9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

走进行政机关，明概念 【辨一辨】同桌交流：下列哪些是行政机关？ × 基层群众自治组织 × 多党合作机构 × 国家权力机关 √ 国家行政机关 × 社会团体 × 国家司法机关 √ 国家行政机关 × 党的机构 国家市场监督管理总局通报，国务院食安办近日对2026年315晚会曝光的食品安全问题涉及的成都市重庆市合川区政府负责人进行了约谈，督促地方依法严厉查处违法行为，采取有效措施加以整改，切实保障人民群众舌尖上的安全。 材料中国家市场监督管理总局和国务院属于什么机关？ 国家行政机关 新课导入 重生之我要当市长! 核心素养目标 1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 2.法治观念：树立“依法行政”意识，理解“法定职责必须为、法无授权不可为”。 3.责任意识：关注政府工作，增强参与公共事务的意识和能力。 4.健全人格：通过案例分析，理性认识政府行为，提升分析和判断能力。 重点：行政机关的性质、职权、与权力机关的关系、依法行政的要求。 难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”，以及“以人民为中心”与“依法行政”的统一。 1.国家行政机关的定义、性质。 2.国家行政机关与国家权力机关的关系。 3.我国行政机关的具体组成。 4.行政机关的职权。 5.行政机关与人民的关系。 张强寒窗苦读考上大学，在大学期间积极备考，毕业考上湛江市公务员编制，因为个人能力强，在岗位贡献突出，多次获得所在单位的表彰，后多次升迁，现经湛江市人民代表大会决定，张强担任湛江市市长。 思考：市长属于什么性质的国家机关职位？ 我来做“一日市长” 行政机关 第八十五条中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。 思考：阅读宪法内容概括我行政机关的性质？ 1.我国国家行政机关的性质、组成？ 课堂笔记 ①性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 行政机关的组成 国务院（中央人民政府） 省人民政府 市人民政府 区人民政府 乡、镇人民政府 地方各级 人民政府 由全国人民代表大会产生 由省人民代表大会产生 由市人民代表大会产生 由区人民代表大会产生 由乡、镇人民代表大会产生 行政机关 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。（P77蓝色字体） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 省：厅（教育厅、公安厅......） 市、县：局（教育局、公安局....） 拓展：中央人民政府（国务院）下属部门 外交部 发展和改革委员会 教育部 财政部 国家安全部 科学技术部 国家民族事务委员会 住建部 自然资源部 水利部 生态环境部 农业农村部 文化和旅游部 国防部 公安部 司法部 商务部 人力资源和社会保障部 交通运输部 工业和信息化部 民政部 中国人民银行 退役军人事务部 应急管理部 国家卫生健康委员会 审计署 中华人民共和国中央人民政府 省政府 自治区政府 直辖市政府 特别行政区政府 地区行政公署 地级市政府 自治州政府 自治县政府 县政府 县级市政府 市辖区政府 县政府 市辖区政府 镇政府 乡政府 民族乡政府 街道办事处 国家行政机关组织架构图 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 政府 设立若干工作部门 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 行政机关的组成、各部门之间的关系 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 出台政策，外防输入，内防反弹，有序复工复产 最高行政机关，领导地方各级人民政府 国务院 市政府 按照政策要求，落实疫情防控，指导企业复工复产 地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定 行政机关层级不同，职权也不同 国务院和市政府的职权不同 行政机关层级不同，职权也不同。国务院是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 统一领导 由国务院及其领导的 地方各级人民政府组成(P77蓝字） ②组成： （省-市-县-乡） 【补充】国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 探究：行政机关的与权力机关的关系 2025年1月15日上午，广东省十四届人大三次会议开幕。省长王伟中同志在会上作省人民政府工作报告。 广东省第十四届人民代表大会第三次会议听取和审议了王伟中省长所作的政府工作报告。会议高度评价省人民政府2024年工作，同意报告提出的2025年工作安排，决定批准这个报告。 思考：政府和人大之间是什么关系？ 提示：政府是人大的执行机关，政府向人大负责，受人大监督。 体验市长日常，理关系 国家行政机关与国家权力机关的关系 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 统一领导 所属各工作部门 领导 所属各工作部门 国家权力机关 国家行政机关 产生、监督 对它负责，受它监督，报告工作 中央人民政府职权 笔记区 2.国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？ （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； （3）县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 人民代表大会 (常务委员会) 人民政府 依法产生 对它负责、受它监督 体验市长日常，理关系 遇到下列问题，若你是市长，你会安排哪个部门或机关负责？ 小红妈妈的在市场钱包被偷了 小红妈妈想开店，办营业执照 妈妈叫正在八年级读书的小红别读了 学校附近的塑胶厂每天排放出难闻的气味 小红奶奶住院一周，要去哪里报销住院费用 公安局 工商局 教育局 环保局 社保局 结合课本知识，谈谈政府有哪些职权？ 县级以上人民政府职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 3.国家行政机关的职权有哪些？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。湛江市一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该市政务服务云平台。作为该市首个政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。 你怎么理解政府“让数据多走路、群众少跑腿”? 议题二：探究行政机关与人民的关系 行政机关与人民的关系： ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 市政府原市长张强，任职期间无视宪法法律，丧失政治理念，背离依法行政要求。他利用审批工程、拨付资金等职权，为企业在项目承揽上提供便利，多次非法收受巨额财物。同时，他对民生保障、财政监管等法定职责敷衍塞责、消极不作为，损害公共利益。最终，栾某因受贿罪、滥用职权罪被查处，开除党籍公职，依法判处刑罚。 结合案例说明行政机关应如何依法行政？ 遵守宪法和法律 法无授权不可为 法定职责必须为 4、 行政机关与人民的关系 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 24 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 知识回顾：政府权力的来源 人民 民主选举 人大代表 人民代表大会 政府 组成 产生 4．行政机关与人民的关系？ 性质 行使国家行政权，组织和管理国家行政事务 9.1国家行政机关的性质和职权 组成 国务院 地方各级人民政府 职权 主要管理本行政区域内的行政工作 与国家权力机关的关系 是国家权力机关的执行机关 对本级人民代表大会负责并报告工作 与人民的关系 权力是人民通过宪法和法律授予的 坚持以人民为中心，全心全意为人民服务 课堂练习 1．受天气因素的影响，某市牛肉价格上涨，当地政府统一部署，稳生产、保供应、稳价格、兜住底，让生产者“有钱养、有地养、运得出、供得上”,让消费者“吃得起，吃得放心”。由此可见（   ） ①政府在资源配置中充分发挥着决定性作用 ②政府这只“看不见的手”决定牛肉价格上涨 ③政府进行科学宏观调控，弥补了市场缺陷 ④政府坚持以人民为中心，不断满足人民需求 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ D 27 课堂练习 1．D 【详解】①：在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，政府发挥更好作用，故①说法错误； ②：市场调节被称为“看不见的手”，政府宏观调控是“看得见的手”，且价格主要由价值决定并受供求影响，故②说法错误； ③：政府统一部署稳生产、稳价格，体现了科学宏观调控，有利于弥补市场缺陷，故③说法正确； ④：政府保障生产者和消费者利益，让百姓“吃得起、吃得放心”，体现了坚持以人民为中心，不断满足人民需求，故④说法正确。 28 课堂练习 2．2026年3月12日植树节，岳阳市政府号召居民走出家门，清理绿地、抚育林木，积极参与植树节各项活动；鼓励市民在网上捐资认养树木，线上线下相结合播种绿色希望。此举有利于（   ） ①让参与造林绿化成为人们的自觉行动 ②发挥道德的强制作用，改变自然环境 ③发挥互联网的优势，提升市民生态意识 ④全面推进政务公开，保障公民的决定权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 29 课堂练习 2．B 【详解】①：政府号召居民积极参与植树节活动，有利于增强环保意识，让参与造林绿化成为人们的自觉行动，故①符合题意； ②：道德依靠舆论、习惯和信念发挥作用，不具有强制作用，法律才具有强制作用，故②说法错误； ③：鼓励市民在网上捐资认养树木，线上线下相结合，有利于发挥互联网的优势，提升市民生态意识，故③符合题意； ④：材料主要体现生态文明建设，未涉及政务公开，且公民享有知情权、参与权等，但没有决定权，故④说法错误； 30 课堂练习 3．2026年3月5日，国务院总理李强在第十四届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时说：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”这番话隐含的政治原理是（   ） ①我国实行人民代表大会制度，全国人大是法律监督机关 ②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③国务院是最高国家行政机关，是全国人大的执行机关 ④全国人大、全国政协、国务院都是我国中央国家机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 31 课堂练习 3．C 【详解】①：全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民检察院是国家的法律监督机关，故①说法错误； ②：请全国政协委员提出意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，故②说法符合题意； ③：国务院向全国人大报告工作，说明国务院是最高国家行政机关，是全国人大的执行机关，故③说法符合题意； ④：中国人民政治协商会议是爱国统一战线组织，不是国家机关，故④说法错误； 32 课堂练习 4．2026年3月16日，国务院总理李强主持召开国务院第十一次全体会议，部署纵深推进全国统一大市场建设、加快发展新一代智能制造、更大力度投资于人民服务民生等六项重点工作。这体现了国务院（   ） A．是最高国家司法机关，负责法律监督 B．是最高国家监察机关，维护宪法权威 C．是国家的权力机关，依法行使国家立法权 D．是最高国家行政机关，依法管理国家事务 D 33 课堂练习 4．D 【详解】A：最高人民法院是最高国家审判机关，最高人民检察院是最高国家法律监督机关，国务院是行政机关，故 A 说法错误； B：国家监察委员会是最高国家监察机关，国务院是行政机关，故 B 说法错误； C：全国人民代表大会是最高国家权力机关，依法行使国家立法权，国务院是行政机关，故 C 说法错误； D：国务院是最高国家行政机关，依法管理国家行政事务，题干中国务院部署重点工作体现了其依法管理国家事务的职权，故 D 符合题意。 34 $