6.2 民族区域自治制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

一、中国特色社会主义政党制度 二、中国人民政治协商会议 5.地位作用： 6.新时代的要求 2.组成 1.性质 4.职能 1、民主党派的性质：各自所联系┄政治联盟。 2、我国的政党制度 （4）特色：新型政党关系和政党制度形式（新的表现①②③） 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （2）地位： （5）优越性 3.主题 （1）是什么： 是我国的一项基本政治制度 （3）基本 内容 ①基本方针：长-互-肝-荣 ②首要前提和根本保证：中国共产党领导 ③政治地位：执政党、参政党 ④根本活动准则：宪法 ⑤重要机构：人民政协 ①与人民代表大会制度相适应； ②有利于发展社会主义民主； ③有利于推进中国特色社会主义建设； ④有利于推进祖国和平统一大业。 是中国人民爱国统一战线的组织；是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；是国家治理体系的重要组成部分;是具有中国特色的制度安排。 团结和民主 ◇政治协商 ◇民主监督 ◇参政议政 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 复习回顾： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 第二框 民族区域自治制度 第六课 我国的基本政治制度 核心素养 科学精神：明确我国是统一的多民族国家，理解我国的民族区域自治制度,理解我国的宗教政策与法律。 政治认同：发展新型民族关系，坚持处理民族关系的基本原则，坚持民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策，发展基层群众自治制度。 法治意识：依法维护良好民族关系,促进宗教活动依法进行。 课标：1、阐明民族区域自治制度是具有中国特色的基本政治制度。 2、阐释我国的宗教政策和法律的有关规定。 教学重点：民族区域自治制度的内容和优越性。 学习难点：理解民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择。 素养目标 政治认同：了解民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识。 科学精神：理解我国的宗教政策与法律，以科学的态度对待宗教。 公共参与：在日常生活中，维护国家统一和民族团结，坚持处理民族关系的方针，以科学的态度对待宗教，反对邪教。 目录 子议题一 我国是统一的多民族国家 总议题：民族区域自治制度 子议题二 符合国情的民族区域自治 子议题三 我国的宗教政策与法律 子议题一 我国是统一的多民族国家 壮族 京族 壮族 壮族 京族 瑶族 瑶族 毛 南 族 仡佬族 侗族 苗族 回族 议学情境 1.我国一共有多少个民族？ 2.除了汉族外，你还能说出哪些民族？ 我国是统一的多民族国家 议学情境 汉族；蒙古族；回族；藏族；维吾尔族；苗族；彝族；壮族；布依族；朝鲜族；满族；侗族；瑶族；白族；土家族；哈尼族；哈萨克族；傣族；黎族；傈僳族；佤族；畲族；高山族；拉祜族；水族；东乡族；纳西族；景颇族；柯尔克孜族；土族；达斡尔族；仫佬族；羌族；布朗族；撒拉族；毛南族；仡佬族；锡伯族；阿昌族；普米族；塔吉克族；怒族；乌孜别克族；俄罗斯族；鄂温克族；德昂族；保安族；裕固族；京族；塔塔尔族；独龙族；鄂伦春族；赫哲族；门巴族；珞巴族；基诺族。 我国的56个民族 我国是统一的多民族国家 1.我国的民族概况 在我国960多万平方公里的土地上，居住者56个民族。 中华民族是我国所有民族聚居形成的命运共同体。 我国是统一的多民族国家 2.民族格局的最重要特点 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 ①多元：各民族有自己的历史和文化； ②一体：各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 我国是统一的多民族国家 3.各族人民的贡献 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 ①我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的； ②我们悠久的历史是各民族共同书写的； ③我们灿烂的文化是各民族共同创造的； ④我们伟大的精神是各民族共同培育的。 议题讨论 观察中国地图，思考我国行政区域是如何划分的？这些省级行政区和中央是什么关系？ 34个省级行政区 23个省 4个直辖市 5个自治区 2个特别行政区 4.我国行政区域的类型 （1）类型： 自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 行使高度自治权 （2）特点： 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 既民主又集中（坚持民主集中制） 民主 集中 中国的主权统一和领土完整不可分割。中国只有一部宪法、一个中央政府。 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 设立目的 适用区域 自治程度 相同点 便于国家行政管理而设立 省、市、县、乡 无 是为了解决民族问题而设立 适用少数民族聚居 的地方 一定的自治权 是为了解决历史遗 留问题，完成祖国 统一大业而设立 适用港澳地区 高度自治权 (除国防权和外交权) （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分 （2）是中央和地方的关系，都必须接受中央政府的统辖 注意：自治权 高度自治权 主权 知识拓展：区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 我国是统一的多民族国家 专家点评 主权：法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。 最高性 独立性 对内 对外 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。 子议题二 符合国情的民族区域自治 符合国情的民族区域自治 1、社会主义新型民族关系 （1）是什么：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 （2）形成原因 ① 理论条件：中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。 ② 阶级根源：在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。 ③坚实基础：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 1.新型民族关系 中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。 在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族民族平等、团结、互助、和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。。 注意：社会主义新型民族关系是新中国成立以来就形成了的。 18 符合国情的民族区域自治 议学情境 材料一：2025年是西藏民主改革66周年，同时也是“西藏百万农奴解放纪念日”设立16周年。在中国共产党领导下，短短几十年，西藏实现了历史上最广泛最深刻的社会变革，百万农奴翻身解放，成为国家和社会的主人。 材料二：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新时代民族工作面临的新形势新特点，深刻把握党和国家事业发展对民族工作提出的新任务新要求，谋长远之策、行固本之举，创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大论断，作出一系列重要指示，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，引领民族工作在创新发展中迈上新台阶，推动民族团结进步事业取得了新的历史性成就。 材料三：2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力办好“两件大事”、抓好“六个工程”，及时落地实施一揽子存量和增量政策，全区经济运行稳中有进、向上向好，闯新路、进中游迈出实质性步伐。 根据地区生产总值统一核算结果，2024年全区地区生产总值26314.6亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值2872.6亿元，增长5.6%;第二产业增加值11604.4亿元，增长7.0%；第三产业增加值11837.6亿元，增长4.9%。 议学任务：材料是如何体现我国处理民族关系的方针的?我国为什么要实行民族区域政治制度? 符合国情的民族区域自治 2．处理民族关系的方针 方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。 符合国情的民族区域自治 2．处理民族关系的方针 基本方针 含义 原因或意义 民族平等 (基础和前提) 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 民族团结 (前提条件) 各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。 意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 各民族共同繁荣 (物质保障) 各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣 原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 边疆补贴、高考加分、扶贫工程 符合国情的民族区域自治 知识拓展：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的关系 三者之间相互联系不可分割，民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣特别是经济发展是民族平等民族团结的物质保证。 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 平等、团结、互助、和谐 注：已经形成 原因：中国共产党把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放。（P60最后） 1、我国的新型民族关系： 2、我国处理民族关系的方针（原则）： 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 基 础 前提条件 物质保证 原因：由社会主义本质决定的， 是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 二、符合国情的民族区域自治 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。（P61） ①民族平等≠相同≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 ⑤共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等（侧重发展过程中补弱） 拓展：三个方针的关系 民族平等 民族团结 政治基础 各民族共同繁荣 前提条件 物质保证 （1）民族平等是民族团结的政治基础； （2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件；（3）各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。（4）三者互相联系、不可分割。 注意： ①民族平等≠消除民族差别（民族平等侧重政治上的平等） ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ④各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 ⑤共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣等（侧重发展过程中补弱） 牛刀小试：判断下列分别体现了处理民族关系的哪一个方针 ①某民族大学在少数民族专业课上使用少数民族语言文字 ②北京市牛街举办“民族团结杯”logo设计征集活动 ③十三届全国人大代表中，55个少数民族都有自己的代表 ④优先在民族地区安排资源开发项目 ⑤对少数民族医疗卫生事业给予政策倾斜 ⑥尊重和照顾少数民族在饮食的习俗 ⑦汉族离不开少数民族 民族平等 民族团结 民族平等 各民族共同繁荣 各民族共同繁荣 民族平等 民族团结 符合国情的民族区域自治 3、民族区域自治制度 （1）原因 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 符合国情的民族区域自治 3、民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 民族区域自治的范围是少数民族聚居的地方。不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住” （2）含义 前提和基础 ≠居住 核心 人民代表大会和人民政府 不是各民族 符合国情的民族区域自治 3、民族区域自治制度 （3）内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级（不包括民族乡）。 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不含监察机关和司法机关）。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 5个 自治区 自治州 （30个） 自治县 （120个） 由全国人大批准建置 由国务院批准的建置 符合国情的民族区域自治 ③自治权——民族区域自治制度的核心内容 含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ①依法制定自治条例和单行条例。 ②依法管理地方财政的自治权。 ③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 ④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 民族自治机关的自治权 立法自治权 依法制定自治条例和单行条例 例如：自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常务委员会共制定220项地方性法规和单行条例。如:《西藏自治区文物保护条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 经济自治权 ①依法管理地方财政的自治权 ②依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业 例如：在税收方面，西藏一直执行比全国低三个百分点的税收优惠政策，实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 文化管理 自治权 依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。 例如：西藏地区的学校除教授汉语外，开设民族语言课程·针对高考使用少数民族语言考试的考生实行单列计划录取。 变通执行权 上级国家机关的决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 例如：在执行全国法定节假日的基础之上，西藏自治区将“藏历新年”“雪顿节”等藏族传统节日列入自治区的节假日，由于地理位置的特殊性，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 符合国情的民族区域自治 3、民族区域自治制度 ④民族区域自治制度的地位和作用 地位：民族区域自治制度是我国必须长期坚持的一项基本政治制度，民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。 作用：它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 （3）内容 符合国情的民族区域自治 3、民族区域自治制度 （4）坚持和完善民族区域自治制度的要求（怎么做） ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 子议题三 我国的宗教政策与法律 我国的宗教政策与法律 议学情境 宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，作出一系列重大决策部署，不断推动新时代宗教工作理论和实践创新。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国宗教工作取得积极成效，广大信教群众正同全国人民一道，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 党的十八大以来，各级党委把宗教工作纳入重要议事日程，纳入理论学习和干部培训内容，纳入巡视巡察和党建述职，纳入意识形态工作责任制，纳入绩效考核，切实把党中央关于宗教工作的重大决策部署落到实处。宗教工作体制机制日益健全，党委统一战线工作领导小组发挥统筹协调作用，形成全党全社会共同做宗教工作的格局。 与此同时，我国基层宗教工作逐步夯实。县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级责任制不断健全完善，明确基层党组织宗教工作职责，加强基层宗教工作干部力量配备和培训，探索将宗教工作纳入基层社会综合治理，做到宗教工作有人抓、有人管，基层基础工作得到有力加强。 议学任务：我国的宗教政策是什么？我们应如何对待宗教？ 我国的宗教政策与法律 1、重视宗教工作的原因 佛教 道教 伊斯兰教 天主教 基督教 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等宗教。千百年来，各宗教和睦相处。 我国的宗教政策与法律 2、我国宗教工作基本方针 （1）宗教信仰自由政策； （2）依法管理宗教事务； （3）坚持独立自主自办的原则； （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。 2.我国宗教工作基本方针 （1） 宗教信仰自由政策（侧重自由） （2） 依法管理宗教事务（强调依法规范宗教活动） （3） 坚持独立自主自办的原则（强调不受外来干涉） （4） 积极引导宗教与社会主义社会相适应（强调为经济社会发展作贡献） 我国的宗教政策与法律 2、我国宗教工作基本方针 （1）宗教信仰自由政策 ①信与不信: 信不信的自由 ②种类：信哪种教的自由 ③派别：信哪个教派的自由 ④时间：什么时候信的自由 我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。” 保护信仰宗教的自由， 保护不信仰宗教的自由 特别提醒： 国家实行宗教信仰自由不代表国家鼓励信教。（国家不鼓励、不支持、不反对） 共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。） 我国的宗教政策与法律 2、我国宗教工作基本方针 （2）依法管理宗教事务 依法管理 遵守法律 权责统一 公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 原则 我国的宗教政策与法律 知识拓展 邪教不是宗教 宗教 邪教 含义 是人们对现实生活虚幻的的反映，是一种唯心主义世界观，是一支不可忽视的社会力量。 冒用宗教旗号宣传迷信邪说蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力。 本质 使人们对现实生活的虚幻反映，本质是唯心主义世界观。 以非法敛财精神控制危害社会为目的，本质是反人类，反社会和反科学的。 影响 在历史上，消极作用是主要的，在一定历史条件下和一定范围内起过一定的积极作用。 妖言惑众，破坏社会稳定，聚敛钱财，残害生命。 对策 实行宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动，依法管理宗教事务。 坚决取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。 我国的宗教政策与法律 2、我国宗教工作基本方针 （3）坚持独立自主自办原则 宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 涉及对外交往角度 我国的宗教政策与法律 2、我国宗教工作基本方针 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向； 具体举措：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教；爱国守法拥护党；服务于国家利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。 注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应 社会现状 社会性质：坚持无神论 我国的宗教政策与法律 特别提醒 引导宗教与社会主义社会相适应”不要理解为“引导宗教与社会主义相适应”,宗教与社会主义二者在性质上是对立的,难以相互适应。 不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍是唯心的。 （1）宗教的本质：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。 （2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓励公民信教（不鼓励、不支持、不提倡、不发展） （3）共产党员不能信教。 （4）依法管理宗教事务 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。 （5）国家保护正常、合法的宗教活动 （6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。 （7）引导宗教与社会主义社会相适应 ≠ 与社会主义相适应 【特别提醒】关于宗教工作的认识误区 课堂小结 民族区域 自治制度 符合国情的 民族区域自治 我国的 宗教政策与法律 1、民族格局 2、行政区域 1、民族关系 2、处理民族关系的民族方针 3、民族区域自治制度 我国是统一 的多民族国家 1宗教信仰自由政策 2依法管理宗教事务 3坚持独立自主自办的原则 4积极引导宗教与社会主义社会相适应 $