7.2 全面依法治国的意义与总目标 课件-2025-2026学年中职政治高教版（2023）职业道德与法治

全面依法治国的意义与总目标 第七课 第二框 中国特色社会主义法治道路 小游戏：找不同 中华人民共和国宪法 第五条　中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 中华人民共和国宪法 第五条　中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法制国家。 1999年前 1999年后 为什么要专门改这一个字？ 法治和法制的区别是什么？ 治 制 本义：裁断、切割。 强调静态的条文、规章、制度。 回答的是“有没有法律”。 本义：治水、疏导、管理。 强调动态的治理、运行和秩序。 回答的是“法律能不能管用，权力是不是在法下”。 简单说，‘法制’是手里有刀，把规则刻出来；‘法治’是像水一样，让规则流动起来、渗透到国家运行的每一个角落，所有人都要顺流而行，逆流就要被约束。 情景1：某县出台了一部《城区管理办法》，规定“严禁占道经营”。一天县长下乡视察，看到路边有老乡摆摊卖菜，随行的城管刚要上前驱赶，县长摆手说：“这个不罚了，农民不容易，今天算特例。” 请分析以下情况，哪一项是法治？哪一项是法制？ 法制 解析：有制度、有法条（严禁占道经营），但领导的个人意志可以随时叫停执法。法律在权力面前失效了——这就是“权大于法”，属于典型的“法制”而非“法治”。 情景2：某市环保局发现一家大型化工厂偷偷向长江支流排污。局长正准备依法开出500万元罚单，分管副市长打来电话：“这家企业是市里的纳税大户，今年经济指标压力大，你要顾全大局，罚个50万意思一下就行。”局长回复：“市长，不是我不给面子。《长江保护法》第84条写得清清楚楚，这种情节应该罚200万到500万。如果我擅自降到50万，监察委那边过不去，我自己要被追责。您看，法律真没给咱留后门。” 请分析以下情况，哪一项是法治？哪一项是法制？ 法治 解析：领导有干预意图，但法律设了底线（罚款幅度明确）、制度设了监督（监察委追责）、执行者有法治意识（“法律没留后门”）。权力最终没有穿透法律，法律说了算——这就是“法治”的运行状态。 情景3：秦朝的法律规定：偷盗一文钱，脸上刺字，罚作苦役三年。老百姓个个谨小慎微，不敢越雷池半步。秦始皇自豪地说：“天下人莫敢犯法，这就是大治之世。” 请分析以下情况，哪一项是法治？哪一项是法制？ 法制 解析：这道题考的是“法治”的核心要素。秦朝有严密的法律条文，老百姓也“守法”，但—— · 法律只约束老百姓，管民不管官。皇帝的话凌驾于一切法律之上，秦始皇说谁死谁就得死，没有程序正义。 · 这是“把法律当统治工具”，而不是“用法律约束公权力”。 · 真正的法治必须包含公平正义的价值追求，严刑峻法不等于法治。 议题一： 全面依法治国的意义 中国特色社会主义法治道路 刑法 第十七条第三款【2021年刑法修正案（十一）新增】 已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。 怎么追究这三名未成年学生的责任，法律程序说了算。 全面依法治国的意义 如果这件事情发生的时候，我们没有相关的法律，那该怎么判？ 对比维度 人治（假如） 法治（实际） 追不追诉 怎么判 受害者家属 领导说了算、看舆论 刑法明确规定、最高检依法核准 轻判平息舆论／重判迎合民意 靠关系、找门路 法院依法独立审判，顶格判罚有据 依法提起附带民事诉讼 领导说了算 法律说了算 全面依法治国的意义 ①全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。 “法治·我来辨” 请判断下面三个例子属于“人治”还是“法治”。 1.“有本事你们告去，我爸是李刚”。 2.法律面前人人平等。 3.年龄绝非免责金牌，依法核准追诉。 人治 法治 法治 民法典 第八百一十五条 （2020年新增） 旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。旅客无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输。  全面依法治国的意义 全面依法治国的意义 2018-2020年：全国开展扫黑除恶专项斗争，打掉农村涉黑组织1289个、涉恶犯罪集团4095个。 2022年：《反有组织犯罪法》施行，将扫黑除恶从专项行动上升为常态化法律制度 2025年，全国公安机关持续纵深推进扫黑除恶斗争常态化，共打掉黑社会性质组织84个、恶势力犯罪组织2127个，破获各类刑事案件1.5万起。 ②全面依法治国是关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。法治兴则国家兴，法治乱则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，就必须把全面依法治国坚持好，贯彻好、落实好。 全面依法治国的意义 2020年12月，十三届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国长江保护法。》 2021年3月1日：正式施行。这是我国第一部流域专门法律。 长江保护法解决的不仅是生态问题，更是国家治理方式的问题——不再依赖运动式治理，而是用法治的稳定性、长期性、全局性来破解重大难题。下面我们一起来看一下长江保护法实施以来所取得的成效吧~ 《长江保护法》 全面依法治国的意义 全面依法治国的意义 ③全面依法治国是解决党和国家事业发展面临的重大问题，促进社会公平正义，确保党和国家长治久安的根本要求。全面推进依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。 议题二： 全面依法治国的总目标 中国特色社会主义法治道路 全面依法治国的总目标 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 最初的 施工蓝图 建成的 高楼大厦 五大体系——法治建设的“四梁八柱” 完备的法律规范体系 覆盖从出生到死亡的各项权利，是社会生活的“百科全书” 刑法修正案（十一）回应低龄恶性犯罪问题，让追诉有法可依 为一条河立法，填补流域立法空白 截止2025年底，我国现行有效法律300多件，行政法规约600多件。基本做到了各方面都有法可依。但关键的是——要“良法”，不要“恶法”。秦朝法条严密，但那是酷法，不是良法。 五大体系——法治建设的“四梁八柱” 高效的法律实施体系 在邯郸案件中，公安机关依法侦查→检察机关依法起诉→最高检依法核准追诉→法院依法审判，四个环节严格衔接。 五大体系——法治建设的“四梁八柱” 严密的法律监督体系 法治监督体系，就是给公权力安上‘摄像头’。党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督、群众监督——织成一张严密的网。 法律监督体系 党内监督 民主监督 群众监督 舆论监督 司法监督 人大监督 五大体系——法治建设的“四梁八柱” 有力的法治保障体系 扫黑除恶专项斗争期间，中央派出督导组下沉各地市，给基层办案人员撑腰——办案别怕打击报复、别怕黑恶势力保护伞，中央给你法治保障。 五大体系——法治建设的“四梁八柱” 完善的党内法规体系 五大体系——法治建设的“四梁八柱” 建设中国特色社会主义法治体系 完备的法律规范体系 高效的法治实施体系 严密的法治监督体系 有力的法治保障体系 完善的党内法规体系 良法有没有，好不好 法条落不落地、管不管用 权力谁来盯，怎么盯 法治谁来撑，靠什么来撑 党自身硬不硬，严不严 全面依法治国的原则 实现全面推进依法治国总目标，就要走中国特色社会主义法治道路，必须坚持以下原则： 1.坚持中国共产党的领导； 2.坚持人民主体地位； 3.坚持法律面前人人平等； 4.坚持依法治国和以德治国相结合； 5.坚持从中国实际出发。 全面依法治国的原则 1.坚持中国共产党的领导 中国特色社会主义的最本质特征，是社会主义法治最根本的保证。 2.坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 3.坚持法律面前人人平等 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 全面依法治国的原则 4.坚持依法治国和以德治国相结合 要坚持一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 5.坚持从中国实际出发 要从我国基本国情出发，总结中国法治的成功经验，汲取中华法律文化精华，不断推进法治理论和法治实践的发展创新。 “法治跟你的专业有什么关系？前后左右4人为一组，讨论1分钟，用一句话回答。 专业 一句话核心 涉及法律法规 汽修/汽车 维修质量可追溯，每颗螺丝经得起鉴定 机动车维修管理规定、产品质量法 数控 排放数据24小时在线，技术指标就是法律红线 环境保护法、 大气污染防治法 火电 强制性安全标准是设备出厂的“合格证” 产品质量法、 安全生产法 机电 工艺参数有知识产权，加工精度有行业标准 著作权法、 行业技术标准 首饰 成色标注是法律责任，诚信经营是法律底线 产品质量法、 消费者权益保护法 牛刀小试 中国特色社会主义法治道路 单项选择题 1. 1999年宪法修正案将“建设社会主义法制国家”修改为“建设社会主义法治国家”。这一字之改的核心意义是什么？ A. 表明我国法律体系已经十分完善 B. 从强调有法可依到强调法律至上、依法治理 C. 意味着国家不再需要新的立法 D. 说明道德规范比法律更重要 单项选择题 2.全面依法治国的总目标是（ ） A. 实现全面建成小康社会 B. 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 C. 基本实现社会主义现代化 D. 实现共同富裕 单项选择题 3.邯郸初中生杀人案中，三名13周岁被告人被依法追诉并判处刑罚。这最能体现全面依法治国的哪一层意义？ A. 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命 B. 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障 C. 法治必须与德治相结合 D. 宪法是国家的根本大法 单项选择题 4.以下哪一项属于“完备的法律规范体系”范畴？ A. 法院依法独立行使审判权 B. 制定《中华人民共和国长江保护法》 C. 监察机关对公职人员进行监督 D. 司法责任制改革 判断题 5.有法律制度就等于有法治。 6.党内法规只约束党员和党组织，不属于法治体系的组成部分。 7.全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 $