内容正文:
2026年3月5日-12日,第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京举行。大会听取、审议并表决通过了《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、两高报告;审议并通过生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案;审查并通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议草案、关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议草案;审议并通过了关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定草案。
新闻回放
思考:全国人民代表大会有哪些职权?
7.2 人民代表大会的职权
第七课 国家权力机关
政治认同:了解人民代表大会的四项职权,明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度,增强制度自信;
法治观念:理解人民代表大会的职权,树立法治观念,认识法律在国家治理中的作用;
责任意识:增强关注国家大事、参与社会生活的责任感和主人翁意识,自觉维护人民代表大会的权威。
自 主 学 习
认真阅读课本P70—P72,思考下列问题,并在课本上做好标注,时间4分钟。
1、人民代表大会的职权有哪些?
2、如何理解立法权?
3、如何理解决定权?
4、如何理解任免权?
5、如何理解监督权?
活动一:探究与分享
材料一:2026年3月12日,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了:《中华人民共和国生态环境法典》,这是继民法典后,我国第二部以“法典”命名的法律;表决通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》和《中华人民共和国国家发展规划法(草案)》的议案。
思考:这三部法律的出台,反映出人民代表大会在行使哪项职权?
活动一:探究与分享
(1)立法权:
制定、修改和废止法律的权力(法律的立、改、废)
①全国人大及其常委会行使国家立法权。
(全国人大及其常委会是国家的立法机关)
②全国人大修改宪法,全国人大及其常委会制定和修改法律。
(注意:只有全国人大修改宪法)
活动一:探究与分享
材料二:《山东省民营经济促进条例》已于2025年11月20日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,现予公布,自2026年1月1日起施行。
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权?
③省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。行使地方立法权。
(注意:不是我国的立法机关。)
并非各级人大均有立法权,如县级人大及其常委会没有立法权。县级人大可根据本地实际情况,在不与法律法规相抵触的前提下,制定规范性文件,但这不等同于立法权。
(2)决定权
材料三:2026年3月12日下午3时,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了:关于政府工作报告的决议;关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议;关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议。
活动一:探究与分享
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权?
表决通过“一府一委两院”的工作报告和批准本年度的工作报告(将要执行)。
(批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划等)
活动一:探究与分享
(2)决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
(3)任免权
材料四:十四届全国人大一次会议上习近平全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。赵乐际当选为第十四届全国人大常委会委员长, 韩正当选为中华人民共和国副主席。李强当选国务院总理,刘金国当选为国家监察委员会主任,张军当选最高人民法院院长,应勇当选最高人民检察院检察长。
材料五:山东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议,于2026年1月25日任命:赵海为山东省人民代表大会法制委员会委员;赵秋丽(女)为山东省人民代表大会民族侨务外事委员会委员;……免去:
赵秋丽(女)的山东省人民代表大会财政经济委员会委员职务。
活动一:探究与分享
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权?
关键词:国家机关领导人的选举、决定、任命罢免。
活动一:探究与分享
(3)任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
材料六:全国人民代表大会常委委员会工作报告:
全面实施关于完善和加强备案审查制度的决定,推动备案审查与合宪性审查有序衔接,对报送备案的2146件行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律等进行主动审查,对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈。
材料七:2026年3月5日-12日,第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京举行。大会听取并审议《政府工作报告》、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告……
活动一:探究与分享
思考:以上材料体现了人民代表大会的什么职权?
(4)监督权
(4)监督权
关键词:
①听取、审议、审查“一府一委两院”上年度工作报告;
②监督宪法和法律的实施。
活动一:探究与分享
①全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施,
②县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
人大职权 题目中的表现形式
立法权
决定权
任免权
监督权
我归纳,我总结
人民代表大会的职权
注意:1、不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“表决通过、决定”二字就是决定权!
2、听取、审议上年度的工作报告是监督权。
批准本年度的财政预算(将要执行)是决定权。
3、决定权是将要执行,监督权是针对已做完的工作。
表决通过制定、修改、废除法律或地方性法规条例。
批准/表决通过重大事项、计划、财政预算、规划等。(执行前)
选举、决定、任命罢免相关国家机关领导人。
宪法法律的实施;听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告。(已经执行完成)
审议权
表决权
提出议案和
建议权
立法权
决定权
任免权
监督权
不要混淆
人大代表的职权
人民代表大会职权
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于_____的_______权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
人大
监督
人大代表
审议
人大代表
表决
误区:人民代表大会和人大代表的职权
我归纳,我总结
第十四届全国人民代表大会第三次会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
活动二:学以致用
监督权
决定权
决定权
立法权
监督权
材料说明人民代表大会在行使什么职权?
活动三:启思导行
活动主题:“我与人大零距离”-走近人民代表大会。
活动目的:了解人大职权,感知这些职权的行使是如何体现人民当家作主的。
活动内容:
全班同学分成法组、决定组、任免组、监督组,登录中国人大网收集相关资料,了解人大职权,感知这些职权的行使是如何体现人民当家作主的。
成果展示:
各小组选出代表,以文字、图片、视频、演示文稿等形式展示交流收集的信息,并运用所学知识进行分析说明。
学习了本课后,你有哪些收获和感想?告诉大家好吗?
【解析】本题考查人民代表大会的职权。十四届全国人大四次会议表决通过了:《中华人民共和国生态环境法典》,体现了全国人大行使国家立法权,故A正确;决定权是指对重大事项的决定,任免权涉及人事更替,监督权涉及监督法律实施和“一府一委两院”工作,B、C、D均不符合题意。故选A。
1、2026年3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过了:《中华人民共和国生态环境法典》,这是继民法典后,我国第二部以“法典”命名的法律。这生动体现了全国人大及其常委会在行使( )
A.国家立法权 B.重大事项决定权
C.任免权 D.监督权
A
2、2026年3月,在某市人民代表大会上,人大代表们经过充分讨论和举手表决,高票批准了该市《2026年国民经济和社会发展计划》。这体现了该市人大在行使( )
A.立法权 B.决定权 C.任免权 D.监督权
【解析】本题考查人民代表大会的决定权。市人大批准《国民经济和社会发展计划》,这是对本行政区域内重大事项作出决定,属于行使重大事项决定权,B正确;材料未涉及制定法规、人事任免或听取工作报告,A、C、D不符合题意。故选B。
B
3、近年来,全国人大常委会持续开展《中华人民共和国环境保护法》等法律的执法检查。执法检查组紧扣法律规定,重点检查政府法定职责的落实情况,确保法律规定的重要制度、措施落实见效。全国人大常委会开展执法检查是在行使( )
A.监督权 B.决定权 C.任免权 D.立法权
【解析】本题考查监督权。根据教材原文,“全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施”。全国人大常委会开展《环境保护法》执法检查,重点检查政府法定职责的落实情况,正是在行使监督权,A正确;B、C、D与材料行为不符。故选A。
A
4、2026年3月12日,第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。材料体现了 ( )
①全国人民代表大会行使最高立法权 ②全国人民代表大会是最高国家权力机关 ③全国人民代表大会是最高国家行政机关 ④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】表决通过了关于政府工作报告的决议行使的是监督权,不是立法权,①A错;第十四届全国人大第三次会议表决通过了关于政府工作报告的决议体现了全国人民代表大会是最高国家权力机关和人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ,②④正确;③全国人民代表大会是最高国家权力机关不是最高行政机关,③错,所以答案为D.
D
5、十四届全国人大常委会第十八次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,决定任命张升民为中华人民共和国中央军事委员会副主席,免去何卫东的中华人民共和国中央军事委员会副主席职务。这表明全国人大常委会依法行使( )
A.立法权 B.决定权
C.任免权 D.监督权
【解析】本题考查监督任免权。任命罢免相关国家机关领导人,是任免权,所以答案为C 。
C
6、每年3月,全国人民代表大会都会如期召开。会议期间,全国人大及其常委会会听取并审议政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告,同时审查国民经济和社会发展相关规划草案。这说明( )
①政协委员行使重大事项决定权
②全国人民代表大会依法行使监督权
③全国人大及其常委会行使国家立法权
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】本题考查人民代表大会的职权。政协不是国家机关,政协委员无决定权,①;听取、审议、审查“一府一委两院”上年度工作报告,是监督权,不是立法权,③错误;故选C。
C
7、围绕宪法监督,同学们展开了讨论,其中正确的观点有( )
①全国人大常委会有权制定宪法和法律
②地方各级人大有权修改或废除宪法的某些规定
③全国人大常委会有权解释宪法和法律
④地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
【解析】本题考查宪法监督。全国人大常委会有权解释宪法和法律 ,无权制定宪法。①错;地方各级人大依据宪法和法律制定地方性法规,无权修改或废除宪法的某些规定,③错;故本题选D。
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