政治与法治 知识清单-2026届高考政治二轮复习统编版-必修三

必修三《政治与法治》 知识清单记录表 是否掌握 第一课 历史和人民的选择 陌生 熟悉 能背 考点一：中华人民共和国成立前各种政治力量 每日一背 1.近代中国由盛转衰、倍受屈辱的原因 2.近代中国的基本国情和主要矛盾 3.近代中国三种建国方案 4.中国共产党的成立 考点二：中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 每日一背 1.新民主主义革命胜利的意义 2.新中国成立的意义 3.社会主义制度确立的意义 4.社会主义革命和建设时期的意义 5.改革开放 6.新时代 7.如何理解“中国共产党领导中华民族实现伟大复兴是历史的选择、人民的选择”？ 第二课：中国共产党的先进性 陌生 熟悉 能背 考点一：始终坚持以人民为中心 每日一背 1.党的性质 2.党的根本立场和根本宗旨 3.如何践行党的性质和宗旨 4.党的执政理念 5.党的执政理念的要求 6.【归纳总结】中国共产党处理与人民关系的几个思考维度 考点二：始终走在时代前列 每日一背 1.党的指导思想与时俱进 2.马克思主义 3.毛泽东思想 4.中国特色社会主义理论体系 5.党的思想路线 6.发挥共产党员的先锋模范作用 7.新时代共产党员如何发挥先锋模范作用 8.中国中产党为什么能够始终走在时代前列 9.区分党、党员、党组织的作用 第三课：坚持和加强党的全面领导 陌生 熟悉 能背 考点一：坚持党的领导 每日一背 1.为什么坚持党的领导？ 2.党的领导具体要求（四力四始终） 3.党的领导方式 4.怎样加强党的全面领导——怎么办 考点二：巩固党的执政地位 每日一背 1.为什么要坚持全面从严治党？ 2.如何全面从严治党？ 3.党的执政方式 4.依法执政要求 5.科学执政、民主执政、依法执政三种执政方式目的 第四课：人民民主专政的社会主义国家 陌生 熟悉 能背 考点一：人民民主专政的本质：人民当家作主 每日一背 1.我国的国家性质（国体） 2.我国国体的地位/意义/重要性 3.我国的国家政权（国体）的特点 4.人民民主的重要性 5.全过程人民民主的特点 考点二：坚持人民民主专政 每日一背 1.人民民主专政是什么 2.为什么发扬社会主义民主 3.为什么实行专政 4.国家职能 第五课：我国的根本政治制度 陌生 熟悉 能背 考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 每日一背 1.人民行使国家权力的方式 2.全国人民代表大会 3.人民代表大会的职权 4.人大代表 考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 每日一背 1.人民代表大会制度 2.人民代表大会制度的组织和活动原则——民主集中制 3.人民代表大会制度的基本功能 4.人民代表大会制度的优势 5.如何坚持和发展人民代表大会制度 第六课：我国的基本政治制度 陌生 熟悉 能背 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 每日一背 1.我国的民主党派的性质 2.我国的政党制度 3.中国人民政治协商会议(简称人民政协)（合作机构） 考点二：民族区域自治制度 每日一背 1.我国的民族格局 2.符合国情的民族区域自治 3.民族区域自治制度 4.如何坚持和完善民族区域自治制度（要求） 5.党的宗教工作基本方针 考点三：基层群众自治制度 每日一背 1.基层群众自治含义 2.我国基层群众自治的组织形式 3.为什么要发展基层民主 4.基层民主实践途径(实践形式） 5.基层群众自治制度的意义--为什么发展基层民主? 第七课：我国的根本政治制度 陌生 熟悉 能背 考点一：我国法治建设的历程 每日一背 1.法律的产生、本质和作用 2.中华法系形成过程 3.法律在人类社会不同阶段的特点 4.马克思主义是我国法治建设的理论基础 5.影响法治建设的因素 6.法治建设的成就 考点二：全面推进依法治国的总目标与原则 每日一背 1.全面推进依法治国的原因 2.全面推进依法治国的总目标 3.全面推进依法治国的要求 4.全面推进依法治国的原则 第八课：法治中国建设 陌生 熟悉 能背 考点一：法治国家 每日一背 1.法治国家的内涵 2.法治国家的特征 3.建设法治国家 4.推进宪法实施 5.建立完备的法律体系 6.完善法律实施机制 7.建设法治国家意义 考点二：法治政府 每日一背 1.法治政府的内涵、地位 2.法治政府的基本特征 3.如何建设法治政府建设 4.法治政府的意义 考点三：法治社会 每日一背 1.法治社会内涵和地位 2.法治社会的基本特征 3.如何建设法治社会（措施） 4建设法治社会的意义 第九课：全面推进依法治国的基本要求 陌生 熟悉 能背 考点一：科学立法 每日一背 1.科学立法的含义 2.科学立法的原则 3.如何推进科学立法 考点二：严格执法 每日一背 1.严格执法 2.严格执法的意义 3.推进严格执法 考点三：公正司法 每日一背 1.公正司法的内涵、地位和要求 2.公正司法的特征 3.如何推进公正司法 考点四：全民守法 每日一背 1.全民守法的含义 2.全民守法的重要性 3.全民守法的具体要求 4.如何推进全民守法 附：必修三课本基础知识对照记忆 必修三《政治与法治》知识清单 第一单元 中国共产党的领导 第一课 历史和人民的选择 考点一：中华人民共和国成立前各种政治力量 1.近代中国由盛转衰、倍受屈辱的原因 ①清政府对内实行封建统治，对外采取闭关锁国政策，中国社会发展几乎陷入停滞状态。政治腐败，军备废弛，财政拮据，社会动荡，危机四伏。（内因） ②西方列强发动侵华战争，强迫清政府签订了一系列不平等条约，严重损害了中国的主权独立和领土完整，并一步步的控制了中国的政治，经济，外交和军事。（外因） 2.近代中国的基本国情和主要矛盾 （1）近代中国的基本国情：半殖民地半封建社会 近代中国国情也是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据 （2）近代中国的主要矛盾： ①帝国主义和中华民族 ②封建主义和人民大众的矛盾 （3）近代中国两大历史任务： ①争取民族独立人民解放 ②实现国家富强人民幸福 【名师点睛】争取民族独立、人民解放是实现国家富强、人民幸福的前提条件， 实现国家富强、人民幸福是争取民族独立、人民解放的目标。 3.近代中国三种建国方案：地主买办阶级方案、资产阶级共和国方案、人民共和国方案 在近代中国三种政治力量所提出的三种方案中，中国共产党的方案在历史和人民的检验中脱颖而出，最终成为唯一正确的选择 中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。 4.中国共产党的成立 （1）中国共产党诞生的基石 ①1917年俄国十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义； ②1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生； ③近代中国半殖民地半封建社会国情决定的。 （2）党的初心使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴 （3）意义：中国人民在斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望 （4）历史结论：没有共产党就没有新中国，党的领导是历史和人民的选择 考点二：中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 一、建立新中国，中国人民站起来 1.新民主主义革命胜利的意义 （1）新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山 （2）彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史 （3）彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史 （4）彻底结束了旧中国一盘散沙的局面 （5）彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权 （6）为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件 2.新中国成立的意义 ①实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃； ②从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人； ③新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 3.社会主义制度确立的意义 到1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义制度在我国确立，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革。（有史以来最为广泛的社会变革） 【名师点睛】社会主义过渡时期 过渡时期的总路线和总任务：一化三改，即逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业、对资本主义工商业的社会主义改造。 4.社会主义革命和建设时期的意义 中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。 二、实行改革开放，走向民富国强 5.改革开放（1978年十一届三中全会，决定当代中国命运的关键抉择） (1)时间:1978年看，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期 (2)地位：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 (3)改革开放的目的 ①就是进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴; ②就是要推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义; ③就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。 (4)改革开放的意义 ①改革开放是决定当代中国命运的关键抉择； ②改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高，这是中国共产党对中华民族和中国人民作出的伟大历史贡献。 三、进入新时代，踏上新征程 （党的十八大以来，我国发展新的历史方位，迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃） 6.新时代 (1)新时代内涵 ①是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代 ②是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代 ③是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活，逐步实现全体人民共同富裕的时代 ④是全体中华儿女勤力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代 ⑤是我国不断为人类作出更大贡献的时代 (2)进入新时代的意义 ①中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义； ②中国特色社会主义进入新时代，意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，在世界社会主义发展史上具有重大意义； ③中国特色社会主义进入新时代，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类社会发展史上具有重大意义。 (3)新时代党的贡献 ①在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量； ②在中国特色社会主义新时代，党领导中国人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并迈上开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。实践充分证明，由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择。 【本课核心问题】 7.如何理解“中国共产党领导中华民族实现伟大复兴是历史的选择、人民的选择”？ （中国共产党成立一百年来创造的四个伟大成就） ①中国共产党领导中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。（1919-1949） ②新中国成立以后，中国共产党团结带领中国人民，自立更生，发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。（1949-1978） ③改革开放以来，中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。1978-2012 ④在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。（2012- ） 【结论】实践证明，由中国共产党领导中华民族伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择。回顾必修一 新旧民主主义革命的比较 1840——1949年中国的反帝反封建的民主主义革命,以五四运动为界限，分为旧民主主义革命和新民主主义革命两个阶段 第二课 中国共产党的先进性 考点一：始终坚持以人民为中心 1.党的性质 （1）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队， 是中国特色社会主义事业的领导核心； （2）代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益； （3）党的最高理想和最终目标是实现共同共产主义. 2.党的根本立场和根本宗旨 (1)党的根本立场:人民立场 (2)党的根本宗旨:全心全意为人民服务 3.如何践行党的性质和宗旨 （1）党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，这是党立于不败之地的根本所在； （2）在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上； （3）全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，务必不忘初心、牢记初心使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争，善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动。 4.党的执政理念 （1）党的执政理念:立党为公、执政为民。 （2）党的执政理念确立依据 ①为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。 ②人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。 ③人民对美好生活的向往是我们党的奋斗 5.党的执政理念的要求 （1）党要坚持人民主体地位，坚持以人民为中心，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨； （2）树牢群众观点，贯彻群众路钱，尊重人民首创精神； （3）坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来，到群众中去； （4）必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。 6.【归纳总结】中国共产党处理与人民关系的几个思考维度 初心使命 为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴 性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石 根本立场 人民立场 根本宗旨 全心全意为人民服务 人民的力量 人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党始终坚持人民主体地位,坚持以人民为中心 执政理念 立党为公、执政为民。 党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点 奋斗目标 人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标 群众路线 把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中 执政方式 民主执政(坚持为了人民执政、依靠人民执政)。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,从而巩固和扩大党长期执政的群众基础 考点二：始终走在时代前列 1.党的指导思想与时俱进 中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。它们既一脉相承又与时俱进。 2.马克思主义 （1）地位 是我们立党立国的 根本指导思想 ，是中国共产党的 灵魂和旗帜 （2）特点 ①博大精深 ②与时俱进 （3）重要性 ①中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。 ②中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。 3.毛泽东思想 ①创立 在革命斗争中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国革命的具体实践相结合（第一次结合）。开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了毛泽东思想。 ②丰富和发展 在社会主义革命和建设时期，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际进行“第二次结合”，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，结合新的实际丰富和发展了毛泽东思想。 4.中国特色社会主义理论体系 理论主题 主题 意义 邓小平理论 什么是社会主义、怎样建设社会主义 成功开创了中国特色社会主义 “三个代表”重要思想 加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识 成功把中国特色社会主义推向二十一世纪 科学发展观 新形势下实现什么样的发展、怎样发展 成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义 习近平新时代中国特色社会主义思想 新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义 推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代 联系: ①都是围绕中国特色社会主义这一主题展开的 ②都是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物 ③是一脉相承的科学理论体系,是我国进行改革开放和社会主义现代化建设的行动指南 5.党的思想路线 （1）思想路线 中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。 （2）思想路线关系 ①紧密联系的有机统一整体。 “实事求是”是党的思想路线的核心；“解放思想”是实事求是的前提和条件； “与时俱进”是实事求是的内在规律；“求真务实”是实事求是的直接体现。 ②解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实各自的侧重点不同，但都是党的思想路线，四者是内在统一的，都强调了理论与实践的统一、主观与客观的统一。 6.发挥共产党员的先锋模范作用（党的先进性的直接体现） （1）共产党员先锋模范作用的含义 是指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。 （2）发挥共产党员的先锋模范作用的原因 ①必要性：共产党员的先锋模范作用是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现； ②重要性（意义）：发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 （3）时代特征:共产党员的先锋模范作用,在不同的历史时期有着不同的内容 7.新时代共产党员如何发挥先锋模范作用 ① 弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神（中国共产党的精神之源）； ② 珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命； ③ 做八个模范： 做学习的模范；做贯彻执行党的路线方针,政策的模范；做克已奉公、无私奉献的模范；做服从组织、严守纪律的模范；做维护党的团结和统一的模范；做坚持真理修正错误的模范；做密切联系群众的模范做培育和践行社会主义核心价值观的模范。 8..中国中产党为什么能够始终走在时代前列 （1）中国共产党之所以能够走在时代前列,保持党的先进性和纯洁性,就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南； （2）中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝； （3）发挥共产党员的先锋模范作用； （4）坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。 9.区分党、党员、党组织的作用 (1)中国共产党：是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。 党领导一切，要始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 (2)党员：发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力、战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 (3)党组织：要发挥战斗堡垒作用，是党的全部工作和战斗力的基础。 (4)三个作用相互配合，本质是一致的，但又相互区别，不能混淆。但各单元不能代替党组织共产党员的先锋模范作用体现为骨干作用、带头作用、桥梁作用。 【归纳总结】 党的指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想 党的法宝 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 实事求是 马克思主义根本观点、党的思想方法 党员先锋模范作用 党的先进性的直接体现 第三课 坚持和加强党的全面领导 考点一：坚持党的领导 1.为什么坚持党的领导？ （1）党的地位 ①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的; ②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势; ③中国共产党是最高政治领导力量，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用; 中国共产党是执政党(补充)，是中国特色社会主义事业的领导核心。 （2）党领导的重要性 ①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系 ②坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。 2.党的领导具体要求（四力四始终） ①走过百年奋斗历程，中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。 ②党同人民群众始终保持血肉联系。 中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列， 在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨， 坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 3.党的领导方式：政治领导，思想领导，组织领导 ①政治领导是根本 ②思想领导是灵魂 ③组织领导是保证 4.怎样加强党的全面领导——怎么办 （1）最高原则：坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则； （2）根本遵循：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循； （3）制度保障：建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障； （4）必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定； （5）全面从严治党：坚持党要管党、全面从严治党，加强党的建设，要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组组织政治功能和组织功能。 【补充了解】 （1）“两个确立”（确立习近平同志党中央核心、全党核心地位；确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位） （2）“两个维护”（维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导） （3）“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识） 考点二：巩固党的执政地位 1.为什么要坚持全面从严治党？ ①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。 ②在新形势下，党面临的四大考验和四大危险，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。 ③治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求。关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。 ④坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇的把党建设得更加坚强有力。 2.如何全面从严治党？ （1）全面贯彻落实新时代党的建设总要求，要以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基 （2）加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 3.党的执政方式 （1）坚持科学执政 （2）坚持民主执政 （3）坚持依法执政，依法执政是中国共产党执政的基本方式 （4）科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的,其中科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径 4.依法执政要求 党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 5.科学执政、民主执政、依法执政三种执政方式目的 ①在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力 ②巩固党的领导核心地位和执政地位 ③保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，实现中国人民伟大梦想 【补充了解】 （1）全面从严治党（推进党的建设新的伟大工程，核心是加强党的领导） （2）四大考验（执政、改革开放、市场经济、外部环境考验） （3）四大危险（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险） （4）党的建设总要求（以政治建设为统领，全面推进政治、思想、组织、作风、纪律建设，制度建设贯穿其中） （5）依法执政（基本方式，支持人大依法履职，党的主张法定程序上升为国家意志） 第二单元 人民当家作主 第四课 人民民主专政的社会主义国家 考点一：人民民主专政的本质：人民当家作主 1.我国的国家性质（国体） 我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，简言之，我国的国体是人民民主专政，本质是人民当家作主 2.我国国体的地位/意义/重要性 ①人民民主专政是我国的国体，在社会制度中具有根本性意义 ②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣誓了我国国家政权的人民性质 3.我国的国家政权（国体）的特点 ①坚持以工人阶级为领导， 以工农联盟为基础 ②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素 4.人民民主的重要性 ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念； ②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义； ③全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 5.全过程人民民主的特点 （1）全过程人民民主是最广泛的民主，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，体现在民主权力广泛和民主主体广泛 （2）全过程人民民主是最真实的民主，真正做到了人民当家作主 （3）全过程人民民主是最管用的民主，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的 考点二：坚持人民民主专政 1.人民民主专政是什么 （1）本质：人民民主专政的本质是人民当家作主 （2）内涵：人民民主专政包括对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政 2.为什么发扬社会主义民主 （1）根本原因： 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主 （2）现实意义：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 3.为什么实行专政 （1）在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，但阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 （2）人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务 4.国家职能 （1）国家职能是什么 ①对内职能维护国家稳定（侧重专政），促进社会发展（侧重民主） ②对外职能防御外来侵略，保卫国家安全 （2）履行国家职能的意义 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障 第五课 我国的根本政治制度 考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 1.人民行使国家权力的方式 （1）行使机关：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （2）如何行使：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 2.全国人民代表大会 （1）性质：我国最高国家权力机关 （2）地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位 （3）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 （4）与其他中央国家机关的关系：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 （5）组成：由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表 （6）常设机关：全国人民代表大会常务委员会 ①地位：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作 ③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④委员长会议：由全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成；处理全国人大常委会的重要日常工作 （7）全国人大各专门委员会 ①为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。 ②（接受全国人大领导）在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 3.人民代表大会的职权 ①立法权：关于法律法规的立(制定)、改(修改)、废(废除)的决定 ②决定权：关于全国或本行政区域内大政方针、规则、重大事项的决定(指尚未发生或执行的决定) ③任免权：关于国家机关工作人员的选举、任用、罢免 ④监督权：监督宪法和法律的实施，监督常委会及其他国家机关的工作(指正在执行或已实施完成的某项工作) 4.人大代表 （1）产生：由民主选举产生，直接选举与间接选举相结合 （2）性质 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员， 地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 （3）人大代表的职权 【技巧：俺表婶子是人大代表】 ①审议权：审议各项议案。 ②表决权：表决各项决定。 ③提案权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 ④质询权：质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （4）人大代表的义务 ①坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁 ②模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1.人民代表大会制度 （1）人民代表大会制度的内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（补：以人民代表大会为基石） （2）决定因素：由我国人民当家作主的社会主义性质决定的 （3）地位：人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度 2.人民代表大会制度的组织和活动原则——民主集中制 （1）民主集中制的含义：就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 （2）民主集中制地位：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。 （3）民主与集中的关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。 （4）民主集中制的表现 ①人大和人民的关系：人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ②人大与其他国家机关的关系：人大是国家的权力机关，国家的行政机关、司法机关、监察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。 ③中央和地方国家机构的关系：遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则 3.人民代表大会制度的基本功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（也是党依法执政的表现） 4.人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 （1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 （2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 （3）人民代表大会制度具有具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 （4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 （5）人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 （6）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势 5.如何坚持和发展人民代表大会制度 (1)必须长期坚持、不断完善； (2)我们绝不照搬西方政治制度的模式； (3)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制；（四个坚持） (4)坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 【疑难突破】人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 第六课 我国的基本政治制度 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.我国的民主党派的性质 （1）民主党派的性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 （2）优势（特点）：有广泛的社会联系和人才优势 （国内外联系密切 多为中高层知识分子） 2.我国的政党制度 （1）含义与地位 ①是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。 ②地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 （2）我国的政党制度的基本内容 ①基本方针：奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 ②首要前提和根本保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证 中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 ③政治地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 民主党派的参政权（一参加三参与） 参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人人选的协商， 参与国家事务的管理， 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等 ④根本活动准则 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 （3）特色 独具特色：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 （4）优越性 ①这一制度与人民代表大会制度相适应 ②有利于发展社会主义民主 ③有利于推进中国特色社会主义建设 ④有利于推进祖国和平统一大业 （5）我国政党制度新在哪里 ①它是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端； ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议， 推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 【易混易错】 比较项 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段,民主党派的成员以各界知识分子为主 地位 执政党、中国特色社会主义事业的领导核心 参政党 联系 政治上 领导与被领导的关系(所以政治地位不平等) 组织上 互相独立,不存在隶属关系 事业上 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 法律上 地位平等,都必须以宪法为根本的活动准则 工作上 是相互监督的关系,而非监督与被监督的关系 3.中国人民政治协商会议(简称人民政协)（合作机构） （1）人民政协性质 ①是中国人民爱国统一战线的组织 ②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 ④是国家治理体系的重要组成部分 是具有中国特色的制度安排 【注意】①政协不是国家机关，不能履行国家职能，不能行使国家权力； ②政协不是决策机构，不直接对国家事务进行决策，无法律约束力，是献策机构。 ③提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 （2）组成 由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 【注意】①人民政协≠民主党派 ②人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式 ③政协委员由协商推荐产生，人大代表由选举产生 （3）主题：团结和民主 （4）职能：政治协商，民主监督，参政议政 （5）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （6）要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程 ②完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 ③加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 【归纳总结】 政党制度地位（基本政治制度、新型政党制度） 基本方针（长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共） 政党关系（执政党与参政党、亲密友党） 首要前提（坚持中国共产党领导） 人民政协性质（爱国统一战线组织、多党合作重要机构、协商民主重要渠道） 人民政协主题（团结、民主） 人民政协职能（政治协商、民主监督、参政议政） 考点二：民族区域自治制度 1.我国的民族格局:作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点 2.符合国情的民族区域自治 (1)民族关系:形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系 (2)处理民族关系的方针:坚持民族平等,民族团结和各民族共同繁荣的方针 3.民族区域自治制度 （1）内涵 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关，行使自治权 （2）必然性 统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居,交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 （3）内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级(注:没有自治乡,所以也没有自治乡政府) ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③自治权：自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权 （4）前提和基础 以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 （5）地位 是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 （6）作用 既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 4.如何坚持和完善民族区域自治制度（要求） （1）总体要求：坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 （2）具体要求 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动 ③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党,中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展 5.党的宗教工作基本方针 我国全面贯彻党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策（法律规定） 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应。 【归纳总结】 民族格局特点（多元一体） 民族工作方针（民族平等、民族团结、各民族共同繁荣） 民族关系（平等团结互助和谐） 民族区域自治制度（基本政治制度，在国家统一领导下，少数民族聚居区实行自治） 自治地方（自治区、自治州、自治县三级） 自治机关（人大、政府） 民族工作主线（铸牢中华民族共同体意识） 宗教工作方针（宗教信仰自由、依法管理、独立自主自办、与社会主义社会相适应） 考点三：基层群众自治制度 1．基层群众自治含义 我国的基层群众自治组织的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利、实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 2.我国基层群众自治的组织形式 比较 农村村民自治 城市居民自治 自治组织 村民委员会 居民委员会 内容 选举 村民直接选举产生 正从居民代表选举向居民直接选举发展 决策 村民通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 管理 制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理本村的日常事务 社区大事居民定,日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督 联系 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 【特别提醒】 ①村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 ②乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。 ③村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。 ④村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ⑤村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ⑥村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供法律保障。 3.为什么要发展基层民主 （1）决定因素：我国是人民民主专政的社会主义国家， 最广泛、最真实、最管用的民主； 基层群众自治是人民群众直接行使民主权利的生动实践，是人民当家作主的有效途径 （2）地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程 （3）重要性：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容 4.基层民主实践途径(实践形式） （1）民主选举（干部自己选） （2）民主协商（有事好商量） （3）民主决策（大事自己定） （4）民主管理（事务自己管） （5）民主监督（公事齐监督） 5.基层群众自治制度的意义--为什么发展基层民主?（4.5两点作为补充） （1）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 （2）基层民主是全过程人民民主的重要体现 （3）发展基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础 （4）发展基层民主大大调动了广大居民(村民)参与社区(农村)建设的积极性，也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力 （5）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容 第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 考点一：我国法治建设的历程 1.法律的产生、本质和作用 （1）产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物； （2）本质：法律体现统治阶级的意志，实现国家职能的工具； （3）作用：法律既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 2.中华法系形成过程 以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一。其代表性法典为《唐律疏议》 3.法律在人类社会不同阶段的特点 古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。（人治） 近代以来：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。（法治） 4.马克思主义是我国法治建设的理论基础 （1）马克思主义法治理论的地位 人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。 （2）产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生。 （3）法的决定因素：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的 （4）法的类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法 （5）法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②法是由国家制定或认可的社会规范 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 （6）法的职能 法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能 （7）我国当代法的性质:我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现 5.影响法治建设的因素 ①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 ②依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 ③在党的领导下，我国法治建设取得巨大成就。（在我国，法律是党的主张和人民意志的统一体） 全面依法治国，必须坚持党的领导，人民当家做主，依法治国的有机统一。（三统一） 6.法治建设的成就 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（立法方面） ②依法行政和公正司法水平不断提高。（贯彻实施方面） ③人权的法治保障取得巨大成就。（人权保障） ④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 考点二：全面推进依法治国的总目标与原则 1.全面推进依法治国的原因 ①★法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 ②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 ③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 ④要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 ⑤法律是治国理政最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 ⑥依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。 2.全面推进依法治国的总目标 (1)全面依法治国的总目标:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 (2)具体内容(要求):（如何实现全面推进依法治国的总目标） ①在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论， ②形成完备的法律规范体系高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系， ③坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设， ④实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法， ⑤促进国家治理体系和治理能力现代化。 3.全面推进依法治国的要求 全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 4.全面推进依法治国的原则 （1）坚持中国共产党的领导 原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 要求： 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 （2）坚持人民的主体地位 原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 要求： 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民 造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。 保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 （3）法律面前人人平等 原因：平等是社会主义法律的基本属性。 要求： 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。 必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 （4）坚持依法治国和以德治国相结合 原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 要求： 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 （5）坚持从中国实际出发 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导 【知识拓展】依法治国和以德治国 依法治国 以德治国 区别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护 发挥作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气 联系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 ②以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。 ③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用 第八课 法治中国建设 考点一：法治国家 1.法治国家的内涵 （1）法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家； （2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开； （3）法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 2.法治国家的特征 ①坚持宪法法律至上——法治的根本原则 ②坚持良法之治——法治的前提和基础 ③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在 ④规范国家权力的运行——对国家权力的制约 3.建设法治国家 （1）总要求 建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施 （2）具体措施 ①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系 ③完善法律实施机制 4.推进宪法实施 （1）原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 （2）要求 ①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作 ②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 5.建立完备的法律体系 （1）原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。 （2）要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 6.完善法律实施机制 （1）原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 （2）要求 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； ③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 7.建设法治国家意义 ①对国家机关：能够有效规范权力运行 ②对公民：保障公民合法权益 ③对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 考点二：法治政府 1.法治政府的内涵、地位 （1）内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （2）地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 2.法治政府的基本特征 ①职能科学的政府 要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 ②权责法定的政府 ③执法严明的政府 ④公开公正的政府 能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 ⑤智能高效的政府 ⑥廉洁诚信的政府 ⑦人民满意的政府 【易错提醒】 ①政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 ②政府职能≠国家职能的全部。（如：防御外来侵略） ③转变政府职能≠弱化或扩大政府职能 3.如何建设法治政府 （1）总要求 就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 （2）具体要求 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。 4.建设法治政府的意义 ① 对政府：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ② 对社会：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 考点三：法治社会 1.法治社会内涵和地位 （1）法治社会内涵： （前提） （保证） （目标） 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 （2）地位：法治社会是构筑法治国家的基础。 【易错提醒】 ①法治社会中的“法”包括国家的法律制度、社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。 ②法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及中共党内法规。 2.法治社会的基本特征 （1）法治意识——信法 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 （2）法律实施——守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 （3）实施效果——用法 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实的维护和实现。 3.如何建设法治社会（措施） （1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。（有意识） （2）提高社会治理法治化水平（有氛围） （3）建设完备的法律服务体系。（有依托） （4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制（有机制） 4.建设法治社会的意义 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序 ②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐 第九课 全面依法治国的基本要求 考点一：科学立法 1.科学立法的含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 （科学立法的核心尊重和体现社会发展的客观规律，科学立法的关键在质量） 2.科学立法的原则 （1）（立法方向）：体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利 （2）（立法实效）：科学立法符合国情和实际 （3）（立法方法）：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化 3.如何推进科学立法 （1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （2）要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 （3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 【知识总结】 如何推进科学立法（如何提高立法质量） ①含义＋立法方向（尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应） ②立法实效（符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求） ③立法方法（遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化） ④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 ⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识 ⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。 ⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一 【知识拓展】 科学立法、民主立法、依法立法 科学立法 民主立法 依法立法 地位 保证法规质量的重要基础和前提 保证法规质量的基本途径和关键 保证法规质量的根本要求和底线 核心 尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求 立法为了人民、立法依靠人民 遵循党的路线、方针、政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一 侧重点 科学立法体现了立法活动的科学属性 民主立法突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题 联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 考点二：严格执法 1.严格执法 （1）含义（是什么）：严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事 （2）主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 【易错提醒】执法机关 ①司法执法：司法机关（法院、检察院） ②行政执法：行政机关（政府:公安系统、税务系统、市场监督管理局、等执法机关） 2.严格执法的意义 （1）有助于捍卫法律的权威和尊严 （2）有助于实现社会公平正义 （3）有助于推进建设法治政府 3.推进严格执法 （1）全面履行政府职能 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 坚决惩处失职、渎职 （2）坚持规范执法，严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 （3）坚持公正执法（执法原则），要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则 （4）坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体 坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果的最大化 考点三：公正司法 1.公正司法的内涵、地位和要求 （1）公正司法内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 （2）公正司法地位：是维护社会公平正义的最后一道防线 （3）公正司法要求：既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义 2.公正司法的特征 （1）司法的程序要公正 ①含义：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 （2）司法的结果要公正 ①含义：法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理 ②意义：能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者 ③实现方式：法律的公平正正义是通过一个又一个公正的判决而得以实现的 3.如何推进公正司法 （1）必须确保审判权和检察权依法独立行使 （2）必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 （3）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 （4）必须加强人权司法保障 【知识拓展】我国的司法机关 检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权 人民法院 人民检察院 性质 国家审判机关 国家的检察机关、法律监督机关 职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督 层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院 产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作 考点四：全民守法 1.全民守法的含义 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2.全民守法的重要性 ①有利于建设法治中国（国家）。 ②增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。有利于建设法治社会。 ③使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。提高人民法治意识。 3.全民守法的具体要求 （1）全民守法要求依法行使权利。 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 （2）全民守法要求依法履行义务。 享有权利的同时，公民也负有相应的义务。 只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 （3）依法维护自己的正当权益 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。 可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 4.如何推进全民守法 （1）要着力增强全民法治观念。（观念上）（内化于心） （2）调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（行动上）（外化于行） （3）要不断加强公民道德建设。（道德上）（道德与法治） 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 1.三者关系（党的领导是根本保证、人民当家作主是本质特征、依法治国是基本方式） 2.统一于（我国社会主义民主政治伟大实践） 11 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $