13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

全面依法治国的基本要求 第二框 第十三课 坚持全面依法治国 1.7.2013 同学们好！今天我们学习第十三课的第二框内容——全面依法治国的基本要求。依法治国是我们国家治理的一场深刻革命，它关系到我们每个人的幸福安康，也关系到国家的长治久安。这节课，我们将深入探讨新时代全面依法治国的“新十六字方针”：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。让我们一起走进法治中国的宏伟蓝图。 ‹#› 市场监管 生态保护 知识产权 导入新课 1.7.2013 在正式学习之前，我们先来看几个场景。无论是维护市场公平竞争的反垄断执法，还是守护绿水青山的环保行动，亦或是保护创新成果的知识产权司法保护，背后都离不开法律的规范和保障。这些场景共同指向一个核心问题：是什么在默默地守护着我们社会的秩序与公平？这正是我们今天要探讨的主题——全面依法治国。 ‹#› 建议配图： 具有中国特色的法治主题高清图片 (体现庄重、大气风格) 想一想：在不同场景中，是什么守护秩序与公平？ 要让规则起作用，需要哪些共同努力？ 法律、规则 良好的法律需有效执行与普遍遵守，方能形成法治共识。 1.7.2013 大家思考一下，刚才看到的这些场景，无论是市场、环境还是科技领域，是什么在维护着公平和秩序？没错，是法律和规则。但一部好的法律，仅仅被制定出来是远远不够的。它需要被严格地执行，需要被全社会普遍地遵守。只有这样，法律才能真正发挥作用，法治的共识才能在我们心中扎根。这涉及到立法、执法、司法和守法等多个环节，也是我们今天要学习的核心内容。 ‹#› 政治认同：结合全面依法治国实践，认识其对国家治理现代化的重要意义，深化对中国特色社会主义法治道路的认同与自信。 法治观念：聚焦“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新实践，理解“良法善治”内涵，树立依法办事的思维。 责任意识：结合立法听证、行政监督等案例，感知公民参与法治建设的责任，强化“遇事找法、解决问题靠法”的行动自觉。 素养目标 1.7.2013 通过本节课的学习，我们希望大家能够达成以下三个素养目标。首先，在政治认同上，要深刻认识到全面依法治国对于国家治理的重大意义。其次，在法治观念上，要准确理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四个环节的具体内涵。最后，在责任意识上，要感受到法治建设中每个公民的责任，树立起自觉守法、遇事找法的意识。 ‹#› 1. 结合2024年立法动态，谈谈全面依法治国的核心要求？ 2. 从“新质生产力保护法”立法实践看科学立法的要求？ 3. 基层综合执法改革中，如何落实“柔性执法”与力度统一？ 4. 从“巡回法庭典型案例”看公正司法的防线作用？ 5. 结合《青少年法治教育大纲》，我们如何践行全民守法？ 自主探究 · 法治实践 1.7.2013 同学们，今天我们结合最新的立法动态和执法司法案例来探究法治建设。请大家思考：2024年新出台的“新质生产力保护法”体现了科学立法的哪些要求？基层执法中的“柔性执法”如何做到刚柔并济？巡回法庭的典型案例又如何守护公平正义？作为青少年，结合《法治教育大纲》我们该如何践行守法义务？带着这些时政视角的问题，开启今天的探究。 ‹#› 良法善治的基石 科学立法 第一部分 科学立法 1.7.2013 首先，我们进入第一部分——科学立法。科学立法是全面依法治国的前提和基础。只有立出的法律是科学的、符合实际的、反映人民意愿的，才能为国家治理提供坚实的法律基础。接下来，我们将通过最新的案例，来了解我国在科学立法方面的最新进展。 ‹#› 案例一：新修订《行政复议法》 “民告官”制度的重大革新 2024年施行，重塑复议体制机制： • 范围扩大：纳入行政赔偿、工伤认定等。 • 便民为民：拓宽渠道，明确法律援助。 • 监督纠错：变更决定优先，实质化解争议。 2025年全国新收案件量 98.5万件 ≈ 同期一审行政诉讼案件3倍 行政复议已成为群众维权“主渠道” 从“难作为”到“主渠道”：行政复议成维权首选 1.7.2013 我们来看第一个案例：新修订的《行政复议法》。这部法律于2024年1月1日起施行，是“民告官”制度的一次重大革新。它扩大了老百姓可以申请复议的范围，将行政赔偿、工伤认定等都纳入了进来，让维权渠道更畅通；同时，它坚持便民为民原则，比如拓宽了申请渠道，明确了法律援助支持，让群众“找得到门、见得到人、办得了事”。更重要的是，它强化了监督纠错功能，明确将变更决定置于优先适用的位置，有效避免了“程序空转”。从数据上看，2025年全国新收行政复议案件高达98.5万件，数量是同期法院一审行政诉讼案件的近3倍，这充分说明行政复议化解行政争议的主渠道作用正在得到充分彰显，已逐步成为群众维护自身合法权益的首选途径。 ‹#› 向社会公开征求意见的意义 01. 立法原则的生动实践 以《爱国主义教育法》制定为例，通过公开征求意见，将科学立法、民主立法、依法立法原则落到实处，让立法程序更严谨、内容更贴合国情民意。 02. 汇聚民意，保障人民当家作主 立法过程中累计收到数十万条民众意见建议，让立法充分反映人民意志，成为“开门立法”、保障人民当家作主的典范。 1.7.2013 大家可能会问，一部好的法律是如何诞生的？一个重要的环节就是向社会公开征求意见。这不仅是科学立法、民主立法的体现，更重要的是，它能让法律真正反映人民的意志。无论是《行政复议法》的修订，还是我们接下来要讲的《爱国主义教育法》的制定，都充分听取了民众的声音。这正是我们国家立法工作坚持人民主体地位的生动体现。 ‹#› 案例二：《英雄烈士保护法》| 以法治守护英烈荣光 英烈纪念设施 英雄烈士 保护基石 立法意义：制度保障 2018年施行，英烈保护进入法治化新阶段。 保护范围：全面覆盖 涵盖纪念设施、姓名肖像与名誉荣誉。 责任追究：严厉惩处 依法追责诋毁行为，捍卫英烈尊严。 1.7.2013 第二个案例是《英雄烈士保护法》。这部法律的出台，为英雄烈士保护提供了坚实的法治保障。它明确了保护范围，包括纪念设施、姓名肖像和名誉荣誉，同时对诋毁英烈的行为规定了严厉的追责措施。这标志着我国英雄烈士保护工作进入了法治化、规范化的新阶段，也让爱国主义教育有了更具体的法律支撑。 ‹#› 笔记专区 坚持科学立法的时代要求 核心导向：以高质量立法保障高质量发展，紧扣国家战略需求（如科技自立自强、民生保障）推进精细化立法。 实践路径：深化“立改废释纂”协同发力，加快新兴领域（如人工智能、数据安全）立法步伐，确保法律体系与时俱进。 根本遵循：立法全过程贯彻宪法精神，通过基层立法联系点等机制拓宽民意表达渠道，让立法更接地气、更合民心。 1.7.2013 总结一下科学立法的要求。核心就是要实现高质量立法。这需要我们深入推进科学立法、民主立法和依法立法。每一部法律的制定和修改，都要符合宪法精神，反映人民的意愿，最终得到人民的拥护。只有这样，我们才能制定出真正的“良法”，用它来促进发展，保障善治。近年来，我国立法工作通过“立、改、废、释、纂”等多种形式协同发力，让我们的法律体系更加完善、适应时代发展的要求。 ‹#› 严格执法 · 刚柔并济 案例：某市综合执法局推行“首违不罚”柔性执法机制，对轻微违法经营商户先普法整改；同时加大对食品药品安全等领域违法行为的查处力度，做到“有力度、有温度”。 ▍第二部分：严格执法的实践与案例 坚持全面依法治国：严格执法 1.7.2013 严格执法是全面依法治国的关键环节。当前，各地执法部门正通过“刚柔并济”的方式落实法律实施：一方面，对关系群众切身利益的食品药品、生态环境等领域的违法行为“零容忍”，严格查处；另一方面，推行“首违不罚”“柔性执法”，体现执法温度。这种既有力度又有温度的执法方式，正是严格执法理念的生动实践。 ‹#› 探究与分享：反垄断执法 平台经济反垄断：守护市场公平 2025年6月，国家市场监管总局对某电商平台“二选一”垄断行为作出行政处罚。该平台利用市场支配地位限制商家跨平台经营，严重挤压中小商家生存空间、剥夺消费者选择权。 执法部门依法处以巨额罚款，释放出“强化平台经济常态化监管”的明确信号，以“零容忍”态度筑牢市场公平竞争防线。 结合平台经济反垄断案例，分析“反垄断如何护航高质量发展” 1.7.2013 我们来看第一个案例，反垄断执法。这就像一把利剑，斩断破坏市场公平竞争的黑手。2025年，天津查处了一起原料药垄断案。这些企业在疫情期间联合抬高救命药的价格，严重损害了公共利益。执法部门果断出手，对组织者处以罚款。这充分说明，对于垄断等破坏市场秩序的行为，我们的执法是毫不手软的。 ‹#› 示例：市场监管执法纠偏 坚守执法尺度的“校准器” 2025年某市市场监管部门对一家因标签瑕疵的食品企业作出12万元罚款，企业申请行政复议。复议机关核查后认为，该瑕疵未造成食品安全风险，原处罚违背“过罚相当”原则，依法将罚款调整为1万元。 此案印证了行政复议能精准纠偏，让“严格执法”有温度、有尺度，既维护法律权威，也保障企业合法权益，实现执法效果最大化。 1.7.2013 ‹#› 思考：如何理解执法的“力度”与“温度”？ 严格执法 ≠ 简单粗暴 · 柔性执法 ≠ 放任自流 不矛盾。例如“首违不罚”制度：在严守法律底线（力度）的前提下，对轻微违法行为给予教育警示，体现人文关怀（温度）。这既维护了法律权威，又实现了社会效果最大化，是善治的体现。 02 / 观点辨析 1.7.2013 这一页我们辨析“力度”与“温度”的关系。很多人觉得二者对立，其实不然。以“首违不罚”为例：执法首先要有底线，不能突破法律的刚性约束（这是力度）；但对初次、轻微且及时改正的违法行为，给予警告而非罚款，体现了执法的灵活性和人文关怀（这是温度）。这种结合，既守住了法律红线，又让执法更有公信力，是更高水平的治理智慧。 ‹#› 坚持严格执法的核心要求与实践 此处添加严格执法相关图片 严格执法需重点纠治执法不规范、宽松软、选择性执法等问题，聚焦食品药品、生态环境等民生领域加大执法力度。 创新运用“互联网+执法”模式，强化执法全过程记录，以规范公正文明执法提升法治公信力。 📒 笔记专区 1.7.2013 ‹#› 努力让人民群众在每一个司法案件中 都感受到公平正义 公正司法 第三部分：公正司法体系建设 1.7.2013 接下来进入第三部分——公正司法体系建设。司法是维护社会公平正义的最后防线。 近年来，从聂树斌案再审改判无罪，到呼格吉勒图案沉冤昭雪；从全国法院立案登记制改革破解“立案难”，到“基本解决执行难”取得重大进展，我国司法机关通过一系列强有力的改革举措和公正判决，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。 ‹#› 阅读感悟：强化知识产权司法保护 2026年审结案件4,219件，适用惩罚性赔偿45件，判赔总额达15.6亿元。 “AI芯片算法”案判赔4.5亿余元；“生物医药专利”案判赔2.1亿元，持续刷新保护力度。 加大对关键核心技术保护力度，以司法公正护航创新驱动发展战略。 知识产权司法保护典型案例 1.7.2013 我们来看最新的司法保护数据。2026年最高法知产法庭审结案件超4200件，特别是针对关键核心技术的保护力度显著加大。例如在“AI芯片算法”侵权案中，判赔金额达4.5亿元，这不仅是对侵权行为的严厉惩处，更是通过司法手段为科技创新筑牢防火墙，让创新者“敢闯敢干”。 ‹#› 思考：法院加大知识产权司法保护力度的深层逻辑 1. 激励创新活力 通过严惩“山寨”侵权，保护芯片、AI等前沿技术研发成果，让创新者敢投入、有回报，激活科技自立自强的源头活水。 2. 优化营商环境 破除地方保护与不正当竞争壁垒，为数字经济、生物医药等产业打造市场化、法治化、国际化的竞争环境。 3. 捍卫国家利益 筑牢关键核心技术法律防线，防范跨国技术窃密，保障国家科技安全与经济发展的独立性。 1.7.2013 法院加大知识产权保护力度，本质上是为了实现三重目标：一是通过严惩侵权，为芯片、AI等硬科技研发“保驾护航”，解决创新者的后顾之忧；二是通过破除市场壁垒，为数字经济等新业态营造公平的赛道；三是通过核心技术保护，构筑国家安全的法律屏障。 ‹#› 坚持公正司法的核心要求 1. 锚定事实与法律准绳：严格遵循刑事/民事诉讼程序，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”，平等保护各类市场主体与当事人权益。 2. 坚守司法独立公正：健全防范干预司法“三个规定”落实机制，确保每一起案件经得起法律和历史检验。 3. 深化司法公开与改革：依托智慧法院建设推进审判流程、裁判文书、执行信息公开，以公开促公正、以公正提公信。 笔记专区 1.7.2013 总结一下公正司法的要求。核心原则就是“以事实为根据，以法律为准绳”。司法机关必须严格按照法律程序办事，平等地对待每一个当事人，确保审判过程和结果都是公正合法的。同时，司法机关要依法独立行使职权，不受外界干扰。通过深化司法改革，让司法更加公开透明，才能不断提升司法的公信力。 ‹#› 法治社会建设的基础工程 全民守法 第四部分：全面依法治国的社会基础 1.7.2013 各位观众，全面依法治国是一个系统工程，而全民守法是其深厚的社会基础。如果说立法是前提、执法是关键、司法是保障，那么守法就是基础。只有让法治精神融入每个公民的血液，成为全民的自觉行动，法治中国才能真正落地生根。 ‹#› “八五”普法成果丰硕 法治信仰 深入人心 2025年“八五”普法圆满收官。四十年来，法治宣传教育从“普及法律知识”向“培育法治信仰”跨越，全民法治素养显著提升。 01落实普法责任制 深化“谁执法谁普法”机制，推动各部门、各行业齐抓共管，构建全社会共同参与的普法大格局。 02创新普法形式 运用VR、AI打造“智慧普法”场景，推出系列普法短视频、动漫微剧，让普法更鲜活、更亲民。 03抓住“关键少数” 强化领导干部学法用法考核，发挥“头雁效应”，引领全民守法风尚。 04筑牢立法保障 《法治宣传教育法》正式施行，让普法工作走上法治化、规范化轨道。 ▲ 普法宣传进社区活动现场 1.7.2013 2025年，我们完成了“八五”普法规划。四十年来，特别是过去五年，全民普法工作取得了巨大成就。我们不仅落实了“谁执法谁普法”的责任，还创新了很多普法形式，比如用VR、短视频来普及法律知识。同时，我们特别注重抓住领导干部这个“关键少数”，发挥他们的带头作用。更重要的是，《法治宣传教育法》的出台，让普法工作有了法律保障。 ‹#› 全面依法治国对青少年的时代要求 筑牢法治信仰根基 学习民法典等法律知识，以“校园欺凌入刑”等案例为戒，树立规则意识。 践行权利义务统一 理性维权，通过12345平台等合法渠道反映诉求，自觉履行防疫等公民义务。 争做法治建设先锋 参与社区普法宣传，带动家人遵守“禁放烟花”等规定，共建法治社会。 法安天下 · 德润人心 新时代青少年既要严守法律底线，更要涵养道德情操，以青春之力护航法治中国。 1.7.2013 各位同学，全面依法治国，青少年不是旁观者，而是生力军。 首先，要“知法”。通过学习民法典、关注“未成年人保护法修订”等时政，明白校园欺凌不仅是道德问题，更是法律红线。 其次，要“守法”。在享受受教育权的同时，也要遵守疫情防控规定等法定义务，用12345热线等理性方式维权。 最后，要“普法”。积极参与社区的“反诈宣传”“禁赌宣传”，让法治精神像空气一样融入日常生活。 ‹#› 科学立法：人大主导（前提） 严格执法：政府负责（关键） 公正司法：两院保障（防线） 全民守法：公民参与（基础） 全面推进 依法治国的 核心环节 📝 笔记专区：法治基本要求 1.7.2013 现在，我们来回顾一下全面依法治国的基本要求。这四个环节——科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，分别对应着不同的主体和环节。人大是立法的主体，是前提；政府是执法的主体，是关键；法院和检察院是司法的主体，是防线；而我们每一个公民，是守法的主体，是基础。这四个方面环环相扣，共同构成了法治中国的宏伟蓝图。 ‹#› 法治建设：环环相扣的闭环体系 科学立法：筑牢制度根基 （良法善治 · 与时俱进） 严格执法：规范权力运行 （执法必严 · 违法必究） 公正司法：守护公平正义 （定分止争 · 司法为民） 全民守法：夯实社会基础 （尊法守法 · 法治信仰） 1.7.2013 以新时代法治建设实践为例：科学立法聚焦民生热点，如《民法典》完善权利保障；严格执法强化食品药品、生态环境等重点领域监管；公正司法通过巡回法庭、智慧法院提升公信力；全民守法依托普法宣传与基层治理，构建共建共治共享格局。四者有机统一，共同推动法治中国建设迈向新高度。 ‹#› 1、科学立法——良法之始 全面依法治国 的基本要求 2、严格执法——法律生命 4、全民守法——法治基础 3、公正司法——正义防线 课堂小结 1.7.2013 好了，同学们，我们今天的课程就要结束了。让我们一起回顾一下本节课的核心内容。全面依法治国的基本要求包括四个方面：科学立法是良法的开端，严格执法是法律的生命，公正司法是正义的防线，全民守法是法治的基础。希望通过今天的学习，大家对法治中国有了更深刻的理解，并能将法治精神内化于心，外化于行。 ‹#› $