5.3中国国家发展战略课件2025-2026学年高中地理人教版必修二

中国国家发展战略举例 修必二 第五章 第三节 2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题：绿水青山就是金山银山。 你能从环境日主题中解读经济发展和环境保护之间的关系吗？这句话也反映了我国坚持绿色发展、建设生态文明的价值观。 为了达成生态文明建设的美好愿景，我国制定了若干项国家发展战略，你能说出一两项吗？ 教学目标 识记我国主体功能区、区域协调及海洋发展战略； 结合案例分析战略背景与意义； 培育区域认知与人地协调素养。 教学目标 目录 一、建设主体功能区 二、推动区域协调发展 三、拓展蓝色经济空间 四、维护海洋权益 4 一、建设主体功能区 1、区域最主要、最核心的功能被称为主体功能。 我国拥有960万平方千米的陆地和300万平方千米的领海，国土辽阔，共有34个省级行政区域，区域差异大。每个既要发展农业、工业、服务业，又要保护环境。可见，一个域可以同时具有多种功能。 有的区域的主体功能是提供农产品：三江平原、松嫩平原、江汉平原、成都平原、 洞庭湖平原、鄱阳湖平原、 珠江三角洲等。 2、主体功能的类型 有的区域是提供工业品： 环渤海经济区、沪宁杭工业区、粤港澳大湾区等 有的区域是提供清洁水源、清新空气等生态产品。 三江源自然保护区 一般来说，在确定区域的主体功能时，会综合考虑土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等地理背景。 3、建设主体功能区的意义 建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。 主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。 我国山地多，平原少，扣除必须保护的耕地和已有建设用地，今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%。适宜开发的国土面积少，人均可利用土地资源区域差异明显，这决定了我国必须集约利用土地，减少对土地的占用。 适宜开发的土地少 4、我国建设主体功能区的背景 a人均可利用土地资源评价 我国区域开发受到自然资源实际情况的制约。 以水资源为例，我国人均可利用水资源量少且分布很不均匀。水资源短缺区域不利于大规模开发，如过度开发会带来一系列环境问题。 自然资源分布不均 b人均可利用水资源评价 我国中度以上生态脆弱区域占陆地面积的一半以上。脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。 生态环境比较脆弱 c我国生态脆弱性评价 我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。我国需要协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。 区域经济发展不平衡 d我国2010年单位面积生产总值分布 5、主体功能区的类型 依据地理国情和国土开发状况，我国的主体功能区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。这里的" 开发"特指大规模的工业化、城镇化建设。 主体功能区 地域类型 主体功能 优化开发区域 重点开发区域 限制开发区域 禁止开发区域 城镇化地区 农产品主产区 重点生态功能区 自然和文化遗产保护地 提供工业品和服务产品 提供农产品 提供生态产品 提供生态和游憩产品、精神财富 优化开发区 环渤海 长三角 珠三角 珠江三角洲地区，经济发达，人口密集，城镇体系完善，科技创新能力强，但资源和环境的承载能力已经接近饱和，需要优化产业结构、促进城镇群的协调发展。 重点开发区 兰州--西宁 成渝 云南--贵州 兰州﹣西宁地区，有一定的经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成，虽然目前开发基础较弱，但未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长的重要增长极。 限制开发区域 松嫩平原 江淮地区 黄土高原沟壑区 限制开发区域分为两类：一类是农产品主产区，耕地较多，农业发展条件较好，尽管也适宜开发，但从国家战略的角度出发，该区域的首要任务是保障我国的农产品供给； 一类是重点生态功能区，生态环境脆弱，该区域必须将保护和修复环境放在首位。 限制开发区域所限制的是大规模的工业化、城镇化开发，而不是所有的开发活动。 禁止开发区域 泰山 杭州西湖 可可西里 禁止开发区域包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等，散布在上述三类开发区域之中。 禁止开发区域以自然或法定边界为基本单元，分布在其他类型主体功能区区域之中。 各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体能不同，发展的首要任务不同。 明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能。 了解学校所在省级行政区的主体功能区的划分 2010年国务院颁布了《全国主体功能区规划》，目前各省级行政区的主体功能区规划已全部编制完成，并在国家发展和改革委员会官方网站上公布。运用网络等手段，获取学校所在省级行政区的主体功能区规划图及相关资料。 1．找出各类主体功能区及分布。 2．就某优化开发区域或重点开发区域，谈谈其经济开发的优势和潜力。 3．就某限制开发区域或禁止开发区域，说明这里限制开发或禁止开发的原因。 4．综合上述活动的结果，谈谈你对"绿水青山就是金山银山"的理解。推动区域协调发展 1、辽宁主体功能区的划分 一、优化开发区域（约7.65%） 沈阳中心城区：和平、沈河、大东、皇姑、铁西、浑南、苏家屯、沈北、于洪。 大连中心城区：中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区。 二、重点开发区域（约26.26%） 定位：承载力强、潜力大，重点推进工业化城镇化、集聚人口产业。 分布：辽中南城市群各市城区及近郊区、沿海重点城镇 鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛的市辖区及近郊。 重要节点：盘锦城区、海城、大石桥、凤城、东港、凌海、兴城等。 三、限制开发区域（约66.09%） 1. 农产品主产区（约46.22%） 定位：保障粮食/重要农产品供给，限制大规模工业，保护耕地。 分布：中部辽河平原、辽北、辽西走廊平原、沿海平原 中部：新民、辽中、台安、盘山、大洼、海城、灯塔、辽阳县。 辽北：昌图、开原、西丰、调兵山。 辽西/沿海：黑山、北镇、凌海、盖州、庄河、普兰店等平原县。 2. 重点生态功能区（约19.87%） 定位：提供生态产品、保障生态安全，严控开发，加强生态保护修复。 分布（三类型）： 水源涵养型（辽东）：岫岩、抚顺县、新宾、清原、本溪、桓仁、凤城、宽甸。 水土保持型（辽西）：凌源、朝阳县、喀左、建昌。 生物多样性维护型（海岛）：长海县。 四、禁止开发区域（点状/带状嵌入各类区域） 定位：依法强制保护，禁工业化城镇化，含国家级/省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界遗产、饮用水源一级保护区等。 典型分布： 辽东：长白山系辽宁段、桓仁/清原原始林区、鸭绿江/浑江水源地。 辽西：努鲁儿虎山、大凌河上游、辽河口湿地。 沿海：双台河口（辽河口）、大连斑海豹、丹东鸭绿江口湿地等国家级保护区。 其他：沈阳故宫/清永陵（世界遗产）、千山、医巫闾山、笔架山等风景名胜区/森林公园。 2．就某优化开发区域或重点开发区域，谈谈经济开发的优势和潜力。（大连） 发展优势 区位优越：辽东半岛南端，黄渤海交汇，是东北对外开放门户、东北亚核心节点。 港口优良：拥有深水不冻良港，海运发达，是东北最大海陆物流枢纽。 工业基础雄厚：石化、船舶制造、高端装备、重工产业完备，产业底盘扎实。 开放程度高：首批沿海开放城市，有自贸区、综保区，外贸发达、外资集聚。 科教资源丰富：高校和科研院所集中，人才与科创实力强，支撑产业升级。 发展潜力 经济增长空间大：冲刺东北首个万亿GDP城市，辐射带动辽宁及东北振兴。 产业升级潜力足：向精细化工、海工装备、新能源、半导体、生物医药新兴产业转型。 交通格局升级：新机场、港口扩容、中欧班列、渤海跨海通道规划，枢纽能级提升。 政策红利叠加：东北振兴、辽宁沿海经济带、自贸试验区等多重国家战略加持。 海洋经济前景广：岸线海域资源丰富，可发展海洋牧场、邮轮旅游、海洋新材料等蓝色经济。 3．就某限制开发区域或禁止开发区域，说明这里限制开发或禁止开发的原因。（辽河口湿地） 4．综合上述活动的结果，谈谈你对"绿水青山就是金山银山"的理解。 生态价值独特：我国北方典型河口滨海湿地，生态系统珍稀独特，具有不可替代性。 生物多样性丰富：候鸟迁徙重要驿站，是丹顶鹤、斑海豹等珍稀保护动物栖息地，需严格保护。 生态功能突出：涵养水源、净化水质、防风固岸、调节气候，维系区域生态安全。生态环境脆弱：湿地抗干扰能力弱，一旦开发破坏，难以修复、不可逆。政策法律管控：属国家级自然保护区，按主体功能区规划划定为禁止开发区，依法严禁工业化、城镇化开发。 辽宁四类主体功能区分工明确：优化提质、重点集约、限制保农保生态、禁止严守红线，分区落实生态保护，把生态优势转化为经济优势、民生优势，生动践行绿水青山就是金山银山理念。 二、推动区域协调发展 为逐步缩小我国区域发展差距，近年来，国家制定了各有侧重的区域发展战略，如长江经济带发展战略、京津冀协同发展战略等。 长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省级行政区，面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。 1、长江经济带的概况 2、长江经济带的区位优势 长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力。 京沪、京九、京广等南北铁路干线在此交会，配合建设较完善的高速公路网，长江经济带接南济北，使我国南北经济成为一体。 交通便利，区位优势明显 长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，长江干线年货运量已经超过20亿吨。 长江经济带以长江为轴线，将东部沿海经济发达地区与西部内陆资源富集地区联系起来，是承东启西的纽带。 长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力。 资源储量充足，种类丰富 受地形和气候影响，长江经济带河网稠密，湖泊众多，是我国地表水资源丰富的地区，还拥有储量大、种类多的矿产资源。区域内国家自然保护区、国家森林公园、国家地质公园密集，是我国重要的旅游区，也是我国重要的生物基因宝库。 长江下游城市群（长三角，沪苏浙皖） 主导工业：集成电路、生物医药、人工智能、高端装备、新能源汽车、航空航天、新材料。 代表：上海—集成电路、生物医药、航空发动机；苏州/无锡—半导体、高端制造；合肥—新能源汽车、半导体；南京/杭州—数字经济、高端装备。 长江上游城市群（成渝双城经济圈） 主导工业：汽车制造（含新能源）、电子信息、装备制造、绿色能源、食品轻工 代表：重庆—汽车（长安、赛力斯）、电子信息（笔电）；成都—电子信息、生物医药、航空航天；宜宾—动力电池、白酒；攀枝花—钒钛钢铁。 长江中游城市群（武汉、长沙、南昌为核心） 主导工业：装备制造、汽车、光电子信息、轨道交通、航空航天、新材料 代表：武汉—光电子（光谷）、汽车、钢铁；长沙—工程机械（三一、中联）、新能源汽车；株洲—轨道交通装备；南昌—航空制造（C919大部件）、锂电材料。 长江经济带不仅是我国重要的农业区，还是高度发达的综合性工业地带。钢铁、石化、汽车、电子和装备制造等工业基地沿江分布，构成了我国东西绵延的"工业走廊"。同时这里也是我国最具活力的高新技术产业开发区之一。 工业基础雄厚，产业优势明显 长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力。 长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力。 城市密集，市场广阔 长江经济带中的城市大都是凭借便利的河运发展起来的。上海、武汉、重庆是该区域的经济、文化、交通中心，对区域内的经济发展具有强大的辐射和带动作用。 区域内城市分布密集，数量超过全国城市数量的1/3。人口众多，人才荟萃，科教事业发达，技术与管理先进。居民收入水平相对较高，各种消费需求较大，市场广阔。 长江经济带的发展规划明确提出要形成"一轴、两翼、三极、多点"的空间格局，建立区域协同合作机制，更好地推进长江上下游协同发展、东中西部互动合作。 "一轴"是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用； "两翼"分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道； 3、长江经济带的发展规划 长江经济带的发展规划明确提出要形成"一轴、两翼、三极、多点"的空间格局，建立区域协同合作机制，更好地推进长江上下游协同发展、东中西部互动合作。 "三极"指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群； "多点"是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。 长江经济带生态地位重要，综合实力较强，在我国国土开发和保护中占有重要的地位，特别是进入现代工业文明和快速城镇化进程以来，长江经济带的战略地位不断提升。推动长江经济带发展，已从多方面取得了积极成效。 建设沿江绿色生态廊道坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境放在首要位置。加强流域重点生态功能区保护和修复，增强水源涵养、水土保持等生态功能。 推进新型城镇化，优化产业布局发挥大城市的引领和带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，统筹城乡发展。引导产业合理布局，增强自主创新能力，打造优势产业集群。 建设综合立体交通走廊加快推进长江干线航道系统治理，提升长江黄金水道功能；统筹铁路、公路、航空、管道建设。 生态廊道 交通走廊 城镇化 4、长江经济带建设的成效 三、拓展蓝色经济空间 海洋不仅美丽，而且富饶。有人称海洋为"能量的源泉""未来的粮仓"。在陆地资源开发程度接近饱和的今天，开发海洋国土、建设海洋强国已经成为我国的重要战略。 1、我国的海洋国情 ※海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。 ※自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，季风特征显著，热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。 ※海洋资源十分丰富。油气资源和金属矿物储量较多；海洋生物种类繁多，渔场面积广阔；还有可转化为动力的潮汐能、波浪能等海洋能。 我国的海洋国情主要包括以下几个方面。 ※海洋灾害种类多，包括风暴潮、海冰、海水人侵等。 ※拥有多种海洋生态系统类型，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。 ※海洋环境状况不容乐观。海洋污染蔓延的势头虽然得到一定程度的缓解，但海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制。河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重；海洋生态破坏加剧。 拓展蓝色经济空间，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，是建设海洋强国略的重要举措。 拓展蓝色经济空间，要立足于保护海洋生态环境，清晰规划海洋空间利用格局，提高海洋空间利用效率，提升海洋可持续发展能力。 2、我国海洋开发格局------ "一带九区多点" "多点"是重点城市、重点产业区和重大基础设施建设区。 辽东半岛海域 环渤海海域 山东半岛海域 苏北海域 长江口及两翼海域 海峡西部海域 珠江口及两翼海域 北部湾海域 海南岛海域 "一带"是指海岸带，高潮线以上的地带； "九区"是指辽东半岛海域、渤海湾海域、山东半岛海域、苏北海域、长江口及其两翼海域、海峡西部海域、珠江口及其两翼海域、北部湾海域、海南岛海域共9个近岸海域； 海洋的大规模工业化、城镇化开发主要表现在三个方面 合理创造更多发展空间，如围填海造陆、现代化港口、跨海桥梁和海底隧道等重大基础设施建设。 升级海洋产业结构。改造和升级传统海洋重化工业，大力发展海洋高新技术产业，积极发展海洋服务业。 开发更多资源，例如，提高海洋资源勘探技术，推进形成储近用远的海洋油气资源开发格局，积极开发海洋可再生能源。 第一 第二 第三 我国海洋经济开发需要严格控制污染物排放，开展蓝色海湾整治等工作，实现海洋经济绿色发展。 四、维护海洋权益 海洋既是人类赖以生存发展的资源宝库和环境保障，也是国际政治、经济、科技和军事竞争与合作的平台。 对海洋权益的争夺，从过去主要围绕军事目标、战略要地和海峡通道，发展到更广泛的海洋资源及其他相关经济利益。 海洋权益是指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。 内水是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾海峡等。 领海为邻接陆地领土和内水的一带海域，在群岛国的情况下，则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域，领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。 毗连区为领海以外邻接领海的一带海域，毗连区的宽度不超过12海里。 专属经济区是在领海以外并邻接领海的一带海域，从测算领海宽度的基基线量起不应超过200海里。 大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里，若自然延伸超过200海里则一般不应超过350海里。 公海 1、 一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等。 在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域，称为公海。 中国是一个海洋大国。中国大陆海岸线18000多千米，海岛11000余个，岛岸线超过14000千米，领海面积37万平方千米，主张管辖海域面积约300万平方千米。 公海 中国有悠久的海洋开发和利用历史。有据可查的中国人民在南海的活动已有2000多年历史。 郑和第一次下西洋始于1405年6月15日（永乐三年六月十五日) 2、南海诸岛是我国的领土 中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了在南海的领土主权和相关权益。 中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利。 2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理，在海南省设立三沙市，把永兴岛作为三沙市市政府驻地。 3、钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土 有史为凭、有法为据。 钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。 早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。 在地质上，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开。 因此，钓鱼岛既不是无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿，中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。 5、维护海洋权益的意义 海洋事关国家安全和经济社会长远发展大局。 与世界其他国家一样，我国与周边国家也存在着海域划界和岛屿归属的争议。 我国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。 维护海洋权益不仅可以为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境，而且能够巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪，营造和平、良好的国际海上安全秩序。 51 小结 中国国家发展战略举例 建设主体功能区 主体功能、建设背景、主体功能区 推动区域协调发展 长江经济带范围、区位优势、空间格局、建设成效 拓展蓝色经济空间 我国海洋国情、开发格局 维护海洋权益 海洋权益及相关概念、南海诸岛和钓鱼岛是我国的领土 经过多年的发展，长江经济带在基础设施建设、产业集聚规模、重化工业发展、工业产品国际竞争力等方面取得突出成就，同时也面临生态环境破坏，水资源、土地资源紧缺等发展瓶颈。下图为长江经济带发展战略示意图。读图回答1-2题。 1长江经济带( ) A ．范围广，上中下游发展均衡 B ．能源少，导致发展遭遇瓶颈 C ．基础好，工业产品竞争力弱 D ．发展快，局部环境污染严重 2为促进长江经济带内各区域协同发展，应（ ) ①依托长江水运，建设综合立体交通走廊 ②鼓励自主创新，避免产业集群发展 ③推进新型城镇化，加快发展中小城市④实施生态补偿，修复长江生态环境 A .①②③ B .①②④ C .①③④ D .②③④ D C $