专题一 中国古代政治制度的演进 课件--2026届高三统编版历史二轮专题复习

专题一：中国古代 政治制度的演进 ——湖南永州高中历史二轮专题复习资料—— 1 大 · 历 · 史 · 观 · 四 · 维 · 框 · 架 01 02 03 04 时间维度 贯通古今，把握历史发展的连续性与阶段性。以宏观视野审视历史长河，既关注历史的纵向演变脉络，又重视不同历史阶段的特征与转折，形成对历史进程的整体认知。 空间维度 中外关联，理解文明互鉴与全球互动。将中国历史置于世界历史的大背景下考察，探究不同文明之间的交流交融，把握历史发展的空间关联与互动规律。 结构维度 政治、经济、文化、社会多层面综合分析。打破单一视角的局限，从多维结构中把握历史的丰富内涵，理解各要素之间的相互关系与整体功能。 价值维度 从历史规律中汲取智慧，服务现实、面向未来。以史为鉴，通过历史认知培养历史思维，提升历史解释能力，实现历史教育的育人价值。 学 · 习 · 目 · 标 时空观念 能绘制从夏商周到明清的国家治理体系演变时间轴，标注关键制度变革节点 历史解释 理解分封制、郡县制、行省制的演变逻辑，分析中央集权强化的历史必然性 史料实证 通过解读原始史料，论证“统一是中国历史主流”的观点 家国情怀 从传统治理智慧中汲取经验，增强对中国特色社会主义制度优势的认同 思 · 维 · 导 · 图 线 · 索 · 梳 · 理 线索1:中华文明的起源与早期政治文明的形成 (1)中华文明多元一体,源远流长，展现了自身发展道路的独特魅力。 (2)商周时期,君主权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。 (3)西周分封制和宗法制相结合，形成一套以血缘关系为纽带的贵族等级制度。 (4)春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，封建政治制度开始产生。 线索2:古代中枢管理体系的演变 (1)秦朝建立中央集权的政治制度，使血缘政治走向官僚政治与集权政治。 (2)秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明朝废宰相、设内阁，清朝设军机处,这一发展线索体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至被废除的趋势。 线 · 索 · 梳 · 理 线索3:古代地方行政体系的沿革 (1)中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。 (2)从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司，体现了地方日益听命于中央、中央集权不断强化的趋势。 线索4:古代官员选拔与管理 (1)从汉朝的察举制到魏晋南北朝的九品中正制，再到隋唐及以后的科举制，中国古代选官制度日趋完善。 (2)与此同时,形成了一套对官员的考核、监察制度，这些措施加强了中央集权,提高了行政效率。 第一课时 中华文明的起源与早期政治文明的形成 永州市2026年高考研究历史科专题教学设计 7 考 · 情 · 分 · 析 高频考点： ①通过原始社会后期文化内涵以及空间分布规律，考查中华文明多元一体的特征。 ②结合考古成果，考查私有制、阶级和国家的产生是生产力发展的结果。 ③结合商周时期的考古遗存，考查青铜时代的礼乐文化、德治和人文思想。 ④联系春秋战国时期诸侯崛起的史实，考查新制度、新秩序确立的趋势。 考情预测： ①命题运用考古史学材料(文化遗址、墓葬文物等)，创设情境考查中华文明起源“多元一体”的表现及文明的交流。 ②根据考古成果、学术研究等考查私有制、阶级和国家的产生与社会生产力发展的内在联系等。 ③联系商周时期的考古遗存，从时空观念和历史价值观念角度考查早期国家的制度与国家治理。 ④运用春秋战国诸侯纷争的现象，考查民族交融、华夏认同及多民族国家统一的历史趋势。 中华文明起源 中国古代文明发展经历了清晰的阶段性演进，古国时期、王国时期和帝国时期构成了中华文明从起源到成熟的完整发展脉络。这三个时期不仅反映了中国早期国家形态的演变过程，也体现了中华文明从多元走向一体的历史轨迹。 一、古国时期（距今约5800-3800年） 古国时期是中华文明起源加速阶段的关键时期，标志着人类社会从原始部落向早期国家的过渡。 社会特征主要表现为：农业经济发展，产生私有制，形成部族集团，出现临时性军事联盟，存在分级别的管理人员，使用棺椁或封土的大墓等。这一时期的社会组织形式多样，不同地区发展出不同的文明模式，如红山文化古国是以神权为主的神权国家，良渚文化古国是神权、军权、王权相结合的国家，而仰韶文化古国则是军权、王权相结合的王权国家。 中华文明起源 二、王国时期（距今约4500年-公元前221年） 王国时期是王朝国家形成与发展的阶段。其核心特征是：王权国家的形成与发展，社会结构更加复杂，国家制度逐渐完善。 长江下游的良渚文化、黄河中游的陶寺文化等代表了早期王国的形成。 良渚文化既可被视为古国，也可被理解为早期王国，从考古发现来看，良渚文化代表了中国新石器时代晚期一个高度发达的区域性国家形态，其社会结构显示出从神权主导的"古国"向王权主导的"王国"演进的特征。 陶寺遗址是进入"王国阶段"的中原地区出现的第一个王国，其出土的大量文物如象征王权的龙盘、玉石钺等，以及明显的贫富分化、设防的城、城内功能分区等，都证明这是一座王国都城。夏王作为王国的最高统治者，正式称谓是"后"，如夏后启，实行"天下为家"的父子世袭制，掌握着神权和军权。这一时期，中国文明从多元走向一体，形成了以中原文化为核心的文明体系。 中华文明起源 三、帝国时期（公元前221年-1912年） 帝国时期始于公元前221年秦始皇统一中国建立秦帝国，结束于1912年清朝灭亡。王国时期的核心特征是： ①大一统的中央集权制度：秦汉王朝开启了一统化的帝国时代。 ②郡县制与行省制的国家行政管理体制：中央集权与郡县制的专制皇权建立起来，形成了更加严密的国家治理体系。 ③文明的成熟与扩展：儒学成为东亚文化认同的基石。 ④多元一体的文明体系：以汉字、儒学和佛教、律令制度为要素的东亚区域世界形成。 帝国时期的重要节点是秦王朝，它是中国历史上第一个统一的多民族国家，标志着中国从王国时代进入帝国时代。此后，从二里头到北宋，中原中心时代延续了两千多年，直到宋代之后的元明清，整个中国古代都城才移出了中原，定都在中国东部。 中原中心通常指以洛阳为中心的河洛地区，即今天的河南省洛阳市及周边区域。这一地区被视为“天下之中”，是中华文明的核心发源地和政治文化中心。狭义指今天的河南省，广义指黄河中下游地区，以洛阳为中心的河洛地区，包括伊洛河畔的洛阳盆地。历史上夏、商、周三代都城主要分布在这一区域。“中国”一词最早的文字记载见于何尊铭文“宅兹中国”，特指洛阳地区。 中华文明起源 (1)文明起源：原始社会分为旧石器时代和新石器时代，中华文明多元起源，中原华夏族率先成为核心，并向四周辐射，推动着多元一体的中华文明的形成与发展。 (2)部落时代：炎黄联盟，华夏始祖。尧推举舜，称为禅让；邦国林立，史称“万邦”时代。 (3)社会转型：新石器时代晚期，中国即将迈入阶级社会的门槛，中国具备了国家的初始形态。 早期国家形成的历程 生产力发展 剩余产品出现 私有制产生、出现贫富差距 阶级分化 出现礼器、祭坛与都城 社会分化程度加深 阶级矛盾不可调和 国家机器出现 国家初始形态显现 中华文明起源 中华文明起源是多元一体的文明融合史。 各区域文化既独立发展又相互交流，最终在中原核心区凝聚成“协和万邦”的文明共同体。奠定了中华文明兼容并蓄、多元共生的基因特质。 中华文明起源的 多元一体特征 早期政治文明的形成 夏、商、西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期。 它们建立了哪些政治制度？它们有何共同点？ 1. 原始社会时期：原始民主制度（禅让制）; 2. 夏朝：王位世袭制度； 3. 商朝：内外服制度、职官制度； 4. 西周：分封制、宗法制、礼乐制。 1. 国家政治结构渐趋严密，夏商西周时期，凌驾于氏族之上的王权已然确立。 2. 三个“尚未”，即尚未实现中央集权、尚未确立君主专制制度、大一统国家尚未形成。 原始社会时期的原始民主制度是人类早期社会基于血缘关系、公有经济和集体协作而形成的平等参与公共事务决策的治理模式，其核心特征是全体成员平等议事、习俗调节、无阶级分化，而禅让制则是这一制度在部落联盟首领传承中的具体实践形式，体现了"天下为公、选贤与能"的原始民主精神。 职别 主要官职举例 职责概述 政务官 尹、卿事、多尹 总领政务，辅佐商王 事务官 小臣、多宰、司工 处理王室内务、手工业管理（司工即司空） 军事官 马、亚、射、戍、卫 统领车兵、射手、戍边部队王宫警卫 宗教文化官 卜、巫、史、作册 负责占卜、祭祀、记录 册命文书 地方职 侯、甸、男、卫、邦伯 镇守疆土、纳贡征伐 春秋战国时期的政治转型 (1)列国纷争：从春秋到战国，先后形成“春秋五霸”和“战国七雄” 周天子天下共主地位丧失，宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制逐步瓦解。 《史记》：齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王 《荀子》：齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾越王勾践 七雄：秦、楚、齐、燕、赵、魏、韩 春秋战国时期的政治转型 (2)制度萌芽：战国时期，各诸侯国进行变法，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。贵族政治向官僚政治过渡。 角度 贵族政治 官僚政治 地方单位 官员身份 选官标准 产生方式 在职时间 经济来源 行政特点 高度集权 此时的政治制度转型是“礼崩乐坏”下的权力重构。转型的核心是权力从血缘宗法的“私域”转向地缘治理的“公域”，为秦汉中央集权制度埋下伏笔。 邦国 贵族 血缘 世袭 终身 采邑 分权 没有 郡县 官僚 才能 任命 任期 俸禄 集权 实现 春秋战国时期的政治转型 (3)华夏认同：春秋时期，戎狄蛮夷等民族产生了华夏认同观念； 战国时期，戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，华夏族吸收了大量新鲜血液，更加稳定，分布更广泛。 夏商周三代王朝是纵向上传承和认同三皇五帝以来的历史文化传统，横向上获得天下各地邦国、诸部政治与文化认同的产物。 夏代的九州、五服、四海，商代的内服、外服，周代的王畿内外人民对夏、商、周王朝的政治与文化认同，是三代王朝在近2 000年的历史发展过程中得以维系统治地位的深层机制。 天下各地邦国与诸部对于三代王朝政治上、文化上的普遍认同，则是古代“中国”最终走向统一多民族国家发展道路的内在原因。 夏商周三代王朝对三皇五帝以来形成的历史文化传统的认同、赓续和发扬光大，是古代中华文明连续性发展的精神纽带和动力源泉。 进入战国之后，戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，华夏族稳定发展。 1.（四川卷）根据考古地层学理论，地层越靠上，时代越晚。下图为河南安阳某遗址地层图。据此推断，地层③中存在(　　) 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 A.彩绘陶器 B.马车残件 C.竹简残片 D.青铜礼器 A 【考点】本题通过考古地层学理论设置问题情境考查中华文明的起源，主要考查考生的时空观念、史料实证等核心素养。 地层学中越上方的地层时期越晚，地层③在龙山文化层下，时期应该早于龙山文化（新石器时代晚期），而彩陶碎片是新石器时代早期或中期的常见文物，所以地层③可能存在彩陶碎片，故选A项； 从考古发现来看，中国已知最早的马车实物遗迹，是在河南安阳殷墟出土的商代车马坑，所以晚于龙山文化，不可能出现在地层③，排除B项； 竹简作为书写材料，目前考古发现最早可追溯到战国时期，时代晚于龙山文化，所以不可能出现在地层③，排除C项； 青铜礼器的起源可追溯到夏代，盛行于商周时期，时间上也晚于龙山文化，所以不可能出现在地层③，排除D项。 2.（四川卷）甲骨卜辞中，卜问灾祸时“殷”与“外”相对。西周金文中出现“四方”等方位名词时，所指多是诸侯国与四夷，而“周、宗周、成周”则指王畿地区。据此可知，商周时期(　　) A.阴阳五行学说盛行 B.政治制度具有延续性 C.宗法血缘关系松弛 D.井田制度已基本确立 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 B 【考点】本题考查中国早期政治制度的特点，主要考查考生的时空观念、史料实证等核心素养。 甲骨卜辞中“殷”指商朝王畿，“外”指外部方国或地区，西周金文“四方”指诸侯国与四夷，“周、宗周、成周”指西周王畿，显示商周时期均以王畿为中心、周边为外围的政治地理划分，这种从商代方国制度到周代分封制的延续性，体现了政治制度的继承与发展，故选B项；阴阳五行学说在战国时期才盛行，与题干时间不符，排除A项；材料关于商周地域指代的信息，没有体现宗法血缘关系松弛的状况，排除C项；井田制是土地制度，材料中地域指代的相关信息与井田制的确立情况无关，排除D项。 3.（湖南卷）西周时期，国人可以对军国大事发表意见，甚至能够影响国君废立，但不能改变宗主世袭制，更换国君不过是更换宗主。这说明西周(　　) A.军国大事取决于国人 B.血缘政治色彩浓厚 C.王权与神权紧密结合 D.宗法制度遭到破坏 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 B 【考点】本题考查中国早期政治制度的特点，主要考查考生的时空观念、史料实证等核心素养。 西周政治具有早期国家的典型特征。国君废立并未改变宗主世袭制，说明这一时期血缘政治色彩浓厚，故选B项。 西周国人虽然可以对国家大事发表意见，但作用有限，故A项错误。 材料没有涉及王权与神权紧密结合，故C项错误。 材料体现西周宗法制的稳定性，故D项错误。 4.（广东卷）据研究，古代礼书上记载的春秋时期行礼所用饮酒器，有爵、觚、觯、角、散五种，称为“五爵”，其名来自于商、西周时期五种形制不同的青铜酒器名。实际上，春秋时期的五爵均为筒形漆木酒器，容量依次为一至五升，“宗庙之祭，贵者献以爵、贱者献以散”。据此可知，春秋时期(　　) A.五爵形制趋同说明礼崩乐坏 B.宗庙祭祀遵从天人合一观念 C.采用漆木酒器彰显以人为本 D.五爵以小为贵维系等级秩序 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 【考点】本题考查春秋战国时期的政治转型，主要考查考生的时空观念、史料实证等核心素养。 据材料可知，春秋时期的“五爵”作为礼器，其外形材质虽相同，使用时却以容量大小区分贵贱等级，容量越小越贵重，说明五爵以小为贵维系等级秩序，故选D项。春秋时期的“五爵”形制趋同，但使用时仍有严格的等级规定，是维护等级秩序的体现，不能说明礼崩乐坏，排除A项；天人合一通常指的是人类行为与自然规律或宇宙秩序的和谐统一，而题干主要讨论的是“五爵”的使用及其社会地位含义，排除B项；以人为本更多地是强调重视人的价值和需求，而题干中的重点在于等级制度，排除C项。 D 第二课时 中国古代中枢管理体系的演变 永州市2026年高考研究历史科专题教学设计 22 考 · 情 · 分 · 析 高频考点： ①以机构调整和制度创新为情境，考查古代某一具体时期中枢权力的运行及加强。 ②从某一现象或具体制度的变化入手，考查魏晋至隋唐中枢制度的变迁。 考情预测： ①利用统计数据或示意图考查秦汉至明清时期强化君主专制的举措。 ②结合奏折制度、密折专奏等配套制度，考查制度创新的系统性特征。 ③结合具体历史现象，考查汉代、唐代和明代君主专制的异化。 演变历程及趋势 秦：三公九卿制 西汉：“中外朝”制 东汉：尚书台 隋唐：三省六部制 宋：二府三司制 元：中书省 明：废丞相，设内阁 清:军机处 演变历程及趋势 朝代 主要表现 先秦 (萌芽) 秦朝 (创立) 两汉 (发展) 隋唐 (完善) ①王位世袭制使最高政治权力由“禅让”变成“世袭”。 ②宗法制以嫡长子继承制为核心，规定了统治阶级内部的权力继承原则。 ③春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，君主权力加强。 ①建立皇帝制度，皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭； ②三公九卿共同组成中央政府。 ①汉武帝设立中朝，加强皇权。 ②东汉将尚书台确立为新的行政中枢。 ①三省六部制：削弱相权，保证了皇权独尊，也提高行政效率。 ②宰相议事地方叫政事堂，后称中书门下，三省出现一体化趋势。 演变历程及趋势 朝代 主要表现 宋元 (加强) 明清 (强化) ①宋朝二府三司制：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军政和财政,削弱了相权。 ②元朝：中书省是总理全国政务的中枢机构。 ①明朝：明太祖废除宰相制度。明成祖时，设立内阁协助皇帝处理政务，后来逐渐成为事实上的行政中枢。 ②清朝： 形成奏折制度：提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。 设立军机处：掌管处理全国军政事务的中枢，提高了行政效率，君主专制制度进一步加强。 中国自秦汉以来确立的中央集权体制，无论是外戚干政、宦官专权还是权臣专权，其权力均依托于专制皇权，是在特定条件下出现的专制皇权的延伸和变异，都对中国古代政治产生了重要影响。 演变历程及趋势 发展趋势： ①皇帝通过不断压制、削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化发展演变。 ②中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 ③宰相职位的设置由实位转向虚位。反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制与压缩。 ④宰相权力不断分化。既对宰相实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权导致效率低下的弊端。 权力的制约与平衡是国家政治稳定的前提。 这一切演变，均以维护和巩固皇权至高无上的地位为核心。 演变历程及趋势 中国古代加强皇权的四大手段： 分割 宰相权力 中枢机构 内侍化 加强 监察监督 控制 选官用人 宰相是皇权的最大威胁，中国历代王朝都重视对宰相权力的分割，以分化、削弱相权，加强皇权。这一做法以宋朝最为典型 内侍化的中枢机构并非国家正式权力机关，仅仅为皇帝决策提供参考，正式的中枢机构反而成为执行机关，例如汉朝的中朝、明朝的内阁等。 随着君主专制的不断加强，对官吏的监察监督制度不断完善，明朝甚至出现了兼具监察、监视和审判功能的特务机关。 古代选官制度不断完善，选官权逐渐从地方收归中央，对官吏的思想控制也不断强化。“忠君”成为选拔官员的重要原则。 演变历程及趋势 中国古代制约皇权的四种力量： 廷议制度 官僚制度 重史传统 儒学制约 国家遇到重要事务，由皇帝召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝决断。这一制度在一定程度上限制了君主权力。 官员通过朝议制度、三省六部制等，一定程度上制约了皇权有利于减少决策失误和抑制暴政。 青史留名,为自己寻找高尚的历史定位,是帝王们极为重视的重史传统可通过借鉴历史传统以及前代帝王对同类事务的处理办法，来表达观点、制约帝王或影响朝廷决策。 儒家的“德治”“仁政”从道德层面制约皇权； “孝道”“伦理”从价值观层面制约皇权； “天人感应”从心理层面制约皇权。 1.（陕晋宁青卷）唐弘道元年(683)，侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705)，豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得同中书门下三品的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代(　) A.宰相的行政权力进一步加强 B.政事堂成为三省权力核心 C.中枢机构呈现出一体化趋势 D.三省长官可共同商议国政 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 【考点】本题考查唐朝中枢权力机构的演变趋势，主要考查考生的时空观念、历史解释等核心素养。 唐弘道元年政事堂迁至中书省，神龙元年豆卢钦望因缺"同中书门下三品"衔不得参政，显示中书、门下、尚书三省长官需通过加衔实现职权整合，中枢决策呈现跨部门协同趋势，故选C项；侍中改任中书令属职务调整，政事堂迁移未扩大具体行政权，排除A项；政事堂始终是议事场所而非独立权力实体，迁移不改变其协调职能，排除B项；豆卢钦望任尚书仆射却无权议政，证明三省长官未自然共享决策权，需皇帝特授衔职，排除D项。 C 2.（云南卷）北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明(　　) A.三省体制影响尚存 B.中枢机构互相制衡 C.朝廷变法重建三省 D.官僚队伍极度膨胀 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 【考点】本题考查北宋前期中枢权力机构的演变，主要考查考生的时空观念、历史解释等核心素养。 北宋前期三省制度虽因权力集中到中书门下而削弱，但形式上仍保留，材料中告身文书由三省和吏部签署下发，体现三省在官员任命程序中的残留影响，故选A项；北宋前期中书门下统揽大权，三省沦为执行部门，材料仅显示协作签署而非制衡，排除B项；北宋实行“二府三司”制，并非重建三省，排除C项；官僚队伍极度膨胀是北宋问题，但材料强调告身颁发形式及机构角色，非官员数量膨胀的直接证据，排除D项。 A 3.（重庆卷）1521年嘉靖帝以藩王身份即位，欲尊其生父兴献王为“皇考”，内阁首辅杨廷和率朝臣反对，因事关国家礼制根本,遂令朝臣廷议，双方坚持不下，尚在礼部观政的张璁亦上疏言此事，嘉靖帝大喜，“亟下廷臣议”，结果仍不能使他满意。三年后，皇帝的支持者增多，“复下廷议”，未果，后“自排廷议定大礼”。可见当时(　　) A.中央决策机构相对规范 B.封建礼制得以强化 C.国家行政体系日臻完备 D.内阁成为决策机构 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 题干中嘉靖帝在礼制争议时多次下令廷议，如"令朝臣廷议"、"亟下廷臣议"、"复下廷议"，表明廷议作为明朝中央决策的规范程序，用于处理重大国家事务，体现决策机构运作的制度性和相对规范性，虽皇帝最终"自排廷议定大礼"，但廷议过程本身彰显了集体商议机制的存在，故选A项；材料显示杨廷和等朝臣以礼制为由反对皇帝尊生父，双方"坚持不下"，嘉靖帝强行定礼削弱了传统礼制权威，而非强化其地位，排除B项；事件聚焦礼仪决策，未涉及官僚机构、地方管理等行政体系运作的完备性变化，排除C项；内阁首辅杨廷和虽率朝臣参与，但决策通过廷议集体讨论，且皇帝最终自决，表明内阁仅为咨询角色，非决策机构，排除D项。 A 第三课时 中国古代地方行政体系的沿革 永州市2026年高考研究历史科专题教学设计 33 考 · 情 · 分 · 析 高频考点： ①结合具体事例，考查汉代地方治理的举措和影响。 ②从知识拓展或逆向思维角度考查唐代的藩镇割据问题。 ③宋代加强中央集权的举措及特点。 考情预测： ①以机构调整和制度演变为主要情景，考查历代王朝中央集权的加强。 ②设置多元化情景，考查宋代应对五代弊政的举措。 演变历程及趋势 朝代 历程 先秦 秦朝 两汉 魏晋 南北朝 夏朝通过部族对地方进行间接控制； 商朝实行内外服制，加强对方国和部族的控制； 西周实行分封制，周王为“天下共主”；春秋战国时期，分封制崩溃。 秦朝废除分封制，推行郡县制，形成郡、县两级制，加强了中央对地方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础。 汉初实行郡国并行制； 汉武帝颁行推恩令，设刺史，成功削弱了诸侯王的势力，加强了中央集权； 东汉时期，豪强地主势力发展，削弱中央对地方的控制； 东汉晚期，形成州、郡、县三级制。 实行州、郡、县三级制； 从西晋末年起，北民南迁。东晋侨置郡县，削弱了中央控制力。 演变历程及趋势 朝代 历程 隋唐 两宋 元朝 明清 隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制； 唐朝依山川形势把全国划分为10道(后增至15道)； 唐中期以后，朝廷在一些战略重地设节度使，后成藩镇割据势力； 在少数民族地区设置羁縻府州。 中央派文官担任地方长官知州，并设通判负责监督。崇文抑武 将兵权收归中央。地方赋税除小部分留于地方，其余全部归中央； 设立平行的四个路级机构，对各州进行监控和节制； 金朝实行军民合一的猛安谋克制。 实行行省制度，按照“犬牙交错”的原则划分，下设路、府、州、县。 明初，废行省，设三司，为进一步提高地方行政效率，设立巡抚、巡按总揽一省之权； 清朝，巡抚为一省长官，设总督掌一省或数省军政大权。 演变历程及趋势 郡县制 (1)郡县官员由中央任免和考核，不世袭 (2)形成中央垂直管理地方的形式 郡 县 乡 里 亭 基层管理 郡守、郡尉、监御史 县令 监察 军事 行政 地方具体政务 中央 治安 ■地方单位：邦国—郡县； ■官员身份：贵族—官僚； ■选官标准：血缘—才能； ■产生方式：世袭—任命； ■任职时间：终身—任期； ■经济来源：采邑—俸禄； ■行政特点：分权—集权； ■高度集权：没有—实现。 郡县制是官僚政治取代 贵族政治的标志 演变历程及趋势 行省制 腹里 行省 行省与中书省的关系 行省是中书省临时派出处理地方事务的机构，后转变为常设的地方最高行政机构 今山东、山西、河北， 直属于中央的中书省。 全国共设置10个行省 演变历程及趋势 中国古代地方行政体系演变趋势 中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 从内外失衡到内外相维，在中央集权的前提下，地方有适度的分权。 共主分权 垂直管控 分区制衡 集权为主 分权为辅 演变历程及趋势 古代地方行政体系演变的原因 秦朝 汉朝 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 郡县二级制 郡县二级制、郡国并行、州郡县三级 道、州、县三级 州、县二级 州、郡、县三级 路、州（府）、县三级 省、路、府、州、县多级 省、府、县三级 省、府、县三级 二级 变 三级 二级 变 三级 多级 变 三级 演变原因： ①国家疆域的变化； ②加强中央集权的需要； ③吸取前朝的经验教训。 演变历程及趋势 古代地方行政体系演变的规律 ①中央集权：是推动地方变化的主要原因。 ②分割权力：是改革的基本方法。如宋代设通判、转运使；明代设三司。 ③沿袭变革：是变迁的主线。以对前代沿袭为主，变革为辅(汉承秦制)。 ④下稳上动：是变化的主要特征。县级相对稳定，州府省变化大。 ⑤削弱方式：细化行政区划。从“山川形便”到“犬牙交错”，以北制南，防止割据。 ⑥由虚入实：古代高层政区很多由非行政区，即监察区或军区演变而来，其长官由中央官员演变而来，如宋代的路、明代的巡抚等。 ⑦地区差异：经济发展较为发达地区，其行政区划的层级较多，设置也比较密集，经济落后地区则相反。 ⑧由高到低：地方最高一级行政区划单位的变化最大，最频繁。有地位愈低的发展趋势。如“州”由东汉晚期的一级到唐朝时期演变二级。 层级增，辖区小，监察转行政集权强，差异显，边界原则变 1.（湖南卷）西汉初年，齐国贵族田氏一族被押送入关中，成为“汉民”。负责押送的齐国狱史“阑”爱上了田氏女“田南”，想偷偷把她带回齐国，出关时事情败露，被判“从诸侯国来引诱汉民”之罪。这则史料可以用来证实汉初（　　） A．地方政区多元 B．等级制度森严 C．民族矛盾尖锐 D．法律制度严苛 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 汉初实行郡国并行制，齐国作为诸侯国与中央直接管理的关中存在不同，这与史料中齐国狱史试图从关中带汉民回齐国相符，反映了地方政区多元，故选A项；材料未体现不同等级间的差别，等级制度森严说法无依据，排除B项；材料涉及的是齐国人与汉民，并非不同民族，民族矛盾尖锐不能体现，排除C项；仅从这一个案例难以推断出汉初整体法律制度严苛，排除D项。 A 【考点】本题考查汉初的郡国并行制，主要考查考生的时空观念、历史解释等核心素养。 2.（山东卷）据《文献通考》记载，宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋(　　) A.利用宗室贵戚节制地方 B.对地方权力分配作了调整 C.权力分割影响了行政效率 D.实现了统兵权与调兵权分离 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 B 【考点】本题考查北宋的节度使制度，主要考查考生的时空观念、历史解释等核心素养。 节度使始设于唐朝，原来仅掌管地方军权，后成为地方最高军政长官。五代时，节度使的权势达到顶点，甚至可以决定皇帝的存废和朝代更替。北宋建立以后，宋太祖和宋太宗鉴于唐末五代时期藩镇割据的教训、采取种种措施削弱节度使的权力，加强中央集权。节度使逐渐被剥夺了军、政、财权。成为一种荣誉性的虚衔，故选项B是正确答案。北宋初期以后，节度使逐渐变为了一种荣誉性的虚衔，已普遍无节制一指挥管辖地方之权，故选项A错误。试题情境未涉及北宋行政机构之间的关系及其行政运作方式，故选项C错误。北宋时期统兵权和调兵权的分离，主要是指三衙和枢密院的分权和相互牵制，三衙负责掌管禁军训练和管理，无调兵之权；枢密院负责军队调动、战略制定等，无直接统兵之权北宋建立以后，节度使的权力被逐步剥夺，既无统兵权，也无调兵权，故选项D错误。 第四课时 中国古代官员的 选拔与管理 永州市2026年高考研究历史科专题教学设计 44 考 · 情 · 分 · 析 高频考点： ①结合具体事例，考查汉代选官制度的特点。 ②唐宋选官制度的演进。 考情预测： ①从唯物史观角度考查科举制的发展与经济、文化的关系。 ②古代监察制度要多关注两汉、唐宋和明清对地方的监察举措。 ③官员考核的内容也可能会在高考中有所体现。 选官制度演变历程及趋势 时间 历程 西周 春秋战国 秦朝 两汉 魏晋 南北朝 隋唐 两宋 元朝 明清 世官制：官位世袭的制度，贵族世代垄断高官。 各国鼓励举荐有才能的人为官或依据军功授予官职。 “以法为教”“以吏为师” ①汉武帝推行察举制，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，分常科和特科。②积功劳为官和征辟等，是官员选拔制度的重要补充。 九品中正制：各州、郡大中正、中正根据家世、道德和才能评定士人资品，分为九等，后来随着门阀士族势力发展，中正选人只看家世。 科举制：以分科考试选拔人才，分为制举和常举。 科举制度进一步发展完善，成为选拔官员的主要途径。 部分保留蒙古传统方式；后恢复科举制，但时断时续。 科举考试分乡试、会试与殿试，从四书五经中命题。 （2）特点： 选官标准 选拔方式 选拔权力 选官基础 有利于维持中国古代政治体制的正常运转，有利于国家选拔出真正适合统治需要的人才；提高了官员素质，有利于文化教育事业的发展。 （3）影响： 由家世门第、财产等级等演变为学识才能；公平、公开、客观 由血缘、推荐及品评演变为考试，程序日益严密科学，制度化 由地方豪强、世家大族转到中央政府，体现中央集权。 日益扩大，寒门士人及普通平民获得参选资格，官员素质提升 选官制度演变历程及趋势 选官制度演变历程及趋势 思维拓展：古代科举制演变的四大基本趋势 ①考试科目逐渐减少:唐朝时科举考试科目繁多,有秀才、明经、进士等,到宋神宗时期停止明经诸科,仅保留进士功名,明清时期基本以进士科为主。 ②考试形式日益规范:从唐朝开始有了常举和制举的区分,到宋朝形成了解试、省试、殿试三级考试制度,且考试时间逐渐固定。明清时期,科举考试流程更加严密,形成了乡试、会试、殿试三级考试体系。 ③功名体系不断完备:唐代科举功名彼此间无制度上的内在联系,表现为平行多元。宋元形成了“一体多层”的进士功名体系。明清时期在宋元基础上,进士功名层级增加,还在三甲进士之下增加了举人、监生和生员等功名。 ④内容逐渐走向僵化:唐朝考试内容有时务策、帖经、杂文等,较为多样。宋朝科举考试有帖经、墨义和诗赋,王安石变法后专以经义、论、策取士。到了明清时期,科举改为考八股文,内容局限于四书五经,形式僵化。 考核制度演变历程及趋势 时间 概况 秦汉 魏晋 南北朝 隋唐 两宋 明朝 清朝 主要是上计制：每年岁末，地方由郡国汇总上报中央；御史参与审核。 曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但门阀士族势力强大，战乱频仍，大都流于形式。 官员考核归属尚书省吏部，隋朝九品以上官员每年要考核，唐朝以品德和才能为标准考核官员。 制定了严格的标准考核官员。 考核有考满和考察。 考满是对官员任职期满的考核，结果分称职、平常、不称职三等考察包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察。 三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官。 （2）特点： 考核制度演变历程及趋势 ①内容全面：既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判，以督促官吏励精图治，推动社会进步和生产力的发展。 ②对象分类：不仅中央朝廷的官吏要接受考核，而且对地方官和京官采用了不同的考核体系。 ③机构专业：唐代出现吏部考功司。宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别官吏的考核。明代由吏部尚书和御史台都御史会同有关部门行使京察和外察之职。 ④过程公开：宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥。 （1）历程： 监察制度演变历程及趋势 时间 概况 秦汉 隋唐 两宋 元朝 明清 建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝时地方上实行刺史制度，将全国划分为13个州部，刺史代表皇帝巡行郡国。 中央设御史台；地方划分路作为监察区；台谏合一。 监察机构严密，中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司。 监察机构主要有都察院和六科，合称“科道”。 御史台为最高监察机构，长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。 （2）特点： 监察制度演变历程及趋势 ①监察出于皇权、维护皇权，位卑权重。为了保证监察的有效性，赋予监察官员位卑权重的监察地位，是中国古代监察制度的显著特点之一。 ②单线垂直，监察机构自成系统。从中央(皇帝)到地方的各级监察机构形成单线垂直的相对独立体系。 ③重视监察官员的选任和素质。要求监察官员既有刚正不阿的品质，又有丰富的为官经验和较高的文化素质，并根据政绩对监察官员进行考核。 ④监察制度以小制大，以内制外。监察官员品级不高，无论大小均可监察，在执行监察时可不受任何机构、官员的约束，直接对皇帝本人负责。 1.（河南卷）据《金史》记载,周昂“年二十四擢第。调南和簿,有异政。迁良乡令,入拜监察御史”;孟奎“大定二十一年(1181)进士,调黎阳主簿……察廉,改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任(　　) A.推动察举制的不断完善 B.注重地方治理能力和经验 C.有利于巩固大一统局面 D.缺乏规范的考核升迁标准 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 A项混淆“科举制”与“察举制”，考查学生对古代选官制度类型的区分能力。材料中的周昂因“异政”从县簿升县令再人中央；孟奎经“察廉”（考核清廉政绩）升迁，体现地方治理经验是晋升的核心依据，符合史料，故B项符合题目要求。C项从宏观影响角度设置干扰，金朝（1115—1234年）与南宋对峙，非大一统王朝，材料未涉及中央集权措施，故不选。D项与材料中明确的考核标准（政绩、清廉）形成对比 B 【考点】本题考查金朝的官员选拔，主要考查考生的时空观念、历史解释等核心素养。 2.（湖南卷）宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（　　） A．皇帝家事不容外朝官员置疑 B．士大夫政治降低了皇帝权威 C．御史与谏官职能有混通趋势 D．宰相已沦为君主专制的工具 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 C 【考点】本题考查宋代的监察制度，主要考查考生的时空观念、历史解释等核心素养。 宋朝之前御史台主要负责纠举官邪，是监督官吏的官员；谏院的主要职责是规谏，为讽谏君主的官员；而就郭皇后被废一事，御史、谏官联合跪求宋仁宗给明理由，事后宋仁宗“诏令御史、谏官不得‘相率请对’”得出宋朝御史台、谏官职权有合一的趋势，故选C项；皇后被称为“国母”，其废立是皇帝家事也是国家大事，且御史、谏官要求奏对后，宋仁宗被迫给出郭皇后被废的理由，排除A项；宋朝实行二府三司制度，削弱了相权，皇权得到加强，排除B项；宰相在宋代虽遭到削弱，但仍对皇权有制约作用，排除D项。 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 【专题检测】 1．考古发现显示，甘肃庆阳南佐遗址（距今约5000年）的核心区由9座呈倒“U”形分布的夯土台基环绕，中心主殿面积达720平方米，外围有环壕。遗址出土大量陶器、骨器及炭化稻、粟等遗存。最新检测表明，部分陶器原料可能来自长江中下游和海岱地区。上述材料反映了 A．长江流域是粟作农业的起源中心B．仰韶时期已出现高度集中的王权 C．黄土高原地区早期国家形态成熟D．区域社会复杂化进程与文化交流 距今约5000年的南佐遗址有大型建筑、环壕，出土多种遗存且部分陶器原料来自长江中下游和海岱地区，反映该区域社会结构复杂且存在跨区域文化交流，故选D项；粟作农业起源于黄河流域而非长江流域，排除A项；距今5000年尚未进入王权高度集中的阶段，早期国家形态也未成熟，排除B项；早期国家形态成熟是在夏商周时期，南佐遗址仅体现区域社会复杂化，未达国家形态成熟程度，排除C项。 D 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 【专题检测】 2．里耶秦简显示，秦郡存在“假守文书”现象，多县可代行郡务，郡守人事权受到限制；迁陵县官吏缺编严重，实际在岗者不足半数，为此秦将有过失的官吏派往原六国地区任职，并大量留用六国旧吏。据此可知秦朝 A．郡县制度严格践行中央集权 B．统治体系存在结构性危机 C．法律体系完善但执行力不足 D．军功集团掌控了地方政务 从里耶秦简材料可见，秦郡存在“假守文书”现象，多县代行郡务，郡守人事权受限，表明郡县制运行中权力结构混乱；迁陵县官吏缺编严重，实际在岗不足半数，反映行政资源匮乏；秦朝将有过失官吏派往原六国地区任职并大量留用六国旧吏，说明统治原六国时面临整合危机，这些均揭示秦朝统治体系存在结构性危机，故选B项；材料显示郡守权力受限、官吏缺编，中央集权在实践中未能充分落实，排除A项；秦朝以严法著称，但材料涉及官吏管理问题，如缺编和人事安排，而非法律执行层面，排除C项；材料中官吏缺编和留用六国旧吏表明地方政务由多元人员构成，并非军功集团完全主导，排除D项。 B 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 【专题检测】 3．北朝有士族显贵乐为京官而不乐为外官的情况，朝廷的态度却颇不相同。北魏时辛雄请“如前代故事，不历郡县不得为内职”；北齐曾“密令搜扬贵游子弟”，召集于神武门宣旨唱名，任以县令，“士人为县，自此始也”。这反映该时期 A．门阀士族势力受到打击 B．选官注重基层治理经验 C．九品中正制得到了完善 D．封建统治基础不断扩大 北朝士族显贵乐为京官而不乐为外官，北魏辛雄提议不历郡县不得为内职，北齐强制贵游子弟任县令，这表明朝廷通过制度限制士族仅任京官的特权，打击了门阀士族势力，故选A项；北魏和北齐的举措是为了扭转士族不愿任外官的倾向，并非选官注重基层治理经验，排除B项；此时九品中正制因士族衰落逐渐被破坏，而非完善，排除C项；材料中任官对象仍为贵游子弟，未扩大统治基础，排除D项。 A 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 【专题检测】 4．唐朝光化年间（公元898—901年），幽州节度使刘仁恭自行署置其子刘守文为节度留后，朝廷不许，刘仁恭怒而言于使者曰：“旌节吾自有之，但欲得长安本色耳。”这说明当时 A．藩镇独立性得到有效遏制 B．官员任免程序日趋规范 C．中央朝廷进一步丧失权威 D．藩镇对中央威权的依赖 刘仁恭所言“旌节吾自有之，但欲得长安本色”表明其虽割据自立，却仍需朝廷正式旌节以强化统治合法性，这反映了唐朝后期藩镇在形式上仍依赖中央威权来巩固地位，故选D项；材料中刘仁恭自行署置其子而朝廷不许却无力阻止，体现藩镇独立性依然较强，排除A项；刘仁恭未经中央程序自署官员，可见当时官员任免程序混乱而非规范，排除B项；刘仁恭强调欲得长安本色，说明中央权威在藩镇心中仍有分量，并非进一步丧失，排除C项。 D 一审时空和设问；二提主旨关键词； 三用排除三原则；四比选项定答案 【专题检测】 5．明朝建国伊始，朱元璋下令广泛荐举人才入京，授以“守令”职位。洪武三年，明政府颁行科举，但仍命各地推举贤才。洪武六年，由于科举所选“能以所学诸行事者甚寡”，于是“令有司察举贤才，而罢科举不用”。这表明，明朝初年 A．八股取士的弊端暴露 B．地方选官程序较为混乱 C．察举是主要选官方式 D．官员选拔注重实际才干 明朝建国伊始，朱元璋下令广泛荐举人才入京，授以“守令”职位，体现注重实务能力，洪武三年行科举，但因所选人才“能以所学诸行事者甚寡”，于洪武六年罢科举改用察举，进一步强调选拔实际才干，这表明明初选官强调实用技能，故选D项；八股取士在洪武年间尚未形成，科举罢废是因人才不适用而非八股的弊端，排除A项；明政府下令察举贤才，是中央统一的程序，未提及地方选官混乱，排除B项；察举在洪武六年使用但非主要方式，科举后来依然被恢复，排除C项。 D $