论据②：封关前各项政策全面落地，整体风险可控可防→体现政府宏观调控与监管能力。 论据③：结论：政府通过科学监管保障经济安全，弥补市场缺陷。 分论点三：“放”与“管”相辅相成，实现精准平衡。 论据①：二者统一于“推动有效市场和有为政府更好结合”。 论据②：为海南自贸港高质量发展提供体制保障，持续推进高水平对外开放。 17．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。封关首月，“零关税”税目比例从21%提高至74%，享惠主体新增超1万家，进口货值同比增长38.9%；全岛货物进出口214.2亿元，同比增长19.6%，加工增值免关税通关时间压缩27%。2025年，海南规模以上工业增加值同比增长9.9%，实际使用外资增长19.9%，石化新材料、生物医药、数字经济等集群壮大；全年接待游客突破1亿人次，其中入境游客150.05万人次，离岛免税购物春节同比增长30.8%。2026年，海南将扩大免签国家范围，布局脑机接口等未来产业，完善多功能自由贸易账户体系。 结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 【答案】经济信息：①海南自贸港“零关税”范围扩大、享惠主体增多，货物进出口和通关效率显著提升，表明贸易投资自由化便利化水平大幅提高，开放型经济新体制建设取得实效。②2025年海南规模以上工业、外资产业均实现较快增长，旅游业和免税消费持续升温，说明自贸港建设带动了海南产业发展和消费升级。 政策意图：①国家主动对接国际高标准经贸规则，稳步推动制度型开放，为全国更高水平对外开放探索可复制经验。②国家发展海南自贸港旨在构建国内国际双循环战略交汇点，通过布局未来产业、完善自由贸易账户体系，带动产业结构优化升级。 【详解】本题要求解读经济信息及政策意图，需采用“分点对应、由表及里”的方法。首先从材料中提取“零关税”、进出口、产业、消费等直观数据，概括出海南自贸港当前的发展成效（经济信息）；其次从材料中的免签、自由贸易账户、未来产业等前瞻性举措出发，结合《经济与社会》中高质量发展、新发展格局、高水平对外开放等知识，推导出国家宏观层面的战略考量（政策意图）。 有效信息①：零关税范围扩大、进出口与通关效率提升→可从建设更高水平开放型经济新体制的角度，说明海南自贸港贸易投资自由化便利化水平大幅提高。 有效信息②：工业外资较快增长，旅游与免税消费升温→可从产业发展与消费升级的角度，说明自贸港建设有效带动了海南经济高质量发展。 有效信息③：扩大免签范围与完善自由贸易账户体系→可从稳步扩大制度型开放的角度，说明国家旨在对接国际高标准经贸规则，为全国探索可复制经验。 有效信息④：布局脑机接口等未来产业→可从构建新发展格局和优化产业结构的角度，说明国家意在将海南打造成双循环交汇点，推动产业转型升级。 18．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日，在党的十一届三中全会召开47周年纪念日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。 “封关”不是“封岛”，而是实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的更高水平开放。封关后，进口“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，加工增值达到30%的可免关税销往内地，这将吸引全球优质要素集聚，助力国内国际双循环。在筹备过程中，海南省人大常委会依据《海南自由贸易港法》出台多部地方性法规，省政府推进“单一窗口”改革整合审批事项，省纪委监委强化监督确保政策落实。 海南自贸港建设是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略，彰显了中国扩大高水平开放的决心。结合材料，运用《中国特色社会主义》与《政治与法治》的知识，分析海南自贸港封关运作是如何将我国的制度优势转化为治理效能的。 【答案】 ①坚持党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为治理效能提供根本保证。海南自贸港建设由习近平总书记亲自谋划推动，纪委监委强化监督，确保封关政策在党的领导下有序落实。 ②坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，为治理效能筑牢经济基础。封关是更高水平的开放，“零关税范围扩大”“加工增值”，通过制度型开放吸引全球优质要素集聚，彰显了改革开放是决定当代中国命运的关键一招。 ③坚持依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，将法治优势转化为治理效能。海南省人大出台配套法规，科学立法，助推严格执法，将封关运作纳入法治轨道，保障了政策的高效落地与精准监管。 ④坚持民主集中制，统筹中央与地方关系，提升国家整体治理效能。海南封关由中央顶层设计，地方结合省情创造性落实，既维护了国家统一，又激发了地方活力。 【详解】本题属于分析说明类主观题，知识限定为《中国特色社会主义》与《政治与法治》的知识，解题关键在于紧扣海南自贸港封关运作的实践举措，对接我国制度优势的核心内涵，逐一分析制度优势向治理效能转化的具体路径。 有效信息①：海南自贸港建设是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略，省纪委监委强化监督确保政策落实→可运用坚持和加强党的全面领导的知识，从把握发展方向、强化监督保障的角度，说明发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过顶层谋划定方向、纪检监督保落实，将党的领导制度优势转化为自贸港建设的根本政治保障。 有效信息②：实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的更高水平开放，扩大零关税税目、落实加工增值免关税政策，吸引全球优质要素集聚→可运用改革开放的制度优势的知识，从解放发展生产力、畅通双循环的角度，说明通过推进制度型开放，破除要素流动壁垒，激发市场活力与社会创造力，将改革开放的制度优势转化为推动经济高质量发展、助力国内国际双循环的发展效能。 有效信息③：海南省人大常委会依据《海南自由贸易港法》出台多部地方性法规，省政府推进“单一窗口”改革整合审批事项→可运用全面依法治国、法治政府建设的知识，从完善法治保障、提升行政效能的角度，说明通过科学立法完善自贸港建设法治体系，依法行政优化政务服务，将依法治国的制度优势转化为规范发展、高效治理的法治效能。 有效信息④：海南自贸港建设是中央部署的重大国家战略，海南结合本地实际探索封关运作模式、制定配套政策举措→可运用民主集中制的知识，从统筹中央与地方关系的角度，说明通过中央顶层设计把握全局，地方因地制宜创造性落实，既维护国家战略统一性，又激发地方改革创新活力，将民主集中制的制度优势转化为上下协同、整体推进的治理效能。 19．阅读材料，完成下列要求。 2025年12月18日，海南自由贸易港封关运作正式启动。 海南自由贸易港封关运作推进过程中党中央统筹部署，明确以人民为中心的核心原则，兼顾市场主体政策红利与消费者权益保障；海南省人大常委会制定《海南自由贸易港封关运作条例》，界定监管流程、企业义务等关键内容，提供法治遵循；海南省各级政府组建专项工作组，推进智慧监管平台建设，提升通关效率，打击走私违规等扰乱市场秩序行为；人民检察院加大对涉关领域公益诉讼案件办理力度，为封关运作安全高效推进提供有力司法保障。各环节、各主体既各司其职、各负其责，又紧密衔接、同向发力，共同推动这一国家战略平稳落地。 (1)有人认为“海南封关运作只需政府强化管控，就能实现安全高效开放”。结合材料，运用《政治与法治》的知识对此观点加以评析。 (2)结合材料，分析海南封关运作的推进过程是如何体现整体与部分辩证关系的。 【答案】(1)①合理之处：法治政府是权责法定、执法严明的政府，政府依法行政，严格执法，加强市场监管有利于维护市场秩序。②不合理之处：海南封关实现安全高效开放需发挥多主体合力。坚持党的领导是海南封关运作的根本政治保证；坚持科学立法，海南省人大提高立法质量，为海南封关运作提供法律依据；司法机关要坚持公正司法，为海南封关运作提供司法保障；要坚持全民守法，企业需依法经营，公民需增强法治意识，形成良好社会环境。 (2)①整体居于主导地位，统率着部分，要求我们树立全局观念，立足整体。党中央统筹部署封关运作，从全局上把握方向、统筹资源，保障了封关运作整体有序推进。②部分影响整体，部分的功能及其变化会影响整体的功能，要求我们重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。人大立法、政府监管、部门协同等多方履职尽责，以局部工作合力推动封关运作安全高效开放。 【详解】（1）本题为辨析类主观题，可运用《政治与法治》中党的领导、科学立法、法治政府、公正司法、全民守法的知识，从多主体协同治理的角度进行分析作答。 辩题：有人认为 “海南封关运作只需政府强化管控，就能实现安全高效开放” 合理性分析：海南省各级政府组建专项工作组，建设智慧监管平台，打击走私、维护市场秩序→肯定了政府依法行政、严格执法、加强市场监管的重要作用，政府履职有利于保障封关运作安全有序。 不合理分析：论据①：党中央统筹部署，坚持以人民为中心推进海南封关运作→说明海南封关运作必须坚持党的领导，党的领导是实现安全高效开放的根本政治保证。论据②：海南省人大常委会制定相关条例，提供法治遵循→说明需要人大科学立法，为封关运作提供坚实法律依据。论据③：人民检察院加大公益诉讼办案力度，提供司法保障→说明需要司法机关公正司法，筑牢法治防线。论据④：各环节各主体各司其职、同向发力→说明还需要各类市场主体、公民等尊法学法守法用法，形成共治合力。 结论：海南封关运作实现安全高效开放，不能只依靠政府管控，必须在党的领导下，人大立法、政府执法、司法机关司法、社会各界守法共同发力，构建多方协同治理格局。 （2）本题为体现类主观题，可运用整体与部分辩证关系的知识，从立足整体和重视部分两个角度进行分析作答。 有效信息①：党中央统筹部署封关运作，整体谋划推进→整体居于主导地位，统率部分，要立足整体，树立全局观念。 有效信息②：人大立法、政府监管、检察院司法等各主体履职→部分影响整体，部分的功能及其变化会影响整体的功能，要求我们重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。 20．阅读材料，回答下列问题。 材料一 海南是全国最大的椰子加工基地，其中大部分来自印度尼西亚。2024年，从印尼帕鲁港直通洋浦港的“椰子快线”开通，海运周期从40天锐减至7天。这不仅架起了中印尼贸易的新桥梁，更使印尼椰子能快速对接全球航线，走向世界；“借助海南数据跨境流动优势和免签政策，我们签约了1000多名海外主播，覆盖30多个国家，单月跨境销售额最高达347万元。”海南某传媒科技公司负责人如是说；湖南某农业科技公司在海南的非洲坚果加工项目于2025年正式投产。他们从非洲进口原果，在海南完成精深加工，并享受海南自贸港加工增值内销免征关税政策后，运往湖南，借助当地的分销优势销往海内外；近日，一批采自俄罗斯、价值超2300万元的“零关税”探测器组件顺利进入海南某核电公司厂房。 材料二  2020年至2025年，海南自贸港建设稳步推进，实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；新设外资企业超8000家，年均增长超43%；截至目前，超过170个国家和地区在琼投资，海南经济外向度提高到35%。海南自由贸易港建设，不仅让国内企业感受到了利好，更让全世界看到了来自东方大国的诚意和全球经济复苏的希望。 (1)结合材料一和《经济与社会》的知识，分析海南自由贸易港建设对我国企业带来了哪些利好。 (2)结合材料一和材料二，运用《国际政治与经济》的知识，说明海南自由贸易港建设持续推进是对世界经济发展的重大贡献。 材料三  在世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，全球经济增长乏力的当下，是坚持多边主义、开放包容，还是走向单边主义、保护主义？中国用实际行动给出响亮回答。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 这个日子别具深意，因为1978年12月18日，党的十一届三中全会开幕，吹响了改革开放号角。十年后的1988年，我国最大的经济特区——海南经济特区设立；四十年后的2018年，习近平总书记郑重宣布“中国特色自由贸易港”的建设构想；四十七年后的2025年，海南自贸港新起航。七年来，总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，从“逐步探索”到“加快探索”再到“全岛封关”，推动海南与粤港澳大湾区联动，加强与东南亚国家的交流合作，集聚全球优质生产要素……海南自贸港建设稳步推进。海南，作为连接东南亚的天然桥梁，21世纪海上丝绸之路的关键节点，这片曾以“天涯海角”标注的地理尽头，如今已与世界潮流近在咫尺。 (3)结合材料，运用“社会历史的发展”的知识，阐述“海南封关不是应对当前变局的历史偶然，而是中国全面深化对外开放的历史必然。” 【答案】(1)提高资源配置效率，加快要素自由流动。降低跨境物流成本，提高价格竞争力，助推产品开拓国内外市场。助力企业提升人才优势，企业经济效益提高。进一步降低制度性交易成本，激发企业投资积极性和创新活力。   (2) 推动建设更高水平开放型经济，促进中国经济高质量发展，为世界经济复苏增添新动能；促进投资和贸易更加自由化和便利化，贡献中国发展机遇，让其他国家搭上中国快车实现发展；加快区域经济一体化，激发亚洲经济活力；加强南南合作，推动经济全球化朝着开放、包容、平衡、普惠、共赢方向发展。 (3) 生产关系一定要适应生产力状况，上层建筑一定要适应经济基础状况，改革是社会主义社会发展的强大动力。对外开放是我国的基本国策。实践证明，对外开放必须坚定不移，同时将对外开放的体制机制改革持续推进。海南自贸港建设以封关推动自贸港新启航，不是被迫应对当前变局的临时之招，而是引领我国新时代对外开放的战略主动和必然选择。 【分析】背景素材：海南封关 考点考查：推动高质量发展、开放是当代中国鲜明的标识、社会历史的发展 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为意义类主观题，主体是海南自由贸易港建设，要求运用《经济与社会》知识，从为什么角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：这不仅架起了中印尼贸易的新桥梁，更使印尼椰子能快速对接全球航线，走向世界→可运用推动高质量发展知识，从资源配置角度分析说明提高资源配置效率，加快要素自由流动。 有效信息②：从印尼帕鲁港直通洋浦港的“椰子快线”开通，海运周期从40天锐减至7天→可运用推动高质量发展知识，从开拓市场角度分析说明降低跨境物流成本，提高价格竞争力，助推产品开拓国内外市场。 有效信息③：借助海南数据跨境流动优势和免签政策，我们签约了1000多名海外主播，覆盖30多个国家，单月跨境销售额最高达347万元→可运用推动高质量发展知识，从人才、效益角度分析说明助力企业提升人才优势，企业经济效益提高。 有效信息④：在海南完成精深加工，并享受海南自贸港加工增值内销免征关税政策后，运往湖南→可运用推动高质量发展知识，从制度性交易成本角度分析说明进一步降低制度性交易成本，激发企业投资积极性和创新活力。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为意义类主观题，主体是海南自由贸易港建设持续推进，要求运用《国际政治与经济》知识，从为什么角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：海南自由贸易港建设，不仅让国内企业感受到了利好，更让全世界看到了来自东方大国的诚意和全球经济复苏的希望→可运用开放是当代中国鲜明的标识知识，从新动能角度分析说明推动建设更高水平开放型经济，促进中国经济高质量发展，为世界经济复苏增添新动能。 有效信息②：2020年至2025年，海南自贸港建设稳步推进，实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；新设外资企业超8000家，年均增长超43%→可运用开放是当代中国鲜明的标识知识，从投资和贸易自由化、便利化角度分析说明促进投资和贸易更加自由化和便利化，贡献中国发展机遇，让其他国家搭上中国快车实现发展。 有效信息③：这不仅架起了中印尼贸易的新桥梁，更使印尼椰子能快速对接全球航线，走向世界→可运用开放是当代中国鲜明的标识知识，从区域经济一体化角度分析说明加快区域经济一体化，激发亚洲经济活力。 有效信息④：他们从非洲进口原果，在海南完成精深加工，并享受海南自贸港加工增值内销免征关税政策后，运往湖南，借助当地的分销优势销往海内外→可运用开放是当代中国鲜明的标识知识，从南南合作角度分析说明加强南南合作，推动经济全球化朝着开放、包容、平衡、普惠、共赢方向发展。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （3）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为认识类主观题，主体是海南封关，要求运用社会历史的发展知识，从为什么角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：七年来，总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，从“逐步探索”到“加快探索”再到“全岛封关”→可运用社会历史的发展知识，从人类社会的基本规律角度分析说明生产关系一定要适应生产力状况，上层建筑一定要适应经济基础状况。 有效信息②：推动海南与粤港澳大湾区联动，加强与东南亚国家的交流合作，集聚全球优质生产要素……海南自贸港建设稳步推进→可运用社会历史的发展知识，从实践角度分析说明海南自贸港建设以封关推动自贸港新启航，不是被迫应对当前变局的临时之招，而是引领我国新时代对外开放的战略主动和必然选择。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 21．阅读材料，完成下列要求。 作为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，海南自贸港启动全岛封关运作，这是我国推进高水平对外开放的重要举措。封关后，海南以制度型开放为核心推出系列政策，持续释放政策红利，助力我国更深层次融入经济全球化。 税收优惠方面：实施加工增值30%货物内销免关税、进口“零关税”货物免征进口关税、鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税等政策，大幅降低企业经营成本，政策覆盖化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业，有效吸引了国内外企业投资布局，全省新增外资企业数量实现显著增长。 贸易与航运便利化方面：落地“信用+智慧”口岸服务，推行一站式联合查验，大幅简化企业通关手续；扩大国际航空航线开放，吸引一些境外航空公司开通欧洲经停海南的国际航线，持续丰富海南国际航线网络，提升海南国际航空枢纽地位，进一步便利人员、货物的跨境流通。 旅游与消费方面：实施85国人员免签入境的便利政策，叠加离岛免税政策，为跨境旅游消费注入活力。封关运作初期，海南免签入境外籍旅客占比大幅提升，离岛免税购物金额、购物人数均实现同比增长，外籍消费者数量也明显增加，跨境旅游消费市场持续升温。 结合材料，运用“经济全球化”的相关知识，分析海南自贸港封关后释放政策红利对我国推进高水平对外开放的意义。 【答案】 ①顺应经济全球化趋势，推动我国更深层次融入世界经济，提高开放型经济水平。②推动贸易投资自由化便利化，吸引全球生产要素集聚，促进制度型开放。提升贸易航运便利化水平，促进生产要素跨境高效流动，增强全球资源配置能力。③激发跨境旅游与消费活力，打造国际消费中心，加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。④深化我国与全球经济的深度融合，为我国参与全球经济治理、构建开放型世界经济提供实践平台，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 【详解】本题为意义类主观题，要求运用“经济全球化”的相关知识，从经济全球化趋势、贸易与投资便利化、优化资源配置、培育开放型经济等角度分析海南封关释放政策红利对我国推进高水平对外开放的意义。 有效信息①：一系列的税收优惠政策→可从经济全球化趋势的角度分析说明，政策红利有利于我国顺应经济全球化趋势，提升开放型经济水平。 有效信息②：一系列贸易与航运便利化的举措→可从贸易与投资便利化的角度分析说明，这些政策能吸引全球生产要素聚集，促进制度型开放。 有效信息③：一系列旅游与消费方面的政策→可从开放格局的角度分析说明，政策的实施有利于构建新发展格局，形成全新的开放格局。 / 学科网（北京）股份有限公司 $