10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

整册梳理 宪法 精神 公民 意识 国家 制度 国家 机构 核心导向 八年级下册 坚持 宪法至上 理解 权利义务 认识 国家制度 走近 国家机构 建设 法治中国 法治 精神 【故事导学】——故事提兴趣，学习更有趣 强军护家国，使命铸担当 —— 走近中央军事委员会 面对复杂的国际安全形势和国内灾害防范需求，中央军事委员会精准部署：一方面，组织中国人民解放军海军舰艇编队在西太平洋开展常态化联合演训，与空军、火箭军等多军种协同联动，提升全域作战能力，坚决维护国家海洋权益和地区和平稳定；另一方面，在甘肃积石山 6.2 级地震、福建沿海台风灾害中，迅速命令当地驻军、武警部队紧急驰援，开展人员搜救、道路抢修、物资运送等工作，以最快速度保障人民生命财产安全。 【故事导学】——故事提兴趣，学习更有趣 强军护家国，使命铸担当 —— 走近中央军事委员会 （1）在维护国家主权和应对灾害的过程中，哪个国家机关承担了统一指挥武装力量的核心职责？ （2）它的高效运作背后依赖怎样的领导体制？新时代下这一机关还肩负着哪些重要使命？ 答案提示：中央军事委员会是我国领导全国武装力量的最高军事机关，其高效运作源于科学的领导体制；新时代下，它不仅要维护国家主权、安全、发展利益，还要支撑国家治理、守护人民安宁。 10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 1. 政治认同 ：认同我国中央军事委员会实行主席负责制的领导体制，理解党对军队绝对领导的根本原则，增强对我国国防和军队建设的政治认同。 2.法治观念：知晓中央军事委员会的法定职权，理解国防和军队建设的法治保障，树立依法维护国家安全的法治意识。 3.责任意识：认识到国防建设与国家安全的重要性，增强关心国防、支持军队建设的责任意识，树立保家卫国的使命感。 核心素养目标 自学导航 阅读教材86—88页的内容，思考以下问题。 1. 中央军事委员会的领导体制是什么？ 2. 中央军事委员会领导体制的意义 是什么？ 3. 中央军事委员会的职权是什么？ 2026年1月4日，习近平签署命令，向全军发布开训动员令。 “我命令：2026年军事训练开训。 全军各级要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，准确把握国家安全和军事斗争形势变化，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型升级，练就能战善战的精兵劲旅。 全军指战员要弘扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，刻苦训练、科学训练、安全训练，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，以昂扬精神面貌和一流练兵成效迎接党的二十一大胜利召开。” 为什么全军训练要由军委主席签署命令？ 第九十三条：中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。 中央军事委员会由下列人员组成： 主席，副主席若干人，委员若干人。 中央军事委员会实行主席负责制。 中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 依据宪法，概括中央军委的领导体制。 法治速递 体制：中央军事委员会实行主席负责制。 中央军事委员会的领导体制 职责：中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 1.中央军事委员会的领导体制？ 课堂笔记 中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 拓展：军委主席负责制的形成和发展 序号 时间 发展历程 1 土地革命时期 探索形成了相对稳定的党的最高军事领导制度和领导核心 2 全面抗战时期 建立了党的最高领袖与军委主席合一的最高军事领导制度 3 解放战争时期 确立了最高军事领导权和指挥权集中于中共中央、中央军委和军委主席的最高军事领导制度 4 1982年 第一次将“中央军事委员会实行主席负责制”写入宪法。 5 党的十九大 第一次把“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章。 6 党的二十大以来 中央军委印发《关于深化军委主席负责制贯彻落实的若干意见》 活动探究一：体制解读——中央军事委员会的领导体制 2026年3月7日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。习近平强调，“十五五”时期要如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化，必须毫不动摇坚持和加强党对军队绝对领导。 思考：结合上述材料和所学知识，谈谈军委主席负责制的优越性？ 党的十八大以来健全贯彻军委主席负责制的制度机制:党中央和中央军委围绕党对军队绝对领导作出一系列政治设计和制度安排，取得重大理论成果、实践成果、制度成果。建立完善请示报告、督促检查、信息服务三项机制，出台重大事项请示报告、指示批示督办落实、监督问责等方面意见规定，推动军委主席负责制贯彻到国防和军队建设各领域全过程。 把中央军事委员会实行主席负责制这一制度在党章中确立下来。深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央和中央军委。 材料一 材料二 1.当今世界并不安定，局部地区仍然存在冲突。 2.霸权主义等威胁和平的因素仍然存在。 俄乌战争 巴以冲突 苏丹内战 缅甸内战 中美贸易战 美以袭击伊朗 台独分裂势力 干涉中国内政 当今世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国家安全问题的综合性复杂性多变性增强。 面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 ▲2、军委主席负责制的意义（优越性）P86--87 ①军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 ②只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 镜头一 2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。 镜头二 习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。 查阅《中华人民共和国国防法》，分析在下列材料中中央军委行使了什么职权。 法条剖析 《中华人民共和国国防法》第十三条 中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权： （一）统一指挥全国武装力量； （二）决定军事战略和武装力量的作战方针； （三）领导和管理中国人民解放军的建设，制定规划、计划并组织实施； （四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令； （六）决定中国人民解放军的体制和编制； （七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员； （八）批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划； （九）会同国务院管理国防经费和国防资产； （十）法律规定的其他职权。 指挥权 建设管理权 军事立法与决策 人事权 装备管理权 财经管理权 思考：结合《中华人民共和国国防法》条款，阅读并圈画中央军委的职权。 3.中央军事委员会的职权 课堂笔记 ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量； ②决定军事战略和武装力量的作战方针； ③领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施； ④向全国人大或全国人大常委会提出议案； ⑤根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等。 中央军委可以决定战争与和平等重大事项 中央军委主席独立决定一切军事事务 易错易混 错误。战争与和平等重大事项的决定权由全国人大及其常委会行使 错误。军委主席负责制是在充分发扬民主基础上以主席为核心的集中 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 2015年3月，也门内战爆发，沙特等国空袭，600多名中国公民被困。中央军委直接命令正在亚丁湾护航的第19批编队（临沂舰、潍坊舰、微山湖舰）紧急驰援。 中央军事委员会统一指挥全国武装力量 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 2025 全军“实战化练兵年”：中央军委明确新时代军事战略方针，聚焦一体化国家战略体系和能力，各战区、军种开展联合演训。 决定军事战略和武装力量作战方针 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 2024年，中央军委决策调整组建信息支援部队、军事航天部队、网络空间部队，统一制定编制、职能、建设目标，直接组织实施成立、授旗、部署。 领导和管理中国人民解放军、中国人民武警部队建设，制定规划、计划并组织实施 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 向全国人大或常委会提出议案 2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议 ，中央军委关于提请审议任免中央军委副主席的议案 ，决定任命张升民为中央军委副主席，免去何卫东职务 。 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令 中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军事理论工作条例》，自2026年3月1日起施行。 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题 2026年 国防支出1.94万亿元：军委与国务院财政部联合管理军费分配、装备采购、基建、军人待遇，接受全国人大监督。 1. 中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，但不能说中央军事委员会行使立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。 2. 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 3. 中央军事委员会制定军事法规，仅限于国防和军队建设领域，属于武装力量内部管理范畴，与人民代表大会的立法权不是一个概念。 易错提醒 主席负责制的意义/优势 职权 课堂小结：了解军委体制，知晓法定职权 中央军事委员会的领导体制和职权 领导体制 （1）反映了建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 主席负责制 （1）统一指挥全国武装力量； （2）决定军事战略和武装力量作战方针； （3）领导和管理解放军、武警部队建设，制定规划、计划并组织实施； （4）向全国人大或常委会提出议案； （5）制定军事法规，发布决定和命令； （6）与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题。 （2）只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 1. 《中华人民共和国宪法》第九十三条规定：“中央军事委员会实行主席负责制。”下列关于这一领导体制的理解，正确的有（ ） ① 中央军事委员会主席拥有对武装力量的最终决策权和指挥权 ② 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责 ③ 中央军事委员会主席可以独立决定国家一切军事事务 ④ 这一制度是党对军队绝对领导的根本制度 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 随堂训练 B ③错误：军委主席行使职权须依据宪法和法律，重大事项如战争与和平问题由全国人大决定，并非“独立决定国家一切军事事务”。 2．2025年8月1日，中央军事委员会主席习近平签署命令，正式发布军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队的军旗旗面式样。这一举措体现了中央军委行使的职权是（ ） A. 统一指挥全国武装力量 B. 领导和管理中国人民解放军的建设 C. 会同国务院管理国防经费和国防资产 D. 批准武装力量的武器装备体制 随堂训练 B A强调的是作战指挥； C强调的是财经管理； D强调的是装备管理。 3．根据《中华人民共和国国防法》第十四条规定，国务院和中央军事委员会可以根据情况召开协调会议，解决国防事务的有关问题。这表明（ ） ① 国务院和中央军委在国防事务中分工协作 ② 国务院领导和管理国防建设事业 ③ 中央军委统一领导全国武装力量 ④ 国务院是中央军委的下属机构 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 随堂训练 A ④错误：国务院和中央军委都是全国人大的执行机关，国务院不是中央军委的下属机构。 4．2026年政府工作报告指出：“接续打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。”中央军委实行主席负责制，保证了党牢牢掌握军队最高领导权和指挥权。下列关于中央军委实行主席负责制的重要意义，理解正确的有（ ） ① 保证了党对军队绝对领导的根本原则 ② 保证了军队最高领导权和指挥权的高度集中统一 ③ 有利于全面提高人民军队打赢能力 ④ 确保了中央军委可以独立决定国家所有安全事务 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 随堂训练 A ④错误：国家所有安全事务的决策涉及多个国家机关的职权划分，中央军委主要负责武装力量的领导和指挥，不是“独立决定国家所有安全事务” $