第九课 国家行政机关 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

八年级下册9.《国家行政机关》 教学设计 课题 9.《国家行政机关》 课时安排 1课时 教材分析 本节是八年级下册《道德与法治》第三单元《走近国家机构》第九课《国家行政机关》。具体介绍工国的行政机关，是国家机构内容的重要组成部分。教材围绕行政机关的性质、组成、职权、与人民的关系及行政机关如何行使职权等核心问题展开，是帮助学生了解国家机构、增强国家认同感的重要载体。 学情分析 八年级学生对生活中的公安、民政、教育等政府部门有直观感受，但对国家行政机关的性质、职权、与权力机关的关系、依法行政的要求缺乏系统认识。教学中需要结合学生熟悉的生活案例，将抽象政治知识具体化，引导学生理解知识、提升认知。 核心 素养目标 政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位、职能和坚持依法行政、建设法治政府的必要，增强对国家治理体系的认同； 法治观念：树立“依法行政”意识，理解行政机关行使职权，了解依法行政的要求，提高法治素养； 责任意识：增强责任意识，自觉支持依法行政，积极参与社会公共事务。 重点 国家行政机关的性质、职权与权力机关的关系、依法行政的要求。 难点 行政机关与人民的关系、建设法治政府的重要性。 教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 创设情景，导入课题 新闻回放 2026年3月5日，李强总理代表国务院在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告；“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。” 思考：国务院总理李强为什么要向全国人大作政府工作报告?国务院是什么样的机关?它与人民的关系怎样?它应该如何依法行政? 引入课题:9.《国家行政机关》 学生讨论并思考 用时政热点新闻导入，快速吸引学生注意力，激发学习兴趣，自然导入新课，9.《国家行政机关》，为新知探究做好铺垫。 自主预习 认真阅读课本P77—82，思考下面问题，并在课本上标注，时间5分钟。 1、行政机关的含义、性质和组成是怎样的? 2、国家行政机关与国家权力机关的关系是什么? 3、行政机关与人民的关系是什么？ 4、国务院是什么样的国家机关？与地方各级人民政府的关系是怎样的？ 5、行政机关的职权有哪些?行政机关如何行使职权（行政机关依法行政的要求）？ 6、建设法治政府的重要性？ 认真阅读课本，并在课本上做标记 培养学生自主学习能力，让学生对本课知识形成初步框架。 合作探究，交流分享 活动一：生活观察 (PPT图片+材料呈现) 思考：1、在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？你还知道哪些部门? 2、这些部门属于国家什么机关? 教师总结：1、情景一：公安机关交通管理部门‌（即车管所）情景二：市场监督管理局 情景三：市场监督管理局‌ 教育局、税务局、人力资源社会保障局等。 2、 国家行政机关 行政机关的含义：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。‌ 国家行政机关组织架构图 3、观察国家行政机关组织架构图，我国行政机关是怎样组成的？ 教师总结：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 活动二：探究与分享 (PPT图片+材料呈现) 材料一：2026年3月5日，李强总理代表国务院在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告；“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。” 思考：1、国务院总理李强为什么要向全国人大作政府工作报告? 2、国务院是什么样的机关? 教师总结： 1、国务院由全国人民代表大会选举产生，要对全国人大负责，受全国人大监督。全国人大是最高权力机关，在国家机关体系中居于最高地位。 2、国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是我国最高行政机关。 材料二：宪法诵读 第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 第一百一十条　地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 思考：1、结合上述宪法条文，说说我国行政机关和权力机关的关系？ 2、说说我国各级行政机关之间的关系？ 教师总结：国家行政机关与国家权力机关的关系？ ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。 ③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 2、说说我国各级行政机关之间的关系？ ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是我国最高行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 ②地方各级人民政府，是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，对上一级国家行政机关负责并报告工作。 活动三：交流与分享 (PPT图片+材料呈现) 材料一：八年级（1）班学生就国家行政机关有哪些职权开展讨论，同学们纷纷发表看法。 思考：1、请你说一说，我国行政机关有哪些职权? 教师总结：我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 材料二：网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该区所在市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。 思考：2、该区通过平台让数据多走路、群众少跑腿表明行政机关与人民的关系是怎样的？ 教师总结： ① 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（根本原因） ② 坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。（核心要求） ③ 提高行政效能，确保行政权高质量行使，持续提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。 活动四：合作与探究 (PPT图片+材料呈现) 材料一：1、观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。思考我国政府部门依据法律的行为，体现了行政机关如何行使职权？ 教师总结： ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 材料二：几名小摊贩在街道两旁摆摊卖水果，这不仅影响了附近商店的正常营业，还造成了交通拥堵。某地城管执法人员采取下列两种做法：一是因同情小摊贩生活不易而不予理睬。二是采取暴力手段没收这些小摊贩的商品。 2、你怎样评价某地城管执法人员的行为?这对行政机关如何行使职权有什么启示? 教师总结： 城管执法人员的行为违背了依法行政的要求。小摊贩占道经营是违法行为，对其实施管理，是城管执法人员的法定职责，法定职责必须为、法无授权不可为。因同情而不予理睬是懒政、怠政、不作为的表现，暴力执法是乱作为、滥用手中权力的表现。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 材料三：行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 信息一：某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三：某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 思考：3、结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的? 教师总结： ③各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 材料四：某县政府为推动一个“形象工程”项目，在未取得合法征地手续、未与村民达成补偿协议的情况下，强行推平了部分农户的蔬菜大棚，引发了严重的社会矛盾。事件被媒体曝光后，上级政府迅速介入调查，认定该县政府行为违法，责令其立即停止项目，对相关责任人进行严肃问责，并赔偿农户损失。此事对当地政府的形象和公信力造成了严重损害。 思考：这一事件从反面告诉我们，行政机关为什么必须坚持“依法行政”？/建设法治政府的重要性？ 教师总结： 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 教师小结：行政机关如何行使职权（行政机关依法行政的要求）？ ①行政机关必须依法行政，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ③各级人民政府应当维护宪法和法律权威、坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 活动五：启思导行 活动主题：人民政府为人民。 活动目的： 了解“政民互动”内容，感受政府与人民的关系。 活动内容： 1.登录本地政府官网，进入“政民互动”或类似栏目。 2.查看互动信息，分析政府履行的职责。 3.民生无小事，枝叶总关情。请以“人民政府为人民”为主题，结合“政民互动”内容，撰写一篇短文并在全班进行分享交流。 材料阅读 思考感悟 各抒己见 材料阅读 思考感悟 各抒己见 材料阅读 思考感悟 各抒己见 材料阅读 思考感悟 各抒己见 材料阅读 思考感悟 各抒己见 从生活经验入手，激发学习兴趣，帮助学生精准理解国家行政机关的含义，化难为易，用示意图强化中央与地方行政机关的领导关系，帮助学生构建清晰的知识框架。加深了学生对行政机关性质和组成的记忆。 通过时政案例引导学生归纳行政机关是权力机关的执行机关，对其负责、受其监督。理解行政机关与权力机关的执行与被执行、负责与被监督的关系，突破“执行机关”这一核心概念。 结合宪法条文，突破教学重点，用通俗易懂的讲解帮助学生理清复杂的国家机关关系，培养学生逻辑思维能力。 列举熟悉的政府部门（如公安部门、人力资源和社会保障部门、市场监管部门）通过讨论交流，让学生直观感受行政机关职权， 阅读案例，感悟政府的服务意识，深化对政府与人民关系的理解。 通过具体的执法案例让学生直观感知行政机关依法行政必须遵守宪法和法律。 通过城管执法的案例让学生理解不作为、乱作为都是违背依法行政的要求，强化权责法定意识。 通过案例分析，将抽象的依法行政理念具象化，理解政府职权的规范化和高效化。 通过案例帮助学生深化对建设法治政府意义的理解，同时增强学生的政治认同和法治意识，落实核心素养目标。 收获平台 学习了本课后，你有哪些收获和感想？告诉大家好吗？ 让学生畅所欲言，谈本节课收获 对本节课进行总结 板书设计 9.《国家行政机关》 一、行政机关的性质和职权 1. 含义： 2. 组成： 3. 性质： 4. 与国家权力机关的关系 5、各级行政机关的关系 6、行政机关的职权 7、行政机关与人民的关系 二、依法行政，建设法治政府 1、依法行政的要求 2、建设法治政府的重要性 作业设计 见课件 教学反思 本节课典型案例，将抽象知识具体化，有效降低学习难度，激发学生学习兴趣；紧扣教材重难点，落实核心素养目标，课堂互动充分，学生参与度较高。但生活化案例拓展不足；对学生的个性化疑问解答不够充分，部分学生对易混概念的理解仍不够扎实；此外，课堂时间安排上，小组讨论环节可进一步优化，确保重点内容讲解充分。 / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $