11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

知识回顾 国家监察机关的产生和性质 产生：由国家权力机关产生并对其负责 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会 监察范围：对所有行使公权力的公职人员进行监督 如何行使职权：独立行使、互相配合、互相制约 知识框架 国家检察机关 国家监察机关的产生和性质 国家监察机关的职责 —性质、产生、范围 —核心职责、原则 —调查职责 —监督职责 —处置职责 国家监察机关的职责 第二框 第十一课 国家司法机关 学习目标 1. 了解国家监察机关的三大核心职责 2. 明确每个职责的实施对象、方式和目标 3. 理解如何实现不敢腐、不能腐、不想腐 我国的监察机关 新课导入 国家监察委员会就是遏制腐败的‘利剑’，它通过一系列具体职责，守护公权力的廉洁。 监察委员会 生活观察 思考：在上述镜头中，监察委员会分别履行什么职责? 监督职责 调查职责 处置职责 监察法第十一条： 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 一、国家监察机关的监督职责 要求：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 作业：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ① 监督职责。 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 生活观察 安阳市监察委员会对苏英杰涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，对其采取法定留置措施，全面询问相关人员、固定书证物证、查清其贪污受贿的全部事实，形成完整的证据链条。 阅读材料并结合课本知识，监察机关履行了什么职责？ 调查职责 二、国家监察机关的调查职责 要求：监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 ② 调查职责。 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 三、国家监察机关的处置职能 监察法第四十五条规定了监察机关根据监督、调查结果，依法履行处置职责的几种方式，主要目的是规范和保障监察机关的处置工作，既防止监察机关滥用处置权限，也保证监察机关依法履行处置职责。 ③ 处置职能。 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 三、国家监察机关的处置职能 1、对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 三、国家监察机关的处置职能 2、对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 三、国家监察机关的处置职能 3、对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 三、国家监察机关的处置职能 4、对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 三、国家监察机关的处置职能 5、对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。监察机关经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 适 用 处置方式 （1）有职务违法行为，但情节较轻 （2）违法公职人员 （3）履行职责不力、失职失责的领导人员 （4）涉嫌职务犯罪 （5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题 谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分 问责 调查结果移送检察院依法审查、提起公诉 提出监察建议 注意：监察建议不同于一般的工作建议，具有法律效力。 处置职责 监督职责 调查职责 监察机关职责 处置职责 国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。 是首要职责 是经常工作 是重要职责 拓展 监察机关的职责 探究与分享 反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。 不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。 不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。 不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。 生活观察 思考：结合实例，对上述观点加以评析。? 生活观察 思考：结合实例，对上述观点加以评析。 观点一评析：“不敢腐”是前提，以严厉惩治筑牢敬畏底线。 观点二评析：“不能腐”是关键，以制度约束阻断腐败路径。 观点三评析：“不想腐”是根本，以思想自律涵养廉洁自觉。 “不敢腐、不能腐、不想腐”并非孤立存在，而是相互联系、相互促进的有机整体。 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 四、监察机关的工作原则 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。 监督职责 调查职责 思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 提示：对涉嫌滥用职权的行为进行监督；对公职人员立案调查、进行外围取证，属于调查职责；移送检察机关依法处理等，属于处置职责。 处置职责 课堂练习 一、监督职责（事前预防） 国家监察 机关的职责 课堂小结 二、调查职责（事中核查） 三、处置职责（事后处理） 四、工作原则 课堂练习 1．2025年，河北省人大常委会对《河北省防汛避险人员转移条例》实施情况开展执法检查，检查组深入基层实地看物资储备、应急演练情况，并听取干部群众意见建议。人大常委会开展执法检查（   ） ①是监督法律落实情况的表现 ②是监察公职人员行为的表现 ③是体现国家机关对人民负责 ④是人大常委会享有立法权的表现 A．②③ B．①④ C．①③ D．③④ C 课堂练习 1．C 【详解】①：人大常委会开展执法检查，旨在确保法律法规得到有效实施，属于行使监督权，是监督法律落实情况的表现，故①说法符合题意。 ②：监察公职人员行为是监察委员会的职责，而非人大常委会的职责，故②说法错误。 ③：人大常委会深入基层听取意见，保障人民生命财产安全，体现了国家机关对人民负责的原则，故③说法符合题意。 ④：执法检查属于监督权，而非立法权，立法权涉及法律的制定、修改和废止，故④说法错误。 课堂练习 2．2026年，中共中央持续推进纪检监察体制改革，不断完善党内法规制度体系，坚决整治形式主义、官僚主义，持续深化反腐败斗争。这一系列举措（   ） A．能够彻底消除所有的腐败现象 B．彰显了党全面从严治党的坚定决心 C．说明党风建设是当前中心工作 D．保证每位党员都能够做到依法行政 B 课堂练习 2．B 【详解】A：腐败现象具有复杂性和长期性，一系列举措有利于遏制腐败，但“彻底消除所有”的说法过于绝对，故A说法错误； B：中共中央推进纪检监察体制改革、完善党内法规、深化反腐败斗争，体现了党自我革命的精神，彰显了全面从严治党的坚定决心，故B说法正确； C：我国当前的中心工作是经济建设，而不是党风建设，故C说法错误； D：“保证每位”说法过于绝对，且“依法行政”的主体是政府，党员应带头守法，故D说法错误。 课堂练习 3．2026年，天津市人力资源和社会保障局开展“春暖行动”，为农民工追讨工资1.2亿元；天津市监察委员会依法查处多起公职人员职务违法案件；天津市人大常委会审议通过《天津市知识产权保护条例》；天津市高级人民法院依法公开审理一起知识产权侵权案件，维护权利人合法权益。这分别体现了（   ） ①行政机关坚持依法执政，执政为民，保障公民劳动权利 ②审判机关加强人权司法保障 ③监察机关制约和监督权力运行 ④权力机关行使地方立法权 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ D 课堂练习 3．D 【详解】①：天津市人力资源和社会保障局属于行政机关，应坚持依法行政，而“依法执政、执政为民”是中国共产党的执政理念，故①说法错误； ②：天津市高级人民法院属于审判机关，依法公开审理案件维护权利人合法权益，体现了加强人权司法保障，故②说法符合题意； ③：天津市监察委员会属于监察机关，依法查处公职人员职务违法案件，体现了制约和监督权力运行，故③符合题意； ④：天津市人大常委会属于地方权力机关的常设机关，审议通过条例，体现了行使地方立法权，故④符合题意； 课堂练习 4．今年两会期间，最高人民检察院工作报告中指出，全国检察机关持续深化“检察民生”专项行动，加强民生司法保障。报告显示，过去一年，检察机关起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪1.2万人，办理公益诉讼2.7万件；此外，最高检将“强化检察监督”作为“十五五”时期重点，并对违规异地执法和趋利性执法持续加大监督力度。从中我们可以感受到（    ） A．国家行政机关要接受检察机关的监督，并对其负责 B．检察机关依法行使监察权，落实尊重和保障人权的宪法原则 C．检察机关对“趋利性执法”进行监督彰显了宪法的核心价值追求 D．监察机关作为法律监督机关，履行法律监督职能、规范权力运行 C 课堂练习 4．C 【详解】A：行政机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，检察机关与行政机关之间是监督与被监督的关系，但行政机关不对检察机关负责，故A说法错误； B：检察机关依法行使检察权，监察机关依法行使监察权，选项混淆了不同国家机关的职权，故B说法错误； C：宪法的核心价值追求是规范国家权力运行以保障公民权利，检察机关对“趋利性执法”进行监督有利于规范权力运行，切实保障人民权益，故C符合题意； D：检察机关是国家的法律监督机关，监察机关是行使国家监察职能的专责机关，选项将监察机关定义为法律监督机关，主体对应错误，故D说法错误。 下节课见 Lavf58.46.101 $